工程建設項目安全環(huán)保及文明施工管理的任務與方法

工程建設項目安全環(huán)保及文明施工管理的任務與方法為了提高施工安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護及文明施工的管理水平，預防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，從社會利益出發(fā)，監(jiān)理工程師有責任督促承包人建立健全安全保障體系及施工安全與文明及環(huán)保措施。為了使工程確保合格并力爭達到優(yōu)良標準，監(jiān)理機構對工程施工加大監(jiān)理力度，加強質量監(jiān)控只是一個方面，更主要的還是要求承包人有自覺的質量意識，更要有完善的質量控制體系、質量保證措置和質量檢驗辦法。必須認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針。在項目全范圍內(nèi)開展保優(yōu)良、抓進度、創(chuàng)精品的勞動競賽，確實樹立“質量勝過生命，質量重于泰山”的意識和安全第一的思想，建立健全質量、安全生產(chǎn)管理機構，落實各項安全生產(chǎn)及文明施工的規(guī)章制度和保質量、保安全的措施，明確安全生產(chǎn)文明施工責任，并層層分解到人，定期考核檢查。1.1安全、環(huán)保及文明施工的目標為了提高施工安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護、文明施工的管理水平，預防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，從社會利益出發(fā)，監(jiān)理工程師有責任督促承包人建立健全安全保障體系及施工安全與文明措施。必須認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針。在項目全范圍內(nèi)開展保優(yōu)良、抓進度、創(chuàng)精品的勞動競賽，確實樹立“質量勝過生命，質量重于泰山”的意識和安全第一的思想，建立健全質量、安全生產(chǎn)管理機構，落實各項安全生產(chǎn)及文明施工的規(guī)章制度和保質量、保安全的措施，明確安全生產(chǎn)文明施工責任，并層層分解到人，定期考核檢查。認真審查承包人提交的安全生產(chǎn)措施和文明施工、環(huán)境保護措施，現(xiàn)場檢查安全設施和環(huán)境保護、文明施工的落實情況，盡量杜絕安全事故的產(chǎn)生，減少環(huán)境污染。7．2安全、環(huán)保及文明施工的措施1.2.1領導負責制。企業(yè)法定代表人和項目經(jīng)理是本公路建設項目的安全生產(chǎn)第一負責人，對安全生產(chǎn)、文明施工工作應負全面的領導責任，分管安全生產(chǎn)、文明施工的項目副經(jīng)理或總工程師（技術負責人）應負具體的領導責任，在分管工作中涉及安全、文明、環(huán)保工作內(nèi)容人員的也應承擔相應的責任。1.2.2加強領導，把安全、環(huán)保、文明工作列入本部門、本單位的重要議事日程，指定安全生產(chǎn)、文明施工工作計劃和年度計劃，至少每季度召開一次安全專題會議，認真總結施工過程中存在的或發(fā)生的安全事故和隱患，研究解決工作中的安全生產(chǎn)重大問題。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時，要同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全及文明、環(huán)保工作，認真組織實施。工作應細致具體，落到實處。1.2.3嚴格執(zhí)行國家、省、廳、市政府部門有關安全、文明生產(chǎn)、環(huán)保的方針、政策、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，及時傳達貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、交通廳對安全、文明生產(chǎn)、環(huán)保工作的各項決定、指示和工作部署，結合本單位工作實際、制訂有關安全生產(chǎn)的具體措施，并認真組織落實。1.2.4建立完善以安全生產(chǎn)、文明施工責任制為中心的安全管理機構和各項管理制度，建立健全以項目經(jīng)理為組長，相關人員參加的“安全生產(chǎn)、文明施工管理領導小組”，作為各項目部的安全生產(chǎn)、文明施工的領導和管理機構，配備與安全生產(chǎn)、文明施工相適應的專職安全管理人員。1.2.5加強事故防范工作。公路工程建設項目必須按有關基本建設程序進行。完善質量保證體系，程序上環(huán)環(huán)相扣，責任上層層分解，真正做到“防范于未然”。在某些重要工作中，應及時辦理各種相關手續(xù)，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項審批制度。對事故隱患有前瞻性的思維，善于發(fā)掘和發(fā)現(xiàn)，并及時處理或整改，對一時不能消除的重大事故隱患，必須采取嚴密的保護措施，防止事態(tài)進一步發(fā)展。施工現(xiàn)場的文明施工問題要引起重視，嚴格按監(jiān)理工程師要求進行，尤其是交通安全。1.2.6積極開展安全、文明等宣傳教育活動。對項目部所有工程技術人員和工程管理人員，以及施工單位的勞務人員應采取多種形式的安全教育和安全技術培訓，組織開展好至少每月兩次班組的“安全日”學習活動，增強全員安全意識，提高職工隊伍的整體安全素質。安全教育宣傳覆蓋率大于80%以上，職工的三級安全教育率達到100%，特殊工種的專業(yè)人員執(zhí)證上崗率達到100%。1.2.7做好職工勞動保護工作，按國家規(guī)定及時發(fā)放有關職工的勞動保護用品，認真貫徹落實國家有關勞動保護的政策。1.2.8嚴格各類傷亡事故報告制度。凡屬于重大事故的必須在2小時內(nèi)及時上報業(yè)主。1.3安全、環(huán)保及文明施工的實施辦法1.3.1工程合同簽定后，施工單位應根據(jù)投標書的施工方案編制施工組織設計，其中包括安全、環(huán)保及文明施工的技術措施，特殊重要項目應編制單項工程施工組織設計，其中安全、環(huán)保及文明施工的技術措施是重要組成部分，高級駐地應組織專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理對安全、環(huán)保及文明施工的技術措施進行逐條審查，一般應在兩周內(nèi)提出修改意見或予以批準。1.3.2審查施工單位的安全、環(huán)保及文明施工的管理網(wǎng)絡及安全、環(huán)保及文明施工規(guī)章制度。施工單位的組織管理體制中應包含安全、環(huán)保及文明施工的管理網(wǎng)絡，審查管理網(wǎng)絡是否符合“橫向到邊，縱向到底”的原則。審核安全管理人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓，是否符合任職資格和崗位證書是否有效。所制定的安全、環(huán)保及文明施工的生產(chǎn)規(guī)章制度（包括安全責任制）是否全面，切合實際，經(jīng)常檢查制度執(zhí)行情況及內(nèi)業(yè)資料的完整、真實情況。1.3.3檢查施工單位進場的機械設備。首先要檢查進場的機械設備是否具備安全許可證，對無證機械不準使用；其次核對進場機械設備與標書的機械設備清單是否一致，發(fā)現(xiàn)規(guī)格、型號不一致時，分析其代用的可靠性，否則應堅持調換，不準使用。機械設備在正式使用前，應經(jīng)專業(yè)人員檢查、維修和試運轉，檢查操作工的上崗證是否符合要求。1.3.4學習設計圖紙及熟悉工程環(huán)境，監(jiān)理工程師必須認真學習設計圖紙，為參加圖紙交底作技術準備，對特殊工程項目必須了解設計意圖，考慮和提出安全風險點，提醒施工單位予以重視，并提出相應的安全技術措施。工程正式開工前，安全監(jiān)理工程師應深入現(xiàn)場，了解施工環(huán)境、底下管線、架空線路、交通運輸?shù)惹闆r，并認真做好調查記錄，為審核施工單位的安全、環(huán)保及文明施工技術措施作好技術準備，做到心中有數(shù)。1.3.5安全、環(huán)保及文明交底和第一次安全、環(huán)保及文明施工現(xiàn)場會議。督促施工單位在工程正式開工前召開安全、環(huán)保及文明施工交底會議，對工程范圍、性質、安全、環(huán)保及文明施工規(guī)章制度、主要風險點及采取的相應措施等進行交底，監(jiān)理工程師應參加安全、環(huán)保及文明施工交底會議，并在會上提出安全監(jiān)理要求。在施工籌備開始至正式開工前，現(xiàn)場監(jiān)理組織應召開第一次安全、環(huán)保及文明施工的現(xiàn)場會議，參加人員一般為施工單位的項目經(jīng)理、技術負責人、安全員及分包單位負責人；建設單位安全負責人；監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師、內(nèi)業(yè)資料員及其他有關人員。會議應由高級駐地召開，主要議程是介紹組織機構及有關人員；施工單位介紹施工準備情況、計劃開工日期及安全、環(huán)保及文明施工的管理制度，建設單位和監(jiān)理單位提出要求和開展安全、環(huán)保及文明施工的規(guī)章制度，協(xié)調安全、環(huán)保及文明施工的檢查活動打算等。通過第一次安全、環(huán)保及文明施工會議，熟悉安全、環(huán)保及文明施工的規(guī)章制度，協(xié)調安全、環(huán)保及文明施工的檢查頻率，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料要求，使各方建立良好的合作關系，為今后正常開展工作奠定基礎。1.3.6督促施工單位貫徹文明施工的有關規(guī)定，在搭建臨時設施時，生活區(qū)的布置要符合有關規(guī)定，是否做到規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、符合要求。生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)在布置時必須完全分隔。在施工現(xiàn)場必須將施工區(qū)與非施工區(qū)分隔開來，分隔設施所采用的材料、規(guī)格、設置位置是否符合要求。檢查施工區(qū)及施工影響區(qū)域的排水是否暢通，提醒施工單位及時表彰文明施工的好人好事及對不文明行為進行整改。1.3.7模板支架是主要承力構件，首先要審核支架搭設的施工組織設計，對支架的強度、剛度及整體穩(wěn)定性進行驗算，檢查支架所使用的材料、構件是否符合有關質量標準，搭設構件的間距是否符合設計規(guī)范，支架立桿是否安裝在密實、穩(wěn)定并經(jīng)過處理的地基上，并有足夠的支承面積。對水平撐、剪刀撐是否按規(guī)定布置。有汽車通行或水上搭設的支架，是否設置防撞保護措施及醒目的警示標志，確保支架穩(wěn)定是安全使用支架的關鍵。在支架搭、