防范恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案及措施

防范恐怖攻擊應(yīng)急預(yù)案為嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動，提高和預(yù)防應(yīng)對恐怖事務(wù)的應(yīng)急處理實力，剛好、高效、妥當(dāng)?shù)靥幹猛抖?、爆炸、破壞、劫持人質(zhì)、危害公共平安等恐怖暴力事務(wù)，保障正常的運輸生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護政治穩(wěn)定和社會安定，愛護廣闊顧客和從業(yè)人員的生命財產(chǎn)平安，最大限度地削減事務(wù)造成的危害，特制定本預(yù)案。一、運用范圍本預(yù)案適用范圍是公司所屬范圍內(nèi)發(fā)生的恐怖分子為實現(xiàn)其政治、經(jīng)濟等目的，利用投毒、爆炸、劫持人質(zhì)等惡性暴力恐怖手段，給廣闊顧客和從業(yè)人員人身平安和財產(chǎn)造成重大危害，須要由公司領(lǐng)導(dǎo)小組干脆指揮處置的各類恐怖暴力事務(wù)。二、處置原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級指揮；各司其職，親密協(xié)作；快速反應(yīng)，高效處置；以人為本，削減危害。針對不同性質(zhì)的事務(wù)采納制止、宣揚、愛護、求援、疏散等方法，圍繞愛護人民群眾的生命平安這一中心，有條不紊的開展應(yīng)急救援工作。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對反恐怖工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到對恐怖攻擊有效預(yù)防，特成反恐怖攻擊工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是所轄重點區(qū)域、目標的責(zé)任人，副組長及各成員是重點區(qū)域、目標的責(zé)任人。副組長負責(zé)協(xié)凋調(diào)度，為本單位的第一責(zé)任人，對重點區(qū)域、目標進行日常監(jiān)控和防范，并組織開展反恐怖攻擊演練。五、應(yīng)急處理措施發(fā)生恐怖爭件后，必需以最快速度當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告懇求救濟。應(yīng)本著“先限制、后處置、救人第一、削減損失”的原則、堅決處理.主動搶救，并要維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場愛護。反恐怖攻擊工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。（一）攻擊，劫持或干脆通過暴力進行人身損害事故：⑴應(yīng)視狀況進行制服，同時馬上向110報警，撥打120懇求救援；⑵對受傷人員剛好救治，并實行有效措施，防止事態(tài)擴大，削減傷亡；⑶向當(dāng)?shù)卣畧蟾?并與受損害人員進行聯(lián)系，通報狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其心情；⑷協(xié)作有關(guān)部門調(diào)查，做好善后處置工作。(二)爆炸或放火攻擊事故：⑴馬上電話報警，懇求110、120救援.⑵指揮緊急疏散，快速遠離火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場并主動開展自救；⑶向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗⒉⑴c受防害人員進行聯(lián)系，通報狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其心情。(四)協(xié)作有關(guān)部門調(diào)查、做好善后處置工作。(五)中毒或流行傳染病事故：(1)馬上將有關(guān)狀況用電話方式報告衛(wèi)生防疫部門，并懇求120救援.⑵幫助衛(wèi)朝氣構(gòu)對中毒或患病師生進行救治：⑶追回已出售的可疑中毒食品或物品，并通知停止食用可疑中毒食品、停止運用可疑中毒物品，(4)停止出售和剩余可疑的中毒食品和物品：⑸限制或切斷可疑水源：(6)與中毒或患病人員、進行聯(lián)系，通報隋況，做好思想工作，穩(wěn)定其心情；⑺主動協(xié)作衛(wèi)生部門封鎖和愛護事發(fā)覺場，對中毒食品、物品等取樣留驗.對傳染病人實施隔離措施，協(xié)作公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作：⑻做好善后處理工作。（四）擁擠踩踏事故（1）快速開呈現(xiàn)場疏導(dǎo)和救援工作，并馬上撥打120求援，向當(dāng)?shù)卣畧蟾?；?）快速通知受傷者親屬，剛好對人員通報有關(guān)狀況，確保傷者心情穩(wěn)定。（3）協(xié)作有關(guān)部門調(diào)查，做好善后處置工作。（五）鍋爐、危急藥品等事故：⑴剛好搶救受傷人員：（2）馬上撥打119、120懇求救援；（3）馬上向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⑴c受損害人員進行聯(lián)系，通報狀況，做好思想工作，穩(wěn)定其心情；（4）保證事故現(xiàn)場；⑸協(xié)作安監(jiān)部門開展調(diào)查，做好善后處置工作。六、責(zé)任追究在以上各類事務(wù)處置過程中，對反應(yīng)不剛好、推諉扯皮、緩報、瞞報、延誤時間的人員賜予嚴峻紀律處分，造成嚴峻后果的移交司法機關(guān)處理：對由于反恐怖演練不到位而造成人員損害的，相應(yīng)責(zé)任人移交司法機關(guān)處理；對協(xié)作恐怖分子實施恐怖行動或明知恐怖行為而供應(yīng)便利、不匯報的移交司法機關(guān)處理。三、指揮體系1、一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪事務(wù)，在公司領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下馬上進入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，快速啟動預(yù)案。2、領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)在政府和行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)處置運輸及汽車站場恐怖事務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮決策；依據(jù)發(fā)生的恐怖案件狀況，快速做出是否馬上啟動公司應(yīng)急處置預(yù)案的確定；協(xié)調(diào)調(diào)動公司力氣和資源；確定實行處置恐怖暴力事務(wù)的重大措施。四、力氣調(diào)動和先期處置（一）第一時間到達現(xiàn)場的力氣1、公司領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的負責(zé)同志；2、公司應(yīng)急隊伍；3、公司搶險隊伍。（二）先期處置1、各相關(guān)單位應(yīng)急隊伍出動?？植辣┝Ψ缸锸聞?wù)發(fā)生后，各相關(guān)單位接到通知后應(yīng)馬上組織應(yīng)急分隊先期趕赴現(xiàn)場，快速限制現(xiàn)場，實行有效措施、組織搶救，防止事態(tài)的進一步擴大，并馬上向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告。2、公司領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場。接到報告后，公司主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要在最快時間內(nèi)趕赴事發(fā)地，組建現(xiàn)場指揮部，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和救援幫助工件。3、搶險隊伍趕赴現(xiàn)場?，F(xiàn)場指揮部判明狀況后，馬上啟動應(yīng)急機制，調(diào)動各相關(guān)單位搶險分隊趕赴現(xiàn)場，綻開搶修，實施救援。4、嚴格愛護事務(wù)現(xiàn)場。因搶救人員、防止事務(wù)擴大、復(fù)原生產(chǎn)以及疏通交通等緣由，須要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標記，實行拍照、攝像、繪圖等方法具體記錄事務(wù)現(xiàn)場原貌，妥當(dāng)保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。5、聽從政府及主管部門統(tǒng)一部署和指揮，了解駕馭事務(wù)狀況，協(xié)調(diào)組織救援和調(diào)查處理等事宜，并剛好報告事態(tài)趨勢及狀況。五、具體事務(wù)的處理方法：一旦發(fā)生暴力攻擊事務(wù)，馬上報警，并向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告，在救援人員未趕到的狀況下，現(xiàn)場人員要穩(wěn)定群眾心情，主動組織人員疏散，必要時動員群眾幫助，避開產(chǎn)生恐慌，造成擁擠、踩踏等不必要損失和人員傷亡。在搶險救災(zāi)過程中，要把營救群眾的生命作為首要任務(wù)，并留意自身的愛護，盡最大可能削減人員傷亡。具體事務(wù)的處理方法如下：（一）、暴力1、如沒有傷及人員的狀況下，應(yīng)以宣揚教化為主，勸告其放棄損害他人及破壞正常秩序的行為。2、如已傷及他人，應(yīng)予馬上制止，以搶救傷員為主，如狀況接著惡化應(yīng)以武力制止。3、留意視察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當(dāng)即擒獲；不具備條件，也要想方法接近、限制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。4、留意收集證據(jù)、愛護證人。（二）、易燃、易爆、危急品1、如發(fā)覺易燃、易爆、危急品及管制刀具、槍械，馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時實行隔離措施，細致視察盤問，疏散人員集中至平安地帶并愛護好相關(guān)人員。（）2、嚴禁人員進出，加強事故地點保衛(wèi)、巡邏工作。3、等待公安部門派人排爆并幫助其工作。4、對查出的易燃、易爆、危急品及管制刀具、槍械一律進行嚴格登記，對收繳的要造冊登記，妥當(dāng)保管。（三）、投毒1、如發(fā)覺是郵寄毒品，應(yīng)馬上報告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，集中全部可能接觸到毒品的人在某特定區(qū)域，加以愛護，等待公安等有關(guān)部門前來檢查、檢驗，同時供應(yīng)相應(yīng)的證據(jù)。2、如發(fā)覺是放置的毒品，應(yīng)馬上愛護好現(xiàn)場，嚴禁他人進出，同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，懇求公安等相關(guān)部門前來解決。3、如毒源擴散，馬上疏散人員至平安地點集中。（四）、縱火1、馬上進行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話，并馬上向公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。如在運營途中，要馬上打碎車窗玻璃作為臨時通道，組織乘客疏散。2、愛護好現(xiàn)場，引導(dǎo)消防車進入著火區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進出。3、如恐怖分子在現(xiàn)場或雖在逃但在可視范圍內(nèi)，馬上組織圍捕。4、滅火后，愛護好現(xiàn)場，統(tǒng)計損失。（五）、綁架、挾持人質(zhì)1、如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場，應(yīng)在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，有條件的同時實行圍捕方式包圍。2、正面宣揚教化對話，以情感化其放下兇器。3、愛護好現(xiàn)場，嚴禁無關(guān)人員進出。4、如恐怖分子已離開現(xiàn)場，應(yīng)愛護好現(xiàn)場痕跡等證物、證人，等待公安部門前來偵破?？?、如恐怖分子已逃離現(xiàn)場但在可視范圍內(nèi)，應(yīng)馬上追捕，同時首要考慮人質(zhì)的平安，等待公安部門前來解決。七、做好善后處理工作（一）主動實行措施，消退事務(wù)的消極影響，加強營運車輛的巡查；（二）幫助公安對事務(wù)進行偵破，查清事務(wù)的內(nèi)幕；（三）總結(jié)閱歷教訓(xùn)，進一步加強工作，提高反恐怖實力。八、預(yù)防措施（一）加強對全公司干部職工法制和平安教化，增加全體干部職工的法制意識和自我愛護意識。（二）嚴格執(zhí)行內(nèi)保管理制度，嚴特別來人員進入辦公區(qū)域。（三）對可能引起沖突激化事務(wù)的可疑人員要逐一排查登記，耐性勸服，盡力做好思想工作。九、具體要求（一）健全組織，明確責(zé)任。各單位要對突發(fā)應(yīng)急工作予以高度重視，依據(jù)各自實際設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。依據(jù)要求組建應(yīng)急分隊和搶險分隊，配備搶險車輛和足夠的應(yīng)急器材和設(shè)備。結(jié)合行業(yè)實際，制定具體的應(yīng)急工作處置預(yù)案。（二）顧全大局，嚴明紀律。各單位在處置突發(fā)性應(yīng)急工作中，要無條件聽從公司領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。各分隊要堅決聽從吩咐，嚴格遵守工作紀律，全面落實各項工作措施。（三）加強聯(lián)絡(luò)，駕馭動態(tài)。各單位要切實加強信息匯總上報工作，要早預(yù)防、早發(fā)覺、早處置，精確駕馭活動動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策供應(yīng)依據(jù)，杜絕因信息上報不剛好導(dǎo)致突發(fā)事務(wù)發(fā)生。（四）加強值班，確保穩(wěn)定。各單位要加強值班，重點部位實行24小時值班。明確值班領(lǐng)導(dǎo)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,落實值班制度，值班人員堅持24小時在位。（五）加強應(yīng)急特地教化培訓(xùn)。各單位要組織對從業(yè)人員進行應(yīng)急處理專項培訓(xùn)，提高職工應(yīng)急處理實力。十、預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。為保證商場的正常開展，防止恐怖突發(fā)事務(wù)的發(fā)生，最大限度地保證人員平安和削減財產(chǎn)損失，特制定此應(yīng)急預(yù)案。一、恐怖事務(wù)易襲重點區(qū)域、目標我司商場位于白云區(qū)中心地帶機場生活圈，規(guī)模較大，影響范圍廣。其中商場顧客、員工，商鋪食品、自備水源、顧客所乘車輛等可能成為恐怖攻擊的目標。二、恐怖分子可能實施的攻擊手段恐怖分子有可能通過以下手段達到其脅迫、損害等目的：（一）攻擊、劫持顧客或干脆通過暴力進行人身損害。（二）針對顧客密集的地方實施放火、爆炸。（三）對商場自備水源進行投毒或投放病源。（四）對商鋪食品投毒或投放病源。（五）對顧客乘坐的汽車等公共交通工具進行劫持或爆炸。（六）通過散布謠言等形式引起顧客恐慌，造成擁擠踩踏等事故發(fā)生。（七）對鍋爐、危急化學(xué)藥品等藥品實施攻擊。（八）通過高科技等手段造成干擾。三、防范措施（一）商場針列自身實際狀況制定反恐怖工作應(yīng)急預(yù)案并成立反恐陣領(lǐng)導(dǎo)小組，加強法制教化、平安教化、心理健康教化和反恐怖教化，增加師生的法制意識和自我愛護意識。（二）嚴控可疑