DB44-T 2145-2018 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制通用要求

65.020P

85備案號(hào)：61548-2019

DB44 44/T

2145—2018現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制通用要求General

for

planning

of

發(fā)布

實(shí)施廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB44/T

2145—2018 前言

................................................................................

II1

范圍

..............................................................................

12

....................................................................

13

........................................................................

14 編制總則

..........................................................................

25

編制流程

..........................................................................

25.1

前期工作

......................................................................

25.2

實(shí)地調(diào)研

......................................................................

25.3

分析研究

......................................................................

25.4

規(guī)劃編制

......................................................................

35.5

征求意見

......................................................................

35.6

組織評(píng)審

......................................................................

35.7

后期工作

......................................................................

35.8

編制流程圖

....................................................................

46

規(guī)劃方法

..........................................................................

57

............................................................

57.1

現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)

................................................................

57.2

發(fā)展定位與目標(biāo)

................................................................

57.3

總體布局與建設(shè)

................................................................

57.4

配套設(shè)施規(guī)劃

..................................................................

57.5

技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

..................................................................

67.6

投資估算與資金籌措

............................................................

67.7

組織管理與運(yùn)營

................................................................

67.8

效益分析

......................................................................

67.9

保障措施

......................................................................

68

規(guī)劃圖件編制要求

..................................................................

68.1 原始圖件要求

..................................................................

68.2 規(guī)劃成果圖要求

................................................................

6附錄A（資料性附錄） 規(guī)劃圖件示例

....................................................

8DB44/T

2145—2018 本標(biāo)準(zhǔn)按GB/T

1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展研究所提出。本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局歸口。本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位：廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展研究所、廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人：周燦芳、劉序、胡葳、王娟、雷百戰(zhàn)、余華榮、李向偉、劉亞瓊、牛志凱、梁淑敏。IIDB44/T

2145—20181 范圍內(nèi)容、規(guī)劃圖件編制等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制。2 規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB

2762 食品中污染物限量GB

3838 GB

15618 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T

17941數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量要求GB/T

18971 旅游規(guī)劃通則GB/T

21010 土地利用現(xiàn)狀分類GB/T

21334 物流園區(qū)分類與基本要求GB/Z

32339 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)通用要求HJ

332 食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)NY/T

綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量NY/T

2148 NY/T

5295 產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)準(zhǔn)則3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) modern

agricultural

park種植、養(yǎng)殖、加工、流通等產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)區(qū)域。3.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃planning

of

modern

agricultural

park性文件的過程。DB44/T

2145—20184 編制總則規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下總則，但不限于：——符合相關(guān)法律法規(guī)及政府頒布的政策；——符合廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求；——符合農(nóng)業(yè)、土地、城鎮(zhèn)、交通等相關(guān)規(guī)劃和上位規(guī)劃；——符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)規(guī)范、農(nóng)業(yè)物流規(guī)范、休閑旅游規(guī)范等。5 編制流程5.1 前期工作5.1.1 規(guī)劃立項(xiàng)進(jìn)行前期洽談，明確任務(wù)需求，簽訂合同。5.1.2 組建工作團(tuán)隊(duì)成立由規(guī)劃人員、行業(yè)專家、管理協(xié)調(diào)人員組成的工作團(tuán)隊(duì)。5.1.3 制定工作方案制定規(guī)劃階段目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度、調(diào)研方案、規(guī)劃提綱等。5.1.4 資料收集收集有關(guān)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等資料與圖件。5.2 實(shí)地調(diào)研5.2.1 調(diào)研內(nèi)容自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境質(zhì)量、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)以及園區(qū)周邊區(qū)域情況等。5.2.2 調(diào)研對(duì)象農(nóng)業(yè)相關(guān)管理部門、各種經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)等。5.2.3 調(diào)研方式資料收集、實(shí)地踏勘、問卷調(diào)研、個(gè)別訪談、座談會(huì)等。5.3 分析研究5.3.1 資料整理字化或者矢量化等。5.3.2 統(tǒng)計(jì)分析對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探索共性問題與個(gè)性問題。DB44/T

2145—20185.3.3 戰(zhàn)略分析思路。5.3.4專家訪談邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行座談，探討規(guī)劃的框架、內(nèi)容、布局等。5.4 規(guī)劃編制5.4.1 初步方案按擬定的規(guī)劃提綱，編制初步方案。5.4.2 方案討論采用頭腦風(fēng)暴方式對(duì)初步方案開展討論，進(jìn)行方案優(yōu)化。5.4.3 項(xiàng)目初稿按優(yōu)化的方案進(jìn)行規(guī)劃編制，形成初稿。5.4.4 內(nèi)部會(huì)審對(duì)初稿進(jìn)行內(nèi)部會(huì)審。5.4.5 修改完善根據(jù)內(nèi)部會(huì)審意見進(jìn)行修改完善。5.5 征求意見5.5.1 征求內(nèi)部意見規(guī)劃委托方與編制方參與討論，提出修改意見。5.5.2 征求相關(guān)機(jī)構(gòu)意見與規(guī)劃相關(guān)部門、各類經(jīng)營主體、規(guī)劃實(shí)施方進(jìn)行討論，提出修改意見。5.5.3 征求專家意見邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行討論，提出修改意見。5.5.4 修改完善針對(duì)各類意見，統(tǒng)一整理與修改。5.6 組織評(píng)審由規(guī)劃委托方召開專家評(píng)審會(huì)，根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改，形成規(guī)劃成果。5.7 后期工作針對(duì)規(guī)劃實(shí)施中存在的問題，如有必要進(jìn)行規(guī)劃修編。DB44/T

2145—20185.8 編制流程圖規(guī)劃編制流程如圖1所示。前期工作實(shí)地調(diào)研分析研究規(guī)劃編制征求意見組織評(píng)審后期工作

規(guī)劃立項(xiàng)組建工作團(tuán)隊(duì)制定工作方案資料收集調(diào)研內(nèi)容調(diào)研對(duì)象調(diào)研方式資料整理統(tǒng)計(jì)分析戰(zhàn)略分析專家訪談初步方案方案討論項(xiàng)目初稿內(nèi)部會(huì)審修改完善征求內(nèi)部意見征求相關(guān)機(jī)構(gòu)意見征求專家意見修改完善組織評(píng)審會(huì)修改規(guī)劃成果存在問題規(guī)劃修編圖1

規(guī)劃編制流程主要方法應(yīng)用范圍“3SSWOT

DB44/T

2145—20186 規(guī)劃方法規(guī)劃方法包括但不限于表1所示。表1 規(guī)劃方法表1 規(guī)劃方法7.1 現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)7.1.1 分析園區(qū)所在地的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等條件.7.1.2 評(píng)估園區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)

2762、GB

3838、

15618、

、NY/T

、NY/T

5295。7.1.3 分析園區(qū)地理區(qū)位、交通、市場(chǎng)、產(chǎn)品、政策等因素，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。7.2 發(fā)展定位與目標(biāo)展戰(zhàn)略，提出園區(qū)總體規(guī)劃的定位與發(fā)展目標(biāo)。7.3 總體布局與建設(shè)包括但不限于以下內(nèi)容：——局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等；——其中產(chǎn)業(yè)包括種植、養(yǎng)殖、加工、流通、旅游等；——布局與建設(shè)符合

GB

15618、GB

3838、

、NY/T

5295

或

NY/T

391、GB/T

、

2762、GB/T

18971、GB/Z

32339、NY/T

2148

的相關(guān)要求。7.4 配套設(shè)施規(guī)劃NY/T

2148、GB

15618、GB

3838、

、NY/T

5295或NY/T

391、

21334、GB/T

18971

、GB/Z

32339的相關(guān)要求。DB44/T

2145—20187.5 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)7.5.1 用地指標(biāo)道路及綠化的面積，建設(shè)容積率、綠化率和功能區(qū)用地指標(biāo)等。7.5.2 投資效益指標(biāo)投資指標(biāo)包括總投資、建設(shè)投資、投資強(qiáng)度等，效益指標(biāo)包括產(chǎn)值、利潤、稅收等。7.5.3 其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)收、投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、年吸引游客人數(shù)等。7.6 投資估算與資金籌措對(duì)園區(qū)規(guī)劃所涉及的項(xiàng)目進(jìn)行分類估算投資額度，列出分年度投資額、資金來源與籌措方式等。7.7 組織管理與運(yùn)營式。7.8 效益分析從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、技術(shù)效益等方面分析園區(qū)規(guī)劃實(shí)施的預(yù)期效益。7.9 保障措施面的保障措施。8 規(guī)劃圖件編制要求8.1 原始圖件要求8.1.1 原始圖件一般包括但不限于土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖、城鎮(zhèn)規(guī)劃圖、交通規(guī)劃圖、地形圖等。8.1.2 圖件要求為：——圖件類型包括但不限于計(jì)算機(jī)輔助制圖（）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、圖像（JPG、BMP、TIF）等；——投影為高斯克里格、墨卡托、蘭博特等投影；——坐標(biāo)系一般為

、CGCS2000、北京

等；——比例尺為

，參考

GB/T

17941。8.2 規(guī)劃成果圖要求達(dá)，具體要求但不限于：DB44/T

2145—2018——路、水系、鐵路、機(jī)場(chǎng)等地理要素，示例參見附錄圖

A.1；——

GB/T21010

A.2；——A.3；——要素等，示例參見附錄圖

A.4；—