建設合作單位考核細則

中國移動內(nèi)蒙古公司通信工程

建設合作單位考核細則（2016年版）第一章總則第一條為加強和規(guī)范中國移動內(nèi)蒙古公司通信建設合作單位的后評估管理工作，建立和完善合作單位后評估管理制度，進一步提升工程項目綜合管理水平，提升管理效率，突出管理重點，特修訂本考核細則。第二條合作單位后評估是對合作單位在通信工程建設過程中的表現(xiàn)進行多維度的評價旨在加強對合作單位管理促進工程建設質(zhì)量提升。第三條本細則的實施與執(zhí)行必須遵循國家相關法律法規(guī)，堅持“公平、公正、公開”的原則。第四條本細則規(guī)定了對合作單位后評估工作的管理職責、評估對象、評估內(nèi)容、評估方法，以及評估結(jié)果的應用等內(nèi)容。第二章管理職責第五條區(qū)公司工程建設管理部門負責通信建設合作單位后評估的組織和管理工作。第六條區(qū)公司工程建設管理部門職責：負責制定合作單位后評估管理辦法，組織并開展合作單位后評估工作；對參與合作單位后評估工作的相關單位（人員）給予指導；在規(guī)定時限內(nèi)完成考核評估工作；收集匯總考核評估成績，將考核評估結(jié)果反饋合作單位，年度考核結(jié)果反饋至招投標管理部門。第七條分公司工程建設管理部門職責：在規(guī)定時限內(nèi)完成考核評估并上報評估結(jié)果。第八條合作單位職責：按照考核要求，完成相應考核打分工作；如合作單位對考核結(jié)果有異議，在規(guī)定時間內(nèi)提起申訴。第三章考核評估第九條本細則的評估對象是評估周期內(nèi)提供通信工程建設服務的設計、施工（含集成）和監(jiān)理單位。第十條后評估工作包括項目后評估和年度后評估兩部分，項目后評估是以項目為單位對合作單位服務情況進行的評價；年度后評估是對合作單位年度服務水平和服務能力進行的整體評價與總結(jié)。第十一條后評估滿分100分，其中，項目后評估分數(shù)共計80分，年度評估指標20分。第十二條后評估考核類型包括定性考核和定量考核，以定量考核為主，定性考核為輔。設計、施工、監(jiān)理單位定性和定量考核指標占比如下：類別定性考核指標占比定量考核指標占比設計單位100%施工單位10%90%監(jiān)理單位10%90%第一節(jié)項目后評估第十三條項目后評估體現(xiàn)對項目的全生命周期管理，包括對合作單位在工程準備、工程實施和工程驗收三個階段的服務情況進行評價。第十四條工程準備階段（立項批復之后，開工之前）評估內(nèi)容包括設計方案的編制情況、施工人員組織、施工組織方案、監(jiān)理規(guī)劃編寫情況等。第十五條工程實施階段（工程開工之后，初驗之前）評估內(nèi)容包括施工質(zhì)量、工程進度、設計變更情況、竣工檔案提交及是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠違規(guī)行為等。第十六條工程驗收階段（初驗到終驗）評估內(nèi)容包括工程驗收通過情況。第十七條項目后評估分數(shù)計算公式：項目后評估分數(shù)=該項目工程準備階段評分+實施階段評分+驗收階段評分-扣分項分數(shù)+加分項分數(shù)每個指標分值及評估方法見附表1。說明：每個項目的加、扣分項實時記錄，年度考核累計計分。第十八條工程準備/實胸驗收三個階段考核分數(shù)分配如下：類別工程準備階段分數(shù)工程實施階段分數(shù)工程驗收階段分數(shù)設計單位6020施工單位105020監(jiān)理單位106010第十九條定性考核指標評分方式為所有參與評估人員評分的均值。評估人員范圍如下：項目類別參與評估人員區(qū)公司分公司合作單位區(qū)公司管理的工程項目項目經(jīng)理、室經(jīng)理等項目經(jīng)理、室經(jīng)理、工程建設管理部門分管經(jīng)理或副經(jīng)理等監(jiān)理單位對施工單位評分分公司管理的工程項目項目經(jīng)理、室經(jīng)理、工程建設管理部門分管經(jīng)理或副經(jīng)理等說明：1、 具體評分人員范圍見附件1。2、 定性考核指標在到達打分時點后系統(tǒng)自動觸發(fā)打分提醒考核人員應在收到待辦信息后2天內(nèi)完成評分；若在2天內(nèi)評估未被處理，系統(tǒng)連續(xù)一周對考核人員發(fā)送督辦短信提醒，如仍未處理，則視為放棄評分。第二十條定量考核指標評分方式：定量考核指標以建設項目信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)）數(shù)據(jù)為依據(jù)，指標分值及評估方法詳見附表1。第二節(jié)年度后評估第二十一條合作單位年度后評估原則上每年進行一次，并在年度框架招投標工作開展之前完成。第二十二條合作單位年度后評估計算公式為：年度后評估分數(shù)=￡項目后評估分數(shù)項目總數(shù)+年度評估指標分數(shù)其中，年度評估指標針對全年完成驗收（或送審）的項目進行考核。年度評估指標按季度進行通報。具體指標分值及評估方法見附表。如指標出現(xiàn)缺失，處理方法參見第二十四條。第二十三條合作單位半年度后評估：為做好工程項目的過程控制，對合作單位半年度的表現(xiàn)進行通報，計算公式為：半年度后評估分數(shù)=￡項目后評估分數(shù)項目總數(shù)+年度評估指標分數(shù)其中，項目后評估的分數(shù)為該項目截至考核時點的得分；年度評估指標分數(shù)為該指標截至半年度完成情況得分。如指標出現(xiàn)缺失，處理方法參見第二十四條。第二十四條指標評估數(shù)據(jù)缺失的處理方法：1、 項目后評估階段指標缺失的處理方法對項目后評估分數(shù)按照滿分80分進行折算。例如，某合作單位截至考核時點，項目后評估未發(fā)生指標分數(shù)合訓分，已發(fā)生指標實際得分乂分。則該設計單位項目后評估分數(shù)，計算公式為：該設計單位項目后評估分魏［X/（80-Y）］*802、 年度評估指標缺失的處理方法：對半年度年度后評估得分按照滿分100分進行折算。計算公式為：半年度/年度后評估分數(shù)=［（W項目后評估分數(shù)項目總數(shù)）/80］*100第四章評估結(jié)果的公布與申訴第二十五條評估結(jié)果的通報與公布：以半年度為周期通過系統(tǒng)對各合作單位分數(shù)進行通報。整體考核結(jié)果在年度后評估時公布。第二十六條評估結(jié)果輸出：評估結(jié)果以單位為主體按照專業(yè)輸出。類別分數(shù)輸出涉及考核專業(yè)類型原m：設計單位設計單位得分無線網(wǎng)、傳送網(wǎng)、核心網(wǎng)、支撐網(wǎng)、承載網(wǎng)、業(yè)務網(wǎng)、配套電j施工單位（含集成）通信設備安裝單位得分2G/3G/4G無線宏蜂窩主設備、室外型WLAN、傳輸網(wǎng)設備、核心網(wǎng)、支撐網(wǎng)、承載網(wǎng)、業(yè)務網(wǎng)、配套電源、室內(nèi)分布、小區(qū)覆:干線/城域網(wǎng)光纜線路單位得分干線/城域網(wǎng)光纜線路集成、管道、有線接入單位得分集成、城域網(wǎng)管道專業(yè)及有線接入（基站光纜引接、集客、家客、綜合業(yè)務接入?yún)^(qū)光纜）等監(jiān)理單位監(jiān)理單位得分I無線網(wǎng)、傳送網(wǎng) 第二十七條評估結(jié)果申訴：如合作單位對項目后評估各階段評估指標結(jié)果有異議，可隨時發(fā)起申訴；如對年度半年度后評估結(jié)果有異議，在考核結(jié)果公布后10個工作日內(nèi)，向區(qū)公司工程建設管理部門申訴逾期未申訴視為無異議。第五章后評估結(jié)果應用第二十八條半年度考核結(jié)果應用：半年度考核分數(shù)低于60分（不含60分）的合作單位，將對該合作單位進行通報批評。第二十九條年度后評估結(jié)果應用：作為對合作單位的管理與服務質(zhì)量鑒定的重要依據(jù)，將直接運用于下次產(chǎn)品采購招標中。第三十條對年度后評估結(jié)果不合格（低于60分）或出現(xiàn)重大及以上安全事故（以《中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司通信建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》相關定義為準下同）,采取懲罰措施且不允許參與下一次招標。第三十一條對于合作單位負有主要責任的安全事故事故定義同上）,除對相應損失進行賠償外，合作單位還應按以下標準支付違約金：（一） 發(fā)生一般事故的，違約金標準為5萬元；（二） 發(fā)生較大事故的，違約金標準為10萬元；（三） 發(fā)生重大事故的，違約金標準為20萬元；（四） 發(fā)生特別重大事故的，違約金標準為30萬元?？鄢痤~將從合同（訂單）未支付款中抵扣，如未支付金額不足以抵扣扣款，則從該責任單位其他未付款的合同（訂單）中扣除。第六章附則第三十二條本實施細則的解釋權和修改權屬于中國移