道路交通建設(shè)管理存在的問題及對(duì)策分析

第第頁道路交通建設(shè)管理存在的問題及對(duì)策分析摘要：信息技術(shù)運(yùn)用于道路交通管理是提高管理效果的重要手段，但是道路交通管理信息化在建設(shè)觀念、重視程度、管理體制、建設(shè)資金、法律體系、建設(shè)規(guī)劃等方面存在問題，嚴(yán)重影響了道路交通管理信息化建設(shè)與發(fā)展。應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的信息化建設(shè)觀念，制定信息化建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立穩(wěn)定的建設(shè)資金，改變現(xiàn)行管理體制、成立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等方面采取措施，實(shí)現(xiàn)道路交通管理信息化穩(wěn)定、良性發(fā)展，推動(dòng)道路交通管理現(xiàn)代化，提高道路交通管理效率。

關(guān)鍵詞：道路交通管理；信息化建設(shè)；存在的問題；對(duì)策分析

中圖分類號(hào)：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言：

交通是城市的命脈，是城市的基本功能之一。交通對(duì)城市拓展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步起到了決定性的作用，快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統(tǒng)，是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，是提高廣大市民生活質(zhì)量的迫切需要，也是城市管理者追求的目標(biāo)。然而，近年來，隨著城市建設(shè)步伐加快，機(jī)動(dòng)車擁有量的迅猛增長(zhǎng)，“行車難、停車難”已成為許多大中城市的一種通病，交通問題已逐漸成為阻礙、制約城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面因素，成為城市管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。本文結(jié)合長(zhǎng)沙市城區(qū)的實(shí)際情況，從分析城市交通管理存在的主要問題入手，提出了解決問題的對(duì)策。

1.道路交通管理信息化的必要性

1.1道路交通管理是對(duì)在道路范圍內(nèi)的人、車、路、環(huán)境四者的統(tǒng)一管理，即道路交通管理職能部門運(yùn)用各種手段，對(duì)以道路為基礎(chǔ)條件而移動(dòng)的人流和車流，進(jìn)行合理的限制和科學(xué)的組織疏導(dǎo)，以處理好人、車、路、環(huán)境之間在運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生的矛盾，保障交通安全、有序、暢通的組織活動(dòng)。簡(jiǎn)言之，道路交通管理就是對(duì)人、車、路、環(huán)境構(gòu)成的道路交通系統(tǒng)實(shí)施統(tǒng)一管理。但是道路交通系統(tǒng)存在比較突出的矛盾，主要表現(xiàn)在：一是交通事故頻發(fā)，對(duì)人類生命安全造成極大威脅；二是交通堵塞嚴(yán)重，導(dǎo)致出行時(shí)間增加，能源消耗加大；三是空氣污染和噪聲污染程度日益加深；四是間接導(dǎo)致城市有限的土地資源和能源被無效地使用；五是嚴(yán)重影響了人類生活的質(zhì)量，給環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來了極其嚴(yán)重的負(fù)面影響。

1.2解決道路交通系統(tǒng)存在問題的方法通常有三種：一是通過行政手段改變交通系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律；二是加大交通基礎(chǔ)設(shè)施的改建與擴(kuò)建，提高道路本身的承載能力；三是通過運(yùn)用以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)改善現(xiàn)有的交通系統(tǒng)，使其效能得到充分發(fā)揮。

1.3隨著信息技術(shù)的發(fā)展，第三種方式日益受到重視，其主要原因是：

一是信息技術(shù)能夠有效促進(jìn)道路交通管理的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的道路交通管理是以信息靈敏、快速反應(yīng)為基本要求，信息技術(shù)應(yīng)用于交通管理滿足了這個(gè)要求。

二是道路交通管理中使用信息技術(shù)取得的效果比第一種更好，比第二種更經(jīng)濟(jì)。

三是將信息技術(shù)用于道路交通管理能夠使道路交通系統(tǒng)的功能充分發(fā)揮出來。信息技術(shù)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是能夠根據(jù)控制區(qū)域的道路交通流的變化，及時(shí)調(diào)整交通控制信號(hào)參數(shù)，同時(shí)將交通狀況及時(shí)反饋給交通出行者，讓其根據(jù)交通狀況調(diào)整自己的交通出行，使整個(gè)交通系統(tǒng)的功能得到充分發(fā)揮。

四是將信息技術(shù)運(yùn)用于道路交通管理可以節(jié)約大量的警力，將用于靜態(tài)管理的警力用于動(dòng)態(tài)管理。

五是將信息技術(shù)用于交通管理可以降低民警的勞動(dòng)強(qiáng)度，避免不必要的重復(fù)勞動(dòng)。

六是信息技術(shù)的使用可以保證道路交通管理更加科學(xué)、準(zhǔn)確、合理。因此，道路交通管理信息化是改善道路交通管理現(xiàn)狀，充分發(fā)揮道路交通系統(tǒng)效能的有效手段，是道路交通管理發(fā)展的一大趨勢(shì)。

2.解決城市交通管理問題的主要途徑

2.1發(fā)展公共交通是解決城市交通擁堵的重要方式之一

公共交通是城市發(fā)展的一項(xiàng)重要公共事業(yè)，又是城市發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。公共交通比較不繁多的城市，大多數(shù)常以公共汽車和無軌電車為主要交通工具，和輕軌和地鐵這種軌道交通來比較，公共汽車和電車的運(yùn)載乘客數(shù)少、速度不高、技術(shù)性很差、消耗能量大、環(huán)境污染非常嚴(yán)重。為了達(dá)到增大輸送的能力，也只能增加輸送車的數(shù)量，從而也造成交通擁擠，運(yùn)載速度降低。投入的機(jī)動(dòng)車越多，交通擁擠就越重，這樣就產(chǎn)生了往復(fù)不良的循環(huán)。公共交通結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單造成了出行速率下降、空氣質(zhì)量降低、停車場(chǎng)場(chǎng)地缺乏等一些問題，影響了城市市民生活的質(zhì)量。特大城市中軌道交通、地上公汽車和小汽車3種交通運(yùn)載方式中，價(jià)值最高是軌道交通，地上公交隨后，小汽車價(jià)值最低。小汽車出行是滿意度最高的，但是沒有暢通這一前提，則滿意度喪失。公共汽車是普通的大眾的交通工具，容納性大、承載客多的特點(diǎn)。比方在4米寬的機(jī)動(dòng)車道上，小汽車每小時(shí)最多乘坐3700人通過；公共交通客車在沒飽和的狀態(tài)下，每小時(shí)載60000人，是小汽車的17倍。公共汽車比小汽車在使用路面上節(jié)約十幾倍，對(duì)交通造成的污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于小汽車。

2.2軌道交通是解決交通問題的另一出路

以前解決擁堵的城市交通問題的方法是多建公路，有立交橋與高架路，來承受汽車的運(yùn)行能力，增大運(yùn)行速度，這還是很難規(guī)避交通的束縛，致使通行不順暢，增加社會(huì)投入的成本。城市軌道交通隸屬城市公共交通范圍，軌道交通運(yùn)行的過程里，不會(huì)受別的交通車輛的影響，也不受到路口擁堵等方面的影響，至始至終都保有準(zhǔn)確的、快捷的、高速度的運(yùn)行狀態(tài)。而在城市中的一般的公共交通，會(huì)受到城市的道路方面條件的約束，和其他機(jī)動(dòng)車車輛混行，一般公交的運(yùn)載能力不抵軌道交通，并且通行時(shí)間和達(dá)到站點(diǎn)時(shí)間很不準(zhǔn)時(shí)。一般公共交通的運(yùn)行能力，每h單次運(yùn)載力能達(dá)到1萬人次，但是軌道交通每h單次運(yùn)載力高達(dá)5～6萬人次。軌道交通是容納量大、污染率低、高效的綠色的交通運(yùn)行方式。從道路通行無阻和舒服度看來，軌道交通與其他公共交通對(duì)比來說，軌道交通出行需求滿意評(píng)價(jià)度最高，可是軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)需要耗費(fèi)的成本相對(duì)來說比別的要高，在整個(gè)社會(huì)發(fā)展向好，資金比較充沛的情況下，這一點(diǎn)小小的制約難不到現(xiàn)代的人們對(duì)改善交通的理念。

2.3加強(qiáng)城市定向交通規(guī)劃

要大力倡導(dǎo)公共交通是眾多出行方式最佳之選。這主要是引導(dǎo)出行者改變出行方式，放棄自己的汽車，換乘公共交通。所以，一定要提高公共交通載客能力和經(jīng)濟(jì)上的收益。發(fā)展公共交通上，運(yùn)載量大的快速軌道交通為主要交通方式，與此同時(shí)發(fā)展汽車電車等多式的公交，用出租車作為輔助。容量大容納人數(shù)多是軌道交通的好處所在，準(zhǔn)時(shí)快速便捷，可靠安全舒服，可以有不同的路段的地上交通和土地提供，在地上、高架橋上、地底下三種交通方式里面選擇一項(xiàng)?？茖W(xué)規(guī)范的軌道交通規(guī)定和策劃是軌道交通建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，所以一定要確定適合的路線網(wǎng)絡(luò)。公共汽車的線路，路線網(wǎng)要合理的分布，要比較高的效率、便捷的換乘、低廉價(jià)格等，公共汽車是軌道交通系統(tǒng)的補(bǔ)充，幫扶不同的交通單元和軌道交通終點(diǎn)站點(diǎn)與城市邊區(qū)的聯(lián)系，作為軌道交通的客流的疏散和提供之作用。

2.4提高科技水平，發(fā)展智能化交通

智能化的交通是發(fā)展交通的必然的趨勢(shì)，隨著IT的高速迅猛發(fā)展，智能的交通的發(fā)展理念正走向管理和服務(wù)的一體化的方向邁進(jìn)與交通需求的管理，公共交通的服務(wù)和道路交通管理，這都將由信息化和網(wǎng)絡(luò)化形成一體化。智能公共交通的優(yōu)點(diǎn)在于，它把信息技術(shù)和通信技術(shù)應(yīng)用到了交通運(yùn)輸領(lǐng)域，通過及時(shí)有效的傳遞交通的信息，像是公共交通的服務(wù)信息，行車路線的引導(dǎo)信息以及停車信息等等，市民能隨時(shí)知道整個(gè)城市的交通路況狀態(tài)，享受無縫隙的交通服務(wù)。我國的智能交通在一些沿海開放城市已開始啟動(dòng)。

3.結(jié)語

交通信息化建設(shè)以為社會(huì)提供“安全、便捷、舒適、高效的可持續(xù)發(fā)展”的交通環(huán)境為宗旨。因此，必須進(jìn)一步解決客觀現(xiàn)實(shí)存在的問題，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，采取有效措施積極規(guī)范、引導(dǎo)和推進(jìn)交通信息化發(fā)展，全面提高交通持續(xù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為公眾提供更好的服務(wù)。