電力安裝合同管理制度

第一章總則第一節(jié)一般規(guī)定第一條為加強(qiáng)陜西省電力公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)本部的合同管理，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱合同是指公司法定代表人(總經(jīng)理)或者其他代理人代表公司簽訂的合同，包括合同、協(xié)議(書)、擔(dān)保、招標(biāo)投標(biāo)文件、承諾函及具有約束力的備忘錄、詢證函等。第三條合同的訂立、履行應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律、行政法規(guī)、公司章程，不得損害公司利益。第四條本規(guī)定適用于公司本部。第五條公司在其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)的，必須以書面形式訂立合同;凡國(guó)家、行業(yè)或公司有標(biāo)準(zhǔn)或示范文本的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用。(一)電力項(xiàng)目及其他項(xiàng)目的投資開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng);(二)購(gòu)售電、輸電及并網(wǎng)調(diào)度;(三)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、維護(hù);(四)向金融機(jī)構(gòu)借款、資金拆借、證券發(fā)行、上市及其它相關(guān)活動(dòng);(五)擔(dān)保(反擔(dān)保);(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、使用、出售、收購(gòu)、租賃、抵押;(七)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理等;(八)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的設(shè)備、物資和大宗材料采購(gòu)等;(九)技術(shù)開發(fā)、合作及科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓;(十)技術(shù)咨詢及技術(shù)服務(wù);(十一)軟課題項(xiàng)目研究及咨詢委托業(yè)務(wù);(十二)公司投資項(xiàng)目的前期工作;(十三)土地使用權(quán)出讓、房產(chǎn)租售;(十四)工程建設(shè)委托管理;(十五)保險(xiǎn);(十六)勞動(dòng)用工及培訓(xùn);(十七)委托審計(jì);(十八)公司信息及相關(guān)設(shè)備管理與服務(wù);(十九)公司形象宣傳及相關(guān)委托業(yè)務(wù);(二十)物業(yè)管理及公司后勤服務(wù);(二十一)辦公設(shè)備、辦公家具采購(gòu);(二十二)提供勞務(wù);(二十三)具有約束力的備忘錄;(二十四)承諾函件，銀行、公司詢證函件，信用證及提單;(二十五)其他法律、行政法規(guī)及公司規(guī)章規(guī)定需要簽訂書面合同的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。第二節(jié)合同管理制度第六條合同管理實(shí)行承辦人制度、審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托管理制度、審計(jì)、監(jiān)察制度、年度總結(jié)制度、合同專用章制度等。第七條承辦人制度指公司合同承辦部門(單位)指定合同承辦人對(duì)合同訂立、履行的程序和執(zhí)行情況全過程負(fù)責(zé)的制度。根據(jù)職責(zé)分工，從事第五條所載活動(dòng)并負(fù)責(zé)合同訂立、合同履行的部門(單位)是合同承辦部門(單位)。承辦人由承辦部門(單位)根據(jù)合同項(xiàng)目需要指定。公司臨時(shí)借用、借調(diào)，聘用人員不能作為承辦人。第八條審查會(huì)簽制度指合同簽訂之前必須經(jīng)本規(guī)定第二章第四節(jié)所列部門審查會(huì)簽的制度。第九條授權(quán)委托管理制度指法定代表人授權(quán)代理人簽署合同應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定辦理授權(quán)委托書的制度。第十條審計(jì)監(jiān)察制度指審計(jì)、監(jiān)察部門依其職責(zé)對(duì)合同訂立、履行、擔(dān)保、變更、轉(zhuǎn)讓、終止的全過程進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察的制度。第十一條責(zé)任追究制度指對(duì)在合同的訂立、履行、擔(dān)保、變更、轉(zhuǎn)讓、終止的全過程中違反法律、法規(guī)以及不遵守本規(guī)定的程序，應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任的制度。第十二條合同專用章制度指對(duì)各類合同使用印鑒的劃分、管理的制度。年度總結(jié)制度指對(duì)合同定期分析、上報(bào)總結(jié)的制度。第三節(jié)合同管理機(jī)構(gòu)及其管理職責(zé)第十三條經(jīng)濟(jì)法律部是公司本部及系統(tǒng)合同歸口管理部門。承辦部門(單位)、財(cái)務(wù)部及其他相關(guān)部門按各自職責(zé)管理合同。第十四條經(jīng)濟(jì)法律部履行以下管理職責(zé)：(一)制訂公司合同管理制度;(二)監(jiān)督公司合同管理制度的執(zhí)行;(三)審查合同;(四)監(jiān)督檢查合同的履行;(五)負(fù)責(zé)合同編號(hào)、統(tǒng)計(jì)、備案;(六)制作、保管《公司法定代表人身份證明書》;(七)制作、保管《法定代表人授權(quán)委托書》;第十五條承辦部門(單位)履行以下管理職責(zé)：(一)組織合同項(xiàng)目談判;(二)起草合同文本;(三)負(fù)責(zé)合同文本審查會(huì)簽的流轉(zhuǎn);(四)辦理授權(quán)委托申請(qǐng);(五)監(jiān)督、組織合同履行;(六)負(fù)責(zé)本部門合同統(tǒng)計(jì)，保管合同及年度歸檔：(七)保管合同當(dāng)事人主體資格和資信證明文件;(八)指定合同承辦人;(九)負(fù)責(zé)粘貼合同印花稅憑證。第十六條財(cái)務(wù)部履行以下管理職責(zé)：(一)審查合同中的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司財(cái)務(wù)管理制度：(二)審查合同的經(jīng)濟(jì)可行性。第十七條審計(jì)部履行以下管理職責(zé)：(一)對(duì)合同訂立、履行、變更、解除等事項(xiàng)實(shí)施審計(jì);(二)對(duì)合同訂立、履行中出現(xiàn)的失控點(diǎn)和違法、違規(guī)、違紀(jì)情況，提出審計(jì)意見或?qū)徲?jì)建議。第十八條監(jiān)察部門履行以下管理職責(zé)：(一)依照國(guó)家法律、法規(guī)和公司規(guī)章制度，對(duì)合同的訂立、履行、變更、解除等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)察;(二)對(duì)合同管理中出現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀(jì)情況進(jìn)行調(diào)查處理，提出監(jiān)察建議或監(jiān)察決定。第二章合同訂立程序第十九條合同的訂立應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序：(一)對(duì)合同當(dāng)事人主體資格及資質(zhì)審查;(二)合同談判;(三)合同起草;(四)合同審查會(huì)簽;(五)合同簽署。第一節(jié)當(dāng)事人主體資格審查第二十條承辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同當(dāng)事人的下列主體資格和資信狀況進(jìn)行審查：(一)合同主體應(yīng)具有經(jīng)年檢有效的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他權(quán)利能力文件，其核載的內(nèi)容與實(shí)際相符;(二)合同標(biāo)的應(yīng)符合當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)范圍，涉及專營(yíng)許可的(含前置審批)，應(yīng)具備相應(yīng)的許可文件;涉及資質(zhì)要求的，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)(等級(jí))證書;(三)由代理人承辦、代簽合同的，應(yīng)出具真實(shí)、有效的法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、代理人身份證明;(四)具有相應(yīng)的履約能力：具有支付能力或生產(chǎn)能力或運(yùn)輸能力等，必要時(shí)應(yīng)要求其出具資產(chǎn)負(fù)債表、資金證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署的驗(yàn)資報(bào)告等相關(guān)文件;(五)具有履約信用：過去三年重合同、守信用，無(wú)嚴(yán)重違約事實(shí);在簽訂本合同時(shí)，未涉及可能影響本合同履行的重大經(jīng)濟(jì)糾紛或重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件;(六)在簽訂本合同時(shí)，不存在任何司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或行政機(jī)關(guān)作出的任何對(duì)履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為或其他法律程序;(七)其他與合同簽訂、履行相關(guān)的事項(xiàng)。第二十一條對(duì)不符合本規(guī)定的當(dāng)事人，不應(yīng)與其簽訂合同：必須簽訂合同時(shí)，應(yīng)要求其提供合法、真實(shí)、有效的擔(dān)保。其中，以保證形式作出的擔(dān)保，其保證人必須是具有代償能力的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并應(yīng)對(duì)保證人適用本規(guī)定第十九條進(jìn)行審查。第二十二條本規(guī)定第十九條所述文件應(yīng)列入合同檔案;其文本為復(fù)印本時(shí)，須加注“與原件核對(duì)無(wú)誤”字樣，并由承辦人簽字。第二節(jié)合同談判第二十三條本規(guī)定第五條(一)至(六)項(xiàng)所列合同及涉及境外當(dāng)事人的合同，承辦部門(單位)應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)濟(jì)法律部門、財(cái)務(wù)部門、其他相關(guān)部門的人員參與談判。其他合同的談判，承辦人可以根據(jù)需要組織相關(guān)部門參加。第二十四條前條第一款涉及的談判，應(yīng)召開準(zhǔn)備會(huì)議，確定談判方案及主談人員，統(tǒng)一談判意見。會(huì)議由承辦部門(單位)召集、主持，其他參與談判的人員參加。第二十五條承辦人負(fù)責(zé)制作會(huì)議紀(jì)要并經(jīng)全體參會(huì)人員確認(rèn)，列入合同檔案。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)記載如下內(nèi)容：(一)會(huì)議日期;(二)參會(huì)人員;(三)參會(huì)人員達(dá)成一致的意見;(四)參會(huì)人員聲明保留的意見;(五)法律意見;(六)需要報(bào)承辦部門(單位)負(fù)責(zé)人或總經(jīng)理審批的意見;(七)其他需要記載的事項(xiàng)。第二十六條參加談判的人員應(yīng)恪守談判紀(jì)律;不得泄露公司的商業(yè)秘密。第二十七條承辦人對(duì)談判中我方臨時(shí)遇到的重大問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，必要時(shí)須向公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。第三節(jié)