2.4 保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益

第四節(jié)保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益保護(hù)婦女的合法權(quán)益保護(hù)兒童的合法權(quán)益保護(hù)老人的合法權(quán)益禁止性規(guī)定《婚姻法》第2條規(guī)定：“保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。”第3條規(guī)定:“禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄。”它體現(xiàn)黨和國(guó)家關(guān)懷婦女、愛(ài)護(hù)兒童、尊重老人的精神，反映了社會(huì)主義的優(yōu)越性。一、保護(hù)婦女的合法權(quán)益（一）保護(hù)婦女合法權(quán)益的必要性從歷史發(fā)展看，在舊中國(guó)，婦女受政權(quán)、神權(quán)、族權(quán)、夫權(quán)四重壓迫，地位最低，遭受的痛苦更深重。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，舊的封建殘余并沒(méi)有完全消除，婦女的合法權(quán)益仍不同程度地受到侵害。從生理來(lái)看，婦女不等同于男子，有其特殊性，也應(yīng)得到特殊的保護(hù)和照顧。因此，包括《婚姻法》在內(nèi)的諸部法律不僅規(guī)定了男女平等原則，還從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)婦女的權(quán)益給予了特殊保護(hù)。如果說(shuō)，男女平等是一般原則，那么，保護(hù)婦女的合法權(quán)益則是一項(xiàng)特殊原則，只能是婦女獨(dú)享的權(quán)利。（一）保護(hù)婦女合法權(quán)益的必要性（二）保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律措施1.在離婚程序方面2.在離婚時(shí)的財(cái)產(chǎn)分割方面3.婦女權(quán)益受侵害時(shí)的處理1.在離婚程序方面法律明文規(guī)定，女方在懷孕期間、分娩后1年內(nèi)或終止妊娠后6個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。但女方提出離婚或人民法院認(rèn)為卻有必要受理男方離婚請(qǐng)求，不在此限。2.在離婚時(shí)的財(cái)產(chǎn)分割方面法律規(guī)定，夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割，先由雙方協(xié)議，協(xié)議不成時(shí)由法律判決。從實(shí)際執(zhí)行的情況來(lái)看，接受經(jīng)濟(jì)幫助的以女方為多。3.婦女權(quán)益受侵害時(shí)的處理侵害婦女合法權(quán)益主要表現(xiàn)在：①侵犯婦女的人身權(quán)利。②侵犯婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。對(duì)于上述違法行為，應(yīng)區(qū)別不同情況，分別加以處理。對(duì)侵犯婦女人身權(quán)利的行為，如未觸犯刑法的侵權(quán)行為，應(yīng)對(duì)侵害人進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其停止侵害，必要時(shí)應(yīng)建議給予行政處分；如觸犯刑法的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)侵犯婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為，應(yīng)依法排除侵害，保障婦女享有的撫養(yǎng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán)的正常行使。此外，《婦女權(quán)益保障法》對(duì)婦女的婚姻家庭權(quán)益、文化教育權(quán)益、人身權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益等都作出了比婚姻法更為全面、具體的保障性規(guī)定?？傊Ｗo(hù)婦女合法權(quán)益原則和男女平等原則的精神是一致的，男女平等是基礎(chǔ)，保護(hù)婦女合法權(quán)益是補(bǔ)充，二者互相配合，相輔相成，才能有利于男女平等原則的真正實(shí)現(xiàn)。二、保護(hù)兒童的合法權(quán)益（一）保護(hù)兒童合法權(quán)益的必要性保護(hù)兒童合法權(quán)益是振興國(guó)家和民族的需要，是培養(yǎng)和造就社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)接班人的需要，也是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義婚姻家庭關(guān)系的需要。在我國(guó)奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，兒童被視為父母的私有財(cái)產(chǎn)，漠視子女利益是封建主義婚姻家庭的特征之一。目前，由于舊習(xí)慣勢(shì)力的影響，遺棄女?huà)?、拐騙兒童的現(xiàn)象還部分存在。（二）保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律措施婚姻法在家庭關(guān)系、離婚等章中，都有保護(hù)兒童的具體規(guī)定:①禁止溺嬰、棄嬰和其他殘害嬰兒的行為。②父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)。③父母對(duì)未成年子女有管教、保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。④子女有遺產(chǎn)繼承權(quán)和財(cái)產(chǎn)保護(hù)權(quán)，以及父母離婚分割財(cái)產(chǎn)時(shí)，享有受保護(hù)的權(quán)利。⑤婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女法律地位一律平等，對(duì)后三類子女，任何人不得危害和歧視?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》對(duì)兒童保護(hù)也做了較為具體和全面的規(guī)定。例如，第15條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為?！碑?dāng)前，侵犯和違背兒童合法權(quán)益的主要表現(xiàn)有:①遺棄和溺死女?huà)氲默F(xiàn)象仍有發(fā)生。主要原因是封建的傳宗接代思想作崇和對(duì)計(jì)劃生育的重大意義認(rèn)識(shí)不足。②侵犯兒童的受教育權(quán)。③相當(dāng)一部分家長(zhǎng)對(duì)子女、特別是對(duì)獨(dú)生子女重養(yǎng)不教，或重智不德。對(duì)上述違法和違背子女利益的行為，應(yīng)分別情況加以處理：①對(duì)棄嬰或殘害兒童的行為，觸犯刑法的，應(yīng)按刑法的有關(guān)規(guī)定處罰。②對(duì)父母不履行撫養(yǎng)未成年子女的義務(wù)、虐待打罵子女的，主要是通過(guò)批評(píng)教育的方式來(lái)解決。必要時(shí)得強(qiáng)制其履行撫養(yǎng)義務(wù)，或依法制止、制裁其虐待行為。③對(duì)撫養(yǎng)教育子女方面出現(xiàn)的重樣輕教，嬌生慣養(yǎng)的偏差，主要是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，必須加強(qiáng)對(duì)父母全面正確履行撫養(yǎng)教育子女義務(wù)的教育，用提高思想認(rèn)識(shí)的方法來(lái)解決。三、保護(hù)老人的合法權(quán)益（一）保護(hù)老人合法權(quán)益的必要性尊重、贍養(yǎng)和愛(ài)護(hù)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，老人為國(guó)家、民族和家庭貢獻(xiàn)了畢生的精力，創(chuàng)造出巨大財(cái)富。當(dāng)他們年老體衰、喪失勞動(dòng)能力的時(shí)候，有權(quán)獲得來(lái)社會(huì)和家庭的尊敬和照顧。子女要在經(jīng)濟(jì)上給與幫助，生活上給予關(guān)心，精神上給予安慰，這不僅是法律上的責(zé)任，也是道德的要求。（二）保護(hù)老人合法權(quán)益的法律措施我國(guó)《憲法》第49條對(duì)子女贍養(yǎng)老人以及禁止虐待老人作了原則性規(guī)定。以此為根據(jù)，《婚姻法》從父母子女關(guān)系以及祖孫關(guān)系角度明確規(guī)定了子女對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù)。如果子女不履行，父母有要求付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。另外，在一定條件下，孫子女或外孫子女有贍養(yǎng)祖父母或外祖父母的義務(wù)?！独夏耆藱?quán)益保障法》是我國(guó)現(xiàn)行保護(hù)老年人權(quán)益的專門(mén)法律。該法從家庭、社會(huì)等多角度規(guī)定了對(duì)老年人權(quán)益予以保障的措施。（二）保護(hù)老人合法權(quán)益的法律措施四、保障婦女、兒童和老人的合法權(quán)益原則貫徹實(shí)施的

禁止性規(guī)定禁止性規(guī)定（一）禁止家庭暴力（二）禁止家庭成員間的虐待和遺棄（一）禁止家庭暴力1.家庭暴力的概念：是指發(fā)生在家庭成員之間的暴力行為，包括對(duì)配偶、子女、父母等家庭成員的身體、精神、性方面的暴力。《2001年婚姻法解釋（一）》，將家庭暴力的概念界定為：行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。家庭暴力概念的理解對(duì)這一概念的理解應(yīng)主要把握以下三點(diǎn)：（1）家庭暴力的范圍限定于身體上的暴力及因身體上暴力引起的精神傷害。（2）要有實(shí)際的傷害后果，日常生活中偶爾的打鬧、爭(zhēng)吵不屬于家庭暴力。（3）家庭暴力受害者的主體限定于夫妻之間及其家庭成員之間。現(xiàn)實(shí)生活中，家庭暴力的對(duì)象往往是缺乏自衛(wèi)能力或獨(dú)立生活能力的家庭成員，實(shí)際上主要是婦女、兒童和老人。2.家庭暴力和虐待行為的異同共同點(diǎn)：都是以一定的手段對(duì)其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。不同點(diǎn)：（1）虐待行為可以構(gòu)成犯罪，但刑法未設(shè)立“實(shí)施家庭暴力罪”；（2）虐待行為具有連續(xù)性、經(jīng)常性的特點(diǎn)，而家庭暴力可能只有一次；（3）虐待行為不一定均為家庭暴力，如根據(jù)我國(guó)司法解釋的規(guī)定，精神折磨導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，也可能構(gòu)成“虐待罪”，而家庭暴力一般為對(duì)身體的折磨或限制。3.家庭暴力現(xiàn)狀受害對(duì)象：多為女性、兒童、老人只有持續(xù)性家庭暴力才構(gòu)成虐待，且相當(dāng)一部分虐待行為不構(gòu)成犯罪，法律難以對(duì)施暴者予以制裁。一些執(zhí)法者重視不夠，不予處理或處理不力，使有關(guān)法律形同虛設(shè)，助長(zhǎng)違法行為的發(fā)展蔓延?！痘橐龇ā穼?duì)家庭暴力所作的禁止規(guī)定及其明確規(guī)定對(duì)受害者的民事救濟(jì)及救助手段，對(duì)今后加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的立法、執(zhí)法工作有積極意義。（二）禁止家庭成員間的虐待和遺棄虐待是指以作為或不作為的形式，對(duì)家庭成員歧視、折磨、摧殘，使其在精神上、肉體上遭受損害的違法行為，如打罵、恐嚇、凍餓、患病不予治療、限制人身自由等。遺棄是指家庭成員中負(fù)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的一方，對(duì)需要贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)的另一方，不履行