學前教育發(fā)展的形勢和任務

柳州市幼兒園長任職資格班培訓課程學前教育進展的形勢和任務柳州市教育局吳興華有關資料人智力進展的速率是：1歲時達到20%，4歲時達到50%，8歲時達到80%，就是說，人的智力的四分之三是在入學校前形成的。美國經(jīng)濟學家杰弗里·薩克斯早在2004年就用大量的實驗證明：社會公共資金對幼兒個體的投入，給社會產(chǎn)生的投入回報率為1∶12.9，這種回報格外體現(xiàn)在提高國家人口素養(yǎng)、削減貧困、犯罪等社會問題等方面，而這個比率隨著個體年齡的增長呈明顯下降趨勢。這個觀點在學前教育討論領域被普遍認同，寶寶的事理應是國事。為什么中國道德缺失？信任危機？這與從小教育和環(huán)境有關學前教育進展的形勢和任務一、我國學前教育進展的基本形勢二、學前教育進展存在的主要問題三、進展學前教育的目標任務措施四、國外學前教育的特點和啟示一、我國學前教育進展的基本形勢1、學前教育的地位和重要性學前教育是終身學習的開端，是學校教育制度的基礎階段，是基礎教育的有機組成部分，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的將來。

2、入幼難已成為當前民生的熱點問題格外是公立和優(yōu)質(zhì)幼兒園少使老百姓擇幼更為突出。[這位老奶奶為孫子入好的幼兒園排了3天的隊。]排隊兩天進不了幼兒園的情形排隊兩天進不了幼兒園的情形3、大力進展學前教育良好的條件

一是黨和政府的高度重視。二是具有良好的社會環(huán)境。三是積累了豐富的閱歷。四是教育的進展為學前教育制造了條件。五是經(jīng)濟實力的增強為學前教育的進展供應了重要物質(zhì)保障。4、國家出臺推動學前教育的重大舉措A總理把幼兒老師請進中南海B國家頒布中長期教育改革和進展規(guī)劃綱要

C國務院常務會議專門討論進展學前教育的政策措施

D國務院印發(fā)《關于當前進展學前教育的若干意見》

附：《綱要》的基本精神綱要中有關學前教育的有“一章、三條、一個項目、八個直接規(guī)定”一章是《規(guī)劃綱要》的第三章專章部署學前教育，這在我們國家級的中長期教育規(guī)劃綱要中還是第一次。把學前教育作為今后10年教育事業(yè)8大進展任務之一，專列一章進行部署，突顯了國家對進展學前教育的高度重視，是黨和政府新時期促進各級各類教育協(xié)調(diào)進展的重大舉措。三條，是《規(guī)劃綱要》的70條中，第五、第六、第七條是專門講前教育的。第五條“基本普及學前教育”在我們國家教育進展史上首次部署了在全國基本普及學前教育的工作。第六條“明確政府職責”要求落實政府在規(guī)劃、投入、監(jiān)管和保障公正方面的責任，加強老師隊伍建設，充分調(diào)動各方面力氣進展學前教育?？梢哉f，明確和落實政府責任，是促進學前教育事業(yè)健康可持續(xù)進展的關鍵保障。把進展學前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。建立政府主導、社會參加、公辦民辦并舉的辦園體制。大力進展公辦幼兒園，樂觀扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為。制定學前教育辦園標準，建立幼兒園準入制度。完善幼兒園收費管理方法。嚴格執(zhí)行幼兒老師資格標準，切實加強幼兒老師培育培訓，提高幼兒老師隊伍整體素養(yǎng)，依法落實幼兒老師地位和待遇。教育行政部門加強對學前教育的宏觀指導和管理，相關部門履行各自職責，充分調(diào)動各方面力氣進展學前教育。第七條“重點進展農(nóng)村學前教育”，針對農(nóng)村的實際對學前教育的進展進行了專門部署和強調(diào)，充分顯示出國家對農(nóng)村學前教育事業(yè)進展滯后這一問題的重視、對農(nóng)村孩子接受學前教育的重視和對學前教育在促進教育公正中作用的重視。一個項目是在六十六條的10個重大項目中，專門設計了“推動農(nóng)村學前教育”項目。八個直接規(guī)定是《規(guī)劃綱要》有8處（第3、29、55、57（兩處）、62、65、66條）直接提到學前教育。在一個中長期規(guī)劃中，8處對學前教育做出規(guī)定，是不多見的。顯示出方方面面對學前教育的關心和方方面面的政策開頭聚焦支持學前教育的進展。二、學前教育進展存在的主要問題（一）、我國學前教育的總體現(xiàn)狀一是從戰(zhàn)略層面講國家還沒有把學前教育納入正規(guī)的教育體系，這與當前教育進展的形勢是不相適應的；二是從現(xiàn)實角度講師資差、辦園條件差、歷史遺留問題多，不但會影響到教育的進展，甚至會影響到社會各項事業(yè)的進展；三是從專業(yè)角度講缺少學前教育系統(tǒng)的理論支撐。

資料學前教育占財政性教育經(jīng)費的比例只有1.2%-1.3%，且多年不增長。半數(shù)左右老師不情愿或者牽強從事幼教工作，教育行為水平堪憂。如果政府在增加學校選擇的同時，卻不供應保障措施來保護處于不利境地的兒童，學校體系將成為不公正的源頭。我們培育了很多年輕的博士和老態(tài)龍鐘的兒童。（二）、柳州市學前教育進展現(xiàn)狀我市共有各級各類幼兒園469所，其中城區(qū)有171所，縣域有298所。按辦園性質(zhì)分類，公辦幼兒園46所，民辦幼兒園423所。按等級分類，自治區(qū)級示范幼兒園9所，市級示范幼兒園6所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園2所，其他未評級450所。我市在園（班）幼兒總數(shù)為92707人，其中城區(qū)38789人，縣域53918人。3至6歲適齡兒童124839人，3至6歲在園（班）幼兒75226人，其中城區(qū)29488人，縣域45738人。全市學前三年毛入園率為60.26%，其中城區(qū)91.46%，縣域49.39%，學前一年毛入園率為79.22%，其中城區(qū)94.04%，縣域74.06%。

問題突出1、學前教育進展普遍未列入當?shù)亟逃M展規(guī)劃和經(jīng)濟社會進展總體規(guī)劃。2、學前教育結(jié)構(gòu)不平衡，公辦幼兒園偏少。全市469所幼兒園中，公辦幼兒園只有46所，僅占10%。3、城鄉(xiāng)進展不平衡，農(nóng)村學前教育比較薄弱。六縣80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了中心幼兒園。4、學前教育經(jīng)費不足，相對投入比例偏低。學前教育財政性經(jīng)費投入占全市財政性教育總投入的比例為2%左右。5、師資隊伍建設有待加強，公辦幼兒園教職工缺編嚴重。

問題突出幼兒園布局不合理、辦園條件差，規(guī)范化程度低。格外是農(nóng)村幼兒園。一是幼兒園布局不合理，規(guī)模小，房屋擁擠、陳舊，設備簡陋，辦園條件極差；二是很多村辦幼兒園人數(shù)少，辦園效益低，在很大程度上浪費了教育資源。三是小園沒有專職管理人員，管理水平低，老師疲于應付，沒有時間和精力討論兒童的進展特點與教育規(guī)律，老師的教育觀念和教育行為與素養(yǎng)教育的要求相距甚遠，限制了幼兒園保教質(zhì)量的提高，導致群眾對幼兒園不滿。私立園的盈利傾向嚴重，不聽從管理的現(xiàn)象也時有發(fā)生，格外是車輛超員、園舍擁擠等問題更是難于管理。四是師資隊伍年偏齡大、素養(yǎng)低；老師待遇低，醫(yī)保、養(yǎng)老缺乏保障等。

三、進展學前教育的目標任務和措施（一）、目標任務[柳州市]1、大力進展公辦幼兒園，到2013年，市區(qū)至少要新增10所400人以上的公辦幼兒園。2、重點進展農(nóng)村學前教育，到2013年，各縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦有1所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。3、到2013年，估計全市3—6歲適齡兒童127073人，學前三年和學前一年毛入園率分別達到65%、85%以上，縣域平均分別達到55%、80%以上，70%的村擁有村級幼兒園（班）。綱要中學前教育進展主要目標指標單位2009年2015年2020年幼兒園在園總?cè)藬?shù)萬人265834004000學前一年毛入學率%74.085.095.0學前兩年毛入學率%56.070.080.0學前三年毛入學率%50.960.070.0（二）、工作措施1、加快推動公辦幼兒園的建設。

2、加大市級財政資金扶持力度。

3、加大示范園的建設力度。

4、完善城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設。

5、樂觀扶持民辦幼兒園進展。

6、規(guī)范管理，確保幼兒教育事業(yè)健康進展。

7、加強隊伍建設，不斷提高幼兒老師素養(yǎng)。

（三）、科學保教，促進幼兒身心健康進展

一是幼兒教育要以依法保障幼兒身心全面和諧進展為目標。要嚴格遵循幼兒身心進展規(guī)律和學習特點，全面落實《幼兒園教育指導綱要》中的健康、語言、社會、科學、藝術等五個領域的教育內(nèi)容與要求，樂觀推動幼兒教育改革，防止應試教育的消極因素向幼兒教育滲透，堅決克服幼兒教育學?；?、學科化傾向，注意教育活動在內(nèi)容和方式方法上的綜合性、趣味性、活動性。目前，部分農(nóng)村學校的學前班吸納了農(nóng)村一半的學前教育，不能將學前教育學校化，要以游戲為基本活動，保教并重，注意培育同學的愛好和觀察力，關注個別差異，促進每個幼兒富有共性的進展。最近媒體報道：在幼兒園里學到什么？“珍寶，今日在幼兒園里學什么了？”這是很多站在幼兒園門口等候的家長見到孩子的第一句話。可知心姐姐盧勤認為這句話應該改為“珍寶，你今日快樂嗎？”孩子該在幼兒園里學到什么呢？“我們的孩子學的技能太多了！我見到太多的幼兒會彈鋼琴、拉小提琴、畫畫、跳舞，還考取了不同種類的等級證書。但是，技能培訓不必這么著急，重要的是眼界，是對事物的愛好。要尊重兒童的成長規(guī)律，我們培育了很多年輕的博士和老態(tài)龍鐘的兒童。這是錯誤的?！薄靶腋Ｔ诶蠋熀图议L肯定的目光里，幸福在孩子動手的實踐里；幸福在孩子學會共享的快樂中；幸福在孩子探究的過程中；幸福在孩子發(fā)現(xiàn)的驚喜之中；幸福在孩子的幸福想象中?！北R勤認為幼兒園是幸福的起點。無園可入的放養(yǎng)、保姆看護式地圈養(yǎng)，提前學校化……我們的幼兒教育離“幸?！庇悬c遠。很多人把緣由推在家長和社會身上，認為來自于“不輸在起跑線”上的家長觀念。作為幼教工作者，華東師范高校學前教育學院教授華愛華毫不推卸責任：“幼兒園學?；母揪売墒菍W前教育專業(yè)化水平不高的體現(xiàn)。作為幼教者我們的困難體現(xiàn)在，幼兒園課程改革與中學校課程改革不同步；幼兒園課程改革要求去‘學?；畬W科化’傾向，提倡‘以游戲為基本活動’，而中學校的升學壓力仍然存在等?！倍潜仨毎驯Ｗo幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位充分尊重幼兒生長發(fā)育的規(guī)律，嚴禁以任何名義進行有損幼兒身心健康的競賽、表演或訓練等。要避開僅僅重視表現(xiàn)技能或單純追求活動結(jié)果，而忽視幼兒在活動過程中的情感體驗和態(tài)度傾向，克服過分強調(diào)對技能技巧的機械性訓練和對學習結(jié)果的標準化要求的偏向。三是堅持科學的教育方法，寓教于樂藥家鑫？李天一？藥家鑫之所以會這樣跟他的生活背景有關，他生在城市、長在城市，和全部城市孩童一樣，他們從上幼兒園那天起，就開頭了英語班、奧數(shù)班學習，從幼兒的時候就開頭被父母壓迫去學鋼琴，一學就學了十幾年，可憐的藥家鑫啊！由于他的童年都是在幸福中度過的，如果不是他的父母對他的幼兒教育教育不恰當，也不會逼得他踏上了死亡的路??！現(xiàn)一些家長認為把孩子送到幼兒園就是要為上學校做籌備，眼界只到此的家長，對孩子幼兒時期的教育和培育難免走進誤區(qū)?！耙晃恢Z貝爾得主說，讓他受益終生的學習階段就是幼兒園，而非人們所想象的高等學府。”在人的一生當中，0～6歲是心智進展最快的時期，7歲以后就呈遞減狀態(tài)，因此幼兒時期的教育是人一生中受教育的最重要階段，“但這時的教育不要看到孩子學到了什么，而要看孩子是怎樣學的?！爆F(xiàn)在有一些家長把孩子在幼兒園讀書，認為孩子在幼兒園學會幾首歌、熟識幾個字、會背幾首詩作為推斷幼兒園好壞的標準，一旦沒有達到要求，就覺得孩子上學校會困難，而沒有達到自己設定的目標。“這是最讓人難過的事情，這是傳統(tǒng)智力推斷的標準，但在目前，用多元的眼光推斷孩子已經(jīng)是一個格外科學的方法了，即使他不會數(shù)學，但與人交往的能力格外強；或者不會唱歌，但球踢得格外好，那么也不失為一個聰慧的孩子?！苯逃『⒌姆椒ㄊ牵禾岢⒔逃跇?。不要只考慮為了孩子上學校，還要考慮孩子作為社會人的人格和智力進展。教育部《幼兒園工作規(guī)程》：幼兒園教育以游戲為基本活動，寓教育于各項活動之中。幼兒的成長過程主要是觀察、仿照、認知的過程。對孩子的教育重點應放在實際影響和滲透上，而不是理論說教。所謂“孩子是瞪大眼睛看世界，老人是瞇起眼睛瞅世界”，講的就是孩子的單純。他們對外界事物是一張白紙，沒有概念。外界一切對他們來講都是奇怪???的新奇的。所以，他們是極富有仿照力的。A讓孩子在仿照游戲中明辨是非養(yǎng)成良好習慣。B通過體驗游戲激發(fā)孩子們的愛心。四是創(chuàng)設良好環(huán)境，把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合家長對幼兒教育存在熟識誤區(qū)。幼兒園出于無奈也盲目跟風。家長對幼兒園教育提出了更高要求。要求幼兒園教育與家庭教育目標上要達到全都。[中日韓兒童對比。不少家長說：孩子在幼兒園各方面表現(xiàn)都不錯，但回家后就是另一個樣兒了。]要與家長建立良好的溝通，不要在學校這樣要求而回到家庭又另一種要求?？偟膩碚f，就是要求我們的幼兒教育必須遵循健康幼兒成長規(guī)律和學習特點，防止拔苗助長；同時要關注每一個孩子，面對每一個孩子。[過早學文化課與學校的對接？男孩與女孩的差異？成人與成才的關系？臺灣將取消雙語教學？]美國教育部四、國外學前教育的特點和啟示1、韓國韓國學前教育的教學目標主要涉及以下幾個方面：培育孩子與他人共同生活的意識，形成對集體、他人、自身的正確態(tài)度；對幼兒進行美感教育，陶冶幼兒的情操、進展他們的美感；培育幼兒的語言表達能力，能夠正確表達自己的思想和情感；激發(fā)幼兒深厚的學習愛好以及探究精神，學會思考在生活中遇到的問題；對幼兒進行健康教育和平安教育，以促使孩子們身心的健康成長。2、日本日本提出了創(chuàng)設父親參加育兒的環(huán)境。日本的學前教育界提出，要支持父親關心兒童哺育的問題，并創(chuàng)設父親參加的環(huán)境。如讓父親參加幼兒園或保育所的活動，支配父親參觀幼兒園或保育所，加強父親之間的聯(lián)系等等?？傊?，保育所和幼兒園應以各種各樣的形式來支持父親關心子女、樂觀參加到保育所和幼兒園的活動中來。3、美國美國是教育高度發(fā)達的國家，十分重視對幼兒的教育。美國的教育工作者認為：學前教育機構(gòu)是兒童初次離開父母而獨立生活的地方，學前教育機構(gòu)應為兒童供應一個平安的、有教育意義的、社會化的環(huán)境，使兒童能自然地離開家庭，自信地在學前教育機構(gòu)中學習。他們學前教育有如下特點：A和諧進展的教育目標；B開放多樣的教育途徑；C五彩繽紛的區(qū)角活動；D自由拘束的游戲活動；E走進社會的實踐活動。美國學前教育教學目標[１]激發(fā)兒童的奇怪???心，以兒童個體進展的水平為基礎，充分發(fā)揮他們的潛力，鼓勵他們在各方面都得到進展。[２]鼓勵兒童與別人相互作用，幫助兒童學會友好地與同伴交往，能夠信任成人，并能對成人的各種要求做出反應，擁有責任感。[３]幫助兒童理解并尊重他們自己的文化傳統(tǒng)和其他兒童的種族文化。[４]鼓勵兒童發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使他們能夠表達自己的需要，學會與人共享和合作。[５]進展兒童的社會性和情感，培育兒童的藝術技能和認知技能。[６]提高兒童肢體動作的精準性、手眼動作的協(xié)調(diào)性，進展兒童的獨立精神和探究精神。[７]培育兒童學習的技能，如前讀寫算的技能，但不要強迫他們?nèi)W習，使兒童能夠依據(jù)自己的成長速度來進行學習。[８]通過