學(xué)前教育發(fā)展的形勢和任務(wù)

柳州市幼兒園長任職資格班培訓(xùn)課程學(xué)前教育進展的形勢和任務(wù)柳州市教育局吳興華有關(guān)資料人智力進展的速率是：1歲時達到20%，4歲時達到50%，8歲時達到80%，就是說，人的智力的四分之三是在入學(xué)校前形成的。美國經(jīng)濟學(xué)家杰弗里·薩克斯早在2004年就用大量的實驗證明：社會公共資金對幼兒個體的投入，給社會產(chǎn)生的投入回報率為1∶12.9，這種回報格外體現(xiàn)在提高國家人口素養(yǎng)、削減貧困、犯罪等社會問題等方面，而這個比率隨著個體年齡的增長呈明顯下降趨勢。這個觀點在學(xué)前教育討論領(lǐng)域被普遍認同，寶寶的事理應(yīng)是國事。為什么中國道德缺失？信任危機？這與從小教育和環(huán)境有關(guān)學(xué)前教育進展的形勢和任務(wù)一、我國學(xué)前教育進展的基本形勢二、學(xué)前教育進展存在的主要問題三、進展學(xué)前教育的目標任務(wù)措施四、國外學(xué)前教育的特點和啟示一、我國學(xué)前教育進展的基本形勢1、學(xué)前教育的地位和重要性學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段，是基礎(chǔ)教育的有機組成部分，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的將來。

2、入幼難已成為當前民生的熱點問題格外是公立和優(yōu)質(zhì)幼兒園少使老百姓擇幼更為突出。[這位老奶奶為孫子入好的幼兒園排了3天的隊。]排隊兩天進不了幼兒園的情形排隊兩天進不了幼兒園的情形3、大力進展學(xué)前教育良好的條件

一是黨和政府的高度重視。二是具有良好的社會環(huán)境。三是積累了豐富的閱歷。四是教育的進展為學(xué)前教育制造了條件。五是經(jīng)濟實力的增強為學(xué)前教育的進展供應(yīng)了重要物質(zhì)保障。4、國家出臺推動學(xué)前教育的重大舉措A總理把幼兒老師請進中南海B國家頒布中長期教育改革和進展規(guī)劃綱要

C國務(wù)院常務(wù)會議專門討論進展學(xué)前教育的政策措施

D國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于當前進展學(xué)前教育的若干意見》

附：《綱要》的基本精神綱要中有關(guān)學(xué)前教育的有“一章、三條、一個項目、八個直接規(guī)定”一章是《規(guī)劃綱要》的第三章專章部署學(xué)前教育，這在我們國家級的中長期教育規(guī)劃綱要中還是第一次。把學(xué)前教育作為今后10年教育事業(yè)8大進展任務(wù)之一，專列一章進行部署，突顯了國家對進展學(xué)前教育的高度重視，是黨和政府新時期促進各級各類教育協(xié)調(diào)進展的重大舉措。三條，是《規(guī)劃綱要》的70條中，第五、第六、第七條是專門講前教育的。第五條“基本普及學(xué)前教育”在我們國家教育進展史上首次部署了在全國基本普及學(xué)前教育的工作。第六條“明確政府職責(zé)”要求落實政府在規(guī)劃、投入、監(jiān)管和保障公正方面的責(zé)任，加強老師隊伍建設(shè)，充分調(diào)動各方面力氣進展學(xué)前教育。可以說，明確和落實政府責(zé)任，是促進學(xué)前教育事業(yè)健康可持續(xù)進展的關(guān)鍵保障。把進展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會參加、公辦民辦并舉的辦園體制。大力進展公辦幼兒園，樂觀扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。制定學(xué)前教育辦園標準，建立幼兒園準入制度。完善幼兒園收費管理方法。嚴格執(zhí)行幼兒老師資格標準，切實加強幼兒老師培育培訓(xùn)，提高幼兒老師隊伍整體素養(yǎng)，依法落實幼兒老師地位和待遇。教育行政部門加強對學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力氣進展學(xué)前教育。第七條“重點進展農(nóng)村學(xué)前教育”，針對農(nóng)村的實際對學(xué)前教育的進展進行了專門部署和強調(diào)，充分顯示出國家對農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)進展滯后這一問題的重視、對農(nóng)村孩子接受學(xué)前教育的重視和對學(xué)前教育在促進教育公正中作用的重視。一個項目是在六十六條的10個重大項目中，專門設(shè)計了“推動農(nóng)村學(xué)前教育”項目。八個直接規(guī)定是《規(guī)劃綱要》有8處（第3、29、55、57（兩處）、62、65、66條）直接提到學(xué)前教育。在一個中長期規(guī)劃中，8處對學(xué)前教育做出規(guī)定，是不多見的。顯示出方方面面對學(xué)前教育的關(guān)心和方方面面的政策開頭聚焦支持學(xué)前教育的進展。二、學(xué)前教育進展存在的主要問題（一）、我國學(xué)前教育的總體現(xiàn)狀一是從戰(zhàn)略層面講國家還沒有把學(xué)前教育納入正規(guī)的教育體系，這與當前教育進展的形勢是不相適應(yīng)的；二是從現(xiàn)實角度講師資差、辦園條件差、歷史遺留問題多，不但會影響到教育的進展，甚至?xí)绊懙缴鐣黜検聵I(yè)的進展；三是從專業(yè)角度講缺少學(xué)前教育系統(tǒng)的理論支撐。

資料學(xué)前教育占財政性教育經(jīng)費的比例只有1.2%-1.3%，且多年不增長。半數(shù)左右老師不情愿或者牽強從事幼教工作，教育行為水平堪憂。如果政府在增加學(xué)校選擇的同時，卻不供應(yīng)保障措施來保護處于不利境地的兒童，學(xué)校體系將成為不公正的源頭。我們培育了很多年輕的博士和老態(tài)龍鐘的兒童。（二）、柳州市學(xué)前教育進展現(xiàn)狀我市共有各級各類幼兒園469所，其中城區(qū)有171所，縣域有298所。按辦園性質(zhì)分類，公辦幼兒園46所，民辦幼兒園423所。按等級分類，自治區(qū)級示范幼兒園9所，市級示范幼兒園6所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園2所，其他未評級450所。我市在園（班）幼兒總數(shù)為92707人，其中城區(qū)38789人，縣域53918人。3至6歲適齡兒童124839人，3至6歲在園（班）幼兒75226人，其中城區(qū)29488人，縣域45738人。全市學(xué)前三年毛入園率為60.26%，其中城區(qū)91.46%，縣域49.39%，學(xué)前一年毛入園率為79.22%，其中城區(qū)94.04%，縣域74.06%。

問題突出1、學(xué)前教育進展普遍未列入當?shù)亟逃M展規(guī)劃和經(jīng)濟社會進展總體規(guī)劃。2、學(xué)前教育結(jié)構(gòu)不平衡，公辦幼兒園偏少。全市469所幼兒園中，公辦幼兒園只有46所，僅占10%。3、城鄉(xiāng)進展不平衡，農(nóng)村學(xué)前教育比較薄弱。六縣80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了中心幼兒園。4、學(xué)前教育經(jīng)費不足，相對投入比例偏低。學(xué)前教育財政性經(jīng)費投入占全市財政性教育總投入的比例為2%左右。5、師資隊伍建設(shè)有待加強，公辦幼兒園教職工缺編嚴重。

問題突出幼兒園布局不合理、辦園條件差，規(guī)范化程度低。格外是農(nóng)村幼兒園。一是幼兒園布局不合理，規(guī)模小，房屋擁擠、陳舊，設(shè)備簡陋，辦園條件極差；二是很多村辦幼兒園人數(shù)少，辦園效益低，在很大程度上浪費了教育資源。三是小園沒有專職管理人員，管理水平低，老師疲于應(yīng)付，沒有時間和精力討論兒童的進展特點與教育規(guī)律，老師的教育觀念和教育行為與素養(yǎng)教育的要求相距甚遠，限制了幼兒園保教質(zhì)量的提高，導(dǎo)致群眾對幼兒園不滿。私立園的盈利傾向嚴重，不聽從管理的現(xiàn)象也時有發(fā)生，格外是車輛超員、園舍擁擠等問題更是難于管理。四是師資隊伍年偏齡大、素養(yǎng)低；老師待遇低，醫(yī)保、養(yǎng)老缺乏保障等。

三、進展學(xué)前教育的目標任務(wù)和措施（一）、目標任務(wù)[柳州市]1、大力進展公辦幼兒園，到2013年，市區(qū)至少要新增10所400人以上的公辦幼兒園。2、重點進展農(nóng)村學(xué)前教育，到2013年，各縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦有1所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。3、到2013年，估計全市3—6歲適齡兒童127073人，學(xué)前三年和學(xué)前一年毛入園率分別達到65%、85%以上，縣域平均分別達到55%、80%以上，70%的村擁有村級幼兒園（班）。綱要中學(xué)前教育進展主要目標指標單位2009年2015年2020年幼兒園在園總?cè)藬?shù)萬人265834004000學(xué)前一年毛入學(xué)率%74.085.095.0學(xué)前兩年毛入學(xué)率%56.070.080.0學(xué)前三年毛入學(xué)率%50.960.070.0（二）、工作措施1、加快推動公辦幼兒園的建設(shè)。

2、加大市級財政資金扶持力度。

3、加大示范園的建設(shè)力度。

4、完善城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。

5、樂觀扶持民辦幼兒園進展。

6、規(guī)范管理，確保幼兒教育事業(yè)健康進展。

7、加強隊伍建設(shè)，不斷提高幼兒老師素養(yǎng)。

（三）、科學(xué)保教，促進幼兒身心健康進展

一是幼兒教育要以依法保障幼兒身心全面和諧進展為目標。要嚴格遵循幼兒身心進展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，全面落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中的健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)等五個領(lǐng)域的教育內(nèi)容與要求，樂觀推動幼兒教育改革，防止應(yīng)試教育的消極因素向幼兒教育滲透，堅決克服幼兒教育學(xué)?；?、學(xué)科化傾向，注意教育活動在內(nèi)容和方式方法上的綜合性、趣味性、活動性。目前，部分農(nóng)村學(xué)校的學(xué)前班吸納了農(nóng)村一半的學(xué)前教育，不能將學(xué)前教育學(xué)?；杂螒驗榛净顒?，保教并重，注意培育同學(xué)的愛好和觀察力，關(guān)注個別差異，促進每個幼兒富有共性的進展。最近媒體報道：在幼兒園里學(xué)到什么？“珍寶，今日在幼兒園里學(xué)什么了？”這是很多站在幼兒園門口等候的家長見到孩子的第一句話?？芍慕憬惚R勤認為這句話應(yīng)該改為“珍寶，你今日快樂嗎？”孩子該在幼兒園里學(xué)到什么呢？“我們的孩子學(xué)的技能太多了！我見到太多的幼兒會彈鋼琴、拉小提琴、畫畫、跳舞，還考取了不同種類的等級證書。但是，技能培訓(xùn)不必這么著急，重要的是眼界，是對事物的愛好。要尊重兒童的成長規(guī)律，我們培育了很多年輕的博士和老態(tài)龍鐘的兒童。這是錯誤的?！薄靶腋Ｔ诶蠋熀图议L肯定的目光里，幸福在孩子動手的實踐里；幸福在孩子學(xué)會共享的快樂中；幸福在孩子探究的過程中；幸福在孩子發(fā)現(xiàn)的驚喜之中；幸福在孩子的幸福想象中。”盧勤認為幼兒園是幸福的起點。無園可入的放養(yǎng)、保姆看護式地圈養(yǎng)，提前學(xué)?；覀兊挠變航逃x“幸?！庇悬c遠。很多人把緣由推在家長和社會身上，認為來自于“不輸在起跑線”上的家長觀念。作為幼教工作者，華東師范高校學(xué)前教育學(xué)院教授華愛華毫不推卸責(zé)任：“幼兒園學(xué)校化的根本緣由是學(xué)前教育專業(yè)化水平不高的體現(xiàn)。作為幼教者我們的困難體現(xiàn)在，幼兒園課程改革與中學(xué)校課程改革不同步；幼兒園課程改革要求去‘學(xué)校化’‘學(xué)科化’傾向，提倡‘以游戲為基本活動’，而中學(xué)校的升學(xué)壓力仍然存在等?！倍潜仨毎驯Ｗo幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位充分尊重幼兒生長發(fā)育的規(guī)律，嚴禁以任何名義進行有損幼兒身心健康的競賽、表演或訓(xùn)練等。要避開僅僅重視表現(xiàn)技能或單純追求活動結(jié)果，而忽視幼兒在活動過程中的情感體驗和態(tài)度傾向，克服過分強調(diào)對技能技巧的機械性訓(xùn)練和對學(xué)習(xí)結(jié)果的標準化要求的偏向。三是堅持科學(xué)的教育方法，寓教于樂藥家鑫？李天一？藥家鑫之所以會這樣跟他的生活背景有關(guān)，他生在城市、長在城市，和全部城市孩童一樣，他們從上幼兒園那天起，就開頭了英語班、奧數(shù)班學(xué)習(xí)，從幼兒的時候就開頭被父母壓迫去學(xué)鋼琴，一學(xué)就學(xué)了十幾年，可憐的藥家鑫??！由于他的童年都是在幸福中度過的，如果不是他的父母對他的幼兒教育教育不恰當，也不會逼得他踏上了死亡的路?。‖F(xiàn)一些家長認為把孩子送到幼兒園就是要為上學(xué)校做籌備，眼界只到此的家長，對孩子幼兒時期的教育和培育難免走進誤區(qū)?！耙晃恢Z貝爾得主說，讓他受益終生的學(xué)習(xí)階段就是幼兒園，而非人們所想象的高等學(xué)府?！痹谌说囊簧斨校?～6歲是心智進展最快的時期，7歲以后就呈遞減狀態(tài)，因此幼兒時期的教育是人一生中受教育的最重要階段，“但這時的教育不要看到孩子學(xué)到了什么，而要看孩子是怎樣學(xué)的?！爆F(xiàn)在有一些家長把孩子在幼兒園讀書，認為孩子在幼兒園學(xué)會幾首歌、熟識幾個字、會背幾首詩作為推斷幼兒園好壞的標準，一旦沒有達到要求，就覺得孩子上學(xué)校會困難，而沒有達到自己設(shè)定的目標。“這是最讓人難過的事情，這是傳統(tǒng)智力推斷的標準，但在目前，用多元的眼光推斷孩子已經(jīng)是一個格外科學(xué)的方法了，即使他不會數(shù)學(xué)，但與人交往的能力格外強；或者不會唱歌，但球踢得格外好，那么也不失為一個聰慧的孩子。”教育小孩的方法是：提倡寓教于樂。不要只考慮為了孩子上學(xué)校，還要考慮孩子作為社會人的人格和智力進展。教育部《幼兒園工作規(guī)程》：幼兒園教育以游戲為基本活動，寓教育于各項活動之中。幼兒的成長過程主要是觀察、仿照、認知的過程。對孩子的教育重點應(yīng)放在實際影響和滲透上，而不是理論說教。所謂“孩子是瞪大眼睛看世界，老人是瞇起眼睛瞅世界”，講的就是孩子的單純。他們對外界事物是一張白紙，沒有概念。外界一切對他們來講都是奇怪???的新奇的。所以，他們是極富有仿照力的。A讓孩子在仿照游戲中明辨是非養(yǎng)成良好習(xí)慣。B通過體驗游戲激發(fā)孩子們的愛心。四是創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合家長對幼兒教育存在熟識誤區(qū)。幼兒園出于無奈也盲目跟風(fēng)。家長對幼兒園教育提出了更高要求。要求幼兒園教育與家庭教育目標上要達到全都。[中日韓兒童對比。不少家長說：孩子在幼兒園各方面表現(xiàn)都不錯，但回家后就是另一個樣兒了。]要與家長建立良好的溝通，不要在學(xué)校這樣要求而回到家庭又另一種要求。總的來說，就是要求我們的幼兒教育必須遵循健康幼兒成長規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，防止拔苗助長；同時要關(guān)注每一個孩子，面對每一個孩子。[過早學(xué)文化課與學(xué)校的對接？男孩與女孩的差異？成人與成才的關(guān)系？臺灣將取消雙語教學(xué)？]美國教育部四、國外學(xué)前教育的特點和啟示1、韓國韓國學(xué)前教育的教學(xué)目標主要涉及以下幾個方面：培育孩子與他人共同生活的意識，形成對集體、他人、自身的正確態(tài)度；對幼兒進行美感教育，陶冶幼兒的情操、進展他們的美感；培育幼兒的語言表達能力，能夠正確表達自己的思想和情感；激發(fā)幼兒深厚的學(xué)習(xí)愛好以及探究精神，學(xué)會思考在生活中遇到的問題；對幼兒進行健康教育和平安教育，以促使孩子們身心的健康成長。2、日本日本提出了創(chuàng)設(shè)父親參加育兒的環(huán)境。日本的學(xué)前教育界提出，要支持父親關(guān)心兒童哺育的問題，并創(chuàng)設(shè)父親參加的環(huán)境。如讓父親參加幼兒園或保育所的活動，支配父親參觀幼兒園或保育所，加強父親之間的聯(lián)系等等?？傊?，保育所和幼兒園應(yīng)以各種各樣的形式來支持父親關(guān)心子女、樂觀參加到保育所和幼兒園的活動中來。3、美國美國是教育高度發(fā)達的國家，十分重視對幼兒的教育。美國的教育工作者認為：學(xué)前教育機構(gòu)是兒童初次離開父母而獨立生活的地方，學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)為兒童供應(yīng)一個平安的、有教育意義的、社會化的環(huán)境，使兒童能自然地離開家庭，自信地在學(xué)前教育機構(gòu)中學(xué)習(xí)。他們學(xué)前教育有如下特點：A和諧進展的教育目標；B開放多樣的教育途徑；C五彩繽紛的區(qū)角活動；D自由拘束的游戲活動；E走進社會的實踐活動。美國學(xué)前教育教學(xué)目標[１]激發(fā)兒童的奇怪???心，以兒童個體進展的水平為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮他們的潛力，鼓勵他們在各方面都得到進展。[２]鼓勵兒童與別人相互作用，幫助兒童學(xué)會友好地與同伴交往，能夠信任成人，并能對成人的各種要求做出反應(yīng)，擁有責(zé)任感。[３]幫助兒童理解并尊重他們自己的文化傳統(tǒng)和其他兒童的種族文化。[４]鼓勵兒童發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使他們能夠表達自己的需要，學(xué)會與人共享和合作。[５]進展兒童的社會性和情感，培育兒童的藝術(shù)技能和認知技能。[６]提高兒童肢體動作的精準性、手眼動作的協(xié)調(diào)性，進展兒童的獨立精神和探究精神。[７]培育兒童學(xué)習(xí)的技能，如前讀寫算的技能，但不要強迫他們?nèi)W(xué)習(xí)，使兒童能夠依據(jù)自己的成長速度來進行學(xué)習(xí)。[８]通過