中小企業(yè)研究2023年第2期（總55期）-2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓力仍需加大政策支持力度-水印版

賽迪研究院主辦習(xí)近平總書記指出，中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。為促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2023年上半年國(guó)家層面共出臺(tái)中小企本期《中小企業(yè)研究》主題報(bào)告為“2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓力，仍需加大政策支持力度”。報(bào)告整理了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布的二季度中小企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)中小企業(yè)市場(chǎng)開拓、要素成本、融資可得性、投資收益等方面進(jìn)行分析，并對(duì)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)行業(yè)的中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行研判，從進(jìn)一步減輕中小上述內(nèi)容反映了賽迪研究院中小企業(yè)研究所近期的研究成果，體現(xiàn)了研究人員CONTENTS 1（一）總體來看，中小企業(yè)發(fā)展止跌企穩(wěn)， 1（二）從市場(chǎng)開拓看，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求改善，但中 2（三）從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)看，中小企業(yè)成本居高不 3 4（五）從企業(yè)投資收益看，中小企業(yè)投資收益進(jìn)一步下降 5 6（一）服務(wù)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展疲軟 6（二）制造業(yè)中小企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有降 6 7 7 8 8 9本期主題：2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，二季度中小企業(yè)整體運(yùn)行情況不容樂觀，面臨發(fā)展信心不足、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受阻、企業(yè)效益不佳、資金獲取難度大、投資收益下滑等問題。針對(duì)二季度中小企業(yè)發(fā)展存在的問題提出以下建議：減輕中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，拓寬中小企業(yè)融資渠道，促進(jìn)一、二季度中小企業(yè)發(fā)展運(yùn)（一）總體來看，中小企業(yè)發(fā)受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)回暖趨勢(shì)，具有一定韌性。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)顯示，2023年4-6月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)分別為89、88.9、89.1，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三個(gè)月的下降趨勢(shì)。但是，中小企業(yè)發(fā)展信銀行中國(guó)中小企業(yè)信心指數(shù)分別為《中小企業(yè)研究》2023年第2期1數(shù)據(jù)來源：中小企業(yè)協(xié)會(huì)，賽迪中小所整理（二）從市場(chǎng)開拓看，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求改善，但中小企業(yè)供給側(cè)從需求端看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求有所回升，內(nèi)需和外需持續(xù)改善。渣打銀行數(shù)據(jù)顯示，2023年4-6月我2《中小企業(yè)研究》2023年第2期國(guó)制造業(yè)中小企業(yè)新訂單指數(shù)分別最高點(diǎn)；2023年4-6月新出口訂單高于臨界值，外需持續(xù)復(fù)蘇。從供本期主題：2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓度中2個(gè)月都處于連接至以下；小（三）從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)看，中小企一方面，中小企業(yè)成本高企。在極端天氣影響下，國(guó)際能源價(jià)格上升，大宗商品和原材料價(jià)格仍處高位，中小企業(yè)成本繼續(xù)上漲。中小企業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2023年4-6數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，賽迪中小所整理月份，中小企業(yè)成本指數(shù)1分別為不理想。中小企業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，《中小企業(yè)研究》2023年第2期3數(shù)據(jù)來源：中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)，賽迪中小所整理2（四）從融資可得性看，中小企業(yè)融資環(huán)境不斷改善，但融資難隨著央行加大普惠小微貸款支持力度，推動(dòng)建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，中小企業(yè)資金緊張狀況有所緩解。中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)顯示，2023年二季度“專精特新”中小企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)20.4%，比各項(xiàng)貸款增速高9.1個(gè)百分點(diǎn)；普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)26.1%，比各項(xiàng)貸款增同比增長(zhǎng)13.3%。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社和中國(guó)建設(shè)銀行等單位共同2023年二季度中小企業(yè)融資景氣指跌回升，但二季度中2個(gè)月處于臨界值以下，中小企業(yè)融資難問題依4《中小企業(yè)研究》2023年第2期本期主題：2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓（五）從企業(yè)投資收益看，中國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年以來，以中小企業(yè)為主的私營(yíng)工業(yè)企業(yè)投資收益累計(jì)同比增長(zhǎng)率均為負(fù)值，且下降趨勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，同比下降78.1%，投資收益大幅下《中小企業(yè)研究》2023年第2期5二季度，服務(wù)業(yè)中小企業(yè)整體表現(xiàn)相對(duì)疲軟，其中，社會(huì)服務(wù)業(yè)下降趨勢(shì)最為明顯。從新華社發(fā)布的行業(yè)經(jīng)營(yíng)景氣指數(shù)看，服務(wù)業(yè)6大行業(yè)經(jīng)營(yíng)景氣度指數(shù)呈現(xiàn)3降1平2升趨勢(shì)。此外，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展分行業(yè)指數(shù)中，2023年6月批發(fā)零售業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件業(yè)、住宿餐飲業(yè)發(fā)展指數(shù)分別為社會(huì)服務(wù)業(yè)較5月下降0.4個(gè)百分?jǐn)?shù)據(jù)來源：中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)，賽迪中小所整理（二）制造業(yè)中小企業(yè)發(fā)展穩(wěn)總體來看，制造業(yè)中小企業(yè)二季度經(jīng)營(yíng)狀況較一季度略有下降。從渣打銀行中國(guó)中小企業(yè)相關(guān)指數(shù)看，2023年4-6月制造業(yè)中小企業(yè)53.6，二季度呈下滑趨勢(shì)。從市場(chǎng)需求看，制造業(yè)中小企業(yè)發(fā)展仍不6《中小企業(yè)研究》2023年第2期景氣。二季度以來，制造業(yè)中型、小型企業(yè)的新訂單指數(shù)均位于臨界值以下。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，跌回升；小型企業(yè)PMI新訂單指數(shù)本期主題：2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓圖92022年6月-2023年6月中小企（一）優(yōu)化降費(fèi)穩(wěn)價(jià)政策，減一是減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。清理規(guī)范涉企收費(fèi)，推動(dòng)地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)政策落實(shí)落擴(kuò)大免征增值稅的小規(guī)模納稅人范圍等實(shí)質(zhì)性減稅政策時(shí)限，提升中小企業(yè)生產(chǎn)活力。二是做好生產(chǎn)要《中小企業(yè)研究》2023年第2期7素價(jià)格保供穩(wěn)價(jià)。健全原材料商品引導(dǎo)需求有序解放等方式加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格引導(dǎo)，防止大宗商品價(jià)格進(jìn)一步上漲，減少中小企業(yè)生產(chǎn)及成本（二）創(chuàng)新金融服務(wù)模式，拓一是深化產(chǎn)融合作。建立產(chǎn)融合作機(jī)制，選擇部分具備條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，將有融資需求的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的信息收集整理形成白名單，推送有關(guān)金融機(jī)構(gòu)并推動(dòng)雙方加強(qiáng)對(duì)接，緩解中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信息不對(duì)稱，提升中小企業(yè)資金可得性。二是打通中小企業(yè)上市融資渠道。在區(qū)域股權(quán)交易中心設(shè)立“專精特新”精特新”專板與北交所之間的轉(zhuǎn)板上市機(jī)制，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市融資。三是加大對(duì)中小企業(yè)的貸款力度。完善政企銀溝通協(xié)作機(jī)制，研究階段性研究放寬小微企業(yè)貸款享受風(fēng)險(xiǎn)資本優(yōu)惠權(quán)重的單戶額度限制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)小微企業(yè)的信貸投放，提高信用貸、（三）開展培優(yōu)提質(zhì)工作，促一是加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)扶持力度。研究制定專精特新“小巨人”企業(yè)稅收優(yōu)惠、擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍的扶持型政策，激發(fā)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展的熱情。二是促進(jìn)“三賦”專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)。深入開展數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)“三賦”全國(guó)行活動(dòng)，推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展理念、管理、產(chǎn)品、技術(shù)和模式創(chuàng)新，不斷向價(jià)值鏈中高端躍遷。三是推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。利用好大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”、“百場(chǎng)萬企”大中小企業(yè)融通對(duì)接活動(dòng)和大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”活動(dòng)，搭建交流、對(duì)接、合作、服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供給與需求、技術(shù)與 9本期主題：2023 9本期主題：2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓《中小企業(yè)研究》2023年第2期2023年上半年，國(guó)家部委共計(jì)印發(fā)21項(xiàng)中小企業(yè)相關(guān)政策，涉及國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦1《關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值政部稅務(wù)總局公告征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%（1）允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人，是指提供郵政服務(wù)、電信服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、生活服務(wù)取得的銷售額（2）允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。生活性服務(wù)業(yè)納稅人，是指提供生活服務(wù)取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納《中小企業(yè)研究》2023年第2《中小企業(yè)研究》2023年第2期《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于明確生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵2關(guān)于印發(fā)助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)從進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期、著力促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力兩方面，共提出強(qiáng)化政策落實(shí)和支持力度、加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持力度、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)融資、有效擴(kuò)大市場(chǎng)需求、做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、加大公共服務(wù)供給和輿論宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化合法權(quán)益保護(hù)、加大專精特新中小企業(yè)培育力度、促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌水平、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)、加大人才興企支持力度、加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持、促進(jìn)3關(guān)于公布2022年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集（工信部企業(yè)函〔增強(qiáng)集群創(chuàng)新活力和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力，著力培育二、各級(jí)中小企業(yè)主管部門要制定和實(shí)施本地區(qū)集群發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)扶持政策，建立集群梯度培育體系，加大資源投入和政策供給，支持集群不斷提升創(chuàng)新、數(shù)字化、綠色三、省級(jí)中小企業(yè)主管部門要開展集群典型實(shí)踐案例和優(yōu)秀集群品牌宣傳，加強(qiáng)集群發(fā)展跟蹤和評(píng)估，組織集群填報(bào)上一年度發(fā)展情況，于每年4月30日前報(bào)送至工業(yè)和《中小企業(yè)研究》2023年第《中小企業(yè)研究》2023年第2期11本期主題：2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓4關(guān)于開展第五批專精特新“小巨人”企業(yè)培育和第二批專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)（工信廳企業(yè)函〔關(guān)于第五批專精特新“小巨人”企業(yè)的申報(bào)和推薦要求、申報(bào)程序、申報(bào)和推薦方式，以及第二批專精特新“小巨5關(guān)于組織推薦2023年度中小企業(yè)特色產(chǎn)（工信廳企業(yè)函〔一、按照自愿申報(bào)原則，由所在地縣級(jí)行政區(qū)劃中小企業(yè)主管部門為申報(bào)主體，填寫《中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部），6關(guān)于專精特新“小巨人”企業(yè)培育認(rèn)定工（工企業(yè)函〔2023〕一、專精特新“小巨人”企業(yè)培育認(rèn)定和復(fù)核工作未委托任何機(jī)構(gòu)組織開展申報(bào)輔導(dǎo)服務(wù)，沒有特殊通道或捷徑，相關(guān)申請(qǐng)不收取任何費(fèi)用。所有審核工作將嚴(yán)格按照《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》和年度培育工作通知中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，請(qǐng)?zhí)嵝焉暾?qǐng)企業(yè)不要聽信任何正式文件二、企業(yè)只需登錄系統(tǒng)，完成申報(bào)表的填寫并提供必要佐無需機(jī)構(gòu)輔助。從往年評(píng)審看，個(gè)別企業(yè)在中介機(jī)構(gòu)引導(dǎo)下，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行包裝，甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)不真實(shí)、情況不《中小企業(yè)研究》2023年第2《中小企業(yè)研究》2023年第2期7《關(guān)于小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，8《關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，1．企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2．企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的其他政策口徑和管究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策問題的通知》（財(cái)稅局關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的公告》務(wù)總局科技部關(guān)于進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用大支持科技創(chuàng)新稅前扣除力度的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總《中小企業(yè)研究》2023年第《中小企業(yè)研究》2023年第2期13本期主題：2023年二季度中小企業(yè)面臨多重壓9起益企”中小企業(yè)服（工信廳企業(yè)函〔以中小企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，結(jié)合本地實(shí)際，聚焦中小企業(yè)疫后恢復(fù)的急難愁盼問題和制約中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)從政策入企服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型服務(wù)、育才引才服務(wù)、管理提升服務(wù)、投融資服務(wù)、市場(chǎng)開拓服務(wù)、權(quán)益保護(hù)服關(guān)于開展2023年全國(guó)中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)廳工業(yè)和信息化部、教育部聯(lián)合舉辦2023年全國(guó)中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容涉及搭建對(duì)接平關(guān)于組織開展2023年度大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工聚焦制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域，通過龍頭企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和配套需求，中小企業(yè)“揭榜”攻關(guān)，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合力，攻克一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，形成一批融通創(chuàng)新成果，助力補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板強(qiáng)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于2023年加力提升小微企業(yè)金融2023年總體繼續(xù)保持增量擴(kuò)面態(tài)勢(shì)，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，工業(yè)和信息化部辦公廳國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳全國(guó)工商聯(lián)辦公廳關(guān)于組織開展2023年“百場(chǎng)萬企”大中小企業(yè)融《中小企業(yè)研究》2023年第2《中小企業(yè)研究》2023年第2期關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃的通知到2025年，引導(dǎo)100家大企業(yè)倡議帶動(dòng)中小企業(yè)實(shí)施2023年助力小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)方2023年“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)以優(yōu)化小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展環(huán)