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2023年自考類法律自考行政法學(xué)歷年高頻考題帶答案難題附詳解(圖片大小可自由調(diào)整)第1卷一.歷年考點(diǎn)試題黑鉆版(共50題)1.行政處罰是針對(duì)公民、法人或者其他組織何種行為的處理______A.違反民事法律規(guī)范B.違反行政法規(guī)C.違反行政法規(guī)范D.違反刑事法律規(guī)范2.試述行政立法的特點(diǎn)。3.簡(jiǎn)述訴訟代理人的特點(diǎn)。4.下列強(qiáng)制行為中,屬于間接強(qiáng)執(zhí)行措施的是______A.查封B.扣押C.代履行D.執(zhí)行罰E.強(qiáng)制收購(gòu)5.行政主體對(duì)相對(duì)方享有某項(xiàng)民事權(quán)利的確認(rèn),稱之為行政確權(quán),它主要涉及______A.不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行政確權(quán)B.不動(dòng)產(chǎn)使用權(quán)的行政確權(quán)C.林牧權(quán)的行政確權(quán)D.經(jīng)營(yíng)權(quán)的行政確權(quán)E.工業(yè)產(chǎn)權(quán)的行政確權(quán)6.下列關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)特征的描述,正確的是______。A.國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有高度民主性B.國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有絕對(duì)獨(dú)立性C.國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有高度政治性和權(quán)威性D.國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有非服務(wù)性7.我國(guó)行政訴訟為什么不審查抽象行政行為?8.實(shí)質(zhì)性行政違法所引起的法律后果是依據(jù)實(shí)體法追究行為主體的______A.補(bǔ)救性行政責(zé)任B.懲罰性行政責(zé)任C.行政賠償責(zé)任D.教育性行政責(zé)任9.下列屬于保障程序公正原則實(shí)現(xiàn)制度的是______A.回避制度B.時(shí)效制度C.表明身份制度D.說明理由制度10.行政監(jiān)督的對(duì)象是______A.國(guó)家行政機(jī)關(guān)B.法律、法規(guī)授權(quán)的組織C.行政相對(duì)方D.行政受托人11.法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織,超過法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為,當(dāng)事人不服提起司法審查的,應(yīng)當(dāng)以______為被告。A.實(shí)施該行為的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織B.實(shí)施該行為的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織所屬的行政機(jī)關(guān)C.實(shí)施該行為的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織及其所屬的行政機(jī)關(guān)為共同被告D.實(shí)施該行為的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織所屬的行政機(jī)關(guān)為被告,該機(jī)構(gòu)或者組織為第三人12.可以設(shè)定限制人身自由行政處罰的法律依據(jù)是______A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.自治條例13.行政違法14.回避制度是為了保障實(shí)現(xiàn)行政程序的______A.程序公正原則B.效率原則C.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則D.相對(duì)人參與原則15.地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特點(diǎn)在于其______A.執(zhí)行性B.相對(duì)獨(dú)立性C.雙重從屬性D.層級(jí)性16.根據(jù)我國(guó)《行政許可法》的規(guī)定,除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定的法定期限,一般為自受理行政許可申請(qǐng)之日起______A.5日內(nèi)B.10日內(nèi)C.20日內(nèi)D.30日內(nèi)17.試述司法審查的范圍。18.對(duì)實(shí)質(zhì)性行政違法具體表現(xiàn)表述不正確的是______A.違反法定程序B.意思表示不真實(shí)C.行為超出了行為主體的法定權(quán)限D(zhuǎn).行為主體不合法19.對(duì)公安部的具體行為提起訴訟的案件屬于______管轄。A.基層法院B.中級(jí)法院C.高級(jí)法院D.最高法院20.下列關(guān)于行政立法程序的表述,正確的是______。A.行政立法不需要立項(xiàng)程序B.行政立法不需要審查程序C.行政立法程序是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序D.經(jīng)過簽署后的行政法規(guī)不需要公布21.行政指導(dǎo)22.以義務(wù)的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn),公義務(wù)可分為______A.作為義務(wù)B.不作為義務(wù)C.給付義務(wù)D.容忍義務(wù)E.公共負(fù)擔(dān)義務(wù)23.試述行政強(qiáng)制與行政訴訟強(qiáng)制措施的區(qū)別。24.行政復(fù)議的其他參與人包括______A.證人B.鑒定人C.勘驗(yàn)人D.翻譯人E.代理人25.簡(jiǎn)述行政程序公正原則的保障制度。26.行政違法27.行政征收28.行政復(fù)議決定書的送達(dá)包括______A.直接送達(dá)B.口頭送達(dá)C.書面送達(dá)D.委托送達(dá)E.郵寄送達(dá)29.下列選項(xiàng)中,不屬于行政賠償方式的是______A.金錢賠償B.登報(bào)道歉C.消除影響D.恢復(fù)名譽(yù)30.根據(jù)我國(guó)行政賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn),造成公民死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國(guó)家上年度職工平均工資的______A.10倍B.20倍C.30倍D.40倍31.以下屬于形式性行政違法的是______A.行為超出了行為主體的法定權(quán)限B.意思表示不真實(shí)C.行為的表現(xiàn)形式不符合法律規(guī)范所規(guī)定的形式D.行為主體不合法32.信賴保護(hù)原則33.行政機(jī)關(guān)或人民法院在審理行政合同糾紛時(shí)應(yīng)注意的問題有______A.審查行政合同時(shí),如果單行的法律、法規(guī)有明確規(guī)定的,按照法律、法規(guī)的規(guī)定B.審查行政合同時(shí),如果沒有法律、法規(guī)的規(guī)定,則可以適用行政法的原理和基本原則C.行政合同糾紛可以適用調(diào)解D.行政合同糾紛承擔(dān)的責(zé)任形式主要是賠償責(zé)任E.在處理行政合同糾紛時(shí),可以適用民事法律的有關(guān)規(guī)定34.人民法院審理行政案件時(shí),對(duì)行政規(guī)章的適用原則是______。A.根據(jù)B.依據(jù)C.參照D.不予適用35.復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,行政賠償義務(wù)的履行情形是______A.由最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)賠償全部損害B.由復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)C.由最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)D.由復(fù)議機(jī)關(guān)賠償全部損害36.行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因在于______。A.行政違法行為的存在B.行政自由裁量權(quán)的存在C.公務(wù)員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的差異D.行政法律的易變性37.行政法上的執(zhí)行時(shí)效38.不能辨認(rèn)自己行為的精神病人李某被公安執(zhí)勤車輛撞傷,該案中賠償請(qǐng)求人是______A.李某本人B.李某之妻C.李某成年子女D.李某父母39.下列不屬于行政征收的是______A.稅務(wù)部門向某企業(yè)收取法定稅額B.某礦廠向國(guó)家繳納資源費(fèi)C.張某因交通違章向交警部門繳納罰款館D.乘客向因家繳納機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)40.行政指導(dǎo)的依據(jù)有______A.法律B.法律原則C.國(guó)家政策D.法規(guī)E.行政組織法上的職能規(guī)定41.下列關(guān)于行政合同的表述,不正確的是______A.其變更可因行政機(jī)關(guān)為滿足公共利益需要B.合同變更須經(jīng)雙方同意C.解除方式分為單方解除和協(xié)議解除D.單方變更應(yīng)向相對(duì)方進(jìn)行補(bǔ)償42.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,確認(rèn)發(fā)明專利的案件應(yīng)由下列哪個(gè)級(jí)別的法院管轄?______A.基層人民法院B.中級(jí)人民法院C.高級(jí)人民法院D.最高人民法院43.行政機(jī)關(guān)只對(duì)某些事項(xiàng)享有管轄權(quán),體現(xiàn)了哪種行政職權(quán)的限制?______A.行政事項(xiàng)管轄權(quán)的限制B.手段上的限制C.條件上的限制D.行政地域管轄權(quán)的限制44.行政違法45.行政行為廢止的結(jié)果是相應(yīng)行為自______起失效。A.行為作出之日B.廢止之日C.廢止原因產(chǎn)生之日D.相對(duì)人知曉之日46.下列選項(xiàng)中,不屬于行政復(fù)議基本原則的是______A.合法B.公開、公正C.及時(shí)、便民D.一級(jí)復(fù)議47.下列選項(xiàng)中,不屬于行政許可程序一般規(guī)定的步驟的是______A.申請(qǐng)B.受理C.決定D.延續(xù)48.國(guó)家行政機(jī)關(guān)49.公務(wù)員對(duì)所在行政機(jī)關(guān)作出的獎(jiǎng)勵(lì)、任免決定不服的,可以______A.不執(zhí)行B.提起行政訴訟C.申請(qǐng)行政復(fù)議D.提出申訴50.其他規(guī)范性文件第1卷參考答案一.歷年考點(diǎn)試題黑鉆版1.參考答案:C[考點(diǎn)]本題考查的知識(shí)點(diǎn)為行政處罰的概念。
行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。它針對(duì)的公民違反行政法規(guī)范的行為。2.參考答案:行政立法是行政性質(zhì)和立法性質(zhì)的有機(jī)結(jié)合。它既是一種抽象行政行為,又是一種準(zhǔn)立法行為。
(1)行政立法的行政性質(zhì)。
行政立法的行政性質(zhì)主要表現(xiàn)在:①行政立法的主體是具有一定權(quán)限的國(guó)家行政機(jī)關(guān);②行政立法所調(diào)整的對(duì)象主要是行政管理事務(wù)及與行政管理密切關(guān)聯(lián)的事務(wù);③行政立法的根本目的是實(shí)施和執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律,實(shí)現(xiàn)行政管理職能。
(2)行政立法的立法性質(zhì)。
行政立法的立法性質(zhì)主要表現(xiàn)在:①行政立法是有權(quán)行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家以國(guó)家名義創(chuàng)制法律規(guī)范的活動(dòng)。行政立法具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性,它不是代表某一團(tuán)體或以某一部分人的名義進(jìn)行的,而是按照國(guó)家法律授權(quán)以國(guó)家名義制定人們必須普遍遵守的行為規(guī)則的活動(dòng)。②行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇,具有法的基本特征,即普遍性、規(guī)范性和強(qiáng)制性。這與行政機(jī)關(guān)直接執(zhí)行法律規(guī)范,依照法的規(guī)定處理行政事務(wù)的具體行政行為有著明顯的區(qū)別。③行政立法必須遵循相應(yīng)的立法程序。行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)、行政規(guī)章必須經(jīng)過立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布等法定程序。3.參考答案:(1)只能以被代理人名義進(jìn)行訴訟活動(dòng),而不能以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)。(2)參加訴訟的目的是維護(hù)被代理人的權(quán)益,而不是為了自身的權(quán)益。(3)訴訟代理人在其代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施的訴訟行為,其后果由被代理人承擔(dān)。(4)只能代理當(dāng)事人一方,而不能在同一訴訟中代理當(dāng)事人雙方。(5)必須是有訴訟行為能力的人。4.參考答案:CD[解析]間接強(qiáng)制執(zhí)行措施主要有以下兩種形式:(1)代履行。(2)執(zhí)行罰。查封、扣押以及強(qiáng)制收購(gòu)都屬于直接強(qiáng)制執(zhí)行措施。5.參考答案:ABDE[解析]行政確權(quán)又稱為對(duì)權(quán)利歸屬的行政確認(rèn),其領(lǐng)域十分廣泛,主要有:(1)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行政確權(quán)。(2)不動(dòng)產(chǎn)使用權(quán)的行政確權(quán)。(3)經(jīng)營(yíng)權(quán)的行政確權(quán)。(4)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的行政確權(quán)。6.參考答案:C[考點(diǎn)]行政法律關(guān)系主體→國(guó)家行政機(jī)關(guān)
[解析]國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特征包括:(1)國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有高度政治性和權(quán)威性。(2)國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有執(zhí)行性和法律從屬性。(3)國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有相對(duì)獨(dú)立性。(4)國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有適應(yīng)性和創(chuàng)造性。(5)國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有統(tǒng)一性和層級(jí)性。(6)國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有社會(huì)性、專業(yè)性和服務(wù)性。故本題選C。7.參考答案:(1)根據(jù)我國(guó)憲法和組織法確定的體制,對(duì)抽象行政行為的審查權(quán)交由權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)本身行使。(2)抽象行政行為涉及政策問題,政策問題不宜由法院判斷。(3)抽象行政行為涉及不特定的相對(duì)方,甚至涉及一個(gè)或幾個(gè)地區(qū)乃至全國(guó)的公民,其爭(zhēng)議不適于通過訴訟途徑解決。8.參考答案:B[考點(diǎn)]本題考查的知識(shí)點(diǎn)為實(shí)質(zhì)性行政違法所引起的法律后果。
實(shí)質(zhì)性行政違法所引起的法律后果是依據(jù)實(shí)體法追究行為主體的懲罰性行政責(zé)任,而形式性行政違法所引起的法律后果一般是依據(jù)程序性追究行為主體的補(bǔ)救性行政責(zé)任,只有在情形嚴(yán)重,將影響實(shí)體公正的情況下,才追究其實(shí)體性責(zé)任。9.參考答案:A[解析]保障程序公正原則實(shí)現(xiàn)的制度包括:(1)回避制度;(2)合議制度;(3)辯論和聽證制度;(4)專家咨詢(論證)制度。10.參考答案:C[解析]作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織為行政監(jiān)督的對(duì)象。11.參考答案:A[考點(diǎn)]本題考查的知識(shí)點(diǎn)為經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的機(jī)構(gòu)超過法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為的被告的確定。
根據(jù)《行訴解釋》第20條第3款的規(guī)定,法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織,超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告。12.參考答案:A[考點(diǎn)]本題考查的知識(shí)點(diǎn)為關(guān)于人身自由罰的設(shè)定。
《行政處罰法》第9條規(guī)定,限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。13.參考答案:行政違法指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范所規(guī)定義務(wù),侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系,對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害,尚未構(gòu)成犯罪的行為。14.參考答案:A15.參考答案:C[解析]地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特點(diǎn)在于其“雙重從屬制”:一方面,地方各級(jí)人民政府都是本級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān);另一方面,地方各級(jí)人民政府都對(duì)其上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。16.參考答案:C[考點(diǎn)]本題考查的知識(shí)點(diǎn)為行政許可的期限。
根據(jù)我國(guó)《行政許可法》第42條的規(guī)定,除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定的法定期限,一般為自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)。17.參考答案:司法審查的范圍是指哪些具體行政行為應(yīng)當(dāng)接受人民法院的司法審查。對(duì)我國(guó)司法審查的范圍應(yīng)從司法審查的受案范圍和排除范圍兩個(gè)方面來加以完整地理解和把握。
《行政訴訟法》第2條普遍性地授予公民、法人和其他組織不服具體行政行為的訴權(quán)?!缎姓V訟法》第11條具體規(guī)定了司法審查的受案范圍:(1)不服拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),沒收財(cái)產(chǎn)等行政處罰的行政案件;(2)不服限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施提起訴訟的行政案件;(3)因侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)而提起訴訟的行政案件;(4)因頒發(fā)許可證、執(zhí)照或不答復(fù)而提起訴訟的行政案件;(5)因不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)而提起訴訟的行政案件;(6)不依法發(fā)給撫恤金的行政案件;(7)違法要求履行義務(wù)的行政案件;(8)其他影響人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政案件;(9)除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
根據(jù)《行政訴訟法》第12條規(guī)定和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第1條—第5條,我國(guó)司法審查的排除范圍具體指下列不受司法審查的行為:(1)有關(guān)國(guó)防、外交等方面的國(guó)家行為,即指國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國(guó)防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán),以國(guó)家的名義實(shí)施的有關(guān)國(guó)防和外交事務(wù)的行為,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動(dòng)員等行為。(2)行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章或者其他具有普遍約束力的決定、命令的抽象行政行為。(3)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定,即指行政機(jī)關(guān)作出的涉及該行政機(jī)關(guān)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定。(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。(5)公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為。(6)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為。(7)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為。(8)駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為。(9)對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。
隨著政治體制改革的進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,我國(guó)司法審查的受案范圍應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大。盡快對(duì)現(xiàn)行的《行政訴訟法》作必要的修改、補(bǔ)充與完善,對(duì)受案范圍部分作必要而適當(dāng)?shù)男薷呐c調(diào)整,也是完全符合社會(huì)主義法治國(guó)家的發(fā)展要求和當(dāng)代社會(huì)保障人權(quán)的發(fā)展潮流與趨勢(shì)的。18.參考答案:A[考點(diǎn)]本題考查的知識(shí)點(diǎn)為實(shí)質(zhì)性行政違法的具體表現(xiàn)。
實(shí)質(zhì)性行政違法具體表現(xiàn)為:(1)行政主體不合法;(2)行為超出了行政主體的法定權(quán)限;(3)意思表示不真實(shí);(4)行為的內(nèi)容同行政法律規(guī)范所規(guī)定的目的、原則和規(guī)則相悖。19.參考答案:B[解析]根據(jù)《行政訴訟法》第14條和相關(guān)司法解釋的規(guī)定,中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件包括:(1)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;(2)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。20.參考答案:C[考點(diǎn)]行政行為(一)——抽象行政行為→行政立法行為
[解析]行政立法的程序包括立項(xiàng)-起草-審查-決定-簽署與公布-備案,選項(xiàng)ABD錯(cuò)誤。行政立法程序是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序,選項(xiàng)C正確。故本題選C。21.參考答案:指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi),為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的需要,基于國(guó)家的法律、法規(guī)和政策,在行政相對(duì)人的同意或協(xié)助下,適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段,以有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,不直接產(chǎn)生法律效果的行為。22.參考答案:ABCD[解析]以義務(wù)的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn),可以分為作為義務(wù)、不作為義務(wù)、給付義務(wù)和容忍義務(wù)四種。23.參考答案:(1)適用的主體不同。行政強(qiáng)制只能由行政機(jī)關(guān)及其人員或法律、法規(guī)授權(quán)的組織,在行政管理過程中依法適用,即使是在行政機(jī)關(guān)需要申請(qǐng)法院來進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的情況下,這一行為的主體依然應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)。而行政訴訟中的強(qiáng)制措施,只能由人民法院在行政訴訟活動(dòng)中,對(duì)有妨害訴訟行為的人適用,其他機(jī)關(guān)或組織無(wú)權(quán)適用。
(2)適用的目的不同。行政強(qiáng)制的適用,是為了預(yù)防或制止相對(duì)人違法侵害或迫使義務(wù)人履行法定義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)的相同狀態(tài)。行政訴訟強(qiáng)制措施的適用,是為了排除影響行政訴訟活動(dòng)的障礙,以保證訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(3)所依據(jù)的法律規(guī)范不同。行政強(qiáng)制所依據(jù)的是行政法律、法規(guī)。行政訴訟強(qiáng)制措施所依據(jù)的是行政訴訟法律規(guī)范。一個(gè)依據(jù)的是實(shí)體法,一個(gè)依據(jù)的是程序法(這里是指作為程序法的行政訴訟法)。
(4)適用的法律后果不同。行政強(qiáng)制大都具有可訴性,一旦違法或適用不當(dāng),相對(duì)人提起訴訟,行政機(jī)關(guān)就要承擔(dān)敗訴或侵權(quán)賠償責(zé)任。而對(duì)行政訴訟強(qiáng)制措施不能提起行政訴訟。24.參考答案:ABCD[解析]行政復(fù)議的其他參與人,是指除上述復(fù)議參加人以外的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人和翻譯人員等。25.參考答案:為保障程序公正原則的真正實(shí)現(xiàn),各國(guó)一般通過法律或者政策確立如下制度:(1)回避制度;(2)合議制度;(3)辯論和聽證制度;(4)專家咨詢(論證)制度。26.參考答案:指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù),侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系,對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害,尚未構(gòu)成犯罪的行為。27.參考答案:指行政主體為了取得國(guó)家的財(cái)政收入及宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定,依法向負(fù)有法定義務(wù)的行政相對(duì)人強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏木唧w行政行為。28.參考答案:ADE[解析]本題是對(duì)行政復(fù)議決定書的送達(dá)方式的考查。行政復(fù)議決定書的送達(dá)分三種形式:直接送達(dá)、委托送達(dá)和郵寄送達(dá)??忌鷮?duì)此三種形式應(yīng)當(dāng)熟練掌握。29.參考答案:B[考點(diǎn)]本題考查的知識(shí)點(diǎn)為行政賠償?shù)姆绞健?/p>
行政賠償?shù)姆绞街饕校航疱X賠償、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、精神損害賠償、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等。30.參考答案:B[解析]按照我國(guó)行政賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn),造成公民死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。31.參考答案:C[解析]實(shí)質(zhì)性行政違法具體表現(xiàn)為:(1)行為主體不合法;(2)行為超出了行為主體的法定權(quán)限;(3)意思表示不真實(shí);(4)行為的內(nèi)容同行政法律規(guī)范所規(guī)定的目的、原則和規(guī)則相悖。形式性行政違法具體表現(xiàn)為:(1)行為的作出和實(shí)施不符合法律規(guī)范所規(guī)定的程序;(2)行為的表現(xiàn)形式不符合法律規(guī)范所規(guī)定的形式。32.參考答案:信賴保護(hù)原則,是指行政機(jī)關(guān)對(duì)其行為應(yīng)守信用,個(gè)人或組織對(duì)行政行為的正當(dāng)信賴應(yīng)當(dāng)予以合理保護(hù),以使其免受不可預(yù)計(jì)的不利后果。33.參考答案:ABCDE[解析]無(wú)論是行政機(jī)關(guān)還是人民法院在審理行政合同糾紛時(shí),都應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:(1)行政合同的糾紛屬于行政糾紛,由于我國(guó)有關(guān)行政合同的立法幾乎是空白,因此在審查行政合同時(shí),如果單行的法律、法規(guī)有明確的規(guī)定,則按照法律、法規(guī)的規(guī)定;如果沒有法律、法規(guī)的規(guī)定,則可以適用行政法的原理和基本原則。(2)行政合同糾紛可以適用調(diào)解。(3)行政合同糾紛承擔(dān)的責(zé)任形式主要是賠償責(zé)任。因此在處理行政合同糾紛時(shí),可以適用民事法律的有關(guān)規(guī)定。34.參考答案:C[考點(diǎn)]司法審查(二)→司法審查的法律適用
[解析]《行政訴訟法》第63條規(guī)定:“(1)人民法院審理行政案件,以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。(2)人民法院審理民族自治地方的行政案件,并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。(3)人民法院審理行政案件,參照規(guī)章。”故本題選C。35.參考答案:B[解析]經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。36.參考答案:B[考點(diǎn)]行政法的基本原則→行政合理性原則
[解析]行政合理性原則是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分,指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是由于行政裁量權(quán)的存在。故本題選B。37.參考答案:行政法上的執(zhí)行時(shí)效是指行政處理決定作出后,如經(jīng)過一定期間仍未執(zhí)行,則可免予執(zhí)行。38.參考答案:A[解析]公民作為行政賠償請(qǐng)求人有兩種情況:(1)受害的公民本人;(2)受害公民死亡的,其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬,可以成為賠償請(qǐng)求人。39.參考答案:C40.參考答案:ABCDE[解析]行政指導(dǎo)的依據(jù)一般是國(guó)家的法律、法規(guī)和政策。但實(shí)踐中多數(shù)行政指導(dǎo)行為則是基于法律原則以及行政組織法上的職能規(guī)定作出的,有的則是直接根據(jù)國(guó)家政策而適時(shí)、靈活地作出的。由此可知以上各種均可為行政指導(dǎo)的依據(jù)。41.參考答案:B[解析]行政合同的變更要基于以下兩種理由:一是行政機(jī)關(guān)為滿足公共利益的需要行使裁量權(quán),單方面變更合同;二是因一定的法律事實(shí)的出現(xiàn)而導(dǎo)致行政合同的變更。合同可不
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