實用行政管理修訂版資源第十一章機關行政

第十一章機關行政

中心思想導入語知識點能力點主要內(nèi)容2023/8/31第十一章機關行政中心思想：機關行政的學習目標是使學生從機關行政概述、機關行政內(nèi)容和機關行政方法三個方面了解行政管理過程中機關行政環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容，懂得機關行政在行政管理過程中的重要地位和作用。2023/8/31導入語辦公室出身的行政秘書鐘麗是機關行政的專家，她十分熟悉行政機關的環(huán)境、氣氛和人際關系，特別是她良好的行政素質，使她在辦公室工作中游刃有余，漂亮干練。尤其是在辦公室日常接待、會議安排和相互溝通上，得到上司、同行的一致好評。2023/8/31[知識點]識記：行政機關、機關行政、機關行政方法等概念。領會：機關行政的內(nèi)容、機關行政方法的特點和原那么。應用：如何掌握各種機關行政在行政管理實踐中的應用。2023/8/31[能力點]知道：了解機關行政特點，熟悉機關行政程序。能夠：學會機關行政中系統(tǒng)方法、目標管理方法、電子政務的方法和技巧。掌握：機關行政的現(xiàn)代技術，通過行政秘書的工作，使政府機關行政工作得到有效展開。2023/8/31主要內(nèi)容：一、機關行政概述〔教材11.1〕二、機關行政內(nèi)容〔教材11.2〕三、機關行政方法科學與技術〔教材11.3〕2023/8/31知識框架第十一章機關行政機關概述機關內(nèi)容機關方法

機關含義和特點綜合事務文書檔案后勤事務機關行政方法

任務職能和原那么地位和作用機關行政技術

機關行政手段

2023/8/31第一節(jié)機關行政概述機關行政概述機關行政的含義和特點

機關行政的任務、職能和原那么機關行政的地位和作用

2023/8/31一、機關行政的含義和特點

1、行政機關的含義行政機關是依法使用國家權力，執(zhí)行國家行政職能的機關。從廣義上說，行政機關是指一級政府機關的總稱。從狹義上說，行政機關僅指政府機關內(nèi)部的綜合辦事機構。

2023/8/312、機關行政的含義。機關行政是指綜合辦事機構對日常事務、規(guī)章制度、工作秩序所進行的管理，即對政府機關內(nèi)部綜合性事務的管理。

2023/8/313、機關行政的特點：〔1〕效勞性?！?〕綜合性?！?〕時效性。2023/8/31二、機關行政的任務、職能和原那么1、機關行政的任務政府部門內(nèi)的綜合辦事機構，在機關中處于樞紐地位。它既要推動各職能部門的正常運轉，又要起溝通協(xié)調(diào)的橋梁作用。其任務可以概述為“參與政務、處理事務、搞好效勞〞三個方面。2023/8/312、機關行政的職能〔1〕信息管理?！?〕組織協(xié)調(diào)管理?！?〕日常事務管理?！?〕機要保密管理?！?〕信訪工作管理。2023/8/313、機關行政的原那么〔1〕效勞原那么?！?〕廉潔原那么。〔3〕效率原那么?！?〕密切聯(lián)系群眾的原那么。2023/8/31三、機關行政的地位和作用1、提供必要的工作條件，保證職能活動的順利進行。2、有利于提高行政效率。3、有利于克服官僚主義和形式主義。4、表達黨和國家對職工群眾的關心。2023/8/31第二節(jié)：機關行政的內(nèi)容

機關行政的內(nèi)容機關綜合事務管理

機關后勤事務管理

機關文書檔案管理2023/8/31一、辦公室綜合事務管理1、辦公室綜合事務的含義辦公室行政管理包括信息傳遞、決策執(zhí)行、結果反響和人、財、物的管理。2023/8/312、辦公室綜合事務的內(nèi)容

辦公室綜合事務可以分為辦公事務、行政事務和后勤事務。

2023/8/313、辦公室綜合事務管理的現(xiàn)代化〔1〕機構設置的現(xiàn)代化。〔2〕人員配備的現(xiàn)代化?！?〕辦公手段的現(xiàn)代化。2023/8/31二、機關文書檔案管理1、機關文書管理的含義與作用。

機關文書管理是指按照一定的工作程序，制發(fā)、收辦公務文書，并組織運行的一套工作，具體來說由文書撰制、文書處理和文書管理三個方面組成，它是溝通行政信息，實現(xiàn)行政管理職能的重要手段。

2023/8/312．公文種類和行文關系。公文的種類簡稱文種。文種是指各級各類機關與組織普遍使用的文件名稱，它概括地說明文件的性質、制發(fā)文件的目的要求，以便收文機關閱讀文件和進行文書處理。2023/8/313、機關文書管理制度。任何機關單位的文件，不外乎三個組成局部：一是外發(fā)文件，即由本單位擬制、發(fā)出的文件；二是收進文件，即由外單位擬制。發(fā)來的文件；三是機關內(nèi)部擬制、流轉的文件。2023/8/314、檔案管理的含義與作用?！?〕檔案的含義。檔案是指具有查考使用價值，經(jīng)過立卷歸檔保存起來的各種形式的材料，包括電文、會議記錄、人事材料、技術文件、出版物原稿、財會簿冊、印模圖表、音像資料等。〔2〕檔案在機關管理中具有重要作用，〔3〕檔案管理的主要內(nèi)容及工作環(huán)節(jié)。2023/8/31三、機關會議的管理1、會議的含義與類型〔1〕會議的含義，會議是指把人們組織起來研究商討問題的一種社會活動方式，是一種重要的實施管理方式?！?〕會議的種類。一般說來，根據(jù)不同的標準，可以將會議劃分為許多不同的種類。2023/8/312、會議籌備人員的職責與技能〔1〕會議籌備人員的職責?！?〕會議記錄的要求〔3〕安排會議地點。3、會議的組織〔1〕會前的準備階段?！?〕會議進行階段?！?〕會議結束階段。2023/8/31第三節(jié)機關行政方法科學與技術機關行政方法科學與技術機關行政方法

機關行政手段

機關行政技術

2023/8/31一、行政方法概述1、行政方法的涵義〔1〕行政方法的概念行政方法是指能夠保證行政活動朝著頂定的方向開展，到達行政管理目的的各種專門的方式、手段、技術、措施等的總稱。2023/8/31〔2〕行政方法與機關行政管理?！?〕行政方法的內(nèi)容：第一，根本手段。第二，行政程序。第三，根本技術。2023/8/312、行政方法的分類〔1〕按行政信息溝通的特點分類?！?〕按管理者的內(nèi)容和性格分類。〔3〕按分析和解決問題的精確程度分類。2023/8/313、行政管理方法的科學化行政管理方法科學化，就是指在行政管理中采用符合客觀事物的開展規(guī)律從而取得高效率高質量效果的方法。2023/8/31二、機關行政管理手段1、行政手段2、經(jīng)濟手段3、法律手段2023/8/31三、機關行政管理技術〔一〕電子政務及其開展狀況1．電子政務的涵義電子政務，也叫電子政府、網(wǎng)絡政府、政府信息化管理等。電子政府又叫虛擬政府，網(wǎng)上政府或政府在線。所謂電子政府，是指政府通過國際互聯(lián)網(wǎng)開放政務信息。實現(xiàn)網(wǎng)絡辦公、政務網(wǎng)絡化并實現(xiàn)政府與社會公眾雙向溝通的現(xiàn)代化技術。它是現(xiàn)代計算機技術和通信技術的結合和具體運用。2023/8/312、電子化政府的開展從世界范圍來看，推進政府部門辦公自動化、網(wǎng)絡化、電子化，全面信息共享已是大勢所趨。電子政務在20世紀90年代興起之后，迅速擴散到世界上越來越多的國家。2023/8/313．我國電子政務的開展1999年1月，由中國電信和國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟信息中心聯(lián)合40多家部、委、辦、局信息主管部門共同建議發(fā)起的“政府上網(wǎng)工程〞宣布正式啟動，把1999年定為“政府上網(wǎng)年〞。該工程實施范圍包括：國務院辦公廳、國務院29個部，委、行、署和國務院直屬機構；上述單位的省級機構和各省，自治區(qū)、直轄市政府、地市政府。根據(jù)有關單位要求和社會需求，政府上網(wǎng)工程的實施范圍正進一步擴大，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子化政府是開展趨勢。2023/8/31〔二〕電子政務的內(nèi)容及其功能1．電子政務的內(nèi)容電子政務的內(nèi)容非常廣泛，國內(nèi)外又有不同的內(nèi)容標準，根據(jù)政府所規(guī)劃的工程來看，電子政務的內(nèi)容主要包括這樣幾個方面：政府間的電子政務;政府對企業(yè)的電子政務;政府對公民的電子政務2023/8/31〔1〕實行電子政務，能夠簡化行政環(huán)節(jié)和程序，提高行政效率，降低行政本錢〔2〕實行電子政務，能夠提高行政透明度，方便公眾監(jiān)督，有利于廉政、勤政建設〔3〕實行電子政務，有利于政府管理模式從集權管理型向集散管理型轉變〔4〕電子政務有利于整合政務信息資源，發(fā)揮其巨大的社會效益和經(jīng)濟效益2023/8/31教學方法：[案例分析]行政方法是管理技巧運用的根底[案例分析題]結合案例分析行政方法是管理技巧運用的根底和提高行政效率的條件？2023/8/31[實訓活動

]機關行政中的溝通能力

[實訓活動訓練題]實訓內(nèi)容：溝通游戲：畫圖。一位培訓師描述圖形，臺下學員根據(jù)描述，畫圖過程。實訓器材：行政管理實訓室、寫字板、圖形。

2023/8/31[關鍵術語]行政機關、機關行政、機關行政的特點、機關行政的任務、機關行政的職能、機關行政的原那么、機關行政的作用、機關行政的內(nèi)容、機關綜合事務管理、機關辦公事務、機關行政事務、機關后勤事務、機關文書檔案、機關會議管理、機關行政方法、機關行政手段、機關行政技術、電子政務。2023/8/31[思考題]1、機關行政的含義和特點？2、機關行政的主要任務？3、機關行政的主要職能？4、機關行政的主要原那么？5、機關行政的地位和作用？6、簡述機關行政中辦公信息管理？7、簡述機關行政中辦公接待管理？8、簡述機關行政中辦公約會管理？9、怎樣進行行政日常工作程序的管理？10、怎樣進行辦公文件的打印和裝訂？11、怎樣進行辦公環(huán)境的創(chuàng)立與管理？2023/8/3112、怎樣進行辦公物品的采購、儲存和發(fā)放？13、怎樣進行行政經(jīng)費管理？14、怎樣進行機關總務后勤管理？15、簡述辦公室綜合事務管理的現(xiàn)代化？16、怎樣進行機關文書管理的含義與運用？17、怎樣進行檔案管理的含