通源煤礦環(huán)境監(jiān)理實施方案

府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目環(huán)境監(jiān)理實施方案編制單位：陜西綠泰建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司二0一一年八月監(jiān)理項目：府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目監(jiān)理單位：陜西綠泰建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司（公章）項目負(fù)責(zé)人：審核：編制人員情況姓名從事專業(yè)職稱崗位培訓(xùn)證書號職責(zé)簽字連旭環(huán)境工程高工SHJG20112012總則建設(shè)項目概況監(jiān)理內(nèi)容、方式苗波環(huán)境工程工程師SHJG20112017監(jiān)理目標(biāo)施工期監(jiān)理要點孫衛(wèi)建環(huán)境工程助工SHJG20112013環(huán)保設(shè)施監(jiān)理要點、環(huán)境監(jiān)測目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1、總則 -1-1.1監(jiān)理項目由來 -1-1.2環(huán)境監(jiān)理依據(jù) -1-1.3環(huán)境監(jiān)理的范圍與時段 -3-2、建設(shè)項目概況 -4-2.1建設(shè)項目基本情況 -4-2.2環(huán)境影響評價文件的主要要求 -6-2.3建設(shè)項目環(huán)境保護目標(biāo) -8-3、環(huán)境監(jiān)理目標(biāo)、組織機構(gòu)和工作程序 -10-3.1環(huán)境監(jiān)理目標(biāo) -10-3.2環(huán)境管理體系 -10-3.3環(huán)境監(jiān)理組織機構(gòu) -11-3.4環(huán)境監(jiān)理工作程序 -11-3.5人員、設(shè)備與進場計劃 -12-4、施工期環(huán)境監(jiān)理要點 -14-5、環(huán)境保護設(shè)施“三同時”環(huán)境監(jiān)理要點 -15-5.1環(huán)境保護設(shè)施“三同時”環(huán)境監(jiān)理要點 -15-5.2環(huán)保投資落實情況 -17-6、環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容、方式和環(huán)境監(jiān)測 -19-6.1環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容 -19-6.2環(huán)境監(jiān)理工作方式 -20-6.3施工期環(huán)境監(jiān)測計劃 -21-6.4施工期環(huán)境保護宣傳 -21-7、環(huán)境監(jiān)理質(zhì)量保證體系 -22-7.1人員素質(zhì) -22-7.2過程控制 -24-7.3審核體系 -24-7.4資料管理 -24-7.5監(jiān)理制度 -26-8、環(huán)境監(jiān)理主要成果 -28-8.1環(huán)境監(jiān)理實施方案 -28-8.2環(huán)境監(jiān)理報告 -28-8.3環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)資料 -29-附圖附圖1建設(shè)項目地理位置與交通圖附圖2整合后主附圖3總體布設(shè)圖附圖4附件附件1《榆林市環(huán)境保護局關(guān)于府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（榆政環(huán)發(fā)[2011]14號）；附件2《府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目環(huán)境監(jiān)理合同書》附件3環(huán)境監(jiān)理人員崗位證書。1、總則1.1監(jiān)理項目由來為了合理有序地開發(fā)煤炭資源，優(yōu)化資源配置，提高單井規(guī)模，淘汰落后采煤方法、實現(xiàn)采煤、落煤及運輸?shù)臋C械化，以達(dá)到煤炭資源的最大有效利用，減少資源浪費，有效遏制非法開采、越界開采行為，杜絕和降低事故的發(fā)生，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會和環(huán)境的穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省煤炭資源整合實施方案的通知》（陜政發(fā)【2006】26號）、《陜西省人民政府關(guān)于榆林市煤炭資源整合實施方案的批復(fù)》（陜政函【2007】167號文），擬對原府谷縣大昌汗鄉(xiāng)大石聯(lián)辦煤礦、府谷縣大昌汗鄉(xiāng)黑石巖煤礦、府谷縣大昌汗鄉(xiāng)炭窯渠煤礦和府谷縣大昌汗鄉(xiāng)大圪臺煤礦實施煤炭資源整合（其中：大圪臺煤礦為異地搬遷、置換方式參與整合，炭窯渠煤礦全部在整合區(qū)范圍內(nèi)，大石聯(lián)辦煤礦和黑石巖煤礦大部在整合區(qū)范圍內(nèi)）。擴大煤礦開采范圍，增加開采煤層數(shù)，整合后企業(yè)更名為“府谷縣通源煤礦”，整合區(qū)域為Z3區(qū)，整合后生產(chǎn)能力為1.50Mt/a。根據(jù)“關(guān)于劃定府谷縣通源煤礦礦區(qū)范圍的批復(fù)”（陜國土資礦采劃[2009]33號）中批復(fù)本礦井的年生產(chǎn)能力為0.60Mt/a，后期設(shè)計過程中，設(shè)計單位根據(jù)本礦井可采儲量及陜西省煤炭資源領(lǐng)導(dǎo)小組文件（陜煤資整發(fā)[2007]1號文）中礦井能力要堅持“能大則大”的原則，設(shè)計本礦井的生產(chǎn)能力為1.50Mt/a，整合區(qū)面積8.5436km2，開采煤層為3-1、3-2、4-2、4-3、4-4、5-2上、5-2煤層，地質(zhì)儲量89.79Mt，可采儲量58.885Mt，服務(wù)年限28.0年。項目環(huán)評報告書編制單位是煤炭科學(xué)研究總院西安研究院，即《府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目（1.50Mt/a）環(huán)境影響報告書》。2010年3月20日榆林市環(huán)境保護局以（榆政環(huán)發(fā)[2011]43號）文件對該項目進行了環(huán)評審批。2011年7月，陜西綠泰建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司受府谷縣通源煤礦委托，承擔(dān)府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目環(huán)境監(jiān)理工作。1.2環(huán)境監(jiān)理依據(jù)（1）建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告《府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目（1.50Mt/a）環(huán)境影響報告書》。建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告批復(fù)文件《榆林市環(huán)境保護局關(guān)于府谷縣三道溝鄉(xiāng)張明溝煤礦煤炭資源整合項目（0.45Mt/a）環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（榆政環(huán)發(fā)[2011]14號）；（3）排放污染防治技術(shù)政策》，2002年1月30日；（1（19）國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)[2005]152號文《關(guān)于加強環(huán)境影響評價管理、防范環(huán)境風(fēng)險的通知》；（1）《陜西省環(huán)境保護第十一個五年計劃》；（2）陜政發(fā)【2001】58號文，“陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)《陜西省貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護綱要的實施意見》的通知”，2001年9月；（3）《陜西省煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護條例》，2007年9月；（4）陜西省環(huán)保局“陜環(huán)發(fā)【2003】71號”，“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)保總局《關(guān)于核定建設(shè)項目主要污染物排放總量控制指標(biāo)有關(guān)問題的通知》的通知”，2003年4月；（5）陜政法【2004】18號文，《陜西省關(guān)于印發(fā)陜西省行業(yè)用水定額的通知》，2004年4月；（6）《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》，2004年11月；；（7）《陜西省府谷縣水土保持簡要規(guī)劃》；（8）《府谷縣城市總體規(guī)劃》；（9）陜政發(fā)【2006】26號文，《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省煤炭資源整合實施方案的通知》，陜西省人民政府，2006年7月；（10）陜煤資整發(fā)【2007】1號文，“陜西省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《煤炭資源整合實施階段工作安排意見》的通知”，2007年9月；（11）陜環(huán)函【2007】599號文，“陜西省環(huán)境保護局關(guān)于煤炭資源整合工作中環(huán)境影響評價管理工作有關(guān)問題的通知”，2007年9月；（12）陜政函【2007】167號文，《陜西省人民政府關(guān)于榆林市煤炭資源整合實施方案的批復(fù)》；（13）榆政發(fā)【2008】4號文，“榆林市人民政府關(guān)于煤炭資源整合工作的實施意見”；（14）陜政發(fā)【2008】54號文，《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費征收使用管理辦法》；（15）陜政發(fā)【1999】6號文，《陜西省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》；（16）陜發(fā)改煤電【2010】1636號文，《關(guān)于進一步加強我省采煤沉陷影響區(qū)居民搬遷有關(guān)工作的通知》，2010年10月12日。（5）（1）國家環(huán)境保護總局《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·總綱·》HJ/T2.1-93；（2）環(huán)境保護部《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·大氣環(huán)境》HJ/T2.2-2008；（3）國家環(huán)境保護總局《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·地面水環(huán)境》HJ/T2.3-93；（4）環(huán)境保護部《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·聲環(huán)境》HJ/T2.4-2009；（5）國家環(huán)境保護總局《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·非污染生態(tài)環(huán)境影響》HJ/T19-1997；（6）國家環(huán)境保護總局《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》HJ/T169-2004；（7）《煤炭工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件編制規(guī)定及審查要點》，煤炭工業(yè)部，1993年8月；（8）國家煤炭工業(yè)局《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》，2000年5月；（9）環(huán)境保護部《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煤炭采選業(yè)》（HJ446-2008），2008年11月21日。（1）環(huán)境空氣執(zhí)行GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及其修改單中的二級標(biāo)準(zhǔn)；（2）地表水執(zhí)行GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；（3）地下水執(zhí)行GB/T14848-1993中《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；（4）聲環(huán)境執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)及4a類標(biāo)準(zhǔn)；（5）生態(tài)評價執(zhí)行GB15618-1995《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級標(biāo)準(zhǔn)和GB9138-88《保護農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度》。（1）鍋爐污染物排放執(zhí)行GB13271－2001《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的二類區(qū)Ⅱ時段標(biāo)準(zhǔn)；煤炭工業(yè)大氣污染物、無組織排放、煤矸石堆置物建設(shè)執(zhí)行GB20426-2006《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表4、表5及煤矸石堆置場污染控制中的有關(guān)規(guī)定；（2）工業(yè)場地生活污水執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級標(biāo)準(zhǔn)；井下排水執(zhí)行GB20426-2006《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中新改擴建標(biāo)準(zhǔn)；（3）廠界噪聲執(zhí)行GB12348－2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中2類區(qū)限值；施工噪聲執(zhí)行GB12523－90《建筑施工場界噪聲限值》。（4）一般工業(yè)固體廢物排放執(zhí)行GB18599－2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場所污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)要求；生活垃圾執(zhí)行GB16889－1997《生活垃圾填埋污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)要求。（5）其它評價要素執(zhí)行國家及地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。1.3環(huán)境監(jiān)理的范圍與時段主工業(yè)場地、水平工業(yè)場地、水平風(fēng)井場地、新建井筒和改造原有井筒工程施工現(xiàn)場，地面生產(chǎn)系統(tǒng)工程、機修房、坑木加工房、儲煤系統(tǒng)工程、場外矸石周轉(zhuǎn)場、排矸道路、風(fēng)井道路、兩場區(qū)連段道路、廠內(nèi)道路、通風(fēng)機房、鍋爐房等施工現(xiàn)場，施工營地、辦公樓和宿舍、食堂、浴室附屬設(shè)施等上述范圍內(nèi)施工對周邊造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的區(qū)域；工程運營造成環(huán)境影響所采取環(huán)保措施的區(qū)域：工業(yè)場地、井田邊界、采區(qū)邊界及井田內(nèi)保護煤柱的留設(shè)區(qū)域、鍋爐煙氣除塵和脫硫環(huán)保措施施工區(qū)域、生產(chǎn)廢水、生活污水和井下排水處理設(shè)施安裝區(qū)域、事故水池施工區(qū)域等?！陡瓤h通源煤礦煤炭資源整合項目府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目2、建設(shè)項目概況2.1建設(shè)項目基本情況2.1.1通源煤礦資源整合項目將工業(yè)場地選擇在整合區(qū)西部小昌汗溝與東溝的交匯處，原四個煤礦場地均廢棄。場地及生產(chǎn)系統(tǒng)全部新建。目前場地正在進行“三通一平”工程。通源煤礦資源整合項目組成及與整合前的依托關(guān)系見表2-1。類別單項工程工程內(nèi)容備注主體工程場地生產(chǎn)場地位于工業(yè)場地東部，以主斜井為中心布置有驅(qū)動機房、驅(qū)動機配電室、原煤輸送機棧橋、篩分車間、產(chǎn)品煤輸送機棧橋、產(chǎn)品煤倉、矸石倉、空氣加熱室、煤樣室、壓風(fēng)機房、井下水處理、變電所、通風(fēng)機房、通風(fēng)機配電室。新建輔助生產(chǎn)區(qū)位于工業(yè)場地西部，圍繞副斜井布置有空氣加熱室、等候室、浴室燈房聯(lián)合建筑、機修車間、材料庫、消防材料庫、油脂庫、坑木加工房、鍋爐房、污水處理等。場前區(qū)位于工業(yè)場地南部，主要布置有礦辦公樓、食堂、單身宿舍等。井巷工程主斜井井口標(biāo)高+1154.5m，凈斷面積15.1m2，傾角16°，初期長206m，承擔(dān)煤炭提升、進風(fēng)及安全出口新建副斜井井口標(biāo)高+1153.5m，凈斷面積18.9m2，傾角5.5°，初期長78m，承擔(dān)輔助提升兼進風(fēng)和安全出口新建斜風(fēng)井井口標(biāo)高+1155.0m，凈斷面積11.9m2，傾角20°，初期長26m，承擔(dān)回風(fēng)兼安全出口新建巷道工程總長度17256m，其中巖巷1209m，煤巷350m，半巖煤巷15697m新建硐室設(shè)計在主斜井井底附近設(shè)置井下中央變電所、井下中央水泵房、井底水倉等硐室，在輔助運輸大巷西側(cè)設(shè)置井下消防材料庫、爆破材料發(fā)放硐室。新建地面生產(chǎn)系統(tǒng)主井提升膠帶輸送機新建生產(chǎn)系統(tǒng)井下原煤由主斜井輸送機提升至地面，經(jīng)井口驅(qū)動機房轉(zhuǎn)載到地面膠帶輸送機，再運至篩分系統(tǒng)進行分級，把原煤分成-25mm、25-50mm、+50mm三級產(chǎn)品；+50mm采用人工揀矸，揀后塊煤經(jīng)膠帶輸送機轉(zhuǎn)運至+50mm塊煤倉儲存，矸石運至矸石倉儲存；25-50mm塊煤通過溜槽轉(zhuǎn)至25-50mm塊煤儲煤倉儲存；-25mm的末煤經(jīng)帶式輸送機運至末煤倉儲存。新建輔助工程修理車間面積1620m2，承擔(dān)礦井機電設(shè)備的小修及日常維修任務(wù)新建坑木加工房承擔(dān)礦井的坑木加工及改制任務(wù)，建筑面積216m2新建煤樣室主要擔(dān)負(fù)本礦的煤層煤樣、生產(chǎn)煤樣和篩分煤樣的采取，并篩分縮制成化驗分析煤樣。新建儲運工程煤場主要為煤樣化驗工作采制煤樣，面積72m2新建產(chǎn)品煤儲存系統(tǒng)末煤倉2個原筒倉，直徑15m，每個容量2000t，倉下設(shè)裝車閘門25-50mm煤倉1個原筒倉，直徑15m，每個容量2000t，倉下設(shè)裝車閘門+50mm煤倉1個原筒倉，直徑15m，每個容量2000t，倉下設(shè)裝車閘門矸石倉1個方倉，7m×7m，容量100t，倉下設(shè)裝車閘門炸藥庫工業(yè)場地東北約300m處，占地面積為0.3hm2新建運煤道路長85m，三級道路，路基9m，寬路面7m，路面結(jié)構(gòu)混凝土路面，另外改造道路長1300m，按廠外三級道路改造新建炸藥庫公路長度340m，四級道路，路面3.5m寬，路基5m寬的泥結(jié)碎石路面改造矸石場道路長度300m，四級道路，路面3.5m寬，路基5m寬的泥結(jié)碎石路面公用工程通風(fēng)機房FBCDZ-10-№28（C）型防爆抽出式對旋軸流式通風(fēng)兩臺（1用1備）新建采暖、供熱采暖季選用2臺SZL2.8-1.0/95/70型和1臺SZL4.2-1.0/95/70型熱水鍋爐，非采暖季選用1臺L（SH）S800-100/20-AⅢ常壓鍋爐新建供電雙回路，均取自黑石崖35/10kV變電所的10kV母線，工業(yè)場地設(shè)10KV變電所一座新建供水水源郭家灣供水系統(tǒng)、地下水及處理后的礦井水，地下水從工業(yè)場地北側(cè)打滲井新建環(huán)保工程礦井水處理站混凝、沉淀、過濾和消毒處理工藝，處理規(guī)模1200m3/d新建污水處理站采用一體化污水處理設(shè)施，處理規(guī)模120m3/d新建鍋爐房脫硫除塵設(shè)施熱水鍋爐配置了濕式脫硫除塵器（GCTS-4型兩套和GCTS-6型一套），采用雙堿法進行脫硫，除塵效率約95％，脫硫效率約60％；常壓鍋爐采用環(huán)保型鍋爐新建行政與生活福利設(shè)施辦公樓、職工食堂、浴室等新建2.1.2施工項目的主要環(huán)境影響因素（1）施工中場地將進行地基開挖，棄土棄渣的臨時堆放，將會破壞地表植被，在短期內(nèi)會使水土流失加劇，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。（2）工業(yè)場地土石方移動、“三材”準(zhǔn)備將增加當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸量，會對當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸狀況，以及道路兩側(cè)及施工場地周圍的聲環(huán)境產(chǎn)生不良影響。（3）施工期大量施工人員的聚集，將對當(dāng)?shù)丶Z食與蔬菜供應(yīng)、飲食服務(wù)業(yè)、文化設(shè)施等社會經(jīng)濟環(huán)境帶來一定壓力。（4）散狀物料堆放、施工形成的裸露地表、施工過程與交通運輸?shù)葥P塵將對環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。（5）施工隊伍生活污水與施工廢水的排放，對地表水體可能造成一定的影響。總體來說，施工期對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在工業(yè)場地相應(yīng)設(shè)施的建設(shè)對地表植被的破壞以及由此引起的水土流失、揚塵、噪聲等問題，它們會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。2.2環(huán)境影響評價文件的主要要求2.2（1）采用實際和可操作性的采煤方法和工藝，提高資源回采率；（2）采用液壓支柱取代坑木支柱，減少因坑木采伐所帶來的生態(tài)環(huán)境問題；（3）保護地下水資源和生態(tài)環(huán)境；（4）降低噸產(chǎn)品污染物排放量，提高污廢水的回用率和煤矸石綜合利用率；（5）完善煤炭生產(chǎn)加工系統(tǒng)，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量；（6）改善煤礦生產(chǎn)生活環(huán)境，加大職工生活設(shè)施的投入和建設(shè)力度，改善職工的工作環(huán)境，建設(shè)和諧型煤礦；（7）采取環(huán)境保護措施，實現(xiàn)污染物減排和達(dá)標(biāo)排放：①采用“以新代老”環(huán)保措施，使整合前后污染物實現(xiàn)減排；②根據(jù)回用水水質(zhì)要求，對產(chǎn)生的污廢水進行有效處理后全部回用；③燃煤煙氣型大氣污染，在保證SO2、TSP達(dá)標(biāo)情況下進一步削減排放量；④對于煤炭生產(chǎn)加工和貯運系統(tǒng)產(chǎn)生的揚塵污染，應(yīng)對煤炭篩選系統(tǒng)及運輸皮帶進行封閉，貯煤場安裝灑水裝置，周圍設(shè)擋風(fēng)墻，高度不低于2m，并采用棚式貯存；⑤運輸?shù)缆访刻?次以上灑水降塵，進場道路兩旁進行植樹綠化，產(chǎn)品裝車點灑水降塵、煤炭裝車前必須灑水降塵、運煤車加蓋篷布；⑥場地及道路全部采用混凝土硬化等有效措施進行嚴(yán)格控制，減少貯煤場周圍及進場道路兩旁的揚塵污染。（8）對于整合后廢棄的井場，必須按照“三不留一閉毀”的原則進行封井和清場，并進行生態(tài)恢復(fù)，對于閉毀恢復(fù)后的井場實行驗收制度，必須先驗收后整合。2.2.2環(huán)境影響評價報告書批復(fù)的主要要求1.按照“以新帶老”的原則，認(rèn)真完成現(xiàn)有工程環(huán)保問題的整改，對已廢棄的工業(yè)場地及井筒，按照規(guī)范進行封井和清場，并進行生態(tài)恢復(fù)。2、對工業(yè)場地、井田邊界、采空區(qū)邊界、火燒區(qū)邊界及井田內(nèi)村莊前昌漢溝等嚴(yán)格按時規(guī)定留設(shè)保護煤柱。3、儲煤場四周建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)，對各轉(zhuǎn)載點，裝車點，篩分破碎系統(tǒng)等產(chǎn)塵環(huán)節(jié)均應(yīng)安裝除塵設(shè)施并輔以灑水降塵；鍋爐配置濕式水浴除塵器，采用雙堿法脫硫，強化運輸管理，運輸車輛應(yīng)采取加蓋防塵罩、道路灑水等環(huán)保措施，控制粉塵對大氣的污染。4、工業(yè)場地生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)一體化污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后回用于工業(yè)場地綠化灑水；井下排水經(jīng)混凝、沉淀、過濾、消毒處理達(dá)標(biāo)后回用于井下灑水及消防灑水，不外排；設(shè)置足夠規(guī)模的事故水池，事故狀態(tài)下廢水不得外排。5、掘進矸石用于填墊場地、做路基和護坡，剩余部分送工業(yè)場地南500米處的臨時排矸場堆存；地面矸石送往府谷縣三道溝鄉(xiāng)門灣機磚廠綜合利用，綜合利用途徑不旸時臨時排矸場。6、整合后SO2、COD排放量分別較整合前削減了2.28噸/年和0.77噸/年，SO2、COD排放量應(yīng)分別控制在府谷縣環(huán)保局下達(dá)的5.33噸/年和0噸/年之內(nèi)。7、按照“不欠新賬、多還舊賬”的原則，在設(shè)計階段進一步細(xì)化環(huán)保設(shè)施，開展工程環(huán)境監(jiān)理。2.3建設(shè)項目環(huán)境保護目標(biāo)本項目環(huán)境保護目標(biāo)見表。表2-2環(huán)境保護目標(biāo)類型保護對象與主工業(yè)場地的位置關(guān)系原因達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)或要求地表水小昌溝工業(yè)場地西邊界可能受沉陷、污廢水影響留設(shè)保護煤柱、污廢水采取相應(yīng)的處理措施處理后回用或達(dá)標(biāo)外排黃太溝地下水民井整合區(qū)內(nèi)地表沉陷導(dǎo)水裂隙帶保護性開采，減少水資源流失基巖風(fēng)化帶裂隙潛水整合區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣工業(yè)場地整合區(qū)西部鍋爐煙氣排放影響、煤塵污染影響達(dá)到GB3095-1996中的二級標(biāo)準(zhǔn)華家梁WN1060m小昌汗ES250m生態(tài)環(huán)境地表植被整合區(qū)內(nèi)工程施工、地表沉陷采取復(fù)植與工程措施相結(jié)合的方式，保護水資源。供水管道整合區(qū)內(nèi)及附近地表沉陷留設(shè)煤柱、限制或保護性開采、采后修復(fù)等野大公路整合區(qū)內(nèi)及附近地表沉陷留設(shè)煤柱保護敏石公路大昌汗EN2200m230戶850人可能受塌陷影響留設(shè)保護煤柱安家塔N1960m42戶159人康家伙盤N1260m松宏灣WN1050m35戶132人華家梁WN1060m29戶120人小昌汗ES250m39戶163人蘇家梁EN1710m30戶121人3、環(huán)境監(jiān)理目標(biāo)、組織機構(gòu)和工作程序3.1環(huán)境監(jiān)理目標(biāo)3.1.1施工期污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)理按照環(huán)境影響報告書及其批復(fù)的要求，結(jié)合建設(shè)項目建設(shè)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境功能特點，以及施工期的具體情況，落實項目建設(shè)過程中廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲的預(yù)防和治理措施及生態(tài)環(huán)境保護措施，使之達(dá)標(biāo)排放。3.1.2確保環(huán)保設(shè)施“三同時”的監(jiān)理監(jiān)督建設(shè)單位落實保護煤柱的留設(shè)、鍋爐煙氣的除塵措施、粉塵污染防治措施、生產(chǎn)廢水、生活污水以及井下排水治理措施以及煤矸石等固體廢物綜合利用措施，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程的“三同時”制度，確保工程投產(chǎn)時環(huán)評報告和批復(fù)文件的各項環(huán)保要求得到落實。3.2環(huán)境管理體系府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目環(huán)境管理體系框架見圖3-1。府谷縣環(huán)保局業(yè)主榆林市環(huán)保局委托監(jiān)督檢查環(huán)保工程變更的反饋意見工程監(jiān)理單位設(shè)計單位綠泰環(huán)境監(jiān)理環(huán)保檢查環(huán)保工程復(fù)工意見環(huán)保工程變更意見環(huán)保工程變更意見環(huán)保工程變更申請施工組織設(shè)計施工進度月計劃表月工作進度及執(zhí)行情況報告復(fù)工報審表通用申報表環(huán)保事故報告單監(jiān)督檢查府谷縣環(huán)保局業(yè)主榆林市環(huán)保局委托監(jiān)督檢查環(huán)保工程變更的反饋意見工程監(jiān)理單位設(shè)計單位綠泰環(huán)境監(jiān)理環(huán)保檢查環(huán)保工程復(fù)工意見環(huán)保工程變更意見環(huán)保工程變更意見環(huán)保工程變更申請施工組織設(shè)計施工進度月計劃表月工作進度及執(zhí)行情況報告復(fù)工報審表通用申報表環(huán)保事故報告單監(jiān)督檢查停工令監(jiān)理通知進度計劃檢查檢查環(huán)保工程變更意見監(jiān)督檢查復(fù)工令定期通報定期通報定期通報定期通報重大環(huán)境問題報告監(jiān)理月報重大環(huán)境問題報告監(jiān)理月報環(huán)保工程變更意見監(jiān)理月報定期匯報檢查指導(dǎo)檢查指導(dǎo)檢查指導(dǎo)監(jiān)理月報檢查指導(dǎo)監(jiān)理月報定期匯報施工單位施工單位圖3-1府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目環(huán)境管理體系框架圖3.3環(huán)境監(jiān)理組織機構(gòu)根據(jù)本項目的特點，項目環(huán)境監(jiān)理組織按直線式編制，實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，按照監(jiān)理規(guī)范全面履行監(jiān)理合同。項目環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)框圖見圖3-2。陜西綠泰建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司陜西綠泰建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司陜西綠泰建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司府谷縣通源煤礦項目部環(huán)境監(jiān)理總工程師施工期廢水、固廢防治環(huán)境監(jiān)理工程師施工期揚塵、噪聲防治環(huán)境監(jiān)理工程師施工期環(huán)境污染分析工程師施工期環(huán)境監(jiān)測工程師圖3-2項目環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)框圖3.4環(huán)境監(jiān)理工作程序環(huán)境監(jiān)理將按照下列程序開展環(huán)境監(jiān)理工作：（1）依據(jù)監(jiān)理合同、設(shè)計文件、環(huán)評報告、環(huán)評報告批復(fù)、施工期、營運期環(huán)境保護方案以及施工合同、施工組織設(shè)計等編制施工環(huán)境監(jiān)理實施方案；（2）依據(jù)主管部門批復(fù)的環(huán)境監(jiān)理實施方案，開展環(huán)境監(jiān)理工作；（3）工程交工后編寫環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告，整理監(jiān)理檔案資料，提交建設(shè)單位；（4）參與工程竣工環(huán)保驗收。項目環(huán)境監(jiān)理工作程序框圖見圖3-3。建立項目環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)建立項目環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)1、組織施工環(huán)境監(jiān)理交底會和有關(guān)協(xié)調(diào)會1、組織施工環(huán)境監(jiān)理交底會和有關(guān)協(xié)調(diào)會2、審核施工組織設(shè)計中的環(huán)境保護方案3、審核工程材料、設(shè)備的環(huán)境性能指標(biāo)編制項目環(huán)境監(jiān)理實施方案按照實施方案進行環(huán)境監(jiān)理1按照實施方案進行環(huán)境監(jiān)理1、督促施工單位履行承包合同中的環(huán)境保護條款；2、現(xiàn)場檢查、監(jiān)督并發(fā)布各項指令、文件及協(xié)調(diào)管理；3、結(jié)合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度；4、編寫工作紀(jì)錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告、監(jiān)理工作總結(jié)等。向建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理資料向建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理資料編制項目環(huán)境監(jiān)理報告，參與工程竣工及編制項目環(huán)境監(jiān)理報告，參與工程竣工及環(huán)境保護驗收 圖3-3項目環(huán)境監(jiān)理工作程序框圖3.5人員、設(shè)備與進場計劃3.5.1環(huán)境監(jiān)理人員配備陜西綠泰建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目環(huán)境監(jiān)理項目部人員配備見表3-1。表3-1環(huán)境監(jiān)理項目部人員配備表姓名擬任監(jiān)理崗位性別年齡專業(yè)職務(wù)或職稱證書編號連旭環(huán)境監(jiān)理總工程師男29分析化學(xué)高工環(huán)境監(jiān)理SHJG20112012楊茹環(huán)境監(jiān)理工程師女42熱能動力工程師注冊監(jiān)理工程師00143482苗波環(huán)境監(jiān)理工程師男30環(huán)境工程工程師環(huán)境監(jiān)理SHJG20112017孫衛(wèi)建環(huán)境監(jiān)理工程師男26環(huán)境工程助工環(huán)境監(jiān)理SHJG201120133.5.2開展環(huán)境監(jiān)理工作配備的設(shè)備、器材見表3-2。表3-2環(huán)境監(jiān)理設(shè)備清單序號名稱型號單位數(shù)量備注1計算機/臺1/2打印機/臺1/3移動電話/臺41臺/人4傳真機/臺1/5噪聲統(tǒng)計分析儀愛華6218-B型臺2/6大氣綜合采樣儀61202020臺3/7照相機/臺2/8汽車/輛1/3.5.32011年7月28日正式進場，154、施工期環(huán)境監(jiān)理要點本項目施工期環(huán)境監(jiān)理要點和預(yù)期效果見表4-1。表4-1施工期環(huán)境監(jiān)理要點和預(yù)期效果序號監(jiān)理項目監(jiān)理要點監(jiān)理位置監(jiān)理效果保證措施監(jiān)理預(yù)期效果1施工揚塵防治1.建筑原材料堆放場地周圍設(shè)圍擋設(shè)施；2.建筑垃圾及時清運至指定場所；3.經(jīng)常清掃施工場地及道路；4.運輸車輛限載遮蓋。1.材料堆場周圍；2.廢棄物料產(chǎn)生處；3.施工場地及道路；4運輸車輛。1.建立礦級環(huán)境管理機構(gòu)，配備專職或兼職環(huán)保管理人員；2.制定相關(guān)環(huán)境管理條例、質(zhì)量管理規(guī)定；3.環(huán)境監(jiān)理人員經(jīng)常檢查、監(jiān)督并定期向有關(guān)部門作書面匯報；發(fā)現(xiàn)問題及時解決、糾正。周圍環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（修改版）二級標(biāo)準(zhǔn)2鍋爐煙氣治理選用工藝先進、煙塵能達(dá)標(biāo)排放的生活鍋爐施工生活區(qū)3施工廢水處理設(shè)廢水沉淀池。產(chǎn)生污廢水的施工場所附近土壤、植被不受污染4生活污水處理1.設(shè)防滲消毒旱廁；2.收集食堂和洗漱排水用于道路灑水。施工人員生活區(qū)5施工噪聲防治1.加強管理，文明施工2.選用低噪聲設(shè)備；3.對操作人員采取減少接觸時間、戴防護耳塞等；4.合理安排時間，強噪聲設(shè)備白天作業(yè)。1.施工場地強噪設(shè)備；2.強噪設(shè)備操作人員；3.施工場地施工場地邊界噪聲符合GB12523-90《建筑施工廠界噪聲限值》標(biāo)準(zhǔn)要求6固體廢物處置及時清運，掘進矸石用于鋪墊場地、做道路路基、護坡等；排矸場按水保要求建設(shè)進場道路，排矸場符合GB18599-2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求7生態(tài)環(huán)境保護控制施工場地占地、及時進行植被恢復(fù)施工場地邊界及臨時占地施工場地周邊土壤、植被不被破壞5、環(huán)境保護設(shè)施“三同時”環(huán)境監(jiān)理要點5.1環(huán)境保護設(shè)施“三同時”環(huán)境監(jiān)理要點本項目整合“以新帶老”環(huán)保措施表序號環(huán)評對整合后礦井提出的間接“以新帶老”環(huán)保措施實施位置1工業(yè)場地四周部分無圍墻圍擋原場地廢棄，對場地進行復(fù)墾或恢復(fù)綠地，與周圍生態(tài)環(huán)境相適，不進行圍擋參與整合的四個礦整合前均存在相似的環(huán)保問題，整合后四礦原場地均廢棄，實施場地廢棄相關(guān)處理措施，封井封場，井筒閉毀，場地進行復(fù)墾、恢復(fù)綠地，并通過專家驗收，其驗收應(yīng)與整合驗收同步進行工業(yè)場地四周新建圍墻2儲煤系統(tǒng)場地、生產(chǎn)系統(tǒng)及輸煤系統(tǒng)均為露天形式，無防塵、除塵設(shè)施，煤塵揚塵量大，場地內(nèi)及周圍煤塵污染嚴(yán)重原四個礦場地均已廢棄，地面生產(chǎn)系統(tǒng)將拆除，新礦井投產(chǎn)前舊場地進行復(fù)墾恢復(fù)植被采用封閉式煤倉；生產(chǎn)系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)進行封閉，同時在篩分系統(tǒng)設(shè)集塵設(shè)施及除塵器，配灑水裝置等，在輸煤系統(tǒng)和儲煤系統(tǒng)設(shè)除塵器及灑水裝置；場地內(nèi)及時綠化及灑水新場地新建地面生產(chǎn)系統(tǒng)。3污廢水處理設(shè)施不到位。生活污水未經(jīng)任何處理全部超標(biāo)散；礦井水經(jīng)簡單處理后達(dá)不到回用標(biāo)準(zhǔn)原礦井整合前將關(guān)閉，屆時將無礦井水外排，且不產(chǎn)生生活污水。新建礦井水及生活污水處理站，礦井水采用混凝、沉淀、氣浮、過濾、消毒處理后達(dá)標(biāo)全部回用；生活污水采用一體化污水處理設(shè)施進行二級生化處理后，達(dá)標(biāo)全部回用新場地新建礦井水及生活污水處理站4鍋爐沒有配備除塵設(shè)施，煙塵超標(biāo)排放礦井整合前將關(guān)停，鍋爐房將廢棄，已無煙氣產(chǎn)生采用集中供暖、供熱，井筒送熱采用熱風(fēng)機組，熱水鍋爐配置GCTS-4或GCTS-6型濕式脫硫除塵器，雙堿法脫硫，除塵效率95％、脫硫效率60％，煙塵、SO2實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，鍋爐房煙囪40m，符合環(huán)保要求新場地新建鍋爐房5生活垃圾均未按要求處置，灰渣和生活垃圾存在部分散排現(xiàn)象，污染環(huán)境原礦井整合前關(guān)閉，無生活垃圾和灰渣產(chǎn)生煤矸石及鍋爐灰渣綜合利用，利用不暢時排至排矸場；生活垃圾集中收集，定期清運至市政垃圾場填埋處置新礦井固廢實現(xiàn)了資源化處置6大部分場地未硬化，進場道路路況差，污染較嚴(yán)重，廠區(qū)環(huán)境質(zhì)量差；原四個礦關(guān)停，場地內(nèi)設(shè)施拆除后對場地進行平整、復(fù)墾，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境部分場地和道路進行硬化，道路兩側(cè)種草、植樹，并定期進行灑水抑塵；場地綠化率達(dá)30％以上新場地新建7噪聲措施不完善，部分噪聲源暴露原四個礦場地均已廢棄，產(chǎn)噪設(shè)備將拆除主要噪聲源采取隔聲、消聲、降噪、綠化等措施，廠界噪聲均符合標(biāo)準(zhǔn)要求新場地新建8灰渣、生活垃圾的散排影響了局部自然景觀的協(xié)調(diào)，同時導(dǎo)致局部地段產(chǎn)生小面積水土流失無生活垃圾、灰渣外排。對已排生活垃圾、灰渣分別進行合理處置灰渣、生活垃圾分別實現(xiàn)綜合利用和妥善處置，避免亂排對場地周圍景觀及水土流失產(chǎn)生影響9環(huán)境管理機構(gòu)不健全，其管理不到位，管理水平較低原礦井已關(guān)閉，舊的管理機構(gòu)進行重組及完善后將對新礦井進行管理要求建立相應(yīng)的規(guī)范化環(huán)保管理體系、機構(gòu)，設(shè)立專職人員進行環(huán)境管理10礦井關(guān)閉，露天儲煤場、排矸場廢棄，地表裸露，揚塵將對環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生不利影響11場地目前荒廢，未進行平整及復(fù)墾，局部已自然生長荒草，地面設(shè)施未進行拆除，與周圍自然景觀不相協(xié)調(diào)，對生態(tài)景觀有一定的負(fù)面影響拆除地面生產(chǎn)設(shè)施，恢復(fù)原有自然生態(tài)5.2環(huán)保投資落實情況環(huán)境監(jiān)理將對項目環(huán)保投資落實情況進行跟蹤檢查，確保環(huán)保措施得以順利實施。本工程環(huán)保投資清單如表5-2所示。表5-2項目環(huán)保投資清單序號類別環(huán)保設(shè)施數(shù)量環(huán)保投資（萬元）1煙氣粉塵鍋爐房GCTS-4濕式脫硫除塵器2套14.0GCTS-6濕式脫硫除塵器1套8.0儲煤系統(tǒng)煤倉的下飼式袋式除塵器及灑水裝置4套60.0矸石倉的下飼式袋式除塵器及灑水裝置1套15.0篩分系統(tǒng)篩分系統(tǒng)集塵設(shè)施、袋式除塵器及灑水裝置1套18.0輸煤系統(tǒng)轉(zhuǎn)載點下飼式袋式除塵器、灑水裝置1套12.0場地及道路抑塵灑水車輛1輛10.02污廢水生活污水一體化污水處理設(shè)備,規(guī)模60m3/d1套46.0礦井水礦井水處理站,規(guī)模200m3/d1套240.03噪聲鍋爐鼓、引風(fēng)機加消聲器、基礎(chǔ)做減震處理3套30.0鍋爐房隔聲門窗1套6.0空壓機房加消聲器，基礎(chǔ)減震處理，隔聲門窗2套15.0驅(qū)動機房安裝隔聲罩、采用隔聲門窗1套12.0原煤篩分采用隔聲門窗，基礎(chǔ)減震處理，1套22.0通風(fēng)機房通風(fēng)機設(shè)于室內(nèi)，在風(fēng)機口上加設(shè)消聲塔或折流式進風(fēng)消聲道1套16.0機修車間采用隔聲門窗，基礎(chǔ)減震處理1套6.0坑木加工房采用隔聲門窗，基礎(chǔ)減震處理1套6.0輸煤系統(tǒng)溜槽、溜斗等進行阻尼減震150m26.04固廢生活垃圾及鍋爐灰渣清運車輛1輛10.0垃圾箱20個1.05水保工程措施（攔渣壩、排水溝等）、植物措施/221.06以新帶老環(huán)保措施原四個煤礦的廢棄井場、封井、封場、井筒閉毀、生態(tài)整治及恢復(fù)/200.0合計884.06、環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容、方式和環(huán)境監(jiān)測6.1環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容（1）文件審核施工組織設(shè)計審核，施工設(shè)計文件審核。（2）環(huán)境監(jiān)理①施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理工作：參加設(shè)計交底，熟悉環(huán)評報告和設(shè)計文件，了解建設(shè)過程的具體環(huán)保目標(biāo)；審查施工單位的施工組織設(shè)計和開工報告，對施工過程的環(huán)保措施提出審查意見；審查施工單位的臨進用地方案是否符合環(huán)保要求，臨時用地的恢復(fù)計劃是否可行；審查施工單位的環(huán)保管理體系是否責(zé)任明確，切實有效；參加第一次工地會議，對工程的環(huán)保目標(biāo)和環(huán)保措施提出要求。②施工階段的環(huán)境監(jiān)理工作：對工地進行巡視或旁站監(jiān)理；向施工單位發(fā)出環(huán)保工作指示；重點調(diào)查由于工程變更和環(huán)境因素變化所涉及的環(huán)境敏感點；校核環(huán)境保護工程和成果；協(xié)助主管部門和建設(shè)單位處理突發(fā)污染事件；建立、保管環(huán)境保護監(jiān)理資料檔案；參加工地例會。③交工及缺陷責(zé)任期的環(huán)境監(jiān)理工作：參加交工檢查，確認(rèn)現(xiàn)場清理工作、臨時任議。（3）編制環(huán)境監(jiān)理實施方案和環(huán)境監(jiān)理報告按照相關(guān)要求編制項目環(huán)境監(jiān)理實施方案，按時編制府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目環(huán)境監(jiān)理月報，在項目環(huán)境監(jiān)理工作完成后編制《府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目環(huán)境監(jiān)理報告》。（4）資料歸檔及移交根據(jù)府谷縣通源煤礦要求，定期對環(huán)境監(jiān)理資料進行歸檔收集，并進行上報。（5）環(huán)保投訴問題解決環(huán)境監(jiān)理在在日常監(jiān)理過程中積極配合施工方解決環(huán)保投訴問題，及時與相關(guān)環(huán)保分局進行信息溝通，對存在環(huán)境敏感點的施工地點，通過提前現(xiàn)場走訪、民意調(diào)查等方式避免環(huán)保投訴問題的發(fā)生。6.2環(huán)境監(jiān)理工作方式環(huán)境監(jiān)理工程師常駐工地，對施工活動的環(huán)保工作進行動態(tài)管理。工作方式以巡視為主，根據(jù)施工區(qū)污染源分布情況，環(huán)境監(jiān)理工程師定期進行巡視。對特別關(guān)心的節(jié)點可以進行旁站監(jiān)理，必要時還可以進行環(huán)境監(jiān)測。巡視和旁站監(jiān)理的情況，均予以詳細(xì)記錄。（1）巡視檢查環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場巡視檢查工作是府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目環(huán)境監(jiān)理工作的核心內(nèi)容，主要內(nèi)容包括：檢查施工方落實項目有關(guān)環(huán)境保護措施的情況，對環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進行日常巡查，對存在重大環(huán)境問題的施工區(qū)域或生活區(qū)的環(huán)境情況和環(huán)境保護措施的實施進行跟蹤檢查。（2）旁站監(jiān)理府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目過程中對檢查發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境問題的處理情況、施工區(qū)內(nèi)環(huán)境影響較大的污染源的防護等進行旁站監(jiān)理。（3）現(xiàn)場記錄環(huán)境監(jiān)理在巡視檢查過程中詳細(xì)記錄現(xiàn)場環(huán)境狀況，收集相關(guān)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，記錄環(huán)境保護措施的落實情況等，并進行聲像記錄。（4）利用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與現(xiàn)場監(jiān)測府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目環(huán)境監(jiān)理過程中對施工方相關(guān)監(jiān)測進行檢查、監(jiān)督和控制，并對監(jiān)理的監(jiān)測進行分析評價。此外，環(huán)境監(jiān)理根據(jù)監(jiān)理的實際情況，進行輔助監(jiān)測，包括揚塵、噪聲等方面。（5）發(fā)布文件指令監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞等情況，環(huán)境監(jiān)理工程師立即通知施工單位限期整改。一般性或操作性的問題，可以采取口頭通知形式?？陬^通知無效或有污染隱患時，發(fā)出書面的監(jiān)理通知，要求施工單位整改，并根據(jù)施工單位的書面回復(fù)檢查整改結(jié)果。嚴(yán)重的環(huán)境問題，還同時向建設(shè)單位匯報。如整改情況不理想，可以發(fā)布停工指令。（6）環(huán)境監(jiān)理工作會議環(huán)境監(jiān)理人員參加工地第一次會議，經(jīng)常參加工地例會和專題例會。6.3施工期環(huán)境監(jiān)測計劃本項目施工期環(huán)境監(jiān)測計劃見表6-1。表6-1施工期環(huán)境監(jiān)測計劃表監(jiān)測類別監(jiān)測項目監(jiān)測點位置測點數(shù)監(jiān)測頻次廠界噪聲施工場界Leq(A)施工場界四周4每季一次環(huán)境空氣TSP施工場地上、下風(fēng)向2每季一次6.4施工期環(huán)境保護宣傳環(huán)境監(jiān)理進駐府谷縣通源煤礦煤炭資源整合項目開始，對項目施工單位以例會、座談的形式，闡述環(huán)境監(jiān)理理念、工作內(nèi)容、工作形式、工作目標(biāo)等，宣傳環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，努力提升施工單位的環(huán)保意識，從而為以后的環(huán)境監(jiān)理工作順利開展奠定良好基礎(chǔ)。在實施環(huán)境監(jiān)理的過程中，監(jiān)理人員將充分利用走訪、調(diào)研、座談、環(huán)境監(jiān)理工作聯(lián)系單、專題協(xié)調(diào)會等多種形式進行環(huán)保信息的交流和溝通，宣傳環(huán)境理念、環(huán)保法規(guī)，提高項目施工單位管理人員和施工人員的環(huán)保意識，擴大環(huán)境保護宣傳的影響。此外，定期要求各施工單位內(nèi)部組織環(huán)境保護教育培訓(xùn)，并以書面形式總結(jié)歸檔；定期以環(huán)境監(jiān)理月報或環(huán)境監(jiān)理信息的形式向榆林市環(huán)保局及府谷縣環(huán)保分局報告環(huán)境監(jiān)理工作；環(huán)境監(jiān)理工作中還要引入公眾參與形式，從而了解群眾意見，向公眾闡述環(huán)境監(jiān)理理念，進一步擴大環(huán)境保護宣傳的影響范圍。7、環(huán)境監(jiān)理質(zhì)量保證體系7.1人員素質(zhì)7.1.1環(huán)境監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理遵循“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的方針，堅持守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。把握好環(huán)境監(jiān)理與府谷縣通源煤礦、施工單位及工程監(jiān)理單位的關(guān)系，對府谷縣通源煤礦、榆林市環(huán)境保護局、府谷縣環(huán)境保護局及社會公眾負(fù)責(zé)。此外，環(huán)境監(jiān)理人員具備必要的知識結(jié)構(gòu)和豐富的工作實踐經(jīng)驗，通過專門的環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書或執(zhí)業(yè)資格證書。7.1.2（1）確定項目環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；（2）主持編寫項目環(huán)境監(jiān)理實施方案，并負(fù)責(zé)管理項目環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；（3）貫徹項目可研報告中的環(huán)保設(shè)計內(nèi)容、環(huán)評文件中的環(huán)保措施及環(huán)評批復(fù)要求；（4）檢查和監(jiān)督環(huán)境監(jiān)理人員的工作，根據(jù)項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員調(diào)換其工作；（5）主持環(huán)境監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；（6）審查和處理工程變更，監(jiān)督項目環(huán)保工程及生態(tài)保護措施的建設(shè)與實施；（7）主持或參與環(huán)保工程質(zhì)量事故的調(diào)查；（8）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段性總結(jié)報告和環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告；（9）協(xié)調(diào)項目建設(shè)單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的關(guān)系；（10）審查承包單位的竣工申請，組織環(huán)境監(jiān)理人員對項目的環(huán)境保護驗收進行檢查，協(xié)助建設(shè)單位完成項目的環(huán)境保護竣工驗收；（11）主持整理項目的環(huán)境監(jiān)理資料。7.1.3（1）負(fù)責(zé)編制環(huán)境監(jiān)理實施方案；（2）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理工作的具體實施；（3）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向環(huán)境監(jiān)理總工程師提出建議；（4）負(fù)責(zé)審查承包單位提交的涉及環(huán)保工程的計劃、方案、申請、變更，并向環(huán)境監(jiān)理總工程師提出報告；（5）定期向環(huán)境監(jiān)理總工程師提交環(huán)境監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向環(huán)境監(jiān)理總工程師匯報和請示；（6）根據(jù)環(huán)境監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理工作日記；（7）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；（8）協(xié)調(diào)項目建設(shè)單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的關(guān)系；（9）監(jiān)督項目環(huán)保工程及生態(tài)保護措施的建設(shè)與實施，協(xié)助建設(shè)單位完成建設(shè)項目的環(huán)境保護竣工驗收。7.1.4（1）在專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理工作；（2）現(xiàn)場監(jiān)督控制施工揚塵、施工噪聲、施工固廢及施工廢水等污染物的產(chǎn)生及排放；（3）監(jiān)督施工期生態(tài)保護措施的實施；（4）按設(shè)計圖及相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)保工程的工藝過程或施工工藝進行檢查和記錄，監(jiān)督施工方按環(huán)境保護要求進行施工；（5）擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向主管環(huán)境監(jiān)理工程師報告；（6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄；（7）協(xié)調(diào)項目建設(shè)單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的關(guān)系；（8）協(xié)助建設(shè)單位完成環(huán)境保護竣工驗收。7.1.5（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境監(jiān)理有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，鉆研環(huán)境監(jiān)理工作的相關(guān)知識，了解執(zhí)行合同內(nèi)容與要求；（2）公正謹(jǐn)慎地協(xié)調(diào)處理好各方關(guān)系，認(rèn)真勤勉地從事環(huán)境監(jiān)理工作；（3）堅持每天簽到，不得因與本工程無關(guān)事項隨便離開工地；（4）所有環(huán)境監(jiān)理人員必須隨時攜帶個人工作日記，對所發(fā)生的與本工程有關(guān)的重要事件、談話、測量數(shù)據(jù)等作好記錄，同時匯總做好監(jiān)理日記；（5）在施工檢查、中間驗收及隱蔽工程驗收中實事求是，以數(shù)據(jù)為依據(jù)；（6）隨時保管并整理好各項原始記錄，注意資料積累；（7）嚴(yán)格遵守監(jiān)理人員職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)，不越權(quán)操作，不得以任何理由向施工單位索要任何財物，不得接受施工單位的任何報酬，不得從事任何有損業(yè)主利益的活動；（8）服從總監(jiān)理工程師的工作安排；（9）遵守現(xiàn)場安全規(guī)定，確保自身安全；（10）嚴(yán)守監(jiān)理過程中知悉的商業(yè)秘密。7.2過程控制環(huán)境監(jiān)理單位按建設(shè)方要求、合同和監(jiān)理規(guī)劃的規(guī)定，對工程環(huán)境監(jiān)理進行控制，確保監(jiān)理和服務(wù)受控。環(huán)境監(jiān)理總工程師審批項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作報告，主持解決重大技術(shù)問題，全面負(fù)責(zé)該項目的環(huán)境監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，控制監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)。項目部在監(jiān)理過程中跟蹤檢查，滿足受控狀態(tài)，協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)理單位與各施工有關(guān)部門的關(guān)系。當(dāng)工程施工過程中，出現(xiàn)重大污染事故時，按如下程序處理：（1）施工單位在發(fā)生事故后，除在規(guī)定時間口頭報告環(huán)境監(jiān)理工程師外，并盡快提出書面報告事故初步調(diào)查結(jié)果，報告初步反映該工程名稱、部位、污染事故原因、應(yīng)急環(huán)保措施等。（2）立即匯報建設(shè)單位，及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門匯報，同時書面通知施工單位暫停該工程的施工，并根據(jù)環(huán)保主管部門有關(guān)意見，采取有效的環(huán)保措施。（3）環(huán)境監(jiān)理工程師和施工單位對污染事故繼續(xù)深入調(diào)查，并和有關(guān)方面商討后，提出事故處理的初步方案后報建設(shè)單位，交環(huán)保主管部門研究處理。（4）督促施工單位根據(jù)監(jiān)理報告作好善后工作。7.3審核體系陜西綠泰建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司對本項目的環(huán)境監(jiān)理實行三級審核管理。環(huán)境監(jiān)理日志、監(jiān)理聯(lián)系單、整改通知單等現(xiàn)場監(jiān)理文件資料由項目部監(jiān)理員、監(jiān)理工程師、項目總監(jiān)審核，環(huán)境監(jiān)理月報、監(jiān)理實施方案、監(jiān)理報告由環(huán)境監(jiān)理項目部初審，再經(jīng)公司專家組審核，最后由環(huán)境監(jiān)理總工程師審定。7.4資料管理建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的資料體系和主體工程施工監(jiān)理是一致的。環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理的資料主要包括以下內(nèi)容。7.4.1日常工作記錄監(jiān)理工程師日常的環(huán)境監(jiān)理檢查工作在監(jiān)理日志中做好記錄，如每一天中的主要工作、進度和環(huán)境質(zhì)量情況等。7.4.2會議信息會議信息是指監(jiān)理工程各階段、各環(huán)節(jié)及有關(guān)單位的會議記錄等。如環(huán)境監(jiān)理例會、每月召開一次環(huán)保會議并形成會議紀(jì)要、環(huán)境監(jiān)理單位對近一段時間的環(huán)境保護工作進行回顧性總結(jié)、環(huán)境監(jiān)理工程師對該月環(huán)境保護工作進行全面評議等?？傊看螘h都要形成會議紀(jì)要，將其思想充分地體現(xiàn)到工程建設(shè)當(dāng)中去。7.4.3監(jiān)理月報（1）施工環(huán)境監(jiān)理月報監(jiān)理單位的施工環(huán)境監(jiān)理月報包含兩大部分內(nèi)容，即環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理內(nèi)容和環(huán)保設(shè)施、措施落實情況監(jiān)理內(nèi)容。具體內(nèi)容如下：① 本月主要施工內(nèi)容，完成的環(huán)保設(shè)施、措施。② 本月生態(tài)保護和污染防治情況，上月遺留的環(huán)保問題以及處理情況。③ 環(huán)保監(jiān)測的結(jié)果。④ 本月存在的環(huán)境問題以及處理計劃。⑤ 下月工作計劃。（2）施工單位月報為使監(jiān)理工程師及時掌握施工過程的環(huán)保情況，施工單位在月報中增加環(huán)境保護章節(jié)，包括以下內(nèi)容：①施工中的環(huán)境保護情況1）本月施工單位污染源統(tǒng)計，如廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等，是否有增減或變化。2）針對以上污染源采取的防治措施，以及根據(jù)污染源的變化擬定的處置計劃。3）本月施工單位排放污染物的種類及排放地點、排放方式、排放去向，以及生態(tài)保護情況。②執(zhí)行情況1）施工環(huán)境監(jiān)理檢查情況，內(nèi)容包括本月監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查情況，發(fā)現(xiàn)的問題，以及收到通知單或聯(lián)系單