2023年醫(yī)院財務(wù)制度

演講人：Alice2023/8/18OverviewofHospitalFinancialSystem醫(yī)院財務(wù)制度概述CONTENT目錄財務(wù)制度目標(biāo)與原則財務(wù)制度的組成要素財務(wù)制度的法律依據(jù)財務(wù)制度的運行機(jī)制01FinancialSystemObjectivesandPrinciples財務(wù)制度目標(biāo)與原則1.財務(wù)目標(biāo)設(shè)定：確保醫(yī)院財務(wù)工作與整體戰(zhàn)略目標(biāo)一致確立財務(wù)目標(biāo)：醫(yī)院財務(wù)制度應(yīng)明確醫(yī)院財務(wù)目標(biāo)的設(shè)定，例如提高財務(wù)效益、控制風(fēng)險、優(yōu)化資源配置等。同時，還可以強(qiáng)調(diào)財務(wù)目標(biāo)需與醫(yī)院整體戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，確保財務(wù)工作與醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展方向保持一致。2.醫(yī)院財務(wù)制度：規(guī)章制度規(guī)范執(zhí)行，提升財務(wù)工作透明度完善財務(wù)管理規(guī)章制度：醫(yī)院財務(wù)制度應(yīng)明確各項財務(wù)管理規(guī)章制度的要求，包括預(yù)算管理、日常收支管理、會計核算、資源使用審批等。這些規(guī)章制度的制定和執(zhí)行將有助于保證財務(wù)工作的規(guī)范性和透明度。3.明確責(zé)任與權(quán)限，確保合規(guī)性明確責(zé)任與權(quán)限：醫(yī)院財務(wù)制度應(yīng)明確各級人員在財務(wù)管理中的責(zé)任與權(quán)限，確保財務(wù)決策和日常操作的合規(guī)性。例如，明確財務(wù)主管和部門經(jīng)理的崗位職責(zé)，規(guī)定授權(quán)和審批權(quán)限的范圍，有效監(jiān)督和約束各級人員的行為。4.醫(yī)院財務(wù)制度需強(qiáng)化內(nèi)部控制，確保合規(guī)、規(guī)范與安全加強(qiáng)內(nèi)部控制：醫(yī)院財務(wù)制度應(yīng)強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的重要性，確保財務(wù)活動的合規(guī)性、規(guī)范性和安全性。例如，明確財務(wù)審計的程序和要求，加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險識別和控制措施，以及加強(qiáng)財務(wù)信息的披露與溝通。目標(biāo)明確規(guī)范操作財務(wù)記錄與報表：真實、準(zhǔn)確、全面財務(wù)記錄與報表：確保財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、全面地記錄和報表，包括每筆收入、支出和資產(chǎn)的準(zhǔn)確登記，及時更新財務(wù)數(shù)據(jù)。收支管理：嚴(yán)格控制支出，加強(qiáng)收入監(jiān)測收支管理：建立科學(xué)的收支管理制度，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用支出，并加強(qiáng)收入的監(jiān)測、核算和分析，確保醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運行的平衡和有效性。預(yù)算編制與執(zhí)行：確保資金合理利用支持醫(yī)院運營預(yù)算編制與執(zhí)行：制定年度財務(wù)預(yù)算，并定期檢查財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，及時調(diào)整預(yù)算計劃以保證資金的合理利用和對醫(yī)院各項業(yè)務(wù)的支持。內(nèi)部審計：確保財務(wù)規(guī)范操作，發(fā)現(xiàn)和糾正問題，減少風(fēng)險內(nèi)部審計：定期進(jìn)行內(nèi)部審計，發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中的問題和風(fēng)險，確保財務(wù)制度規(guī)范操作的執(zhí)行效果，減少財務(wù)糾紛和違規(guī)行為的發(fā)生。企業(yè)信用管理：信息共享與合作，維護(hù)良好信用形象企業(yè)信用管理：建立健全的企業(yè)信用管理制度，加強(qiáng)與醫(yī)保、財政、銀行等相關(guān)單位之間的信息共享和合作，維護(hù)醫(yī)院的良好信用形象，提高虛報、欺詐等違規(guī)行為的識別與防范能力。優(yōu)化資源1.提高資金利用率：通過完善財務(wù)管理制度，優(yōu)化資金周轉(zhuǎn)機(jī)制，減少財務(wù)成本和風(fēng)險，提高醫(yī)院資金的利用效率。2.優(yōu)化資產(chǎn)配置：通過合理的資產(chǎn)配置和資產(chǎn)管理，提高醫(yī)院的資產(chǎn)回報率。例如，合理規(guī)劃設(shè)備采購計劃，控制設(shè)備的報廢率和維修成本，保障醫(yī)療設(shè)備的有效利用。3.強(qiáng)化成本控制：加強(qiáng)成本控制管理，降低醫(yī)療、后勤和行政等各個環(huán)節(jié)的成本，提高醫(yī)療資源的利用效率。例如，制定嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，合理規(guī)劃醫(yī)療服務(wù)的成本，以實現(xiàn)醫(yī)療效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。內(nèi)部控制體系法律法規(guī)財務(wù)授權(quán)制度道德規(guī)范資金管理制度審計和監(jiān)督機(jī)制法律意識和道德修養(yǎng)會計準(zhǔn)則核算制度確保合規(guī)02Legalbasisforfinancialsystem財務(wù)制度的法律依據(jù)法律法規(guī)1.國家有關(guān)會計法律法規(guī)：包括《中華人民共和國會計法》、《會計制度檔案管理辦法》等，規(guī)范了醫(yī)院財務(wù)管理的基本原則和核算、報表等方面的操作規(guī)范。2.衛(wèi)生部頒布的財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定：包括《醫(yī)院財務(wù)收支核算管理辦法》、《社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理辦法》等，針對醫(yī)院的財務(wù)管理提出了具體要求，如核算標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)收支管理、財務(wù)報告等。財務(wù)目標(biāo)明確，合規(guī)安全穩(wěn)健運作財務(wù)目標(biāo)的明確：醫(yī)院財務(wù)管理應(yīng)明確財務(wù)目標(biāo)，如財務(wù)穩(wěn)健、合規(guī)運作、資金安全等，以確保醫(yī)院財務(wù)運作符合法律法規(guī)要求。醫(yī)院需要制定科學(xué)費用控制和效益分析機(jī)制，合理配置醫(yī)療資源，提高經(jīng)濟(jì)效益費用控制和效益分析：醫(yī)院應(yīng)制定科學(xué)的費用控制和效益分析機(jī)制，確保醫(yī)療資源的合理配置和利用，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。風(fēng)險管理及審計監(jiān)督在醫(yī)院財務(wù)管理中的重要性風(fēng)險管理和審計監(jiān)督：醫(yī)院財務(wù)管理應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險管理，建立健全的內(nèi)部控制體系，并進(jìn)行定期審計監(jiān)督，以規(guī)范財務(wù)活動，防范財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)信息披露與透明度提升：醫(yī)院財務(wù)管理的公信力和可信度財務(wù)信息披露與透明度：醫(yī)院應(yīng)提供準(zhǔn)確、可靠的財務(wù)信息，加強(qiáng)財務(wù)信息披露與透明度，提高財務(wù)管理的公信力和可信度。財務(wù)規(guī)范與規(guī)章制度：確保合規(guī)性與規(guī)范性財務(wù)規(guī)范與規(guī)章制度：醫(yī)院應(yīng)制定和完善財務(wù)規(guī)范與規(guī)章制度，規(guī)范財務(wù)管理流程和操作，確保財務(wù)活動的合規(guī)性和規(guī)范性。財務(wù)管理原則財務(wù)報告要求1.會計準(zhǔn)則的遵循：醫(yī)院財務(wù)報告應(yīng)符合相關(guān)的會計準(zhǔn)則，如國際財務(wù)報告準(zhǔn)則（IFRS）或國家會計準(zhǔn)則。這些準(zhǔn)則規(guī)定了財務(wù)報告的編制原則、會計政策和披露要求，確保報告的準(zhǔn)確性和可比性，便于利益相關(guān)者對醫(yī)院的財務(wù)狀況進(jìn)行評估。2.報告要素的完整性：財務(wù)報告要包括醫(yī)院的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤等主要要素。此外，還應(yīng)提供相關(guān)的附注信息和管理層討論與分析，幫助利益相關(guān)者理解和解讀財務(wù)報告。完整的報告要素可以提供有關(guān)醫(yī)院經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況的全面信息，為業(yè)務(wù)決策和風(fēng)險評估提供依據(jù)。這些內(nèi)容是醫(yī)院財務(wù)報告必須遵循的要求，旨在確保報告的準(zhǔn)確性、可靠性和透明度，為利益相關(guān)者提供有關(guān)醫(yī)院財務(wù)狀況的全面信息。03ElementsofFinancialSystem財務(wù)制度的組成要素1.醫(yī)院財務(wù)制度的組織架構(gòu)包括財務(wù)部門、會計部門和財務(wù)審計部門。財務(wù)部門負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行財務(wù)管理政策和制度，監(jiān)督資金管理和預(yù)算控制；會計部門負(fù)責(zé)日常的財務(wù)記賬和報表編制工作，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性；財務(wù)審計部門負(fù)責(zé)對醫(yī)院財務(wù)活動進(jìn)行內(nèi)部審計，提供獨立的審計意見。2.在醫(yī)院財務(wù)制度中，各部門的職責(zé)分工明確。財務(wù)部門的主要職責(zé)包括編制年度預(yù)算、管理資金流動和支付、監(jiān)督資產(chǎn)管理和固定資產(chǎn)清查等；會計部門負(fù)責(zé)制定會計政策和規(guī)程、處理財務(wù)票據(jù)、編制財務(wù)報表等；財務(wù)審計部門負(fù)責(zé)開展內(nèi)部控制和風(fēng)險評估、監(jiān)督財務(wù)憑證的合法性和準(zhǔn)確性等。1.醫(yī)院財務(wù)制度還規(guī)定了各部門之間的協(xié)作和協(xié)調(diào)機(jī)制。例如，財務(wù)部門與醫(yī)療部門之間需要密切合作，確保醫(yī)療服務(wù)的財務(wù)支持和成本控制；財務(wù)審計部門與各部門之間需要開展定期的溝通和信息共享，加強(qiáng)內(nèi)部審計的全面性和有效性；各部門負(fù)責(zé)人需要定期參加財務(wù)會議，共同討論醫(yī)院財務(wù)管理的問題并制定解決方案。組織架構(gòu)和職責(zé)分工財務(wù)預(yù)算管理財務(wù)報表管理財務(wù)預(yù)算和報表管理財務(wù)預(yù)算編制：包括收入預(yù)算、支出預(yù)算和資金預(yù)算，依據(jù)醫(yī)院的經(jīng)營計劃和目標(biāo)制定，確保財務(wù)活動的合理性和可行性。預(yù)算執(zhí)行與控制：監(jiān)督和控制預(yù)算的執(zhí)行情況，及時調(diào)整預(yù)算控制措施，確保財務(wù)活動按照預(yù)算的規(guī)定進(jìn)行，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。財務(wù)報表編制：準(zhǔn)確、及時地編制各類財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表，為醫(yī)院的財務(wù)狀況提供真實、客觀的信息。財務(wù)報表分析：對財務(wù)報表進(jìn)行分析，評估醫(yī)院的經(jīng)營績效和財務(wù)風(fēng)險，為決策提供參考依據(jù)，并及時調(diào)整經(jīng)營策略，優(yōu)化財務(wù)運作。財務(wù)控制和內(nèi)部審計1.內(nèi)部控制制度：醫(yī)院財務(wù)部門建立健全的內(nèi)部控制制度，確保財務(wù)活動的規(guī)范和準(zhǔn)確性。包括設(shè)立合理的授權(quán)和審批程序，制定財務(wù)管理規(guī)程和流程，明確崗位責(zé)任和權(quán)限，以及建立有效的風(fēng)險管理機(jī)制和內(nèi)部控制評價體系。2.預(yù)算控制：醫(yī)院財務(wù)部門依據(jù)籌措和使用資金的需求，制定年度財務(wù)預(yù)算，明確收支項目和金額，做到預(yù)算與實際執(zhí)行的嚴(yán)格對比。通過預(yù)算控制，確保財務(wù)活動的合理性和資源的有效利用，避免資金浪費和濫用。3.資產(chǎn)管理：醫(yī)院財務(wù)部門對醫(yī)院所有的資產(chǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保資產(chǎn)的安全、完整和準(zhǔn)確。包括制定固定資產(chǎn)管理制度和流程，建立資產(chǎn)登記和折舊核算制度，進(jìn)行定期的資產(chǎn)盤點和檢查，以及及時處理資產(chǎn)報廢和變動等事務(wù)。1.風(fēng)險評估與管理：醫(yī)院財務(wù)部門需要對各種潛在風(fēng)險進(jìn)行評估，并制定相應(yīng)的管理策略。這包括對財務(wù)欺詐、資產(chǎn)負(fù)債風(fēng)險、信息安全風(fēng)險等進(jìn)行風(fēng)險評估，并采取相應(yīng)的風(fēng)險控制和防范措施。2.內(nèi)部控制：醫(yī)院財務(wù)部門需要建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制，確保財務(wù)運作的合規(guī)性和透明度。這包括通過設(shè)立審計和監(jiān)督制度、建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化內(nèi)部控制流程等方式，有效監(jiān)督和管理財務(wù)活動，減少潛在風(fēng)險。3.合規(guī)監(jiān)督：醫(yī)院財務(wù)部門需要遵守相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，并接受相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合規(guī)監(jiān)督。這包括及時報送財務(wù)信息、接受審計和檢查、配合相關(guān)部門的調(diào)查等。通過合規(guī)監(jiān)督，能夠保證財務(wù)活動的合法性和規(guī)范性，維護(hù)醫(yī)院的聲譽(yù)和信譽(yù)。4.風(fēng)險應(yīng)對和應(yīng)急預(yù)案：醫(yī)院財務(wù)部門需要制定完善的應(yīng)對風(fēng)險的應(yīng)急預(yù)案。這包括建立災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制、制定危機(jī)管理方案、建設(shè)應(yīng)急保障體系等，以應(yīng)對突發(fā)事件對財務(wù)運作的影響，保障財務(wù)安全和穩(wěn)定運作。風(fēng)險管理和合規(guī)監(jiān)督04Operatingmechanismoffinancialsystem財務(wù)制度的運行機(jī)制目標(biāo)和職責(zé)分工"目標(biāo)引領(lǐng)前行，職責(zé)賦予使命。"財務(wù)籌資財務(wù)目標(biāo)財務(wù)預(yù)算財務(wù)分析財務(wù)監(jiān)督財務(wù)報告流程和權(quán)限設(shè)定1.流程規(guī)范：醫(yī)院財務(wù)制度中的流程規(guī)范是確保財務(wù)操作進(jìn)行有序和規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。其中包括收入的計算和核對、費用的申請和報銷、資金的管理和調(diào)度等。流程規(guī)范的建立旨在保證財務(wù)處理的準(zhǔn)確性和透明度，減少人為錯誤和不當(dāng)操作的風(fēng)險，提高財務(wù)管理的效率和質(zhì)量。2.權(quán)限設(shè)定：醫(yī)院財務(wù)制度中的權(quán)限設(shè)定是指明不同職位和部門在財務(wù)處理中的權(quán)限范圍和操作權(quán)限的重要步驟。通過合理設(shè)定權(quán)限，可以確保財務(wù)工作的分工明確，避免職責(zé)重疊或責(zé)任不清的問題，同時也能提高財務(wù)安全性和防范風(fēng)險的能力。權(quán)限設(shè)定應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)和工作需求進(jìn)行合理劃分，確保各環(huán)節(jié)的責(zé)任能夠得到明確落實，并嚴(yán)格控制敏感財務(wù)操作權(quán)限的分配，以防止濫用和誤操作的發(fā)生。審批和監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部審批機(jī)制：醫(yī)院財務(wù)制度應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的內(nèi)部審批程序，確保財務(wù)活動的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。包括財務(wù)決策的多層級審批流程、報銷和付款申請的審批要求、資金使用的合理性審查等。內(nèi)部審批機(jī)制能夠提升財務(wù)決策的透明度和公正性，防止財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。2.外部監(jiān)督機(jī)制：醫(yī)院財務(wù)制度應(yīng)受到監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管，如財務(wù)審計、稅務(wù)審核等。外部監(jiān)督機(jī)制能夠?qū)︶t(yī)院財務(wù)活動進(jìn)行獨立的審查和評估，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。同時，監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，提高財務(wù)制度的合規(guī)性和規(guī)范性。3.內(nèi)部控制體系：醫(yī)院財務(wù)制度應(yīng)建立完善的內(nèi)部控制體系，以確保財務(wù)活動的風(fēng)險得到有效管理和控制。內(nèi)部控制體系包括風(fēng)險評估、風(fēng)險控制措施、內(nèi)部審計等。通過嚴(yán)格的內(nèi)部控制體系，醫(yī)院可以提高財務(wù)操作的效率和準(zhǔn)確性，防止?jié)撛诘呢攧?wù)失誤和造假行為。1.績效考核制度：激勵員工，以工作表現(xiàn)與績效掛鉤績效考核制度：建立科學(xué)合理的績效評價體系，將員工的工作表現(xiàn)與績效掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果給予相應(yīng)的獎勵激勵，如晉升、工資提升或獎金發(fā)放等，以激發(fā)員工積極性與工作動力。2.職業(yè)發(fā)展機(jī)會，實現(xiàn)個人價值職業(yè)發(fā)展機(jī)會：提供廣闊的職業(yè)