能源經(jīng)濟(jì)學(xué)-全套課件-OK

能源經(jīng)濟(jì)學(xué)

主要內(nèi)容1.能源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(增長(zhǎng)率和增長(zhǎng)結(jié)構(gòu))、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系

2.能源與環(huán)境污染的關(guān)系

3.能源資源優(yōu)化配置（效用最大化與能源供求平衡）

4.能源價(jià)格與稅收

5.節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)（能源需求普遍性難以替代不可再生）

6.能源的內(nèi)部替代1與能源經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)問(wèn)題（1）外部性問(wèn)題環(huán)境污染地質(zhì)情報(bào)（2）不確定性問(wèn)題燃料價(jià)格的確定能源耗損率新電站投資形式數(shù)量可再生能源發(fā)展前景石油輸出國(guó)壟斷政治變動(dòng)（3）公平問(wèn)題國(guó)內(nèi)方面國(guó)際方面代際間方面2《能源經(jīng)濟(jì)學(xué)》結(jié)構(gòu)第一章能源經(jīng)濟(jì)學(xué)基本概念第二章能源資源發(fā)展趨勢(shì)及格局第三章可耗竭資源理論第四章能源價(jià)格形成與定價(jià)模式第五章能源政策的財(cái)政手段第六章各國(guó)能源戰(zhàn)略目標(biāo)第七章專題分析電力工業(yè)改革投資分析第八章能源利用與環(huán)境問(wèn)題第九章可再生能源經(jīng)濟(jì)政策與相關(guān)法律解讀第十章可再生能源產(chǎn)業(yè)化及節(jié)能減排3【能源】

顧名思義，是能量的來(lái)源或源泉。是可以從自然界直接取得的具有能量的物質(zhì)，如煤炭、石油、核燃料、水、風(fēng)、生物體等；或從這些物質(zhì)中再加工制造出的新物質(zhì)，如焦炭、煤氣、液化氣、煤油、汽油、柴油、電、沼氣等。因此可以說(shuō)，能源是能夠提供某種形式能量的物質(zhì)，即能夠產(chǎn)生機(jī)械能、熱能、光能、電磁能、化學(xué)能等各種能量的資源。

能源的概念4第一章能源經(jīng)濟(jì)學(xué)基本概念能源的分類

1.按能量的原始來(lái)源劃分。第一類，來(lái)自地球以外天體的能量，其中最主要的是太陽(yáng)輻射能。第二類，來(lái)自地球自身的能量。包括火山、地震、地下蒸汽、熱巖層、地下熱水。第三類，來(lái)自地球及其它天體的相互作用所產(chǎn)生的能量，地球—月亮—太陽(yáng)系統(tǒng)由于相互引力的作用，使海水漲落所形成的潮汐能。5能源的分類

2.按能源的成因劃分。分為一次能源(亦稱天然能源)和二次能源(亦稱人工能源)。63.按能源的形成和再生性劃分。分為再生能源和非再生性能源。4.按能源的技術(shù)開發(fā)程度劃分。分為常規(guī)能源和新能源。

【一次能源】是指自然界中以現(xiàn)成形式存在，不經(jīng)任

何改變或轉(zhuǎn)換的天然能源資源，即從自然界直接取得

并不改變其形態(tài)和品位的能源。為原煤、原油、油頁(yè)

巖、天然氣、核燃料、植物燃料、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)

能、地?zé)崮?、海洋能、潮汐能等?/p>

【二次能源】是指為了滿足生產(chǎn)工藝和生活的特定需要以及合理利用能源，將一次能源直接或間接加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的其它種類和形式的人工能源。如由原煤加工產(chǎn)出的洗煤；由煤炭加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出的焦炭，煤氣；由原油加工產(chǎn)出的汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油氣等；由煤炭、石油、天然氣轉(zhuǎn)換產(chǎn)出的電力。7【可再生能源】是指在生態(tài)循環(huán)中能重復(fù)產(chǎn)生的自然資源，它能夠循環(huán)使用，不斷得到補(bǔ)充，不會(huì)隨人類的開發(fā)利用而日益減少，具有天然的自我再生功能，可以源源不斷地從自然界中得到補(bǔ)充，是人類取之不盡用之不竭的能源。如水力、潮汐、太陽(yáng)輻射、風(fēng)力、海洋能、草木燃料、地震、火山活動(dòng)、地下熱水、地?zé)嵴羝?、溫泉、熱巖層以及從有機(jī)物質(zhì)及其廢物中提取的燃料，如酒精、沼氣等。

【非再生能源】是指經(jīng)過(guò)億萬(wàn)年漫長(zhǎng)地質(zhì)年代形成，隨著人類的不斷開發(fā)利用而日益減少，終究要消耗殆盡，不能在短期內(nèi)重復(fù)再生的能源。如煤炭、原油、天然氣、油頁(yè)巖、核燃料等。8【常規(guī)能源】也稱傳統(tǒng)能源，是指以往利用多年，目前在科學(xué)技術(shù)條件已成熟，經(jīng)濟(jì)上比較合理，已被人類大規(guī)模生產(chǎn)和廣泛使用的能源，如煤炭、原油、天然氣、電、水能、柴草等。

【新能源】是指人類新近才開發(fā)利用或正在研究開發(fā)，今后可以廣泛利用的能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等?能源生產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)能源生產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)是反映能源生產(chǎn)規(guī)模、構(gòu)成、生產(chǎn)成果和發(fā)展速度的主要指標(biāo)，為編制能源生產(chǎn)計(jì)劃、檢查能源生產(chǎn)計(jì)劃完成情況，分析能源合理構(gòu)成，研究能源合理開發(fā)利用提供重要依據(jù)。按能源的成因分為一次能源產(chǎn)量和二次能源產(chǎn)量。

10【能源生產(chǎn)量的綜合計(jì)算】1、首先將各種能源產(chǎn)品分別按實(shí)物量統(tǒng)計(jì)，實(shí)物量統(tǒng)計(jì)僅反映各能源品種的產(chǎn)量，不是能源產(chǎn)品的生產(chǎn)總量。2、為了綜合反映能源生產(chǎn)總量，須將各種能源產(chǎn)品按各自不同的發(fā)熱量計(jì)算出共同的換算標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)采用標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，每千克標(biāo)準(zhǔn)煤含熱值為7000千卡。能源生產(chǎn)總量并不等于各種能源換算成標(biāo)準(zhǔn)煤之和，因?yàn)槎文茉词怯梢淮文茉崔D(zhuǎn)換產(chǎn)生的，所以能源生產(chǎn)總量是各種一次能源生產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)煤之和。能源的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算能源的能源量時(shí)與標(biāo)準(zhǔn)燃料的熱值相對(duì)應(yīng)的數(shù)量。不同能源的熱值有高有低。按照其熱值把它們折合成標(biāo)準(zhǔn)燃料。國(guó)際上采用的標(biāo)準(zhǔn)燃料有兩種：煤和油。以煤作為標(biāo)準(zhǔn)燃料來(lái)計(jì)量時(shí)稱為煤當(dāng)量，以油作為標(biāo)準(zhǔn)燃料來(lái)計(jì)量時(shí)稱為油當(dāng)量。

標(biāo)準(zhǔn)燃料:是計(jì)算能源總量的一種模擬的總綜合計(jì)算單位.習(xí)慣上都采用熱量作為能源的共同換算標(biāo)準(zhǔn).標(biāo)準(zhǔn)燃料可分為:標(biāo)準(zhǔn)煤,標(biāo)準(zhǔn)油,標(biāo)準(zhǔn)氣等.

每千克標(biāo)準(zhǔn)煤的熱值7000千卡(29.3兆焦)(聯(lián)合國(guó)6880千卡)

能源合計(jì)是以各種能源按實(shí)物量乘以折標(biāo)煤系數(shù),折成標(biāo)準(zhǔn)煤的合計(jì)數(shù).能源合計(jì)=∑(各能源品種實(shí)物量×折標(biāo)煤系數(shù)能源折標(biāo)煤的折算系數(shù)=某種能源每千克實(shí)際熱值/每千克標(biāo)準(zhǔn)煤的熱值7000千卡

每千克標(biāo)準(zhǔn)油的熱值10000千卡；1千瓦?時(shí)水電相當(dāng)于3.6兆焦，換算成煤當(dāng)量的系數(shù)是0.123

1112能源生產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)年月能源生產(chǎn)總量發(fā)電量原煤產(chǎn)量汽油產(chǎn)量萬(wàn)噸同比%億千瓦時(shí)同比%萬(wàn)噸同比%萬(wàn)噸同比%2008-1220528.61.102739.6-7.921994.00-1.3574.97.502008-1121457.67.702540.2-9.5622697.175.19570.3412.802008-10208487.602645.02-3.9721927.629.18541.676.692008-0921850.89.202892.53.422869.9010.8527.99.702008-0821763.211.503160.65.122214.2012.1536.47.502008-0721452.810.803195.358.0722028.7710.89544.176.632008-0622805.115.002934.468.2723935.7317.35518.382.842008-052146716.702933.811.822700.2018.5479.9-6.402008-0419960.613.402814.312.821333.7013.9483.20.902008-0319724.715.502897.816.621128.7017.5532.56.902008-0216310.818.402337.814.317000.8021.2505.99.002008-0117841.27.502831.528.9618735.647.19531.05-0.132007-1219914.74.602946.912.321849.804.2536.76【一次能源生產(chǎn)量】是指生產(chǎn)一次能源的企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)將自然界現(xiàn)存的能源資源經(jīng)過(guò)開采而產(chǎn)出的合格產(chǎn)品，如煤礦采掘的原煤，油田開采的原油，氣田開采出的天然氣等。

人類通過(guò)發(fā)電裝置生產(chǎn)的電力，應(yīng)作為二次能源，但為了在統(tǒng)計(jì)中便于處理，將水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能電視為一次能源產(chǎn)量。

【二次能源產(chǎn)量】是指報(bào)告期內(nèi)將一次能源經(jīng)過(guò)各種加工轉(zhuǎn)換設(shè)備(如發(fā)電設(shè)備、洗煤裝置、煉焦?fàn)t、工業(yè)鍋爐、煉油設(shè)備、煤氣發(fā)生爐、煤制氣、油制氣、焦制氣裝置)所產(chǎn)出的另外一種形式的各種合格能源產(chǎn)品。電力、熱力、洗煤、焦炭、各種石油制品、焦?fàn)t煤氣、城市煤氣等。13能源經(jīng)濟(jì)效益（利用效率）統(tǒng)計(jì)

能源經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)按其反映的范圍可分為宏觀經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和微觀經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。前者是反映全社會(huì)效益和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)；后者是反映一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)效益狀況的指標(biāo)。

14能源經(jīng)濟(jì)效益是指投入能源與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效果的比較。能源經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在能源系統(tǒng)流程的始終，它涉及生產(chǎn)領(lǐng)域，也涉及到消費(fèi)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域，它存在于任何經(jīng)濟(jì)形態(tài)之中，可以從多方面、多層次了解能源系統(tǒng)流程各個(gè)領(lǐng)域中的投入與產(chǎn)出情況，能源合理有效利用程度。

能源經(jīng)濟(jì)效益（利用效率）指標(biāo)1．單位能源消費(fèi)量實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值＝

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值/能源消費(fèi)總量15能源強(qiáng)度的指標(biāo)：?jiǎn)挝籊DP能耗和單位產(chǎn)值能耗2．單位GDP能耗＝能源消費(fèi)總量/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

常用這一指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)能源經(jīng)濟(jì)效益。

該項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)用范圍較廣，可用來(lái)與各國(guó)相同指標(biāo)對(duì)比，也可根據(jù)此項(xiàng)基期和報(bào)告期指標(biāo)計(jì)算全國(guó)或地區(qū)節(jié)能量和節(jié)能率。3．單位產(chǎn)值能耗能源利用效率是指一個(gè)體系(國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)或單項(xiàng)耗能設(shè)備等)有效利用的能量與實(shí)際消耗能量的比率。它是反映能源消耗水平和利用效果，即能源有效利用程度的綜合指標(biāo)。

3．能源利用效率能源利用效率=有效能源/實(shí)際能源消費(fèi)量×100%164.能源彈性系數(shù)1.【能源彈性系數(shù)】

亦稱能源彈性。彈性可簡(jiǎn)單地理解為反直性或敏感性。它是衡量某一變量的變化所引起的另一相關(guān)變量的相對(duì)變化的指標(biāo)。通常表示為在某一變量變化1％時(shí)，另一變量變化的相對(duì)程度。

173.能源彈性系數(shù)在一個(gè)國(guó)家的年度之間以及不同國(guó)家之間有很大的差異。它受各國(guó)或各時(shí)期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理體制、資源狀況、技術(shù)水平、人口多寡、氣候條件等多種因素影響。

2.能源彈性系數(shù)的特點(diǎn)是，綜合性強(qiáng)并能概括多種因素。能源彈性系數(shù)的分類(1)能源生產(chǎn)彈性系數(shù)。亦稱能源生產(chǎn)增長(zhǎng)系數(shù)，是指能源生產(chǎn)增長(zhǎng)率與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比值，是反映能源生產(chǎn)量的增長(zhǎng)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的指標(biāo)。18能源生產(chǎn)彈性系數(shù)=

能源生產(chǎn)年增長(zhǎng)率

GDP年增長(zhǎng)率國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，可采用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)。與國(guó)外對(duì)比，采用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)。能源生產(chǎn)總量是指一次能源生產(chǎn)總量，不包括二次能源產(chǎn)量，因二次能源是由一次能源加工轉(zhuǎn)換而來(lái)的，它只改變能量形態(tài)，并不增加能源的資源量。

能源彈性系數(shù)的分類(2)能源消費(fèi)彈性系數(shù)。是指能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)率與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比值，從總體上綜合反映能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互關(guān)系。

19能源消費(fèi)彈性系數(shù)=能源消費(fèi)量年增長(zhǎng)率

GDP年增長(zhǎng)率總體來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，能源彈性系數(shù)呈不斷上升的趨勢(shì)。從2002~2004年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均超過(guò)9%，2002年后能源消費(fèi)彈性系數(shù)均大于1。

世界各國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與所處工業(yè)化階段不同，能源彈性系數(shù)出現(xiàn)起伏，但總的趨勢(shì)是逐漸下降。目前世界能源消費(fèi)彈性系數(shù)總體上在0.5以下的水平上。相比之下，中國(guó)的能源消費(fèi)彈性系數(shù)較高且與世界總體的發(fā)展趨勢(shì)相背離，這表明中國(guó)仍處于工業(yè)發(fā)展中期。

能源彈性系數(shù)的分類(3)電力生產(chǎn)彈性系數(shù)。電力生產(chǎn)彈性系數(shù)是指發(fā)電增長(zhǎng)率與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比值，是反映發(fā)電量的增長(zhǎng)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的指標(biāo)。20電力生產(chǎn)彈性系數(shù)=

發(fā)電量年增長(zhǎng)率

GDP年增長(zhǎng)率能源彈性系數(shù)的分類(4)電力消費(fèi)彈性系數(shù)。是指電力消費(fèi)增長(zhǎng)率與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比值，它是反映電力消費(fèi)量增長(zhǎng)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的指標(biāo)。21電力消費(fèi)彈性系數(shù)=電力消費(fèi)量年增長(zhǎng)率

GDP年增長(zhǎng)率電力消費(fèi)量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的選擇，可根據(jù)不同的目的，分別采用國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；工業(yè)部門電力消費(fèi)量和工業(yè)總產(chǎn)值。

指標(biāo)能源生產(chǎn)彈性系數(shù)電力生產(chǎn)彈性系數(shù)能源消費(fèi)彈性系數(shù)電力消費(fèi)彈性系數(shù)19850.730.660.60.6719860.341.080.611.0819870.310.910.620.9119880.440.850.650.8619891.491.781.021.7819900.581.630.471.6319910.10.990.551.0019920.160.80.370.8119930.261.090.450.7919940.530.820.440.7619950.80.790.630.7519960.280.720.590.741997-0.54-0.521998-0.37-0.3619990.180.820.160.820000.291.120.421.1320010.81.110.411.1220020.511.290.661.320031.391.551.531.5620041.421.511.591.5220050.951.31.021.320060.661.320.871.32221954～1978年的25個(gè)年份的能源彈性系數(shù)，有16個(gè)年份的能源消費(fèi)彈性系數(shù)大于1，最大值為4．1，說(shuō)明在建國(guó)初期到改革開放前這段時(shí)間里，粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使中國(guó)的能耗增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。1979年，中國(guó)的能源消費(fèi)彈性系數(shù)開始下降到1以下，一直保持到2002年。2003年，中國(guó)能源消費(fèi)彈性系數(shù)小于1的狀況出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)?？梢钥闯?，無(wú)論從能源消費(fèi)彈性還是能耗強(qiáng)度方面均明顯表現(xiàn)出中國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跡象，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中重工業(yè)發(fā)展特征相當(dāng)明顯。2002年開始，重工業(yè)比重出現(xiàn)了增大趨勢(shì)，鋼鐵、建材、電解鋁等高能耗產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，由此導(dǎo)致了能源消費(fèi)量的急劇增加，甚至超過(guò)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。以能耗強(qiáng)度衡量，1981—2003年中國(guó)的能耗強(qiáng)度分別是美國(guó)和日本的5倍和13倍，中國(guó)的能源利用效率甚至低于印度，處于相當(dāng)落后的水平。從行業(yè)上看，中國(guó)電力、鋼鐵、石化、輕丁、紡織、化工、有色金屬等8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品平均能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高40％；鋼、水泥、紙和紙板的單位產(chǎn)品綜合能耗比國(guó)際先進(jìn)水平分別高21％、45％和120％。這些指標(biāo)反映了目前中國(guó)能源利用效率低的事實(shí)。與2004年相比，2005年中國(guó)主要原材料消費(fèi)中，鋼材4．0億噸，增長(zhǎng)20．1％；氧化鋁1561萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21．7％；水泥10．5億噸，增長(zhǎng)9．0％。萬(wàn)元GDP能耗2．98t標(biāo)準(zhǔn)煤比上年增加3％。

23單位GDP能耗與能源彈性系數(shù)的區(qū)別

示意圖24GDPoA

βE作業(yè)1.《能源經(jīng)濟(jì)學(xué)》這門課程，你最關(guān)心的問(wèn)題是什么？2.統(tǒng)計(jì)1978-2007年中國(guó)能源消費(fèi)彈性系數(shù)25第二章能源資源發(fā)展趨勢(shì)及格局261.世界能源資源發(fā)展趨勢(shì)3.世界能源需求的發(fā)展趨勢(shì)2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源資源消費(fèi)4.中國(guó)能源資源發(fā)展趨勢(shì)1.世界能源資源發(fā)展趨勢(shì)27美國(guó)俄羅斯中國(guó)印度澳大利亞南非2466.431570.11145925.45785487.5(1)儲(chǔ)量(a)煤炭（億噸）

（b）石油（億噸）（儲(chǔ)量）

2006年世界各地區(qū)石油探明儲(chǔ)量

探明儲(chǔ)量（億噸）占世界比例儲(chǔ)采比（年）北美77.25120中南美148.28.641.2歐洲（含獨(dú)聯(lián)體）1961222.5中東101261.579.5非洲1559.732.1亞太地區(qū)543.414中國(guó)221.312.1世界合計(jì)164310040.5經(jīng)合組織1026.611.3歐佩克123674.972.5非歐佩克23014.413.6前獨(dú)聯(lián)體國(guó)家177.510.628.6歐盟27國(guó)940.68.128

1986年以來(lái)石油探明可采儲(chǔ)量排名前15位國(guó)家國(guó)家年份1986年（億桶）1996年（億桶）2006年（億桶）沙特169726142643伊朗9299261375伊拉克72011201150科威特9459651015阿聯(lián)酋972978978委內(nèi)瑞拉555727800俄羅斯／／795利比亞228295415哈薩克斯塔／／398尼日利亞161208362美國(guó)351298299加拿大117110171卡塔爾4537152中國(guó)171164163墨西哥54948512929(2)生產(chǎn)量國(guó)家2005年2006年生產(chǎn)量/百萬(wàn)噸占世界比例%生產(chǎn)量/百萬(wàn)噸占世界比例%中國(guó)2204.737.52380.038.4美國(guó)1026.517.41053.617.0印度428.47.3447.37.2澳大利亞378.86.4373.86.0俄羅斯298.55.1309.25.0南非244.44.2256.94.1德國(guó)202.83.4197.23.2印度尼西亞146.92.5195.03.1波蘭159.52.7156.12.5哈薩克斯坦86.61.596.31.630(a)煤炭2005-2006年煤炭生產(chǎn)量前10位國(guó)家2005-2006年原油生產(chǎn)量前10位國(guó)家國(guó)家2005年2006年生產(chǎn)量/億噸占世界比例%生產(chǎn)量/億噸占世界比例%沙特阿拉伯5.26213.55.14613.1俄羅斯4.70012.14.80512.3美國(guó)3.1028.03.1188.0伊朗2.0045.12.0985.4墨西哥1.8714.81.8314.7中國(guó)1.8144.71.8374.7加拿大1.4523.71.5133.9委內(nèi)瑞拉1.5474.01.4513.7阿聯(lián)酋1.2903.31.3833.5科威特1.3013.31.3323.431(b)石油(c)天然氣國(guó)家2005年國(guó)家2006年生產(chǎn)量/億m3占世界比例%生產(chǎn)量/億m3占世界比例%俄羅斯598021.6俄羅斯612121.4美國(guó)525719.0美國(guó)524118.3加拿大18556.7加拿大18706.5英國(guó)8803.2伊朗10503.7伊朗8703.1挪威8763.1阿爾及利亞8783.2阿爾及利亞8452.9挪威8503.1英國(guó)8002.8印度尼西亞7602.8印度尼西亞7402.6沙特阿拉伯6952.5沙特阿拉伯7372.6荷蘭6292.3荷蘭6192.2322005-2006年天然氣生產(chǎn)量前10位國(guó)家1996－2008全球風(fēng)電總裝機(jī)容量（MW）332008年風(fēng)電裝機(jī)累積前十的國(guó)家3435362006年各大州煤炭消費(fèi)量亞太地區(qū)非洲中東歐洲（含獨(dú)聯(lián)體）中南美北美57.996%3.327%0.288%17.893%0.706%19.791%(2)消費(fèi)量(a)煤炭37國(guó)家消費(fèi)量（億噸油當(dāng)量）占世界比例（%）中國(guó)11.9138.54美國(guó)5.67318.36印度2.3777.69日本1.1913.85俄羅斯1.1253.64南非0.9383.04德國(guó)0.8242.67韓國(guó)0.5481.772006年世界煤炭消費(fèi)前列國(guó)家

(b)石油2006年各洲石油消費(fèi)比例亞太地區(qū)非洲中東歐洲（含獨(dú)聯(lián)體）中南美北美29.513%3.355%7.200%24.940%6.079%28.911%38(2)消費(fèi)量國(guó)家消費(fèi)量（億噸）占世界比例（%）美國(guó)9.424.1中國(guó)3.59.0日本2.46.0巴西1.33.3德國(guó)1.23.2印度1.23.1韓國(guó)1.12.7加拿大1.02.5法國(guó)0.92.4沙特阿拉伯0.92.4392006年世界石油消費(fèi)前10位國(guó)家時(shí)間價(jià)格背景1970年1.8沙特原油官方標(biāo)價(jià)1974年突破101973年10月爆發(fā)的第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)了第一次石油危機(jī)，首次突破10美元1979年突破20伊朗伊斯蘭革命引發(fā)了第二次石油危機(jī)，油價(jià)突破20美元1980年突破30油價(jià)首次突破30美元，當(dāng)兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)在1981年初達(dá)到白熱化時(shí)，油價(jià)達(dá)到了39美元1990年9-10月40以上伊拉克入侵科威特造成的緊張局勢(shì)使油價(jià)上漲到40美元以上2003年3月37多點(diǎn)美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，油價(jià)維持在37美元多一點(diǎn)2004年9月突破50受伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)影響，突破50美元2005年6月突破602005年8月突破70墨西哥灣遭受“卡特里娜”颶風(fēng)，一些大型近海石油生產(chǎn)設(shè)備遭到破壞2007年9月12突破80市場(chǎng)擔(dān)心美國(guó)原油庫(kù)存減少以及美國(guó)與伊朗的關(guān)系日益緊張2007年10月18突破902007年11月2199.29土耳其與伊拉克關(guān)系緊張，全球能源供應(yīng)因此趨緊，油價(jià)創(chuàng)下每桶99.29美元的新高。油價(jià)在11月底回落到90美元以下。40

國(guó)際油價(jià)走勢(shì)(單位：美元/桶)

時(shí)間價(jià)格背景2007年12月2897.79巴基斯坦反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人貝娜其爾·布托遇刺身亡，隨后美國(guó)原油庫(kù)存連續(xù)六周下跌，受此影響，油價(jià)觸及97.79美元高點(diǎn)。2008年1月2日100石油出口大國(guó)尼日利亞發(fā)生暴亂，由此引發(fā)的擔(dān)憂導(dǎo)致油價(jià)短暫摸高100美元。2008年3月131112008年4月22119外界要求石油輸出國(guó)組織（歐佩克）增加石油產(chǎn)量，但歐佩克并沒有照做，加上美元不斷下跌，油價(jià)因此升至119美元。2008年5月5120在5月21日達(dá)到130美元，5月22日達(dá)到135美元，之后獲利回吐、大幅下跌。2008年6月16139.9油價(jià)創(chuàng)下139.89美元的新高，逼近140美元大關(guān)，預(yù)計(jì)還將繼續(xù)上漲。2008年6月26140油價(jià)突破140美元大關(guān)41

國(guó)際油價(jià)走勢(shì)(單位：美元/桶)

422008年5月-2009年5月國(guó)際油價(jià)走勢(shì)圖國(guó)家石油天然氣煤炭核能水電美國(guó)938.8566.9567.3187.565.9中國(guó)349.850.01191.312.394.3日本235.076.1119.168.621.5俄羅斯128.5388.9112.535.439.6德國(guó)123.578.582.437.96.3印度120.335.8237.74.025.4韓國(guó)105.330.854.833.71.2法國(guó)92.840.613.1102.113.9加拿大86.948.79.32.56.8意大利85.769.417.4／9.7432006年世界主要國(guó)家能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)

（百萬(wàn)噸油當(dāng)量）2.世界主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源資源消費(fèi)國(guó)年1970年1975年1980年1985年1990年1995年2000年2002年2004年美國(guó)0.540.480.430.360.340.330.290.280.27日本0.320.280.260.230.220.220.210.210.20德國(guó)0.310.280.270.260.210.180.160.160.16英國(guó)0.350.290.260.240.210.200.180.170.17法國(guó)0.240.210.200.190.180.190.170.170.17意大利0.190.180.160.150.140.140.140.140.13印度0.440.510.540.590.590.600.580.560.54中國(guó)2.402.742.672.091.801.250.680.760.8644主要國(guó)家單位GDP能耗（表）主要國(guó)家單位GDP能耗（圖）45主要海上輸油輸氣通道名稱地理位置輸送量備注霍爾木茲海峽

位于阿曼與伊朗間是波斯灣出口，連接波斯灣，阿曼灣和阿拉伯海1500萬(wàn)桶/日

世界上最重要的海運(yùn)石油通道馬六甲海峽

印度尼西亞﹑馬來(lái)西亞和新加坡之間，連接印度洋南中國(guó)海和太平洋的海上捷徑1100萬(wàn)桶/日

中國(guó)和其他東亞國(guó)家的重要通道蘇伊士運(yùn)河

連接紅海和地中海250萬(wàn)桶/日避免了油輪繞道非洲好望角曼德海峽

位于非洲東部角的吉布提﹑厄立特里亞和亞洲阿拉伯半島也門之間，連接紅海﹑亞丁灣和阿拉伯海330萬(wàn)桶/日2002年也門海域?qū)Ψ▏?guó)林堡號(hào)油輪的襲擊凸現(xiàn)了其重要性463.世界能源需求的發(fā)展趨勢(shì)47（1）多元化和低碳化煤與石油為主轉(zhuǎn)化為天然氣；新能源與可再生能源發(fā)展加快（2）清潔化●能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)：煤炭由目前26.5%下降到2025年21.7%；石油維持在37.6%；天然氣23.9%上升到2025年28.4%●大力發(fā)展核電（3）高效化利用新技術(shù)降低能源強(qiáng)度（4）全球化石油貿(mào)易年均增長(zhǎng)3.46%，石油消費(fèi)年均增長(zhǎng)1.82%能源生產(chǎn)國(guó)消費(fèi)國(guó)加入能源供需市場(chǎng)的全球化中（5）市場(chǎng)化政府干預(yù)減少，法規(guī)逐步完善，規(guī)范化程度提高4.中國(guó)能源資源發(fā)展趨勢(shì)區(qū)域華北西北西南華東東北中南比例48.9525.988.615.93.33.27中國(guó)煤炭資源地區(qū)分布48煤炭主要產(chǎn)地：新疆﹑內(nèi)蒙﹑山西﹑陜西占全國(guó)的81.3%石油資源儲(chǔ)量2006年探明可利用儲(chǔ)量22億噸，占世界1.3%居世界14位。2004年底探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量248.4億噸，累計(jì)探明可開采量67.9億噸。當(dāng)前老油田產(chǎn)量遞減，儲(chǔ)采比逐年降低，2006年儲(chǔ)采比降低為12年。全國(guó)六個(gè)含油氣區(qū)：東部：東北和華北中部：陜西甘肅寧夏四川西部：新疆青海甘肅西部南部：江蘇浙江安徽福建西藏區(qū)：昆侖山脈以南海上采油區(qū)：東南沿海大陸架及南海海域49天然氣資源儲(chǔ)量

探明天然氣資源量54萬(wàn)億立方米，陸上天然氣主要分布在中部和西部分別占43.2%和39.0%。中國(guó)氣田以中小型為主，大多數(shù)氣田地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，開采難度大。和石油一樣，中國(guó)油系天然氣后備資源嚴(yán)重不足。區(qū)域東部西部南方陸上合計(jì)海域區(qū)全國(guó)合計(jì)資源量4.3631.273.2838.918.1447.0550

中國(guó)天然氣資源地區(qū)分布（單位：萬(wàn)億立方米）中國(guó)風(fēng)能資源分布指標(biāo)豐富區(qū)較豐富區(qū)可利用區(qū)貧乏區(qū)年有效風(fēng)能密度（w/m2）＞200150～200＜50～150＜50年≥3m/s累計(jì)小時(shí)數(shù)＞50004000～5000＜2000～4000＜2000年≥6m/s累計(jì)小時(shí)數(shù)＞22001500～2200＜350～1500＜350占全國(guó)面積比例%8185024512008年，中國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)近630萬(wàn)千瓦，僅次于美國(guó)，成為世界風(fēng)電增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一；2008年全國(guó)裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到了1200萬(wàn)千瓦。全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量超過(guò)50萬(wàn)千瓦的省份已超過(guò)10個(gè)。其中，內(nèi)蒙古累計(jì)風(fēng)機(jī)安裝容量超過(guò)了370萬(wàn)千瓦。其次是吉林、遼寧和河北，也都超過(guò)了100萬(wàn)千瓦。新疆達(dá)坂城、甘肅玉門蘇滬沿海、內(nèi)蒙古輝騰錫勒、河北張北和吉林白城六大風(fēng)電基地已初具規(guī)模。

525354中國(guó)能源生產(chǎn)總量與構(gòu)成年份能源生產(chǎn)總量/百萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤占能源生產(chǎn)總量的比重%原煤原油天然氣水電核能19901039.2274.219.02.04.819951290.3475.316.61.905.850.3920001289.7871.9518.052.806.690.5020011374.4571.8017.042.937.740.4820021438.1072.2516.593.027.490.6520031638.4275.0714.792.846.340.9620041873.4175.9613.412.946.730.9520052058.7676.4912.583.196.830.9155中國(guó)能源生產(chǎn)的主要矛盾（1）煤炭產(chǎn)量增幅大，安全問(wèn)題突出

1998年國(guó)家推出“下放﹑關(guān)井﹑監(jiān)控”措施，煤炭產(chǎn)量波動(dòng)加大（2）石油生產(chǎn)比重下降，需進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)石油呈現(xiàn)東部油田減少，西部油田發(fā)展緩慢，海洋石油產(chǎn)量不高的狀況。例：最大油田大慶產(chǎn)量下降3.5%；第二大勝利油田僅增產(chǎn)0.2%；第三大遼河油田減產(chǎn)2.5%。（3）天然氣生產(chǎn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不對(duì)稱

天然氣2005年達(dá)500億立方米，開采只占探明儲(chǔ)量10%，潛力仍然巨大。中國(guó)天然氣主要分布在中西部，而東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)天然氣供求缺口巨大，因此“西氣東輸”意義巨大。（4）電力生產(chǎn)增長(zhǎng)迅速，需加強(qiáng)可再生能源發(fā)電

2007年底發(fā)電裝機(jī)容量突破7.0億千瓦，火力發(fā)電占總發(fā)電量77.7%。56中國(guó)能耗行業(yè)分布特征行業(yè)1995年2005年制造業(yè)59.7457.54生活消費(fèi)1210.44采掘業(yè)7.585.81電力煤氣水產(chǎn)等6.017.63交通運(yùn)輸?shù)?.477.4農(nóng)林牧漁4.23.52住宿餐飲1.542.24建筑業(yè)1.021.52其他行業(yè)3.453.8757中國(guó)能源消費(fèi)的主要問(wèn)題（1）能源供需不平衡的“瓶頸”日益突出

1992年起能源消費(fèi)總量超過(guò)供應(yīng)，1993年石油成為凈進(jìn)口國(guó)（2）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化和低碳化不夠我國(guó)受技術(shù)成本制約，可再生能源比重較國(guó)際水平偏低（3）能源消費(fèi)的生態(tài)成本太高

80%以上為原煤直接燃燒，潔凈煤開發(fā)與應(yīng)用不普遍，環(huán)保壓力大。（4）能源利用效率不高58中國(guó)主要耗能工業(yè)標(biāo)煤消耗指標(biāo)指標(biāo)國(guó)別1980年1985年1990年1995年2000年2003年

火電廠煤耗（克/千瓦時(shí)）中國(guó)448431427412392380美國(guó)378376373370——日本338338331330—312噸鋼可比煤耗（千克標(biāo)煤/噸）中國(guó)12011062997976781726美國(guó)880761757———日本70564062965664664659作業(yè)1.查找我國(guó)近幾年發(fā)現(xiàn)的主要煤田及氣田情況2.查找我國(guó)近幾年主要規(guī)劃的風(fēng)電場(chǎng)和核電場(chǎng)情況3.討論：輸油管線與中國(guó)能源戰(zhàn)略60第一節(jié)不可再生資源的利用一、不可再生資源的存量1、當(dāng)前存量當(dāng)前價(jià)格下開采能夠取得利潤(rùn)的儲(chǔ)藏量。2、潛在儲(chǔ)藏量在可能價(jià)格下可以開采的儲(chǔ)藏量取決于人們?yōu)槿〉眠@些資源而愿意支付的價(jià)格。3、總儲(chǔ)藏量地球上某種自然資源的總量。61第三章可耗竭資源理論

技術(shù)回報(bào)率達(dá)到10％以上的石油資源預(yù)測(cè)

（1976年價(jià)格：美元）每桶價(jià)格可開采資源量（109桶）11.6213.7522.0030.0030.00以上21.229.441.649.251.162資料來(lái)源：美國(guó)國(guó)會(huì)（U.S.Congress),1978,《美國(guó)石油開發(fā)的潛力》。不可再生資源的經(jīng)濟(jì)學(xué)與地質(zhì)學(xué)認(rèn)識(shí)不可再生資源的分類63當(dāng)前儲(chǔ)藏量

確定的未探明的經(jīng)濟(jì)的不經(jīng)濟(jì)的第一節(jié)不可再生資源的利用一、不可再生資源的存量計(jì)算資源儲(chǔ)藏量時(shí)的常見錯(cuò)誤

1、使用當(dāng)前儲(chǔ)藏量代表最大潛在儲(chǔ)藏量靜態(tài)儲(chǔ)藏指數(shù)：當(dāng)前儲(chǔ)量同當(dāng)前消費(fèi)的比例。低估資源的使用年限。假設(shè)條件：1）資源耗盡前，資源的年消耗量不變

2）資源儲(chǔ)藏量不變，當(dāng)前儲(chǔ)藏量等于潛在儲(chǔ)藏量

2、把整個(gè)資源的儲(chǔ)藏量當(dāng)作特定價(jià)格下的潛在儲(chǔ)藏量?jī)r(jià)格不能無(wú)限上漲。64二、不可再生資源的供給過(guò)程1、勘探確定資源儲(chǔ)藏量，探明資源的地質(zhì)特征2、開發(fā)為采集準(zhǔn)備場(chǎng)所和設(shè)備3、采集從地下取出資源每一階段的成本，不僅影響本階段的決策，而且影響到其它階段的決策。65第三章可耗竭資源理論

問(wèn)題1：能源資源會(huì)耗竭？資源價(jià)格資源儲(chǔ)量技術(shù)狀況開發(fā)費(fèi)用66問(wèn)題2：如何阻止能源資源耗竭？可替代能源（原因是資源有限）技術(shù)進(jìn)步 （不能解決資源短缺問(wèn)題）

資源耗損率

（2）與環(huán)境污染處理措施相聯(lián)系（1）理想的資源耗竭率由資本的聚集﹑技術(shù)進(jìn)步程度﹑人口規(guī)模政策決定在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，t=0,1,…,∞,以使下列目標(biāo)函數(shù)最大化67Ｐt：資源的市場(chǎng)價(jià)格Qt：t時(shí)期的產(chǎn)量C：資源的邊際成本企業(yè)在下述約束條件下取得（貼現(xiàn)后）利潤(rùn)最大化問(wèn)題最后歸納為：68建立拉格朗日表達(dá)式：邊際資源價(jià)值，即再增加單位資源能帶來(lái)利潤(rùn)的增加值。對(duì)上式微分后得：69改寫為：結(jié)論：t時(shí)期的價(jià)格必定等于：

邊際開采費(fèi)用+邊際使用成本邊際使用成本含義：在邊際上失去的機(jī)會(huì)成本的現(xiàn)值。今天多使用單位資源，就意味著放棄將來(lái)使用該資源的凈現(xiàn)值。假設(shè)：70容易得出：資源影子價(jià)格的增長(zhǎng)率（也就是報(bào)酬率）應(yīng)等于社會(huì)貼現(xiàn)率?！籼亓址▌t（HotellingRule）第一節(jié)自然資源的最佳利用條件一、不考慮開采成本的情況下1、目標(biāo)：社會(huì)福利函數(shù)的最大化不連續(xù)情況下的社會(huì)福利函數(shù)為：假定存在社會(huì)貼現(xiàn)率，并連續(xù)的情況下，社會(huì)福利函數(shù)為：712、約束條件1：所有資源存量必須在開采結(jié)束時(shí)開采完并使用完。資源存量消耗率＝資源存量開采率初始存量S0，t時(shí)刻資源的開采率和使用率Rt

也可以表示為微分形式

722、約束條件2：資本存量的變化資本存量的變化，等于產(chǎn)出與消費(fèi)的差額

用生產(chǎn)函數(shù)表示時(shí)：

733、模型總結(jié)選擇Ct和Rt的值，t=0,1,…,∞,以使下列目標(biāo)函數(shù)最大化

其約束條件為：

743、模型最優(yōu)解：

75QRt為產(chǎn)出對(duì)可耗盡資源的偏微分QKt為產(chǎn)出對(duì)資本偏微分分別為資源與資本的邊際產(chǎn)量Pt為自然資源的影子價(jià)格ωt為資本的影子價(jià)格3、模型最優(yōu)解2：靜態(tài)效率條件任何一期邊際效用，要等于資本影子價(jià)格。一個(gè)單位產(chǎn)出用于消費(fèi)的邊際凈收益等于用于增加資本存量的邊際凈效益。

自然資源的邊際產(chǎn)品價(jià)值，必須等于自然資源存量的邊際價(jià)值或者影子價(jià)格。產(chǎn)出單位與資本單位是一樣的763、模型最優(yōu)解3：動(dòng)態(tài)效率條件：每種資源或者資產(chǎn)獲得同樣的報(bào)酬率在任何時(shí)點(diǎn)上相同，并等于社會(huì)貼現(xiàn)率資源影子價(jià)格的增長(zhǎng)率（也就是報(bào)酬率）應(yīng)等于社會(huì)貼現(xiàn)率?！籼亓址▌t（HotellingRule）資源的貼現(xiàn)價(jià)值在所有時(shí)間序列上應(yīng)該相等。初始價(jià)格不同，滿足霍特林法則的價(jià)格路徑也不同：霍特林法則僅僅是最優(yōu)的必要條件，而非充分條件。

771932年美國(guó)數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍特林〔Hotelling)對(duì)如何以有限的礦產(chǎn)資源確保未來(lái)持續(xù)性消費(fèi)問(wèn)題做了探討，第一個(gè)提出在完全競(jìng)爭(zhēng)、開采成本不變的條件下，隨著時(shí)間的推移租(市場(chǎng)價(jià)格一開采成本)的變化方程a,霍特林的研究為礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，其結(jié)論被稱為霍特林定律或霍特林規(guī)劃。783、模型最優(yōu)解3：動(dòng)態(tài)效率條件：每種資源或者資產(chǎn)獲得同樣的報(bào)酬率在任何時(shí)點(diǎn)上相同，并等于社會(huì)貼現(xiàn)率

物質(zhì)資本回報(bào)（即其價(jià)格增值加上其邊際生產(chǎn)力）必須等于社會(huì)貼現(xiàn)率。

79二、考慮開采成本的情況下1、模型總結(jié)選擇Ct和Rt的值，t=0,1,…,∞,以使下列目標(biāo)函數(shù)最大化

其約束條件為：

80二、考慮開采成本的情況下2、模型最優(yōu)解：

81QRt為產(chǎn)出對(duì)可耗盡資源的偏微分QKt為產(chǎn)出對(duì)資本偏微分分別為資源與資本的邊際產(chǎn)量Pt為自然資源的影子價(jià)格ωt為資本的影子價(jià)格ωtGRt為邊際開采成本GSt為隨資源存量變化的資源開采成本區(qū)分總價(jià)格與凈價(jià)格凈價(jià)格=總價(jià)格－邊際成本三、應(yīng)該考慮的其它情況1、向另外一種不可再生資源的轉(zhuǎn)化第二種不可再生資源的開采成本較高，但在一段時(shí)期內(nèi)，第二種資源的邊際開采成本增長(zhǎng)率較低。當(dāng)?shù)谝环N資源的邊際開采成本上升到一定程度后，轉(zhuǎn)化成為可能。什么程度？

822、發(fā)現(xiàn)新的資源或者技術(shù)進(jìn)步

隨著一種資源易于開采的部分已經(jīng)開采殆盡，則發(fā)現(xiàn)和開采新資源的邊際成本不斷上升。技術(shù)進(jìn)步可以降低開采成本。

83技術(shù)回報(bào)率達(dá)到10％以上的石油資源預(yù)測(cè)

（1976年價(jià)格：美元）每桶價(jià)格可開采資源量（109桶）11.6213.7522.0030.0030.00以上21.229.441.649.251.184資料來(lái)源：美國(guó)國(guó)會(huì)（U.S.Congress),1978,《美國(guó)石油開發(fā)的潛力》。不可再生資源的經(jīng)濟(jì)學(xué)與地質(zhì)學(xué)認(rèn)識(shí)不可再生資源的分類85當(dāng)前儲(chǔ)藏量

確定的未探明的經(jīng)濟(jì)的不經(jīng)濟(jì)的第二節(jié)不可再生資源的利用一、不可再生資源的存量計(jì)算資源儲(chǔ)藏量時(shí)的常見錯(cuò)誤

1、使用當(dāng)前儲(chǔ)藏量代表最大潛在儲(chǔ)藏量靜態(tài)儲(chǔ)藏指數(shù)：當(dāng)前儲(chǔ)量同當(dāng)前消費(fèi)的比例。低估資源的使用年限。假設(shè)條件：1）資源耗盡之前，資源的年消耗量不變

2）資源儲(chǔ)藏量不變，當(dāng)前儲(chǔ)藏量等于潛在儲(chǔ)藏量

2、把整個(gè)資源的儲(chǔ)藏量當(dāng)作特定價(jià)格下的潛在儲(chǔ)藏量?jī)r(jià)格不能無(wú)限上漲。86二、不可再生資源的供給過(guò)程1、勘探確定資源儲(chǔ)藏量，探明資源的地質(zhì)特征2、開發(fā)為采集準(zhǔn)備場(chǎng)所和設(shè)備3、采集從地下取出資源

每一階段的成本，不僅影響本階段的決策，而且影響到其它階段的決策。87三、不可再生資源的最佳開采利用一個(gè)初始量給定的只出不進(jìn)的水池，怎樣放水才能使總利潤(rùn)最大化。目標(biāo)函數(shù)：資源開采價(jià)格和開采成本之差稱為“租”，使各個(gè)時(shí)期租的總和最大化約束條件：

1）資源存量隨開采而減少

2）資源初始存量給定

3）開采成本隨資源存量的減少而上升

4）資源價(jià)格不能超過(guò)由替代品價(jià)格決定的一個(gè)價(jià)格上限88三、不可再生資源的最佳開采利用最優(yōu)解的結(jié)果如上節(jié)所示。得到對(duì)一般資源而言，存在

g＋k=ρg—資源的生物學(xué)或地質(zhì)學(xué)增長(zhǎng)率

k—資本價(jià)值的增長(zhǎng)率

ρ—社會(huì)貼現(xiàn)率

89三、不可再生資源的最佳開采利用最優(yōu)解的結(jié)果如上節(jié)所示。對(duì)不可再生資源而言，存在

k=ρ

開采資源的價(jià)格增長(zhǎng)率必須等于貼現(xiàn)率

Hotellingrule

開采資源的價(jià)格增長(zhǎng)率必須等于貼現(xiàn)率（其它財(cái)產(chǎn)利率）的情況下，對(duì)于開采者來(lái)說(shuō)，把資源保存在地下與開采出來(lái)，這樣兩種選擇，沒有偏好。

90三、不可再生資源的最佳開采利用最優(yōu)解的結(jié)果如上節(jié)所示。存在開采成本的情況下地下資源價(jià)格與開采出來(lái)的資源價(jià)格（井口價(jià)格）不同。如果資源總量有限，總開采成本還應(yīng)該包括使用者成本：今天開采對(duì)于未來(lái)開采經(jīng)凈收益的機(jī)會(huì)成本。則

P*＝c＋u

P*為最優(yōu)價(jià)格；c為邊際開采成本；u為邊際使用者成本

91三、不可再生資源的最佳開采利用最優(yōu)解的結(jié)果如上節(jié)所示。未來(lái)預(yù)期的影響：

1）對(duì)未來(lái)資源價(jià)格的預(yù)期上漲，即當(dāng)前開采的使用者成本，推遲開采

2）未來(lái)技術(shù)進(jìn)步的加速，降低開采成本，推遲開采投資利率的上升的影響：當(dāng)前開采率上升。92三、不可再生資源的最佳開采利用案例：能源的生產(chǎn)與消費(fèi)問(wèn)題（參見張帆,1998）

1、價(jià)格管制規(guī)定價(jià)格上限消費(fèi)方面：過(guò)低的價(jià)格會(huì)使人們過(guò)多地開采和消費(fèi)資源。供給方面：資源產(chǎn)量將少于沒有管制時(shí)的產(chǎn)量。偏離資源的有效配置。

93三、不可再生資源的最佳開采利用案例：能源的生產(chǎn)與消費(fèi)問(wèn)題

2、卡特爾問(wèn)題：壟斷的影響減少產(chǎn)量。提高價(jià)格，使資源配置偏離最優(yōu)。

1）需求的價(jià)格彈性

2）需求的收入彈性

3）其它供給者的影響

×卡特爾成員之間的不一致94三、不可再生資源的最佳開采利用案例：能源的生產(chǎn)與消費(fèi)問(wèn)題

3、國(guó)家石油安全問(wèn)題考慮風(fēng)險(xiǎn)情況下的石油供求平衡。石油禁運(yùn)情況下的對(duì)策：自力更生的代價(jià)政府可能的政策選擇95思考題1、自然資源的可以劃分為幾類？各有什么特征？2、不考慮開采成本情況下的資源最佳利用模型的構(gòu)成是什么？3、不考慮開采成本情況下的資源最佳利用的條件是什么？4、開采成本的考慮對(duì)資源最佳利用有什么影響？5、如何不可再生資源的儲(chǔ)藏量？6、霍特林法則的含義是什么？96第四章各國(guó)能源戰(zhàn)略目標(biāo)問(wèn)題1：能源政策制定時(shí)涉及什么問(wèn)題？1.如何分配各種能源2.不同能源之間保持什么樣的價(jià)格價(jià)格關(guān)系？3.能源政策制定時(shí)，環(huán)保因素應(yīng)該如何考慮？4.實(shí)施能源政策應(yīng)該使用哪些手段？問(wèn)題2：制定后的能源政策會(huì)影響什么？1.影響收入分配2.國(guó)內(nèi)或國(guó)外供應(yīng)計(jì)劃上的平衡影響國(guó)際收支3.能源工業(yè)局部的下降影響總失業(yè)水平和區(qū)域分配水平4.能源價(jià)格的增值率影響通貨膨脹率5.能源資源稅影響企業(yè)和政府97能源政策的目標(biāo)與機(jī)制政策實(shí)施的兩大核心目標(biāo)：1.保障能源2.供給安全與應(yīng)對(duì)氣候變化兩種極端方法：1.完全依靠市場(chǎng)機(jī)制作用絕對(duì)接受以消費(fèi)者為主來(lái)決定資源分配的觀點(diǎn)（英國(guó)）2.由國(guó)家通過(guò)行政體制取代市場(chǎng)機(jī)制而決定資源的分配（中國(guó)）98能源政策包括：能源開發(fā)投資政策能源工業(yè)政策能源技術(shù)裝備政策能源價(jià)格﹑稅收﹑信貸政策能源消費(fèi)政策能源進(jìn)出口政策能源外交政策新能源政策能源安全政策99100能源安全戰(zhàn)略國(guó)內(nèi)能源保障戰(zhàn)略對(duì)外能源保障戰(zhàn)略能源供應(yīng)通道戰(zhàn)略來(lái)源補(bǔ)充品種多元化節(jié)能提高能源轉(zhuǎn)換效率能源利用環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備能源來(lái)源多元化國(guó)際能源合作國(guó)內(nèi)供應(yīng)體系國(guó)際供應(yīng)（海上運(yùn)輸）戰(zhàn)略目標(biāo)：能源供應(yīng)的多元化與應(yīng)對(duì)氣候變化G8首腦峰會(huì)多次強(qiáng)調(diào)：發(fā)展清潔能源2003年峰會(huì)通過(guò)《科學(xué)技術(shù)與可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)加快能源技術(shù)研究與發(fā)展。提出10項(xiàng)措施：推進(jìn)先進(jìn)能效技術(shù)；加快清潔能源技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)引入；加快燃料電池與氫能技術(shù)的發(fā)展；全球環(huán)境基金的設(shè)立2006年《全球能源安全行動(dòng)計(jì)劃》5點(diǎn)措施：增加能源市場(chǎng)透明度﹑穩(wěn)定性與可預(yù)期性；加強(qiáng)能源效率與節(jié)能；發(fā)展新能源與技術(shù)創(chuàng)新；保障能源基礎(chǔ)設(shè)施；減少能源貧窮；解決氣候變化與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題101特征1：能源供應(yīng)的多元化主要途徑：開發(fā)國(guó)內(nèi)能源新源勘探﹑開發(fā)新能源和可再生能源能源多元化的核心：發(fā)展替代能源例：中國(guó)“十一五規(guī)劃”，加拿大能源構(gòu)成比102特征2：能源節(jié)約戰(zhàn)略主要途徑：提高能源利用效率，降低單位GDP能耗能源系統(tǒng)的總效率由三部分構(gòu)成：開采效率；中間環(huán)節(jié)效率；終端利用效率能源效率=中間環(huán)節(jié)效率×終端利用效率1031992年中國(guó)能源效率分析（%）總效率能源效率開采效率中間環(huán)節(jié)效率終端利用效率9.329327041特征3：戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備意義：在防范能源供應(yīng)中斷危機(jī)，保障國(guó)家和企業(yè)能源供應(yīng)安全而進(jìn)行的儲(chǔ)備。是平抑石油價(jià)格﹑波動(dòng)減少風(fēng)險(xiǎn)的重要工具。儲(chǔ)備規(guī)模：美國(guó)初期5億桶，修訂為7.5億桶美國(guó)﹑英國(guó)﹑法國(guó)﹑德國(guó)都具有超過(guò)90天儲(chǔ)備量。日本政府儲(chǔ)備92天﹑民間80天，加上流通領(lǐng)域庫(kù)存總共可以應(yīng)付半年。104特征4：低碳能源戰(zhàn)略目的：環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境安全。能源的重心轉(zhuǎn)移：木材→煤炭→石油→天然氣→氫能潔凈煤技術(shù)的應(yīng)用105特征5：能源全球化戰(zhàn)略大力開展能源外交，力求能源供應(yīng)國(guó)和供應(yīng)渠道多元化，重視能源供應(yīng)通道和軍事力量建設(shè)106特征6：能源國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)俄羅斯與歐洲國(guó)家油氣問(wèn)題歐佩克與能源進(jìn)口大國(guó)間石油定價(jià)問(wèn)題中國(guó)﹑印度與日本爭(zhēng)奪能源國(guó)際能源政治機(jī)制107名稱國(guó)際法地位主要目的和任務(wù)與中國(guó)合作國(guó)際能源機(jī)構(gòu)國(guó)際組織保護(hù)工業(yè)發(fā)達(dá)的能源消費(fèi)國(guó)的集體利益歐佩克石油輸出組織國(guó)際組織保護(hù)石油輸出國(guó)的集體利益中國(guó)不是歐佩克成員獨(dú)立石油輸出國(guó)集團(tuán)一批獨(dú)立輸出國(guó)的集合保護(hù)歐佩克以外石油輸出國(guó)集體利益八國(guó)集團(tuán)7個(gè)發(fā)達(dá)+俄國(guó)G8框架內(nèi)討論西方能源安全及資源問(wèn)題中國(guó)近年參加聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織，聯(lián)合環(huán)境綱要，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)，歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)國(guó)際組織在聯(lián)合國(guó)各種論壇框架內(nèi)，就與世界能源有關(guān)的全球和地區(qū)性問(wèn)題進(jìn)行空泛討論中國(guó)是聯(lián)合國(guó)成員，積極參與全球能源問(wèn)題有關(guān)的所有論壇發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)能源政策的調(diào)整

英國(guó)承認(rèn)消費(fèi)者在能源決策中的重要性和關(guān)注國(guó)家利益（國(guó)家計(jì)劃）；極力維持能源自給自足時(shí)使國(guó)家利益最大化及能源安全（白皮書）；推進(jìn)節(jié)能政策國(guó)別能源政策調(diào)整核心日本對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由以煤為主﹑高消耗結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向以石油﹑天然氣﹑核能及新能源為主的節(jié)能增效結(jié)構(gòu)歐盟由單純強(qiáng)調(diào)保證能源供應(yīng)安全向追求能源供應(yīng)安全和使用安全的方向移動(dòng)美國(guó)從限制產(chǎn)量自我保護(hù)政策﹑向保護(hù)國(guó)內(nèi)石油工業(yè)﹑限制進(jìn)口自我發(fā)展政策﹑再向價(jià)格管制﹑鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)﹑增效節(jié)能﹑有效開發(fā)利用﹑保護(hù)環(huán)境政策方向調(diào)整。法國(guó)為確保能源供應(yīng)的長(zhǎng)期安全，大力開發(fā)核能和可再生能源，在能源供應(yīng)方面盡量“獨(dú)立自主”。扶持能源生產(chǎn)企業(yè)降低能耗和成本108中國(guó)能源的基本方針

時(shí)間方針八十年代初制定"開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首要位置"的能源發(fā)展方針。八十年代中葉提出以效益為核心的能源開發(fā)利用戰(zhàn)略和以電力為中心的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。九十年代強(qiáng)調(diào)能源發(fā)展的總方針，開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位能源開發(fā)方針：以電力為中心，以煤炭為基礎(chǔ)，積極開發(fā)油氣，重視開發(fā)新能源和可再生能源。

煤炭工業(yè)發(fā)展方針：在不斷提高煤炭經(jīng)濟(jì)效益前提下，增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，多種經(jīng)營(yíng)，積極出口。石油工業(yè)發(fā)展方針：以經(jīng)濟(jì)效益為中心，快增儲(chǔ)量，穩(wěn)步增長(zhǎng)，充分利用國(guó)際資源，滿足國(guó)內(nèi)需求。電力工業(yè)發(fā)展方針：以火電為主，水火電并舉，適當(dāng)發(fā)展核電，同步發(fā)展電網(wǎng)，提高電力經(jīng)濟(jì)效益。2007年掀起“節(jié)能減排”風(fēng)暴，以確保實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中確定的全國(guó)單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2007年將是中國(guó)節(jié)能降耗關(guān)鍵的一年，也是節(jié)能降耗效果可能出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)的一年。109中國(guó)能源的特點(diǎn)1.能源開發(fā)投資政策由以增加國(guó)內(nèi)能源供給為宗旨，逐步轉(zhuǎn)向利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的能源發(fā)展戰(zhàn)略110“引進(jìn)來(lái)”---中美核電合作

(浙江三門和山東海陽(yáng)建設(shè)兩座核電站)

“走出去”---海外發(fā)展三大戰(zhàn)略區(qū)：

中東及北非；中亞及俄羅斯；南美

“走出去”---中海油赤字12億美元收購(gòu)澳大利亞和印度

尼西亞三塊石油天然氣

“走出去”---收購(gòu)東亞中亞和全球油田股份

“走出去”---在沙特中標(biāo)三塊油田

“走出去”---阿姆河天然氣項(xiàng)目是我國(guó)迄今最大規(guī)模的境外天然氣勘探開發(fā)合作項(xiàng)目

2005年以來(lái)中國(guó)能源企業(yè)“走出去”收獲時(shí)間重要舉措能源價(jià)值2005年10月19日中石油收購(gòu)哈薩克斯坦石油公司（PK公司），獲得對(duì)等條件下聯(lián)合管理此公司煉油廠和成品油權(quán)利。收購(gòu)價(jià)41.8億美元PK公司在加拿大注冊(cè)的國(guó)際石油公司，在加﹑美﹑英﹑德交易所上市，其油氣田﹑煉油廠全在哈境內(nèi)，原油生產(chǎn)能力超過(guò)700萬(wàn)噸2005年10月31日中海油和越南石油總公司簽署北部灣油氣合作框架協(xié)議這一框架協(xié)議內(nèi)容是雙方在北部灣進(jìn)行油氣資源考察2005年12月7日中石油與利比亞國(guó)家石油公司簽署中標(biāo)石油區(qū)塊勘探與產(chǎn)品分成協(xié)議中石油此次中標(biāo)的海上區(qū)塊面積2535平方公里2005年12月16日哈薩克斯坦和中國(guó)的阿塔蘇-阿拉山口段石油運(yùn)輸管道建成，設(shè)計(jì)年輸油能力2000萬(wàn)噸，其中一期1000萬(wàn)噸2006年1月16日中海油簽訂緬甸油田技術(shù)鉆前工程﹑泥漿﹑固井作業(yè)三項(xiàng)服務(wù)合同，金額達(dá)4000萬(wàn)元能源價(jià)值111中國(guó)能源的特點(diǎn)2.能源價(jià)格政策由國(guó)家統(tǒng)一控制，并逐步走向市場(chǎng)化11220世紀(jì)80年代-90年代中期：能源價(jià)格為計(jì)劃與市場(chǎng)的“雙軌制”

90年代中期以后：市場(chǎng)價(jià)格為主導(dǎo)的新體制初步形成，并逐步向國(guó)際能源價(jià)格接軌

煤炭?jī)r(jià)格改革1958～1985年中央政府統(tǒng)一定價(jià)1992年國(guó)家取消了計(jì)劃外煤價(jià)限制1993年對(duì)指導(dǎo)性計(jì)劃煤炭實(shí)行全面的市場(chǎng)定價(jià)1994年除電煤實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)外，其它煤炭全部放開2002年國(guó)家宣布取消電煤政府指導(dǎo)價(jià)2005年實(shí)行了煤電聯(lián)動(dòng)政策113中國(guó)能源的特點(diǎn)3.能源政策的新特點(diǎn)“高效﹑環(huán)保﹑優(yōu)質(zhì)﹑節(jié)能”114戰(zhàn)略舉措：

“西電東送”和“西氣東輸”---優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能源戰(zhàn)略安全

煤炭就地轉(zhuǎn)化，變輸煤為輸電與輸氣

加大煤炭出口，進(jìn)口急需的石油和天然氣

節(jié)約能源，提高效率能源安全戰(zhàn)略目標(biāo)中國(guó)能源戰(zhàn)略的基本內(nèi)容：堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先﹑立足國(guó)內(nèi)﹑多元發(fā)展﹑依靠科技﹑保護(hù)環(huán)境﹑加強(qiáng)國(guó)際互利合作，努力構(gòu)筑穩(wěn)定﹑經(jīng)濟(jì)﹑清潔﹑安全的能源供應(yīng)體系，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。115能源安全戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)包括：1.保障對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的能源供應(yīng)，并且對(duì)影響能源供應(yīng)的突發(fā)事件，能保證一段間的持續(xù)供應(yīng)。2.保證能源的可持續(xù)利用性，既要滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的能源需求，又要滿足未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。3.保證能源使用與自然環(huán)境的和諧共存，能源使用不應(yīng)對(duì)人類自身的生存和發(fā)展環(huán)境構(gòu)成威脅。116近期能源發(fā)展戰(zhàn)略2006-2010年能源安全戰(zhàn)略目標(biāo):

到“十一五”末期，能源供應(yīng)基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，能源節(jié)約取得明顯成效，能源效率得到明顯提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，技術(shù)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，能源與經(jīng)濟(jì)﹑社會(huì)﹑環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。具體如下：1.單位GDP能耗比“十五”期末降低20%2.“立足國(guó)內(nèi)，煤為基礎(chǔ)”的能源供應(yīng)體系逐步形成3.石油﹑天然氣的綜合勘探﹑開發(fā)﹑利用力度加快4.能源多元化戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)117中長(zhǎng)期能源發(fā)展戰(zhàn)略2011-2020年能源安全戰(zhàn)略目標(biāo):1.能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2.節(jié)能增效進(jìn)一步提高3.可再生能源進(jìn)一步增加4.石油儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善118第五章新能源和可再生能源的經(jīng)濟(jì)政策第一節(jié)清潔能源的扶持政策概論第二節(jié)總量目標(biāo)制度第三節(jié)價(jià)格政策優(yōu)惠制度第四節(jié)財(cái)稅政策優(yōu)惠制度119能源種類傳統(tǒng)能源新能源可再生能源清潔能源煤炭○石油○天然氣○○核能（裂變）○○核能（聚變）○○太陽(yáng)能○○○風(fēng)能○○○生物質(zhì)能○○○小水電○○○地?zé)崮堋稹稹?20能源的分類傳統(tǒng)能源與新能源上網(wǎng)電價(jià)成本比較可再生能源發(fā)電成本一般都高于常規(guī)能源發(fā)電成本。我國(guó)燃煤電廠（含脫硫裝置），上網(wǎng)電價(jià)為0.25～0.46元/kWh。風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電成本為0.4～0.8元/kWh。太陽(yáng)能光伏發(fā)電則達(dá)到3～6元/kWh。121清潔能源的扶持政策清潔能源的優(yōu)惠和激勵(lì)政策主要包括：1.可再生能源發(fā)展的總量目標(biāo)制度2.高價(jià)收購(gòu)政策3.財(cái)稅政策4.信貸支持5.出口鼓勵(lì)122可再生能源發(fā)展總量目標(biāo)制度可再生能源發(fā)展總量目標(biāo)制度（RenewableEnergyTargetPolicy，簡(jiǎn)稱RETP政策）的含義由兩個(gè)要點(diǎn)組成。

1）總量目標(biāo)：是指一個(gè)國(guó)家以強(qiáng)制性手段對(duì)未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)可再生能源發(fā)展總量做出一種強(qiáng)制性規(guī)定，是必須實(shí)現(xiàn)的一個(gè)國(guó)家目標(biāo)。2）目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的制度（手段）：指一系列配套的政策措施或機(jī)制來(lái)保證總量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。123注意：總量目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的制度缺一不可

總量目標(biāo)制度的特征

強(qiáng)制性：總量目標(biāo)制度是基于強(qiáng)制性立法的制度。

戰(zhàn)略性：該制度提出國(guó)家中長(zhǎng)期的可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)可再生能源要達(dá)到的狀態(tài)。

階段性：提出的目標(biāo)一般要分幾個(gè)階段來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)。

124總量目標(biāo)制度的特征

計(jì)劃性：要制定明確的發(fā)展計(jì)劃達(dá)到所提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。

指導(dǎo)性：該制度對(duì)總量目標(biāo)和保障手段的提出對(duì)整個(gè)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)容量具有明確的前景指示作用。

明確性：總量目標(biāo)具有明確的量的規(guī)定（絕對(duì)量或相對(duì)量）和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。125可再生能源發(fā)展總量目標(biāo)制度為了總量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定了以下政策：1.配額制（RPS）2.強(qiáng)制購(gòu)買（Feed-inlaw）3.綠色證書系統(tǒng)(GCS)4.特許經(jīng)營(yíng)（Concession）這些新政策，可以使國(guó)家的可再生能源產(chǎn)業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)得到迅猛發(fā)展，保障總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。126

（一）可再生能源配額制及綠色證書交易機(jī)制

可再生能源配額制（RenewablePortfolioStandard，RPS）---是政府為培育可再生能源市場(chǎng)、使可再生能源發(fā)電量達(dá)到一個(gè)有保障的最低水平而采用的強(qiáng)制性政策手段。是可再生能源總量目標(biāo)控制機(jī)制。127可再生能源配額制的含義是一個(gè)以數(shù)量為基礎(chǔ)的政策機(jī)制,它可以視為一種固定產(chǎn)量比例法,即要求可再生能源發(fā)電量在總發(fā)電量中占一定的比例；國(guó)家通常規(guī)定發(fā)電商或經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)的配電商，保證一定比例的電力必須來(lái)源于可再生能源發(fā)電。配額制就為可再生能源提供了一個(gè)保護(hù)市場(chǎng)。而其電價(jià)則由競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)決定，在這個(gè)市場(chǎng)中，可再生能源可以互相競(jìng)爭(zhēng)，尋求最低成本。128可再生能源配額制的特點(diǎn)主要特點(diǎn)：配額制最顯著的特點(diǎn)是強(qiáng)制性，要求有明確和量化的可再生能源發(fā)電目標(biāo)，并且通過(guò)強(qiáng)制性手段保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。129總量目標(biāo)制度（RETP）和可再生能源配額制（RPS）的區(qū)別1）概念不同配額制是指對(duì)可再生能源各種技術(shù)（項(xiàng)目）所提供的能源在總的能源供應(yīng)中所占比例給定的一種標(biāo)準(zhǔn)；2）二者針對(duì)的對(duì)象不同。RETP直接針對(duì)的對(duì)象是國(guó)家的各級(jí)政府。而RPS直接針對(duì)的對(duì)象是能源生產(chǎn)和流通的企業(yè)，一般是指電力公司。130配額制（RPS）實(shí)現(xiàn)的手段---綠色證書配額制強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，而市場(chǎng)的這種作用是通過(guò)綠色證書來(lái)實(shí)現(xiàn)的。綠色證書指對(duì)可再生能源發(fā)電方式進(jìn)行確認(rèn)的一種指標(biāo)，代表一定數(shù)量的可再生能源的發(fā)電量。綠色證書交易系統(tǒng)是指專為綠色證書進(jìn)行買賣而營(yíng)造的市場(chǎng)，綠色證書的持有者(多指可再生能源發(fā)電商)能夠與承擔(dān)指定配額義務(wù)的綠色證書需求者交易綠色證書。通過(guò)通過(guò)綠色證書來(lái)彌補(bǔ)完成配額指標(biāo)，是一種可交易的，能兌現(xiàn)為貨幣的憑證。131價(jià)格政策1.固定價(jià)格：政府明確規(guī)定各類綠色能源電力的市場(chǎng)價(jià)格，電網(wǎng)企業(yè)必須按照這樣的價(jià)格向綠色能源發(fā)電企業(yè)支付費(fèi)用。

例如，德國(guó)2004年綠色能源電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是:風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電的價(jià)格分別是8.7歐分/kWh、45.7～57.4歐分/kWh和10.5～15歐分/kWh2.浮動(dòng)價(jià)格：以常規(guī)電力的銷售價(jià)格為參照，制定一個(gè)合適的比例，然后綠色能源發(fā)電價(jià)格隨常規(guī)電力的市場(chǎng)變化而浮動(dòng)。例如，西班牙規(guī)定綠色能源電價(jià)在常規(guī)電力銷售電價(jià)的80%～90%范圍內(nèi)浮動(dòng)，但每年具體的價(jià)格水平由發(fā)電企業(yè)和輸電企業(yè)在浮動(dòng)范圍內(nèi)協(xié)商確定。132價(jià)格政策3.招標(biāo)價(jià)格：政府發(fā)布對(duì)特定的一個(gè)或一組綠色能源發(fā)電項(xiàng)目公開招標(biāo)，主要考慮電價(jià)指標(biāo)來(lái)確定項(xiàng)目的開發(fā)者。例如，英國(guó)在1990年到2000年之間采取普遍采購(gòu)原則，政府只規(guī)定綠色能源發(fā)電發(fā)展的目標(biāo)和采購(gòu)的數(shù)量與范圍。此制度使英國(guó)的綠可再生能源從無(wú)到有。133價(jià)格政策4.市場(chǎng)價(jià)格：通過(guò)強(qiáng)制配額和交易制度，發(fā)揮市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)作用，達(dá)到提升可再生能源產(chǎn)品價(jià)格的目的。此時(shí)的綠色能源發(fā)電價(jià)格為平均上網(wǎng)電價(jià)與綠色交易證書的價(jià)格之和。政府制定的對(duì)未完成強(qiáng)制配額的企業(yè)予以懲罰的額度，是綠色能源發(fā)電交易成本的上限。例如英國(guó)對(duì)企業(yè)的罰款是3便士/kWh。134價(jià)格政策5.綠色能源價(jià)格：政府提出可再生能源電力價(jià)格，由能源消費(fèi)者按照規(guī)定價(jià)格自愿認(rèn)購(gòu)。這種價(jià)格機(jī)制，取決于消費(fèi)者和企業(yè)對(duì)綠色能源的認(rèn)同。只有在那些公眾環(huán)保意識(shí)比較高的國(guó)家和地區(qū)才有效。例如，2004年荷蘭綠色電力用戶已經(jīng)占到30%，他們自愿以8～9歐分/kWh的價(jià)格購(gòu)買可再生能源電力，綠色能源發(fā)電企業(yè)可以得到這樣的優(yōu)惠價(jià)格。135價(jià)格政策

強(qiáng)制購(gòu)買（Feed-inlaw）：是一個(gè)以價(jià)格為基礎(chǔ)的政策機(jī)制，它要求電力公司以政府規(guī)定的價(jià)格購(gòu)買可再生能源發(fā)電商生產(chǎn)的電力，是政府主導(dǎo)下的管制機(jī)制。136強(qiáng)制購(gòu)買（Feed-inlaw）強(qiáng)制購(gòu)買的保護(hù)性電價(jià)（上網(wǎng)電價(jià)）是固定的，所以會(huì)產(chǎn)生一定缺陷：1）難以調(diào)動(dòng)可再生能源投資者主動(dòng)降低成本的積極性，很難保證開發(fā)成本最低。2）強(qiáng)制購(gòu)買解決了可再生能源電力銷售問(wèn)題，但沒有對(duì)供電企業(yè)可再生能源生產(chǎn)量的要求。137可再生能源的財(cái)稅扶持政策1.投資補(bǔ)貼

例如，英國(guó)政府為投資成本較高的海上風(fēng)電項(xiàng)目提供40%的補(bǔ)貼。德國(guó)為投資風(fēng)電的企業(yè)提供20%～60%額度不等的投資補(bǔ)貼，還實(shí)行分階段補(bǔ)償機(jī)制。加拿大對(duì)可再生能源項(xiàng)目投資的補(bǔ)貼額度從30%逐步過(guò)渡到50%，為可再生能源設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和設(shè)備安裝費(fèi)提供25%～100%額度不等的補(bǔ)貼。138可再生能源的財(cái)稅扶持政策2.用戶補(bǔ)貼

例如，歐洲很多國(guó)家均對(duì)太陽(yáng)能熱水用戶提供20%～60%的補(bǔ)貼。德國(guó)的太陽(yáng)能安裝用戶可獲得50%～60%電池費(fèi)用的補(bǔ)貼。澳大利亞對(duì)太陽(yáng)能熱水用戶補(bǔ)提供每套500澳元補(bǔ)貼。加拿大自2007年起對(duì)環(huán)保汽車購(gòu)買者提供1000～2000加元的用戶補(bǔ)貼。139可再生能源的財(cái)稅扶持政策3.產(chǎn)品補(bǔ)貼

例如，美國(guó)對(duì)風(fēng)電實(shí)施產(chǎn)品補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度是1.7美分/kwh，為期10年。加拿大采取每度風(fēng)電補(bǔ)貼1美分左右的政策，補(bǔ)貼期限為10年，還按1美分/kWh的額度返還投資資金。我國(guó)政府2008年出臺(tái)的措施規(guī)定，對(duì)納入補(bǔ)貼范圍內(nèi)的秸稈直燃發(fā)電虧損項(xiàng)目按上網(wǎng)電量給予0.1元/kWh的臨時(shí)電價(jià)補(bǔ)貼。140（一）能源獲得有關(guān)稅種（資源稅）1.資源稅我國(guó)于1984年開始征收資源稅,1994年對(duì)資源稅的征收范圍、稅率等進(jìn)行了調(diào)整,形成現(xiàn)行資源稅。征收對(duì)象：我國(guó)境內(nèi)開采應(yīng)稅