智慧城市建設(shè)思路2014

“智慧城市”工作思路

2014年1月“智慧城市”的挑戰(zhàn)“智慧城市”的愿景“智慧城市”的目標(biāo)“智慧城市”的總體框架“智慧城市”的主要任務(wù)“智慧城市”產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展策略一、智慧城市面臨的挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)之一，如何進(jìn)一步促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑

需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)又能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)；需要發(fā)展具有高滲透效應(yīng)和倍增效應(yīng)的，以高新技術(shù)拉動(dòng)低能耗、低物耗但又高附加值的產(chǎn)業(yè)。挑戰(zhàn)之二，在平衡利益的同時(shí)進(jìn)一步深化實(shí)施運(yùn)營(yíng)體制的改革

通過(guò)智慧技術(shù)在城市的廣泛應(yīng)用可以打破運(yùn)營(yíng)體制改革僵局，以創(chuàng)新代替博弈，以整合代替割裂，以共享代替封閉，以協(xié)作代替推諉，進(jìn)一步提升城市運(yùn)營(yíng)效率面臨的挑戰(zhàn)之三，是城市人均擁有資源極其有限，城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展面臨著資源短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

智慧城市的建設(shè)將打破部門和行業(yè)割據(jù)，以整合化、系統(tǒng)化的方式，在城市各資源信息充分共享和集成的基礎(chǔ)上，管理和運(yùn)行城市資源，成為解決資源約束問(wèn)題的創(chuàng)新途徑.4具有優(yōu)勢(shì)的發(fā)展基礎(chǔ)新一輪智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮剛剛掀起，有與國(guó)際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)保持同步的重大機(jī)會(huì)智慧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)物聯(lián)網(wǎng)興起的契機(jī)電子信息制造業(yè)、軟件業(yè)、通信服務(wù)業(yè)具有全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)互聯(lián)網(wǎng)是近期主導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)，三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市，具備豐富網(wǎng)絡(luò)資源在RFID以及GPS細(xì)分市場(chǎng)具有優(yōu)勢(shì)政府近期籌劃或已經(jīng)開(kāi)展大規(guī)模的智慧應(yīng)用建設(shè)由產(chǎn)品封裝商、系統(tǒng)集成商、運(yùn)營(yíng)商已先后開(kāi)展多個(gè)應(yīng)用，例：中集智能貨運(yùn)、遠(yuǎn)望谷鐵路運(yùn)輸、移動(dòng)無(wú)線城市應(yīng)用等超算中心計(jì)算存儲(chǔ)能力政府信息共享平臺(tái)多個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)全球還沒(méi)有建立起通行的獲得各國(guó)公認(rèn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。我國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快，從芯片設(shè)計(jì)、制造、集成到系統(tǒng)應(yīng)用，與國(guó)外各先進(jìn)技術(shù)差距不大，基本處于同一水平，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新基本能夠和世界先進(jìn)水平保持同步全國(guó)各地物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)力度不斷加大，增加了城市市的緊迫感NGN、光纖網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)融合、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算、海量數(shù)據(jù)傳感網(wǎng)應(yīng)用網(wǎng)關(guān)、中間件在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)電子信息制造業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物醫(yī)藥高科技產(chǎn)業(yè)智慧應(yīng)用基礎(chǔ)智慧產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力信息基礎(chǔ)服務(wù)能力新技術(shù)的契機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的契機(jī)RFID技術(shù)產(chǎn)業(yè)覆蓋較好，基于自身強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力可以形成傳感網(wǎng)關(guān)技術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)力雄厚在傳統(tǒng)中間件方面有著較豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有良好的云計(jì)算發(fā)展基礎(chǔ)，在一些行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域也看到服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的雛形在電力、交通、物流、公共安全等行業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)有智慧應(yīng)用的雛形一、“智慧城市”機(jī)遇二、“智慧城市”的愿景三大城市發(fā)展愿景13綠色城市（Green）人本城市（Human）貼合民生福利、符合民眾需求的信息化服務(wù)；安全信賴的生活環(huán)境；完善的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；透明和高效的政府工作。低碳環(huán)保健康的城市；綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)的經(jīng)濟(jì)；輻射區(qū)域的綠色運(yùn)營(yíng)中樞。2創(chuàng)新城市（Innovation）智慧產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的發(fā)源地；智慧城市創(chuàng)新創(chuàng)意應(yīng)用的孵化器；智慧生活的實(shí)驗(yàn)和示范區(qū)；智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要參與者之一。三、總體目標(biāo)：建設(shè)兩大智慧生態(tài)系統(tǒng)

建設(shè)兩大生態(tài)系統(tǒng)目標(biāo)智慧城市的總體目標(biāo)智慧城市

基于資源實(shí)時(shí)狀態(tài)的優(yōu)化配置，有效提升資源產(chǎn)出效率城市資源在區(qū)域間和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)間的廣泛共享，提升資源的利用廣度

城市資源向公眾和企業(yè)多渠道多層次的開(kāi)放，增進(jìn)資源的利用深度實(shí)時(shí)監(jiān)控資源使用效率，建立資源使用的補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)的建立

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)突發(fā)事件并快速部署資源進(jìn)行應(yīng)對(duì)城市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間的整合與協(xié)作，提高政府工作的透明度和效率提升社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題處理的靈活性和敏捷性

快速響應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，實(shí)現(xiàn)更為敏捷的城市轉(zhuǎn)型

提供多樣化手段實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式的快速創(chuàng)新通過(guò)虛擬和實(shí)體環(huán)境的結(jié)合提升城市服務(wù)的便捷性

更全面地進(jìn)行城市運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的監(jiān)控，更有效地預(yù)防犯罪和開(kāi)展調(diào)查

更少的擁堵和排隊(duì)，市民可以更好地均衡工作和生活

無(wú)所不在的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)和隨時(shí)隨地的遠(yuǎn)程信息獲取

更為優(yōu)化和高效的城市基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系信息豐富共享并互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平提升打破產(chǎn)業(yè)分立的邊界，從而帶來(lái)新型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)集約型產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展更具潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加便捷的民生服務(wù)手段更有效率的資源利用模式更為靈活的敏捷運(yùn)營(yíng)機(jī)制四、智慧城市總體框架智慧城市運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)用智慧城市公眾服務(wù)應(yīng)用智慧城市產(chǎn)業(yè)服務(wù)應(yīng)用開(kāi)放共享的公共服務(wù)平臺(tái)體系技術(shù)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)能力公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用支撐公共服務(wù)平臺(tái)無(wú)所不在的下一代高速網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò)核心傳送網(wǎng)絡(luò)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)信號(hào)感知網(wǎng)絡(luò)位置感知網(wǎng)絡(luò)ID感知網(wǎng)絡(luò)信息安全管理體系信息安全技術(shù)體系信息安全運(yùn)維平臺(tái)統(tǒng)一保障的城市級(jí)信息安全體系無(wú)線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通過(guò)信號(hào)、ID和位置感知網(wǎng)絡(luò)的全面建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市市主要的公共場(chǎng)所、工商場(chǎng)所、家庭住宅、移動(dòng)物體和郊野實(shí)現(xiàn)感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋信號(hào)感知網(wǎng)絡(luò)ID感知網(wǎng)絡(luò)（RFID）位置感知網(wǎng)（GPS）溫度傳感器……….光傳感器圖像傳感器（視頻）RFID讀寫(xiě)器RFID讀寫(xiě)器RFID讀寫(xiě)器GPS接收機(jī)GPS接收機(jī)GPS接收機(jī)郊野公共場(chǎng)所工商場(chǎng)所家庭住宅移動(dòng)物體

視頻感知網(wǎng)絡(luò)：進(jìn)一步完善城市公共場(chǎng)所攝像監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)對(duì)城市公共場(chǎng)所的全方位覆蓋

環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)：進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)對(duì)大氣、園林、海洋等環(huán)境的整體監(jiān)控

行業(yè)應(yīng)用感知網(wǎng)絡(luò)：根據(jù)應(yīng)用帶動(dòng)的原則，鼓勵(lì)各行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的深入發(fā)展，推動(dòng)工礦企業(yè)、辦公場(chǎng)所和住宅感知網(wǎng)絡(luò)的部署推動(dòng)衛(wèi)星定位系統(tǒng)在運(yùn)輸工具上的進(jìn)一步應(yīng)用。進(jìn)一步推廣RFID的應(yīng)用范圍，在RFID應(yīng)用熱點(diǎn)區(qū)域部署RFID讀寫(xiě)器公共網(wǎng)絡(luò)主要任務(wù)之一：建設(shè)全面覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控IBMConfidential建設(shè)高速傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)多種方式隨時(shí)隨地接入10網(wǎng)絡(luò)資源共享、綜合多媒體接入的多業(yè)務(wù)融合的固定寬帶網(wǎng)絡(luò)數(shù)字用戶環(huán)路（DSL）有線電視（CATV）無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN)移動(dòng)通信技術(shù)（3G/4G)光傳送網(wǎng)絡(luò)IP網(wǎng)絡(luò)光纖到戶(FTTP)地面數(shù)字電視單頻網(wǎng)(DTMB)移動(dòng)多媒體廣播電視網(wǎng)(CMMB)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)無(wú)線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)完善的多層次、立體化、高強(qiáng)度、穩(wěn)定的無(wú)線基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋核心傳送網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、大容量的核心傳送網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)城域網(wǎng)擴(kuò)容優(yōu)化的同時(shí)積極推進(jìn)城域網(wǎng)多業(yè)務(wù)承載能力提升方案的實(shí)施，引入IPv6等新技術(shù)應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)的綜合業(yè)務(wù)承載和差異化服務(wù)能力大規(guī)模建設(shè)中繼光纜和接入層光纜，期間繼續(xù)建設(shè)并大規(guī)模使用DWDM系統(tǒng)，最終形成全光網(wǎng)絡(luò)

支持運(yùn)營(yíng)商建設(shè)高速移動(dòng)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)、國(guó)標(biāo)地面數(shù)字電視單頻網(wǎng)和移動(dòng)多媒體廣播電視網(wǎng)作為“無(wú)線城市”主體網(wǎng)絡(luò)，以WLAN作為熱點(diǎn)區(qū)域高速接入的補(bǔ)充技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)在城市室外全覆蓋和室內(nèi)深度覆蓋，建立無(wú)線寬帶綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)光纖到大廈、光纖到小區(qū)、光纖到戶、光纖到桌面進(jìn)程，全面提高光纖化比例推動(dòng)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化轉(zhuǎn)換，普及雙向交互機(jī)頂盒推動(dòng)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理三網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)以數(shù)字電視為核心、主干與接入實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的高清互動(dòng)數(shù)字家庭業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)主要任務(wù)之二：建設(shè)無(wú)所不在的下一代高速網(wǎng)絡(luò)，支持多業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新IBMConfidential開(kāi)放共享的公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)需要充分考慮現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)主要任務(wù)之三：建設(shè)開(kāi)放共享的公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)能力的整合打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)城市級(jí)的信息共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，建立從數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為價(jià)值的體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從部門級(jí)到城市級(jí)的提升智慧數(shù)據(jù)的整合

通過(guò)基礎(chǔ)能力、服務(wù)與流程的全面集成，統(tǒng)一整合城