長春工程學(xué)院事故災(zāi)難和自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1總則

附件3：長春工程學(xué)院事故災(zāi)難和自然災(zāi)難類突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案1總則適用范圍本預(yù)案適用于火災(zāi)事故、房屋倒塌等建筑物平安事故、樓梯擁擠踩踏事故、地震災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)難等事故災(zāi)難的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。依據(jù)事故災(zāi)難和自然災(zāi)難類突發(fā)事務(wù)級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)由學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置工作組依據(jù)《國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、吉林省教化廳印發(fā)的《教化系統(tǒng)突發(fā)公共事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。2組織機(jī)構(gòu)學(xué)校成立事故災(zāi)難與自然災(zāi)難類突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置工作組組長由分管相關(guān)工作校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，副組長由校長辦公室主任、后勤管理到處長、保衛(wèi)到處長擔(dān)當(dāng)。工作組成員由黨委辦公室、校長辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、后勤服務(wù)總公司、基建處、學(xué)生處、團(tuán)委、人事處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、機(jī)關(guān)分黨委、宣揚(yáng)部、國際溝通合作處等單位主要負(fù)責(zé)人組成，其他相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)同協(xié)作。工作組辦公室設(shè)在校長辦公室，日常工作由校長辦公室、后勤管理處和保衛(wèi)處按各自的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。事故災(zāi)難與自然災(zāi)難類突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置工作組設(shè)立現(xiàn)場處理、疏散引導(dǎo)、平安防護(hù)等若干小組(1)事故現(xiàn)場處理小組組長由校長辦公室主任擔(dān)當(dāng)，成員為保衛(wèi)處、后勤管理到處長、后勤服務(wù)總公司、學(xué)生處、教務(wù)處、資產(chǎn)管理處、團(tuán)委等單位和部門負(fù)責(zé)人及各單位突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理人員。(2)疏散引導(dǎo)組組長由保衛(wèi)到處長擔(dān)當(dāng)，成員由學(xué)生處、各教學(xué)院負(fù)責(zé)人組成。(3)平安防護(hù)組組長由保衛(wèi)處副處長擔(dān)當(dāng)，成員由校內(nèi)派出所、校內(nèi)110,校衛(wèi)隊(duì)人員組成。(4)救援組組長由校醫(yī)院院長擔(dān)當(dāng)，成員由校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、相關(guān)教工和學(xué)生組成。(5)后勤保障組組長由后勤管理到處長擔(dān)當(dāng)，成員由后勤管理處、資產(chǎn)管理處、后勤服務(wù)總公司有關(guān)人員組成。(6)通信聯(lián)絡(luò)組組長由黨委辦公室主任擔(dān)當(dāng)，成員由學(xué)生處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、團(tuán)委、現(xiàn)代教化技術(shù)中心人員組成。3事故災(zāi)難類突發(fā)事務(wù)1類別(1)火災(zāi)事故。(2)房屋、圍墻倒塌等建筑物平安事故。(3)樓梯擁擠踩踏事故。(4)校內(nèi)爆炸事故。(5)在校內(nèi)內(nèi)學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐平安事故。(6)突發(fā)后勤平安事務(wù)。(7)學(xué)校所屬企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生的各類重大生產(chǎn)平安事故。(8)校內(nèi)周邊突發(fā)平安事故。3.2等級(jí)確認(rèn)與劃分(1)特殊重大事務(wù)(I級(jí))：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭遇特殊重大損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活秩序產(chǎn)生特殊重大影響的事故災(zāi)難。(2)重大事務(wù)(II級(jí))：校內(nèi)內(nèi)發(fā)生的人員和財(cái)產(chǎn)遭遇重大損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)難。(3)較大事務(wù)(III級(jí))：校內(nèi)內(nèi)發(fā)生的人員和財(cái)產(chǎn)遭遇損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活秩序產(chǎn)生影響的事故災(zāi)難。(4)一般事務(wù)(W級(jí))：對(duì)個(gè)體造成損害、對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活秩序產(chǎn)生肯定影響的事故。3.3應(yīng)急處置程序(1)事故災(zāi)難突發(fā)事務(wù)發(fā)生后，應(yīng)急處置工作組成員應(yīng)在第一時(shí)間親臨一線指揮，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，快速開呈現(xiàn)場處置和救援工作，在向上級(jí)主管部門報(bào)告的同時(shí)，可視事務(wù)程度，馬上向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。（2）剛好在事故現(xiàn)場設(shè)置隔離帶，封鎖和愛護(hù)現(xiàn)場，疏散人員，限制好現(xiàn)場治安事態(tài)?？焖賹?shí)行有效措施，檢查并消退繼發(fā)性危急，防止次生事故發(fā)生,切實(shí)愛護(hù)好師生人身財(cái)產(chǎn)平安。（3）對(duì)肇事者或干脆責(zé)任人馬上實(shí)行限制措施，并快速報(bào)告或送公安機(jī)關(guān)處理。3.4留意事項(xiàng)（1）發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)事務(wù)后，學(xué)校有關(guān)部門要?jiǎng)偤孟驇熒▓?bào)有關(guān)狀況,正確引導(dǎo)師生心情，穩(wěn)定校內(nèi)秩序，避開產(chǎn)生不必要的恐慌和動(dòng)蕩。（2）本著“外事工作無小事”的原則，凡在事故災(zāi)難中涉及外籍人員的，應(yīng)剛好向外事部門報(bào)告。（3）凡發(fā)生人員傷亡的，應(yīng)馬上實(shí)行救治措施，并懇求醫(yī)療部門救濟(jì)，主動(dòng)搶救傷員，削減人員傷亡。（4）事故災(zāi)難發(fā)生后，要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性損害，實(shí)行措施，剛好妥當(dāng)處理，化解沖突，防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。（5）要定期全面檢查相關(guān)設(shè)備、設(shè)施平安性能，發(fā)覺管理漏洞和平安隱患,剛好進(jìn)行完善和補(bǔ)救，最大限度杜絕事故災(zāi)難的發(fā)生。（6）要?jiǎng)偤每偨Y(jié)閱歷教訓(xùn)，對(duì)因玩忽職守、瀆職等緣由導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各相關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)作公安消防部門，做好事故案件的偵破調(diào)查工作。（7）要關(guān)注校內(nèi)周邊平安狀況，剛好向上級(jí)主管部門和地方政府反映存在的平安隱患，提出整改看法和建議。要加強(qiáng)師生平安常識(shí)教化，增加師生自我愛護(hù)實(shí)力。4自然災(zāi)難類突發(fā)事務(wù)4.1類別自然災(zāi)難包括氣象、洪水、地質(zhì)、地震災(zāi)難以及由此誘發(fā)的各種次生災(zāi)難等。4.2等級(jí)確認(rèn)與劃分依據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活產(chǎn)生影響程度，自然災(zāi)難類突發(fā)事務(wù)按嚴(yán)峻程度，從高到低分為I級(jí)一w級(jí)。(1)特殊重大事務(wù)(I級(jí))：在校內(nèi)內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭遇特殊重大損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活秩序產(chǎn)生特殊重大影響的自然災(zāi)難。(2)重大事務(wù)(II級(jí))：在校內(nèi)內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭遇重大損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)難。(3)較大事務(wù)(in級(jí))：在校內(nèi)內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭遇損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活秩序產(chǎn)生影響的自然災(zāi)難。一般事務(wù)(W級(jí))：對(duì)個(gè)體造成損害的，對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活秩序產(chǎn)生肯定影響的自然災(zāi)難。4.3應(yīng)急處置程序依據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布學(xué)校所在區(qū)域的自然災(zāi)難預(yù)報(bào)后，學(xué)校即可宣布進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。在上級(jí)主管部門和地方政府的統(tǒng)一指揮下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實(shí)預(yù)案執(zhí)行狀況。要依據(jù)地方政府統(tǒng)一部署，發(fā)布停課躲避通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散。災(zāi)難發(fā)生后，學(xué)校各單位、各部門要各司其職，通力協(xié)作，全力以赴，妥當(dāng)處置。同時(shí)，將學(xué)校受災(zāi)狀況剛好向上級(jí)主管部門和地方政府報(bào)告。各單位、各部門要在學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和處置工作組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好本單位搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救、互救，同時(shí)協(xié)作相關(guān)部門做好如下工作：(1)人員搶救與工程搶救。(2)醫(yī)療救援與衛(wèi)生防疫。幫助有關(guān)部門組織力氣搶救傷員，實(shí)行有效措施防止和限制傳染病的暴發(fā)流行。(3)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急復(fù)原。幫助交通部門復(fù)原被毀壞的道路和有關(guān)設(shè)施；幫助電信部門盡快復(fù)原被破壞的通信設(shè)施，保障通信暢通；幫助電力部門復(fù)原被破壞的電力設(shè)施和系統(tǒng)功能等，保證學(xué)校用電供應(yīng)。(4)糧食食品物資供應(yīng)。幫助有關(guān)部門調(diào)運(yùn)食品與物資，保障生活必需品的供應(yīng)。(5)受災(zāi)師生安置。幫助民政部門調(diào)配救濟(jì)物品，做好師生轉(zhuǎn)移和安置工作。（6）維護(hù)社會(huì)治安。幫助、協(xié)作公安、武警加強(qiáng)治安管理和平安保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)校內(nèi)和社會(huì)治安。（7）消防。幫助消防部門實(shí)行有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大擴(kuò)散。（8）次生及衍生災(zāi)難防衛(wèi)。幫助有關(guān)部門對(duì)校內(nèi)易發(fā)次生災(zāi)難的地區(qū)和設(shè)施實(shí)行緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，剛好加強(qiáng)宣揚(yáng)、教化和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定心情,防止衍生災(zāi)難的發(fā)生。（9）災(zāi)難損失評(píng)估。幫助有關(guān)部門開展災(zāi)難損失評(píng)估。（10）應(yīng)急資金。做好應(yīng)急資金撥款打算。（11）接受外援。幫助有關(guān)部門接受和支配緊急救援物資。（12）宣揚(yáng)報(bào)道。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由黨委宣揚(yáng)部統(tǒng)一歸口向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。（13）涉外事務(wù)。按有關(guān)規(guī)定做好外籍老師和外國留學(xué)生的安置工作。4.4善后與復(fù)原自然災(zāi)難事務(wù)應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)立刻從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與復(fù)原行動(dòng)，剛好開展補(bǔ)救工作，主動(dòng)做好善后工作，爭取在最短時(shí)間內(nèi)復(fù)原學(xué)校正常秩序。（1）做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問，對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。（2）嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布剛好、精確、客觀、全面，穩(wěn)定校內(nèi)秩序，疏導(dǎo)師生心情，