推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)二三四一內(nèi)容提要五創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的背景“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵及創(chuàng)建目標(biāo)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的類型怎樣建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的意義一、創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的背景2023/8/265

每當(dāng)踏上故鄉(xiāng)的路，想起村頭那棵優(yōu)雅的槐樹(shù)，想起家門口那棵春天里總是開(kāi)滿白色小花的老棗樹(shù)，還有那株開(kāi)滿一束束紫色花朵的苦楝樹(shù)，微風(fēng)輕來(lái)，那故鄉(xiāng)般馨香的味道；想起村莊后面長(zhǎng)長(zhǎng)的河坡，少年時(shí)代我每天從這里上學(xué)放學(xué)；想起下雨后那溝滿河平的大地，那深綠油亮的莊稼，那濕潤(rùn)清新的空氣，這種回憶總是讓我感到幸福。（梁鴻）2023/8/266“農(nóng)民真苦，

農(nóng)村真窮，

農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”2023/8/267

“中國(guó)的城市像歐洲，而農(nóng)村像非洲”。農(nóng)村承載著華夏傳統(tǒng)文化的精華，是農(nóng)耕文明不可再生的文化遺產(chǎn)，是維系華夏子孫文化認(rèn)同的紐帶，是繁榮發(fā)展民族文化的根基，是提升國(guó)家文化軟實(shí)力的重要載體。

“農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，則國(guó)富；農(nóng)村穩(wěn)定，則國(guó)穩(wěn)定?！?023/8/2691920年，借鑒日本“新村運(yùn)動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)，周作人在《新青年》上宣布成立“新村北京支部”，在中國(guó)宣傳并實(shí)踐“新村運(yùn)動(dòng)”。毛澤東也專門撰寫(xiě)文章，探討在中國(guó)建設(shè)“新村”的途徑。20－30年代“鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)”1926年，晏陽(yáng)初帶領(lǐng)一批專家學(xué)者到河北定縣進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)，提出“以文藝教育治愚，以生計(jì)教育治窮，以衛(wèi)生教育治弱，以公民教育治私”，以此進(jìn)行鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自衛(wèi)、衛(wèi)生和禮俗“六大建設(shè)”。想通過(guò)貧民教育活動(dòng)，盡快使農(nóng)村“現(xiàn)代化”起來(lái)。艱難探索

1928年，梁漱溟到山東鄒平實(shí)踐他的“鄉(xiāng)治”主張，即在農(nóng)村建設(shè)一個(gè)新的社會(huì)組織構(gòu)造，以此復(fù)興農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的“自救”。

“鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)”引發(fā)了中國(guó)二十世紀(jì)三十年代對(duì)農(nóng)村問(wèn)題的空前關(guān)注。1935年，從事鄉(xiāng)建運(yùn)動(dòng)同仁合影于鄒平。前右一為梁漱溟，前左二為晏陽(yáng)初2023/8/26111956年：高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程；1960年：國(guó)務(wù)院副總理譚震林同志在二屆人大二次會(huì)議上關(guān)于《為提前實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要而奮斗》的報(bào)告中，提到“建設(shè)我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村”。1964年1月在關(guān)于動(dòng)員城市知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)的決定中，號(hào)召?gòu)V大知識(shí)青年立志“建設(shè)社會(huì)主義的新農(nóng)村”，積極下鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

中共中央在1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號(hào)文件，對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署，譜寫(xiě)了農(nóng)村改革進(jìn)程的輝煌篇章。2004年至2015年又連續(xù)十二年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號(hào)文件，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程的新的豐碑。強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位。改革開(kāi)放以后，新農(nóng)村的提法在中央文件中最早見(jiàn)于中發(fā)［1981］13號(hào)文件，其中提出“建設(shè)一個(gè)農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)，環(huán)境優(yōu)美，生活富裕，文化發(fā)達(dá)的新農(nóng)村?！?984年中央一號(hào)文件也提到過(guò)“社會(huì)主義新農(nóng)村”問(wèn)題。1992年的十三屆八中全會(huì)《決定》和1998年的十五屆三中全會(huì)《決定》都提到過(guò)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”問(wèn)題。后一個(gè)《決定》提的是“兩個(gè)文明都搞好，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才是有中國(guó)特色社會(huì)主義的新農(nóng)村?！?005年的十六屆五中全會(huì)作出了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》。

十七大：“三化同步”：在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。十八大：推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

社會(huì)主義新農(nóng)村：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”2023/8/2615美麗中國(guó)

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)：面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

——十八大報(bào)告緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

——十八屆三中全會(huì)報(bào)告

美麗鄉(xiāng)村推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村?！愫棉r(nóng)村垃圾、污水處理和土壤環(huán)境治理，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農(nóng)村河道、水環(huán)境綜合整治。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣和示范村鎮(zhèn)。開(kāi)展宜居村鎮(zhèn)建設(shè)綜合技術(shù)集成示范。

——2013年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》

2013年2月22日,農(nóng)辦科[2013]10號(hào),《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治。加快編制村莊規(guī)劃，推行以獎(jiǎng)促治政策，以治理垃圾、污水為重點(diǎn)，改善村莊人居環(huán)境……推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化?！?014年中央一號(hào)文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》土地整治整村推進(jìn)

農(nóng)村危房改造

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)

農(nóng)村清潔工程

農(nóng)村環(huán)境連片整治

扶貧開(kāi)發(fā)

千村百鎮(zhèn)示范工程

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)2023/8/2620

現(xiàn)階段提出“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的背景（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大。（二）已經(jīng)具備“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的條件。（三）擴(kuò)大內(nèi)需的必然要求。（四）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果由全體人民共享的必然要求。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是升級(jí)版的新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村有需要，發(fā)展有基礎(chǔ)，群眾有期盼，上級(jí)有要求。二、開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義（一）創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的有力舉措。（二）創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化意義重大。（三）創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”是億萬(wàn)農(nóng)民的中國(guó)夢(mèng)。三、“美麗鄉(xiāng)村”的

內(nèi)涵及創(chuàng)建目標(biāo)農(nóng)業(yè)部：生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧（天藍(lán)、地綠、水凈、安居、樂(lè)業(yè)、增收）洛陽(yáng)市美好鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《洛陽(yáng)市美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》的要求，出臺(tái)了《洛陽(yáng)市“美好鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)美好鄉(xiāng)村示范村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、保障到位、管理民主

等六個(gè)方面均有明確要求。美麗鄉(xiāng)村有多美？“五美”：

（一）村貌悅目協(xié)調(diào)美村落外觀視覺(jué)協(xié)調(diào)悅目是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，是一種外部美。

1、外立面美化工程；

2、線桿美化工程。美麗鄉(xiāng)村有多美？

(二)村容整潔環(huán)境美整潔優(yōu)美的村莊環(huán)境是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心，是一種內(nèi)部美。

1、基礎(chǔ)設(shè)施提升工程；

2、村莊綠化美化工程；

3、房前屋后美化工程；

4、公共場(chǎng)地美化工程景觀環(huán)境整治街旁綠化庭院綠化庭院綠化

（三）村強(qiáng)民富生活美既要“青山郭外斜”，還得“倉(cāng)廩俱豐實(shí)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活富裕是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的保障，是一種有形美。

1、大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；

2、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)

（四）村風(fēng)文明身心美良好的村風(fēng)和現(xiàn)代生態(tài)文明意識(shí)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的條件，是一種無(wú)形美。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，抓潛在文明素養(yǎng)的提升，培養(yǎng)有技術(shù)專長(zhǎng)、有創(chuàng)業(yè)激情、有文化素養(yǎng)、有寬廣胸襟、有文明氣息、有良好風(fēng)尚的高素質(zhì)農(nóng)民。

1、開(kāi)展生態(tài)文明宣傳；

2、倡導(dǎo)生態(tài)文明生活方式；

3、組織農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。

（五）村穩(wěn)民安和諧美村級(jí)制度健全、管理規(guī)范、配套齊全、保障到位、生活安寧無(wú)憂是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的根本，是一種狀態(tài)美。

1、完善民主管理機(jī)制；

2、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面；

3、強(qiáng)化公共服務(wù)。堅(jiān)持三年農(nóng)村環(huán)境集中整治達(dá)標(biāo)不放松，在完成以農(nóng)村垃圾清理、污水治理、規(guī)范村莊雜物堆放秩序和建立健全農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制為重點(diǎn)的達(dá)標(biāo)村建設(shè)基礎(chǔ)上，到2015年，全市打造提升建設(shè)具有示范作用的“美好鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)100個(gè)；2016年——2020年，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)提升。力爭(zhēng)通過(guò)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，將示范村當(dāng)年農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入高出10％以上，其中工資性收入占到60%以上，村集體年收入達(dá)20萬(wàn)元以上，基本化解村級(jí)債務(wù)等。洛陽(yáng)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)：洛陽(yáng)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體思路：試點(diǎn)先行、重點(diǎn)培育、示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)。2013年，全國(guó)確立1100個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)村，洛陽(yáng)市孟津縣平樂(lè)鎮(zhèn)平樂(lè)村、孟津縣送莊鎮(zhèn)梁凹村、欒川縣廟子鎮(zhèn)莊子村和伊川縣彭婆鎮(zhèn)許營(yíng)村這4個(gè)鄉(xiāng)村入選。河南省確立70個(gè)試點(diǎn)村，洛陽(yáng)市孟津縣、嵩縣、宜陽(yáng)縣、汝陽(yáng)縣、洛寧縣、欒川縣等6個(gè)村入選。洛陽(yáng)市確定首批66個(gè)示范村。偃師市7個(gè)、孟津縣7個(gè)、新安縣6個(gè)、宜陽(yáng)縣6個(gè)、伊川縣6個(gè)、汝陽(yáng)縣6個(gè)、嵩縣7個(gè)、洛寧縣7個(gè)、欒川縣9個(gè)、老城區(qū)1個(gè)、洛龍區(qū)2個(gè)、伊濱區(qū)2個(gè)。

四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)類型

（一）國(guó)外農(nóng)村建設(shè)的三種典型模式

1、韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)：發(fā)展農(nóng)村工業(yè)

１９７０年韓國(guó)發(fā)起“新村運(yùn)動(dòng)”以改善生產(chǎn)、生活環(huán)境為重點(diǎn)。

第一階段主要是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

第二階段以增加收入為主，政府推出增加農(nóng)、漁民收入計(jì)劃，支持農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣良種和先進(jìn)技術(shù)；

第三階段主要是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工為主要內(nèi)容的農(nóng)村工業(yè)。１０年間，韓國(guó)政府財(cái)政累計(jì)向“新村運(yùn)動(dòng)”投入２．８萬(wàn)億韓元，相當(dāng)于財(cái)政支出的１％。效果十分明顯，突出變化是農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善。創(chuàng)造了發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村建設(shè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展的成功模式。

2023/8/2646韓國(guó)新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)脫貧、自立、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

2、日本造村運(yùn)動(dòng)：發(fā)展一村一品

在日本的造村運(yùn)動(dòng)中最具知名度的是由１９７９年開(kāi)始提倡的“一村一品”運(yùn)動(dòng)。它要求一個(gè)地方（縣、鄉(xiāng)、村）根據(jù)自身的條件和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一種或幾種有特色的、在一定的銷售半徑內(nèi)名列前茅的拳頭產(chǎn)品，也包括特色旅游項(xiàng)目及文化資產(chǎn)項(xiàng)目，如文化設(shè)施或地方慶典活動(dòng)等。造村運(yùn)動(dòng)的主要做法是以開(kāi)發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品為目標(biāo)，培育各具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基地，增加產(chǎn)品的附加價(jià)值，并以開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為手段，促進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通。同時(shí)開(kāi)設(shè)各類補(bǔ)習(xí)班，提供農(nóng)業(yè)低息貸款。日本農(nóng)村

從消滅城鄉(xiāng)差距開(kāi)始，到推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境整治，到提升農(nóng)村生活水準(zhǔn)，到著手營(yíng)造農(nóng)村景觀，再到注重生態(tài)環(huán)境整治，經(jīng)過(guò)了一個(gè)漸進(jìn)的、長(zhǎng)期的過(guò)程。

3、德國(guó)城鄉(xiāng)等值化：農(nóng)民變成企業(yè)職工

二戰(zhàn)后的德國(guó)，農(nóng)村問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間比較突出?；A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，大量人口涌入城市，農(nóng)村的凋敝使城鄉(xiāng)差別迅速拉大，城市也不堪重負(fù)。在此背景下，巴伐利亞州開(kāi)始通過(guò)土地整理、村莊革新等方式，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)得以平衡發(fā)展，明顯減弱了農(nóng)村人口向大城市的涌入。農(nóng)民工作模式發(fā)生改變，企業(yè)生產(chǎn)成為正式職業(yè)。此后，這一發(fā)展方式成為德國(guó)農(nóng)村發(fā)展的普遍模式，并從１９９０年起成為歐盟農(nóng)村政策的方向。2023/8/2650法國(guó)普羅旺斯特色生態(tài)管理理念模式，沿途所有的旅游設(shè)施簡(jiǎn)單、生態(tài)，結(jié)合農(nóng)業(yè)特色旅游。2023/8/2651波蘭農(nóng)村龍頭企業(yè)的促進(jìn)作用,鄉(xiāng)村旅游形象深入人心。2023/8/2652荷蘭：靠經(jīng)營(yíng)單一化確保專業(yè)化荷蘭的氣候條件并不優(yōu)越，卻是世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，其溫室種植功不可沒(méi)。荷蘭的家庭農(nóng)場(chǎng)“擅長(zhǎng)減法”，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)品種的單一化。2023/8/2653西歐古鎮(zhèn)

經(jīng)驗(yàn)：

反哺：補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、厚待農(nóng)民城鄉(xiāng)一體化，同步發(fā)展，讓農(nóng)民愛(ài)上農(nóng)村

（二）中國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”十大創(chuàng)建模式

2014年2月24日，在“鄉(xiāng)村夢(mèng)想——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展國(guó)際論壇”上，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了中國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”十大創(chuàng)建模式。產(chǎn)業(yè)發(fā)展型——江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村；生態(tài)保護(hù)型——浙江省安吉縣山川鄉(xiāng)高家堂村；城郊集約型——寧夏回族自治區(qū)平羅縣陶樂(lè)鎮(zhèn)王家莊村；社會(huì)綜治型——吉林省扶余市弓棚子鎮(zhèn)廣發(fā)村；文化傳承型——河南省孟津縣平樂(lè)鎮(zhèn)平樂(lè)村；漁業(yè)開(kāi)發(fā)型——廣東省廣州市南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)馮馬三村；草原牧場(chǎng)型——內(nèi)蒙古自治區(qū)西烏珠穆沁旗浩勒?qǐng)D高勒鎮(zhèn)腦干哈達(dá)嘎查；環(huán)境整治型——廣西恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)紅巖村；休閑旅游型——貴州省興義市萬(wàn)峰林街道；高效農(nóng)業(yè)型——福建省平和縣文峰鎮(zhèn)三坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展型——江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村2023/8/26572008年5月12日《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條高家堂村（生態(tài)農(nóng)居）浙北魅力第一村自然生態(tài)與美麗鄉(xiāng)村的完美結(jié)合生態(tài)保護(hù)型——浙江省安吉縣山川鄉(xiāng)高家堂村奇峰如林、田壩似錦、河水如帶、古榕如云休閑旅游型------貴州省興義市萬(wàn)峰林街道中國(guó)牡丹畫(huà)第一村文化傳承型——河南省孟津縣平樂(lè)鎮(zhèn)平樂(lè)村

（三）洛陽(yáng)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)類型

1、就地改造提升型

1）圍繞資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)抓提升。2）圍繞旅游項(xiàng)目發(fā)展抓提升3）圍繞歷史文化、古村保護(hù)抓提升4）圍繞產(chǎn)業(yè)配套抓提升欒川廟子鎮(zhèn)莊子村休閑農(nóng)莊合峪鎮(zhèn)柳坪村生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園欒川縣獅子廟朱家村高山漁村虹鱒魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)欒川縣三川鎮(zhèn)大紅村采摘園欒川縣石廟鎮(zhèn)楊樹(shù)坪旅游新村

孟津縣平樂(lè)鎮(zhèn)平樂(lè)村農(nóng)民牡丹畫(huà)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)

孟津縣送莊鎮(zhèn)梁凹村伊川縣彭婆鎮(zhèn)許營(yíng)村大唐宰相姚崇墓（二）搬遷改造、人口集聚型

1、圍繞中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)的集聚優(yōu)勢(shì)進(jìn)行搬遷2、依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行搬遷3、穩(wěn)步推進(jìn)已開(kāi)工的農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)按規(guī)劃抓好人口集聚4、結(jié)合地區(qū)扶貧進(jìn)行搬遷集聚5、鼓勵(lì)有條件、有產(chǎn)業(yè)支撐、群眾有意愿的地方建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)汝陽(yáng)縣西泰山風(fēng)情小鎮(zhèn)

孟津縣平樂(lè)鎮(zhèn)妯娌村欒川縣赤土店上坪社區(qū)

嵩縣庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)柏坡村

五、怎樣建設(shè)美麗鄉(xiāng)村1、有些地方對(duì)美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建重視程度不夠，進(jìn)展速度緩慢2、產(chǎn)業(yè)配套不足，有些社區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效不明顯3、缺乏特色，目標(biāo)市場(chǎng)與產(chǎn)品雷同，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。4、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，公共設(shè)施建設(shè)滯后5、資金短缺，融資難題亟待破解6、宣傳教育力度不大，農(nóng)民素質(zhì)有待提高7、長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全，缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁洛陽(yáng)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題（一）堅(jiān)持全域規(guī)劃引領(lǐng)，全面提升建設(shè)品位打造美麗鄉(xiāng)村，需要高起點(diǎn)、寬視野的規(guī)劃。要把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置。必須加強(qiáng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。洛陽(yáng)市農(nóng)工委、洛陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、洛陽(yáng)市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司于2013年10月出臺(tái)了《洛陽(yáng)市美好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》?！堵尻?yáng)市美好鄉(xiāng)村規(guī)劃

建設(shè)導(dǎo)則》內(nèi)容提要一、總則二、規(guī)劃布局三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四、生態(tài)環(huán)境治理五、傳統(tǒng)文化保護(hù)六、道路交通七、公共配套八、住宅建設(shè)與房屋整治九、景觀環(huán)境整治十、飲水安全十一、污水處理十二、電力、電信十三、防災(zāi)減災(zāi)十四、清潔能源規(guī)劃布局與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)各類設(shè)施尤其是公共設(shè)施的配置需與村莊級(jí)別及空間分布相協(xié)調(diào)。A、空間體系兩層結(jié)構(gòu)體系：中心村+基層村。中心村：原則上以鄉(xiāng)政府駐地及行政村為中心村，同時(shí)結(jié)合交通、地形等特定因素以公共服務(wù)設(shè)施合理的服務(wù)半徑進(jìn)行校正。B、空間布局1、有利于保護(hù)村莊生態(tài)環(huán)境。充分利用現(xiàn)有地形、地貌、河塘、溝渠、植被等自然資源，不砍樹(shù)，不填塘，不推平，因地制宜。水系街巷肌理公共空間村落形狀2、有利于延續(xù)村莊傳統(tǒng)格局。村落形狀、街巷肌理、公共空間等應(yīng)得到延續(xù)。3、有利于延續(xù)村莊傳統(tǒng)文化。合理保護(hù)承載農(nóng)村傳統(tǒng)文化的物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)。傳統(tǒng)生活方式、實(shí)物、工具等。石碾古樹(shù)二、規(guī)劃布局與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)唐三彩剪紙宮燈獅子舞4、有利于改善村莊環(huán)境景觀。

5、適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式。生活方式

吃的、種的、喝的、用的，都是土得不能再土的！穿的、玩的、干的、看的，都是百八十年以前的！C、建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)用地類別占總建設(shè)用地比例（%）人均用地指標(biāo)（m2/人）一類二類三類四類1、居住建筑用地50～7030～5540～7050～8460～982、公共設(shè)施用地6～124～104.8～126～14.47.2～16.83、道路廣場(chǎng)用地8～125～106.4～128～14.49.6～16.84、綠地4～83～63.2～84～9.64.8～11.25、其它用地10～206～168～2010～2412～28總建設(shè)用地10060～8080～100100～120120～140（二）抓好要素支撐，增強(qiáng)建設(shè)活力

充分發(fā)揮黨政主導(dǎo)力、市場(chǎng)配置力、社會(huì)參與力的作用。1、強(qiáng)化政策扶持。2、注重財(cái)政引領(lǐng)。3、激發(fā)全社會(huì)力量參與。在十八屆三中全會(huì)精神引領(lǐng)下，積極鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，支持民間資本以BT、BOT等形式參與農(nóng)村安全飲水、污水治理、沼氣凈化等工程建設(shè)。（三）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)

“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”

1、農(nóng)村工業(yè)集聚提升。依托優(yōu)勢(shì)工業(yè)龍頭企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)，一批中小企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。2、品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)。3、休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯。

3、村莊產(chǎn)業(yè)欒川鄉(xiāng)養(yǎng)子溝村旅游帶動(dòng)，農(nóng)家賓館，奇石園合峪鎮(zhèn)柳坪村觀光園采摘園，休閑農(nóng)業(yè)叫河鎮(zhèn)叫河村旅游帶動(dòng)、生態(tài)農(nóng)莊白土鎮(zhèn)馬超營(yíng)村高山牡丹精油，無(wú)核柿子相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)。獅子廟鎮(zhèn)朱家村高山漁村，休閑娛樂(lè)潭頭鎮(zhèn)撥云嶺村精品核桃，牡丹產(chǎn)業(yè)冷水鎮(zhèn)冷水溝村工礦企業(yè)帶動(dòng)三川鎮(zhèn)大紅村抱犢寨景區(qū)旅游帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)采摘園、苗木花卉園石廟鎮(zhèn)楊樹(shù)坪村伏牛山滑雪樂(lè)園旅游帶動(dòng)，農(nóng)家賓館服務(wù)業(yè)（四）保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，傳承弘揚(yáng)農(nóng)業(yè)文明

1、尊重自然美（如重渡溝村）

2、側(cè)重現(xiàn)代美(融現(xiàn)代文明于自然生態(tài)之中)

3、注重個(gè)性美(移步換景、看景辨村，彰顯一村一品、一村一景、一村一業(yè)、“一村一韻”，給人以“十里不同景，人在畫(huà)中游”的視覺(jué)沖擊。)

4、注重內(nèi)在美（關(guān)注鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與發(fā)掘）

5、構(gòu)建整體美(強(qiáng)化全局戰(zhàn)略思維，把全縣當(dāng)作一個(gè)大鄉(xiāng)村來(lái)規(guī)劃，把一個(gè)村當(dāng)作一個(gè)景來(lái)設(shè)計(jì)，把一戶人家當(dāng)作一個(gè)小品來(lái)改造，力求全縣美麗、全縣發(fā)展。（五）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力改善民生1、創(chuàng)業(yè)增收2、社會(huì)建設(shè)（1）基礎(chǔ)設(shè)施一體化，（2）公共服務(wù)體系一體化3、環(huán)境提升目標(biāo)：

“二無(wú)一規(guī)范”和“一眼清”。道路交通道路分三級(jí)：主要道路