河道灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程質(zhì)量管理規(guī)定

河道灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程質(zhì)量管理規(guī)定1總則1．1為了加強對潑河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設的質(zhì)量管理，保證建設工程質(zhì)量，根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)質(zhì)量管理法規(guī)，特制定本規(guī)定。1．2工程質(zhì)量實行項目法人（建設單位）負責，監(jiān)理單位控制，施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。1．3實行工程質(zhì)量領導責任制、工程質(zhì)量終身責任制和工程質(zhì)量保修制。1．4本項目工程建設接受國家質(zhì)量監(jiān)督部門和河南省信陽市水利水電工程建設質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督。1．5信陽市大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造建設管理局批準成立的潑河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設管理處負責該工程的建設管理，為建設單位工程質(zhì)量第一責任人。1．6中標的監(jiān)理單位，對工程質(zhì)量實行全面控制。1．7中標的承包商必須依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設的條例、規(guī)定、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標準、強制性條文的規(guī)定以及設計文件和施工合同進行施工，對承建的工程質(zhì)量及采購的設備質(zhì)量負責。1．8參建各方要嚴格執(zhí)行《建設工程質(zhì)量管理條理》（中華人民共和國國務院令第279號）、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（中華人民共和國水利部令第7號）、《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（SL176--1996）、《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223--1999）、《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程（試行）》（SL239--1999）、河南省《水利工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》（豫水建字[1998]04號）、《水利水電工程施工技術(shù)規(guī)范》、《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）及合同文件有關(guān)規(guī)定，進行質(zhì)量管理工作。1．9參建各單位要積極推行全面質(zhì)量管理，采用先進的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術(shù)和施工工藝，依靠科技進步，加強管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。2質(zhì)量管理體系2．1工程建設必須貫徹執(zhí)行“百年大計，質(zhì)量第一”和“質(zhì)量責任，重于泰山”的方針，按照“政府監(jiān)督、項目法人負責、監(jiān)理控制、企業(yè)保證”的要求，建立和健全質(zhì)量管理體系。2．2項目法人（建設單位）、監(jiān)理、設計、施工等參建單位的負責人，按各自職責對本單位的質(zhì)量工作負領導責任，各單位在現(xiàn)場的項目負責人對本單位在現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領導責任，各單位的工程技術(shù)負責人對質(zhì)量工作負技術(shù)責任，具體工作人員為直接責任人。2．3建設單位全面負責工程質(zhì)量管理，要建立健全施工質(zhì)量檢查體系，建立質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度。2．4監(jiān)理單位要按照投標文件的承諾配備監(jiān)理人員，未經(jīng)項目法人同意不得擅自更換主要監(jiān)理人員。監(jiān)理單位應有明確的質(zhì)量檢查控制措施及有關(guān)技術(shù)要求,應有必要的檢測手段，對工程質(zhì)量實行全面控制。2.5施工單位要積極推行全面質(zhì)量管理，建立、健全質(zhì)量保證體系。在工地設立獨立的質(zhì)量檢查機構(gòu)，配備充足的技術(shù)人員和必要的檢測設備，制定和完善質(zhì)量管理制度，獨立開展質(zhì)檢工作，落實質(zhì)量責任制。2.6參建各方的質(zhì)量檢查，檢測等人員須持證上崗。3質(zhì)量檢測3．1本工程施工中的質(zhì)量檢測、試驗單位，必須是經(jīng)監(jiān)理工程師同意、建設質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)督部門認可并取得技術(shù)監(jiān)督部門認可的檢測試驗單位。3．2施工單位根據(jù)工程具體情況，在工地建立必要的試驗室，配備專職的質(zhì)量檢查、試驗人員，配備試驗、檢測儀器設備。3．3建筑材料中間產(chǎn)品和工程設備的質(zhì)量由采購單位承擔相應責任。凡進入施工現(xiàn)場的材料、中間產(chǎn)品和設備均應按有關(guān)規(guī)定進行全面檢驗。經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品不得用于工程建設，試驗檢測報告要及時送交監(jiān)理部門審查核實，并作為竣工資料保存。3．4水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機及機電產(chǎn)品應符合下列要求：（1）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。（2）有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址。（3）產(chǎn)品包裝和商標試樣符合國家有關(guān)規(guī)定和標準要求。（4）工程設備應有產(chǎn)品詳細的使用說明書，電氣設備應附有線路圖。（5）實施生產(chǎn)許可證或?qū)嵭匈|(zhì)量認證的產(chǎn)品，應當具有相應的許可證或認證證書。3．5對水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機及機電產(chǎn)品在運輸和存放過程中發(fā)生的變形、受潮、損壞等問題應作好記錄，由施工單位負責進行處理，最終經(jīng)監(jiān)理簽認后方可進行安裝。3．6砼、砂漿等在工地配制的混合物，必須按規(guī)定要求，在委托的檢測單位試驗室進行配合比試驗，試驗室寫出試驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審定后方能使用；施工時要根據(jù)現(xiàn)場砂石料含水量等實際情況，由施工單位質(zhì)檢部門開出配料單，試驗報告作為竣工資料保存。3．7施工單位在施工中對砂漿、砼、土方回填等的質(zhì)量控制，必須按有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場取樣試驗，試驗后把結(jié)果報監(jiān)理工程師，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合要求，應查明原因，提出改進意見，征得監(jiān)理工程師同意后執(zhí)行。4施工質(zhì)量檢查4.1質(zhì)量管理檢查4.1.1建設（監(jiān)理）單位，施工單位都應有經(jīng)正式文件批準設立專門從事質(zhì)量檢查工作的獨立機構(gòu)，配備足夠的質(zhì)量檢查、檢測專職人員，職責明確，工作稱職。4.1.2監(jiān)理、施工單位必須有針對本工程特點而編制的有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)章制度，形成正式文件，并付諸實施。監(jiān)理單位應有明確的主要施工工序質(zhì)量檢查控制措施及有關(guān)技術(shù)要求。4.1.3施工單位根據(jù)實際情況編寫施工組織設計、相關(guān)的施工規(guī)范、操作規(guī)程及主要工序施工方案。施工單位應組織人員對準備工作進行全面檢查，并經(jīng)監(jiān)理單位確認、同意后才能進行主體工程施工。4.1.4施工單位應建立完善的質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理。在施工中堅持“三檢制”，即初檢、復檢、終檢，初檢和復檢由施工班組和工地值班施工員組織進行、終檢由施工單位質(zhì)量檢查部門專職人員進行，最終以監(jiān)理和質(zhì)檢單位簽認的資料為準。4.1.5施工單位必須按照工程設計圖和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改設計，不得偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯，應及時向監(jiān)理部門提出，由監(jiān)理組織有關(guān)單位協(xié)商處理。4.1.6監(jiān)理、施工單位應備有格式簡明、內(nèi)容完整的大事記本，建立大事記制度。4.1.7監(jiān)理、施工單位必須建立完整的施工原始記錄，包括（1）施工單位質(zhì)量簽證自檢記錄。（2）監(jiān)理單位質(zhì)量檢查記錄。（3）各類工程質(zhì)量簽證、驗收記錄。（4）原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量檢測、試驗記錄或設備試驗、簽定材料。（5）質(zhì)量等級評定資料。（6）設計變更、施工變更記錄等。4.1.8按檔案管理要求，及時整理完善已完成質(zhì)量評定的單元工程、分部工程、單位工程的施工記錄和質(zhì)量簽證資料。4.1.9在主體工程開工前，按《水利水電基本建設工程質(zhì)量管理若干規(guī)定》（試行），建設（監(jiān)理）單位應商設計、施工單位將工程項目作詳細的單元、分部、單位工程劃分，并經(jīng)河南省水利水電工程建設質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督站認可，形成正式文件，作為工程驗收的依據(jù)。4.1.10隱蔽工程及關(guān)鍵部位工程，在施工單位自檢合格的基礎上，應及時報請監(jiān)理，質(zhì)檢、設計和建設單位聯(lián)合檢查評定，簽發(fā)施工質(zhì)量聯(lián)合檢查合格（開倉）證后，方可繼續(xù)施工。4.1.11施工單位要嚴格工序管理，上道工序未完成或未經(jīng)檢驗合格，不準進行下道工序施工。4.1.12施工單位必須按照工程設計要求，施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備進行檢查。檢驗應有書面記錄和專人簽字，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。4.1.13施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應當在監(jiān)理工程師監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送委托的質(zhì)量檢測單位進行檢驗。4.1.14建設單位應在規(guī)定時間內(nèi)審辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，接受質(zhì)檢部門監(jiān)督。4.1.15建設（監(jiān)理）單位應在質(zhì)量監(jiān)督部門的參與下，按基本程序及時組織隱蔽工程、單元工程、分部工程及階段（中間）工程驗收，并由監(jiān)督機構(gòu)簽署工程質(zhì)量認定意見。4.1.16各施工單位每月25日、年未報送質(zhì)量月報、年報，監(jiān)理單位匯編后報送建設單位。4.2施工質(zhì)量檢查4.2.1施工單位必須有完善合理的施工組織設計。施工組織安排有序，施工現(xiàn)場總體、平面、立面布局整齊，明了有序，主要施工材料如鋼筋、水泥、骨料等應堆放整齊，標志齊全清晰，設備按有關(guān)規(guī)范和廠商要求存放；施工工藝方法合理，避免交叉干擾，重復施工，保證工程質(zhì)量和正常的施工進度。4.2.2施工單位應及時對已完成的單元工程進行質(zhì)量評定，填寫相應的質(zhì)量評定表，報監(jiān)理及時校核。4.2.3質(zhì)量不合格的單元工程經(jīng)過補強加固或返工處理，重新評定為合格可視為合格單元工程，但不得評為優(yōu)良單元工程，全部返工重做的可重新評定其質(zhì)量等級。4.2.4外購的結(jié)構(gòu)配件，金屬結(jié)構(gòu)、機電設備等應有廠內(nèi)檢查試驗記錄、出廠合格證等材料，并按規(guī)定進行現(xiàn)場試驗、檢查驗收及妥善保管。4.2.5主體工程、重要部位使用的外購材料（鋼筋、水泥、止水片等）的品質(zhì)，除了有廠家產(chǎn)品合格證等資料外，還應做品質(zhì)復核，分類存放。（1）抽樣組數(shù)滿足規(guī)定的要求；（2）強度指標全部符合要求。4.2.6對當?shù)夭牧?，如砂、石料等，按?guī)定進行必要的檢驗，不合格者不能用于本工程。4.2.7砼、砂漿、碾壓土料必須按不同部位分批取樣進行試驗，各項技術(shù)指標必須達到設計要求。4.2.8單位工程完工后，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織建設（監(jiān)理）、設計及施工單位等組成工程外觀質(zhì)量評定組，進行現(xiàn)場檢驗評定?；疽笫怯^感好，輪廓線順直，表面平整、清潔、立面垂直、聯(lián)結(jié)順直，沒有明顯缺陷、質(zhì)量隱患。要求：（1）砼工程無嚴重裂縫、蜂窩麻面或局部破壞。（2）土石方工程表面尺寸偏差在允許范圍，無塌陷，表面平整。（3）房建工程要求室內(nèi)外土建外表、建筑細部結(jié)構(gòu)（包括門窗等）及水電安裝平直整齊、尺寸偏差在設計及規(guī)范要求范圍，水電設備完整，室內(nèi)外裝修平順整齊、美觀。（4）機電設備安裝工程要求各機電設備外表清潔、面漆完整，標志齊全，各設備（如：電纜、管道等）平順整齊。4.3工程質(zhì)量缺陷和事故檢查4.3.1施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故，應嚴格執(zhí)行《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部第9號令），需查清事故原因，對事故責任者和職工進行教育。對事故的補救防范措施要落實，并由施工單位及時寫出質(zhì)量事故報告，包括事故部位、嚴重程度、事故原因、時間經(jīng)過、經(jīng)濟損失等，報建設、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)單位，否則按隱瞞質(zhì)量事故處理。4.3.2工程質(zhì)量事故按《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》分為特大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、一般質(zhì)量事故（見附表1）。一般質(zhì)量事故由項目法人組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報項目主管部門核備；較大質(zhì)量事故由項目主管部門組織調(diào)查組進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報上級主管部門批準并報省級和水行政主管部門核備；重大質(zhì)量事故由省級以上水行政主管部門組織調(diào)查組進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報水利部核備；特大質(zhì)量事故由水利部組織調(diào)查。質(zhì)量事故造成的損失（包括處理費），由責任方負責賠償。4.3.3施工單位對質(zhì)量事故應按“三不放過原則處理，即事故原因不查清不放過，主要事故責任者和職工未受到教育不放過，補救和防范措施不落實不放過。4.3.4對于違反施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程或?qū)τ诩磳⒃斐少|(zhì)量事故的施工方法，施工單位質(zhì)量檢查人員、建設、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)部門有權(quán)進行制止或責令其停工，施工單位技術(shù)負責人要及時處理，并追究有關(guān)人員責任。5工程質(zhì)量評定5．1評定標準1水利水電工程施工質(zhì)量等級評定依據(jù)1）《評定標準》和國家及水利水電行業(yè)有關(guān)施工規(guī)程、規(guī)范及技術(shù)標準。2）經(jīng)批準的設計文件、施工圖紙、金屬結(jié)構(gòu)設計圖樣與技術(shù)條件，設計修改通知書、廠家提供的設備安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件。3）工程承發(fā)包合同中采用的技術(shù)標準。4）工程試運行期的試驗及觀測分析成果。2單元工程質(zhì)量評定標準1）單元工程質(zhì)量等級標準按《評定標準》執(zhí)行。2）單元工程（或工序）質(zhì)量達不到《評定標準》合格規(guī)定時，必須及時處理。其質(zhì)量等級按下列規(guī)定確定：①全部返工重做的，可重新評定質(zhì)量等級。②經(jīng)加固補強，并經(jīng)鑒定達到設計要求，其質(zhì)量只能評為合格。③經(jīng)鑒定達不到設計要求，但建設（監(jiān)理）單位認為基本滿足安全和使用功能要求的，可不加固補強，或經(jīng)加固補強后，造成外形尺寸改變或永久性缺陷的，但經(jīng)建設（監(jiān)理）單位認為基本滿足設計要求的,其質(zhì)量可按合格處理。3分部工程質(zhì)量評定標準1）合格標準：（1）單元工程質(zhì)量全部合格，質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷已按要求處理，并經(jīng)檢驗合格。（2）原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。2）優(yōu)良標準：（1）單元工程質(zhì)量全部合格，其中有70%以上達到優(yōu)良等級，重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位的單元工程質(zhì)量優(yōu)良率達90%以上，且未發(fā)生過質(zhì)量事故。（2）中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，混凝土（砂漿）試件質(zhì)量達到優(yōu)良等級（當試件組數(shù)小于30時，試件質(zhì)量合格），原材料、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。4單位工程質(zhì)量評定1）合格標準：（1）所含分部工程質(zhì)量全部合格；（2）質(zhì)量事故已按要求進行處理；（3）工程外觀質(zhì)量得分率達到70%以上；（4）單位工程施工質(zhì)量檢驗與評定資料基本齊全；（5）工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結(jié)果符合國家和行業(yè)技術(shù)標準以及合同約定的標準要求。2）優(yōu)良標準：（1）所含分部工程質(zhì)量全部合格，其中有70%以上達到優(yōu)良，主要分部工程質(zhì)量優(yōu)良，且未發(fā)生過重大質(zhì)量事故；（2）質(zhì)量事故已按要求進行處理；（3）外觀質(zhì)量得分率85%以上；（4）單位工程施工質(zhì)量檢驗與評定資料基本齊全；（5）工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結(jié)果符合國家和行業(yè)技術(shù)標準以及合同約定的標準要求。5工程項目質(zhì)量評定標準1）合格標準：（1）單位工程質(zhì)量全部合格。（2）工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結(jié)果符合國家和行業(yè)技術(shù)標準以及合同約定的標準要求。2）優(yōu)良標準：（1）單位工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上的單位工程質(zhì)量優(yōu)良，且主要建筑物單位工程質(zhì)量為優(yōu)良。（2）工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結(jié)果符合國家和行業(yè)技術(shù)標準以及合同約定的標準要求。5．2施工質(zhì)量評定1、質(zhì)量評定工作的組織與管理1）單元工程質(zhì)量檢驗按照SL176_2007及其它相關(guān)標準執(zhí)行。2）單位工程質(zhì)量檢驗與評定應在施工單位質(zhì)檢部門組織自評的基礎上，由項目法人或委托監(jiān)理單位核定。3）重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位在施工單位自評合格后，由項目法人或委托監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督、設計、施工、管理運行等共同核定其質(zhì)量等級。4）分部工程質(zhì)量評定在施工單位自評的基礎上，由項目法人或委托監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督、設計、施工、管理運行等共同核定其質(zhì)量等級，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。5）在單位工程質(zhì)量檢驗與評定前應進行堤防工程外觀質(zhì)量檢驗與評定。外觀質(zhì)量檢驗與評定由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織項目法人、監(jiān)理、設計、施工、管理運行等單位具有中