河南省空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

河南省空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

顧名思義，機(jī)場是航空港口，尤其是大型航空站和機(jī)場?？崭劢?jīng)濟(jì)也有人謂之“臨空經(jīng)濟(jì)”,泛指以空港為推動(dòng)力而形成或帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系,尤其是機(jī)場周邊因商流、物流、資金流、人力資源的大量聚集而產(chǎn)生的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它正在深遠(yuǎn)影響著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和趨勢,助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,提升其國際競爭能力,成為未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎和城市發(fā)展的全新動(dòng)力。20世紀(jì)80年代以來,西方許多國家航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。據(jù)20世紀(jì)90年代國際機(jī)場協(xié)會(huì)研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,每年100萬航空旅客運(yùn)輸量能夠產(chǎn)生1.3億美元的經(jīng)濟(jì)收益,并增加2500個(gè)就業(yè)崗位。基于機(jī)場對經(jīng)濟(jì)效益的推動(dòng)和大量的就業(yè)機(jī)會(huì)的提供,國際機(jī)場協(xié)會(huì)將機(jī)場喻為“國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)”。一、國內(nèi)外發(fā)展模式自從愛爾蘭香農(nóng)國際航空港自由貿(mào)易區(qū)1959年成立以來,國際上對空港經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局開始了持續(xù)的實(shí)踐和探索,經(jīng)過了幾十年的發(fā)展,形成了各具特色的發(fā)展模式。例如,自由貿(mào)易臨空工業(yè)區(qū)模式———愛爾蘭香農(nóng)模式、航空物流模式———美國孟菲斯模式、物流園區(qū)加商務(wù)區(qū)臨空物流城模式———德國法蘭克福模式、多元化綜合性的發(fā)展模式———荷蘭阿姆斯特丹史基浦模式、以休閑娛樂產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展模式———韓國仁川模式、軟件外包服務(wù)模式———印度班加羅爾臨空產(chǎn)業(yè)基地,等等。(一)發(fā)揮優(yōu)勢,向航空產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面的轉(zhuǎn)型1959年,愛爾蘭成立了香農(nóng)國際航空港自由貿(mào)易區(qū)。作為連接美國、歐洲和中東地區(qū)的重要交通樞紐,早期愛爾蘭香農(nóng)機(jī)場利用自身處于跨越大西洋必經(jīng)之路的特殊區(qū)位優(yōu)勢,為途經(jīng)該地飛機(jī)提供加油、中轉(zhuǎn)服務(wù),維修保養(yǎng)等航空配套產(chǎn)業(yè),同時(shí)利用外資發(fā)展出口加工業(yè)。隨著航空制造技術(shù)的大發(fā)展,跨越大西洋的飛機(jī)續(xù)航能力增強(qiáng),無須在該機(jī)場加油,香農(nóng)自由貿(mào)易區(qū)開始適時(shí)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),向航空產(chǎn)業(yè)升級,將電子產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)、通信信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引入?yún)^(qū)內(nèi),增加臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的競爭力。時(shí)至今日,世界眾多通信信息行業(yè)巨頭均在香農(nóng)國際自由貿(mào)易區(qū)設(shè)有基地,為香農(nóng)地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的力量。(二)孟菲斯中國孟菲斯國際機(jī)場依托聯(lián)邦快遞,吸引了大批物流企業(yè)入駐,建成全球最大貨運(yùn)空港,影響孟菲斯經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的90%以上,其空港經(jīng)濟(jì)區(qū)為孟菲斯創(chuàng)造了16.6萬個(gè)工作崗位和207億美元的直接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值,使孟菲斯發(fā)展成為全球重要的航空貨運(yùn)中心和全球著名的“航空大都市”。(三)：在沖在機(jī)場美茵河畔的法蘭克福位于德國中部,有德國最大航空站和鐵路樞紐,法蘭克福的萊茵—美茵機(jī)場是歐洲大陸第二大航空港,同時(shí)是歐洲重要的中轉(zhuǎn)中心,不但北歐的很多航班要經(jīng)法蘭克福轉(zhuǎn)機(jī),而且人流、物流、資金流、信息流,甚至通往歐洲的電子信息和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)都要在法蘭克福中轉(zhuǎn)。從法蘭克福市中心到機(jī)場的交通方便快捷,無論是汽車、地鐵,還是火車都非常便利。機(jī)場附近的法蘭克福物流城有高效的配送系統(tǒng),能確保德國制造的機(jī)械設(shè)備通過發(fā)達(dá)的空中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及時(shí)派送到世界各地。這使得法蘭克福成為德國重要的工商業(yè)、國際展覽、金融和交通中心,被譽(yù)為“萊茵河畔的曼哈頓”。(四)航空都市城的發(fā)展內(nèi)涵史基浦機(jī)場(AirportSchiphol,也稱西佛爾機(jī)場)是法荷航空、漢莎航空的基地,在歐洲機(jī)場持續(xù)保持客運(yùn)量第四、貨運(yùn)量第三的名次。史基浦機(jī)場不僅僅作為航空旅客的集散點(diǎn),而是作為航空城來綜合管理,即構(gòu)建高效樞紐,由航空、鐵路、公路等多種運(yùn)輸形式互為補(bǔ)充。從最初簡單的航空港到后來多元化綜合性的航空都市城的發(fā)展演進(jìn),史基浦機(jī)場為利益相關(guān)者創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展價(jià)值,其優(yōu)越的交通條件吸引了全世界540多家跨國公司的總部和銷售中心入駐,周圍更是聚集了1500多家國際公司,涉及的產(chǎn)業(yè)既包括傳統(tǒng)的汽車、醫(yī)藥、金融,也包括現(xiàn)代的IT、電子、航空航天等。阿姆斯特丹已發(fā)展成為歐洲物流和商務(wù)活動(dòng)中心,史基浦機(jī)場的商務(wù)區(qū)被譽(yù)為“歐洲商業(yè)界的神經(jīng)中樞”。(五)國際商業(yè)園區(qū)美國得克薩斯州達(dá)拉斯—沃斯堡機(jī)場于2001年在自身和其他多個(gè)相接的高速公路系統(tǒng)附近開發(fā)了占地173公頃的工業(yè)倉儲(chǔ)園區(qū)———國際商業(yè)園區(qū),該區(qū)的項(xiàng)目開發(fā)以“臨空指向”為原則,大力發(fā)展電子信息等高科技產(chǎn)業(yè),將地產(chǎn)租售給諸如Aviall類似的大的航空部件供應(yīng)商和電子商務(wù)零售商,形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。(六)空城開發(fā)及休閑娛樂設(shè)施建設(shè)韓國仁川機(jī)場的定位是“發(fā)展成購物、休閑、旅游、娛樂、會(huì)議和物流中心”。仁川機(jī)場希望航空城項(xiàng)目建成后成為旅游勝地,將產(chǎn)生5.8億韓元經(jīng)濟(jì)增加值以及15萬個(gè)工作崗位。為此,仁川機(jī)場周圍預(yù)留大量土地,用于建設(shè)商務(wù)會(huì)展中心、綜合娛樂設(shè)施、博彩酒店、購物休閑區(qū)等文化體驗(yàn)和休閑娛樂設(shè)施。此外,仁川機(jī)場還將建設(shè)磁懸浮列車連接航站樓和航空城區(qū)域。(七)開發(fā)平臺(tái)的選擇印度班加羅爾依托優(yōu)質(zhì)高校資源和英語優(yōu)勢,建立了電子城和國際計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)園,吸引了世界上許多優(yōu)秀的技術(shù)人才和科學(xué)家,積極發(fā)展軟件設(shè)計(jì)外包業(yè)務(wù),現(xiàn)已建成美國硅谷在海外的第一大軟件開發(fā)外包基地,其他國際知名公司如英特爾、微軟、IBM、西門子、通用電器公司、惠普、康柏、奧瑞克、宏基等也都在這里設(shè)有開發(fā)中心和生產(chǎn)基地。1991—1992年度,班加羅爾的計(jì)算機(jī)軟件出口僅為150萬美元,經(jīng)過十幾年的迅猛發(fā)展,到2003年時(shí)計(jì)算機(jī)軟件出口值就已超過50億美元,2006印度軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為245億美元,占據(jù)了其國內(nèi)整個(gè)IT產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值76.5%的份額,軟件出口占據(jù)了整個(gè)印度出口總額的20.4%,被譽(yù)為“亞洲的硅谷”。(八)國際機(jī)場規(guī)劃從20世紀(jì)60年代起,日本政府采用“研究—建設(shè)—再研究—再建設(shè)”的方針,先后在東京、大阪建設(shè)新東京國際空港(成田)、東京國際空港(羽田)、關(guān)西國際空港等三大國際空港。在規(guī)劃中注重適度超前,避免重復(fù)建設(shè)和日后的惡性競爭。為注重生態(tài)、綠色、環(huán)保、低碳,機(jī)場專門成立了“生態(tài)機(jī)場規(guī)劃與開發(fā)委員會(huì)”,注重走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。日本成田機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的筑波科學(xué)城內(nèi)有36家國立科學(xué)研究院和200多家私營科學(xué)研究院,當(dāng)?shù)匦纬傻闹R(shí)網(wǎng)絡(luò)對當(dāng)?shù)刂R(shí)技術(shù)密集型企業(yè)的建立和發(fā)展影響深遠(yuǎn),推動(dòng)了其空港區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。(九)以其他產(chǎn)業(yè)為使用新加坡樟宜機(jī)場附近共有三個(gè)大型的集商務(wù)、休閑、飲食、購物為一體的綜合休閑俱樂部,周邊還建了3家高爾夫球俱樂部來減少機(jī)場噪音。樟宜機(jī)場周邊有樟宜商業(yè)園、樟宜國際物流園、新加坡機(jī)場物流園、新加坡白沙芯片園和淡濱尼芯片園;另外還有展覽中心、社區(qū)服務(wù)中心,涵蓋了總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展、物流、國際商務(wù)、高科技制造、康體休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。樟宜機(jī)場非常注重設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)公司跟樟宜機(jī)場的管理部門是要進(jìn)行長時(shí)間磋商的,做到“大道至簡”:所有旅客在樟宜機(jī)場所需要的設(shè)施機(jī)場都有,所有不需要的機(jī)場都沒有;甚至每設(shè)計(jì)一個(gè)候機(jī)樓要花大約十年左右的時(shí)間,追求“慢工出細(xì)活”。由于對乘客的考慮細(xì)致入微,樟宜機(jī)場自啟用后,一直以其優(yōu)質(zhì)服務(wù)享譽(yù)航空界。機(jī)場自從1988年獲得第一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)以來,到2011年5月總共已經(jīng)拿到包括“全球最佳機(jī)場”在內(nèi)的368個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。(十)國外關(guān)稅部分迪拜機(jī)場是中東地區(qū)最大的航空港。政府在政策與經(jīng)濟(jì)上給予迪拜空港發(fā)展大力支持,進(jìn)口關(guān)稅僅為4%。寬松政策促使空港區(qū)的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,整個(gè)迪拜也成功完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,服務(wù)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比例高達(dá)74%。二、國外港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)梳理國外空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史可以看出,國外航空港有許多經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。(一)人才:實(shí)現(xiàn)全球融合在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,機(jī)場早已從傳統(tǒng)意義上單一運(yùn)送旅客和貨物的場所演變?yōu)槿蛏a(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)。大型的國際航空樞紐匯集了國際商品流、資金流、信息流、技術(shù)流和高端人才,實(shí)現(xiàn)了高能級生產(chǎn)要素在全球的融合,并正在創(chuàng)造一個(gè)以航空、數(shù)字化、全球化和時(shí)間價(jià)值為基礎(chǔ)的全新競爭體系。波音公司的研究指出,民用飛機(jī)銷售額每增長1%,對國民經(jīng)濟(jì)的增長拉動(dòng)為0.714%;一個(gè)航空項(xiàng)目發(fā)展10年后給當(dāng)?shù)貛淼男б娈a(chǎn)出比為1∶80,技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1∶16,就業(yè)帶動(dòng)比為1∶12。美國智庫蘭德公司的研究也指出,航空高科技企業(yè)及其核心技術(shù)衍射到相關(guān)產(chǎn)業(yè),可以達(dá)到1∶15的帶動(dòng)效應(yīng)。大型的國際航空樞紐有利于提升中心城市的地位和國際競爭力,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。(二)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域的發(fā)展總體規(guī)劃相適應(yīng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式與機(jī)場的地理位置、交通條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、機(jī)場在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和影響力、機(jī)場自身設(shè)施的完善程度等密切相關(guān)。同時(shí),機(jī)場的發(fā)展規(guī)劃要與當(dāng)?shù)貐^(qū)域的發(fā)展總體規(guī)劃相適應(yīng)。早期往往是發(fā)展傳統(tǒng)商業(yè)、物流業(yè)、航空配套產(chǎn)業(yè)及簡單的加工業(yè),隨著時(shí)間的推移、技術(shù)條件、交通條件的變化,必須以提升基礎(chǔ)條件、完善配套政策來適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,進(jìn)一步升級發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、康體休閑娛樂產(chǎn)業(yè),然后發(fā)展以現(xiàn)代制造、精密儀器、電子科技、生物醫(yī)藥為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以及現(xiàn)代物流、金融、會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(三)促進(jìn)相關(guān)企業(yè)發(fā)展在一個(gè)地區(qū),要圍繞機(jī)場這一交通運(yùn)輸優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。比如,政府對空港區(qū)域的航空運(yùn)輸主業(yè)和其他企業(yè)的發(fā)展給予政策與經(jīng)濟(jì)上的支持。鼓勵(lì)航空運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展,出臺(tái)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策,如減免機(jī)場的稅費(fèi);減免航空公司的稅費(fèi),如起降費(fèi);直接減免航空運(yùn)輸企業(yè)員工的稅費(fèi),如飛行員個(gè)人所得稅返還;航線補(bǔ)貼政策等。再如,政府對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的稅收減免、自由貿(mào)易區(qū)帶給企業(yè)成本的下降等,都會(huì)促進(jìn)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體到空港的建設(shè)方面,空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府支持協(xié)調(diào)的問題也很多,如建設(shè)資金的投入、規(guī)劃控制、征地拆遷、空域協(xié)調(diào)、航權(quán)申請、凈空保護(hù)、交通配套、稅收優(yōu)惠、環(huán)境保護(hù),等等,單靠企業(yè)的力量是無法解決的。航空運(yùn)輸是一個(gè)系統(tǒng),涉及到很多方面,政府必須加大力度,積極協(xié)調(diào)空管、行業(yè)政府、航空公司與機(jī)場等相關(guān)利益部門,努力創(chuàng)造一個(gè)和諧、公平的航空運(yùn)輸環(huán)境。再比如,政府可以制定相關(guān)政策,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。印度班加羅爾能成功培養(yǎng)其IT產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,是因?yàn)橛《葟?0世紀(jì)80年代初的拉吉夫·甘地時(shí)代就確定了發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略,之后的十幾年又出臺(tái)了一系列支持軟件行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,最終使得班加羅爾成名于世界,也使印度成為了“軟件超級大國”。(四)機(jī)場發(fā)展空間保護(hù)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)環(huán)境既是吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)的重要條件,同時(shí)也是對空港發(fā)展空間保護(hù)的一個(gè)重要方面?？偛考鄣目崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)匯集了很多高級管理人員和技術(shù)人員,空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃當(dāng)中應(yīng)考慮到配套的附屬設(shè)施,包括住宅、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、康體休閑等與空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展緊密相連的商務(wù)設(shè)施。(五)加快機(jī)場的發(fā)展高效的貨物運(yùn)作效率,高質(zhì)量、滿足貨主需求的多功能服務(wù),較少的貨物中轉(zhuǎn)時(shí)間,便利的VAT(增值稅)稅制等,將提高該地區(qū)的吸引力和競爭力,促使更多空港產(chǎn)業(yè)落地生根,加快空港經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展。三、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化、多樣化的轉(zhuǎn)變新工業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)全球化的影響,帶來了整個(gè)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)向著“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化、多樣化”轉(zhuǎn)變,市場、人力資源、便利的交通決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。鄭州要抓好歷史的機(jī)遇,借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),在扎實(shí)推進(jìn)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中注意打好五張牌。(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,航空港發(fā)展必須充分運(yùn)用好社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素,如輻射范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,交通基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)越,政府的政策導(dǎo)向得力,發(fā)展的制度和文化環(huán)境好,能充分聚集人流、物流、資金流、信息流,極大地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。河南擁有豐富的人力資源,有成熟的職業(yè)教育體系和大量經(jīng)過培訓(xùn)的勞動(dòng)資源;有廣闊而潛力巨大的市場;鄭州市地處我國內(nèi)陸腹地,是全國鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)的重要樞紐,交通條件好,區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚,1.5個(gè)小時(shí)航程可覆蓋中國2/3的主要城市和3/5的人口,陸空銜接高效;鄭州是我國重要的有色冶金工業(yè)基地、食品工業(yè)基地、大客車生產(chǎn)基地、煤炭工業(yè)基地、建筑材料和耐火材料基地及紡織工業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)體系完備;鄭州機(jī)場作為國家確定的八大區(qū)域性樞紐機(jī)場之一,毗鄰機(jī)場有中部地區(qū)首家綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)、鐵路集裝箱中心站等在實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)集中布局,加上機(jī)場口岸功能不斷完善,各類園區(qū)與航空港聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步建立,跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)即將啟動(dòng),這些都為實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展建設(shè)取得了戰(zhàn)略先機(jī)。鄭州的特殊地理位置跟法蘭克福在德國的位置非常近似,因此,鄭州可以借鑒法蘭克福的經(jīng)驗(yàn),通過物流將生產(chǎn)商的供應(yīng)鏈和銷售商的供應(yīng)鏈都能完整地連接起來,打造全球供應(yīng)鏈的中心和價(jià)值鏈的高端。(二)把信息技術(shù)作為國際物流大通道的“云計(jì)算”智慧交通是一個(gè)基于現(xiàn)代電子信息技術(shù)、面向交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)系統(tǒng),其突出特點(diǎn)是以信息的收集、處理、發(fā)布、交換、分析、利用為主線,為交通參與者提供多樣性的服務(wù)。目前,國際上許多國家如英國、美國、荷蘭、意大利等都在利用信息處理技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)建立航空港管理信息系統(tǒng),使得世界航空運(yùn)輸業(yè)得以蓬勃發(fā)展。在鄭州航空港信息系統(tǒng)建設(shè)中,可以借鑒發(fā)達(dá)國家民航管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、“云計(jì)算”的運(yùn)用,推動(dòng)交通物流數(shù)字化迅速發(fā)展,政府管理部門可以通過相關(guān)信息系統(tǒng)對貨物(特別是一些危險(xiǎn)品貨物)進(jìn)行跟蹤;而沿途的港口也可以通過這個(gè)系統(tǒng)隨時(shí)了解航運(yùn)動(dòng)態(tài),從而在安全及效率方面給予保證,提升航空港運(yùn)營效率和服務(wù)水平,全面建設(shè)智慧空港。要加強(qiáng)航空、鐵路、公路口岸建設(shè),提升口岸信息化、自動(dòng)化作業(yè)水平,盡快建成通關(guān)便利化的電子口岸,同時(shí),信息系統(tǒng)的建設(shè)可以使得汽車、飛機(jī)的信息在到達(dá)之前提前傳輸?shù)胶ｊP(guān),能有效縮短通關(guān)時(shí)間、配合多部門聯(lián)動(dòng)服務(wù),提高通關(guān)效率,實(shí)行一站式通關(guān),讓信息化建設(shè)推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至中西部地區(qū)的交通物流發(fā)展,利用最先進(jìn)的技術(shù)手段為我國民航事業(yè)的騰飛作貢獻(xiàn)。(三)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則未來鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)空港、高速公路、高鐵三大樞紐整合集中,立體交通樞紐可以節(jié)約城市用地,減少城市道路交通壓力,增加旅客換乘的便捷,確保交通的順暢,提高道路通行效率。由于航空港的建設(shè)投資大,運(yùn)營成本高,所以在建設(shè)中應(yīng)充分考慮交通問題、用地問題、安全問題、噪聲問題、生態(tài)環(huán)境問題,在規(guī)劃建設(shè)鄭州航空港的時(shí)候要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)中要有前瞻性,做到“適度超前”,節(jié)約空港配套設(shè)施投資,力求實(shí)現(xiàn)設(shè)施布置的集約高效,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;要對航空港進(jìn)行整體的規(guī)劃和園區(qū)布局,確定不同階段的發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局組合,避免因改建、擴(kuò)建,甚至廢棄重建所造成的不必要的投資浪費(fèi)。同時(shí),積極建立科技園區(qū)或試驗(yàn)中心,通過與那些技術(shù)含量高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作,使科研成果及時(shí)、充分轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力,進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,使其引領(lǐng)同領(lǐng)域的技術(shù)潮流。提高中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的高附加值臨空型工業(yè)的吸引力和競爭力,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體,要推動(dòng)競爭力較強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)快速發(fā)展,以推動(dòng)輻射區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級換代。(四)生態(tài)優(yōu)先,建設(shè)生態(tài)廊道鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,貫徹集約、通達(dá)、智能、綠色的理念,高標(biāo)準(zhǔn)地執(zhí)行和開展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的總體規(guī)劃,既要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,又要與周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,建設(shè)南水北調(diào)干渠和新107國道沿線生態(tài)廊道景觀帶,加快綠道建設(shè),優(yōu)化綠地布局,構(gòu)建區(qū)域綠網(wǎng)系統(tǒng),嚴(yán)格控制開發(fā)邊界,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)走廊,嚴(yán)禁開展不符合功能定位的開發(fā)活動(dòng)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境影響評價(jià),嚴(yán)格控制主要污染物排放總量。加快各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展高品質(zhì)公共服務(wù),打造暢通高效的交通網(wǎng)絡(luò)、綠色宜居的生活環(huán)境、集約有序的城市空間。(五)可以合法取得商品的服務(wù)當(dāng)