“放管服”相結(jié)合經(jīng)驗材料供借鑒

“放管服”相結(jié)合經(jīng)驗材料供借鑒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，*銀保監(jiān)局緊緊遵循主題教育“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，自覺把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量，圍繞新時代新征程金融監(jiān)管和改革發(fā)展中心任務(wù)，把開展主題教育與持續(xù)深化“放管服”改革、不斷優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)合起來，著力在深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制中破難題、促發(fā)展、辦實事、解民憂。做好簡政放權(quán)。*銀保監(jiān)局擴寬簡政放權(quán)政策適用面，將自貿(mào)區(qū)準入政策推廣至自貿(mào)區(qū)所在行政區(qū)全區(qū)范圍。在*年出臺的自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行分行級以下（不含分行）以及保險支公司及以下分支機構(gòu)設(shè)立、變更、終止事項由事前審批改為事后報告政策基礎(chǔ)上，將適用范圍從自貿(mào)區(qū)內(nèi)*平方公里擴大至自貿(mào)區(qū)所在的主城七區(qū)約*平方公里，適用區(qū)域面積擴大約*倍，適用機構(gòu)占該局監(jiān)管機構(gòu)比重從不足*%擴大至超過*%，方便轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)根據(jù)市場需求靈活調(diào)整經(jīng)營策略，更大限度激發(fā)市場活力，推動提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。同時，*銀保監(jiān)局全方位推進簡政放權(quán)，為金融機構(gòu)服務(wù)滿足市場需求提供便利。一是下放審批事權(quán)。推動轄內(nèi)*%以上保險公司分支機構(gòu)行政許可事項在屬地分局就近辦理。二是審批改為備案。涉及銀行保險機構(gòu)設(shè)立、變更和高管任職資格核準等行政審批事項*項，年度減少行政許可事項百余件。三是壓減審批時限。對兩級監(jiān)管部門審查審批的事項，將下級監(jiān)管部門受理審查時間納入法定審查時限。四是精簡審批材料。向申請人及時發(fā)布已取消的*件證明材料清單，年度累計為行政許可申請人節(jié)省審批材料千余份。做好后續(xù)管理。*銀保監(jiān)局通過科技手段探索提升基層管理人員政策水平新模式，在全國率先建成銀行保險基層管理人員準入培訓(xùn)系統(tǒng)，集成包含政治素養(yǎng)、公司治理、風(fēng)險管理、案件防控、金融清廉等多板塊知識庫，通過專題培訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、成效測試等方式，實現(xiàn)轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)基層管理人員學(xué)習(xí)常態(tài)化、實時化、政策化，創(chuàng)新打造全周期教育培訓(xùn)*樣板。*銀保監(jiān)局充分運用金融監(jiān)管智能數(shù)據(jù)平臺、股東股權(quán)及關(guān)聯(lián)交易等信息系統(tǒng)，通過“數(shù)據(jù)+人”的核驗形式，評估新設(shè)機構(gòu)實際經(jīng)營發(fā)展是否與申設(shè)階段提出的功能定位、業(yè)務(wù)量預(yù)測、社會貢獻等相契合；評估法人股東是否善意行使股東權(quán)利、是否損害機構(gòu)及其他利益相關(guān)者權(quán)益；關(guān)注業(yè)務(wù)運行是否與機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展相匹配、風(fēng)險是否可控；關(guān)注新任職高管合規(guī)執(zhí)行情況、廉潔自律情況、履職能力情況等；及時跟蹤備案類事項并采取監(jiān)管措施予以糾偏，防止“一放了之”。做好優(yōu)化服務(wù)。針對網(wǎng)約車司機、快遞小哥等新市民養(yǎng)老保障短板，突出長期性、安全性、靈活性和惠民性特征，*率先落地全國首單專屬商業(yè)養(yǎng)老保險，截至*月末已有*.*萬余人投保，其中靈活就業(yè)人群占比約*%。大病醫(yī)保實現(xiàn)*萬名在渝居民全覆蓋，長期護理保險試點拓展至全市，以金融方式積極緩解“看病難、看病貴”的問題，創(chuàng)新推出城市定制普惠型商業(yè)補充醫(yī)療保險“*渝快?！?，突破普通商業(yè)健康保險限制，有效緩解群眾罹患重特大疾病“因病致貧、返貧”現(xiàn)象，實現(xiàn)“低門檻、廣覆蓋、寬保障、低免賠”的保障與服務(wù)目標。*銀保監(jiān)局組織轄內(nèi)銀行機構(gòu)全面清理金融服務(wù)證明材料，杜絕“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，引導(dǎo)機構(gòu)積極對接市政府多個部門，在銀行開戶、貸款等金融服務(wù)領(lǐng)域推廣運用電子營業(yè)執(zhí)照、電子結(jié)婚證（離婚證）、不動產(chǎn)登記等電子證照。開展已故人員銀行賬戶開戶信息跨行查詢試點，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。目前，轄內(nèi)*銀行、*農(nóng)商行已通過電子證照服務(wù)客戶超*萬人次。在推進車險綜合改革方面，截至*年末，*較改革前車均保費下降*.*%，全市商業(yè)險保額增長*.*億元。創(chuàng)新推出“快處易賠”機制，實現(xiàn)“快速撤離”“在線定責”，平均結(jié)案周期*.*天，較整體事故案件結(jié)案周期短*.*天。做好廉潔自律。*銀保監(jiān)局按年對銀行保險機構(gòu)行政許可事項進行后評估，常態(tài)化開展許可工作不規(guī)范問題清理，每年自查事項覆蓋率達到*%，抽查事項覆蓋率達到被抽查部門的*%。建立整改目標責任制，堅持立查立改及經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)，*年清理許可問題*余個。