人力資本對農(nóng)民工收入的影響

人力資本對農(nóng)民工收入的影響

城鄉(xiāng)人口遷移和流動是中國改革開放以來的一個重要現(xiàn)象。農(nóng)民工規(guī)模不斷擴大是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步松動和破解的結(jié)果,也構(gòu)成工業(yè)化和城市化進程的推動力,構(gòu)成促進我國經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的推動力。我國當(dāng)前已有1.5億跨地區(qū)流動人口,這一人口群體規(guī)模仍然將繼續(xù)擴大。農(nóng)民工涌入城市帶來大量低成本的勞動力,這在一定程度上為改革開放以來的經(jīng)濟奇跡提供了人口學(xué)的解釋。根據(jù)預(yù)測,2011年以后我國人口結(jié)構(gòu)中的勞動適齡人口比重將開始下降,這將使低成本勞動力的優(yōu)勢逐步弱化。經(jīng)濟發(fā)展模式越來越需要用人力資本來替代勞動力數(shù)量,用人力資本來替代自然資源消耗,以及用人力資本來替代物質(zhì)資本,從而進一步提高人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻率,促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。這就要求我國應(yīng)逐步從人口大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變。農(nóng)民工是我國城市化進程中關(guān)鍵性的勞動力群體。積累和提升農(nóng)民工人力資源的量和質(zhì),有利于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,有利于實現(xiàn)更加良好的城市化和社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此,重視農(nóng)民工的人力資本投資,加強農(nóng)民工人力資源的開發(fā)與利用具有重要意義。一、教育回報與勞動力供給的關(guān)系McConnell認(rèn)為,人力資本包括個人的生產(chǎn)技能、知識水平和工作經(jīng)驗等。人力資本影響勞動者收入,而個人在收入最大化的動力下進行人力資本投資。1Mincer用受教育年限和工作年數(shù),提出衡量教育回報率的經(jīng)典方法,指出人力資本對個人收入和收入差距帶來影響。2對我國教育回報率開展研究的主要文獻有JohnsonandChow(1997)3,Liu(1998)4,Maurer-Fazio(1999)5,Knight、Song(1991)6,H.Li(2003)7,Fleisher和Wang(2004)8,Zhang(2005)9,等等。這些研究發(fā)現(xiàn),20世紀(jì)80年代我國的教育回報率大體界于1%—4%,同期發(fā)展中國家的教育回報率平均值為8%,亞洲國家(不包括中國)平均為11%。近30年以來,教育對工資收入的回報率呈現(xiàn)遞增的趨勢。我國教育回報率到2000年左右開始接近世界的平均水平,大約是10%左右,目前達到15%左右。1011陳曉宇認(rèn)為,我國教育回報率的提高主要源于高等教育發(fā)展的貢獻,大學(xué)的教育回報率最高,高中次之,中小學(xué)最低。12孫志軍發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)村的教育回報率更低,從20世紀(jì)80年代以來一直遠低于世界平均水平。中國的教育回報率隨收入水平增加而增加,教育回報率呈現(xiàn)“馬太效應(yīng)”。13雖然對不同研究的教育回報率大小進行直接比較并非完全合理,因為不同的研究往往采用的是不同的數(shù)據(jù)來源,但仍然可以通過上述綜合研究,發(fā)現(xiàn)我國教育回報率變化的基本趨勢。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)識到人力資本是決定農(nóng)民工收入水平的重要變量,但對我國農(nóng)民工的人力資本收入回報的水平如何及表現(xiàn)出什么特點還需要更深入的研究。如果說像劉易斯所指出的那樣,農(nóng)民工的工資是比照農(nóng)業(yè)收入水平確定的,那么可以推論農(nóng)民工的教育回報率可能類似于農(nóng)村人口的教育回報率。而另一個假設(shè)是,在充分競爭的勞動力市場中,同等的人力資本應(yīng)該可以得到大致一樣的收益率,因此城鎮(zhèn)部門中農(nóng)民工教育的工資回報率應(yīng)該類似于城鎮(zhèn)地區(qū)的平均水平。農(nóng)民工群體的受教育水平對工資收入的回報率究竟如何呢?工作經(jīng)驗也是一種重要的人力資本,在東南沿海地區(qū)的勞動力市場上也確實出現(xiàn)了有工作技能勞動者缺乏的“技工荒”的現(xiàn)象,那么又如何解釋勞動力市場上一方面缺乏有工作經(jīng)驗和勞動技能的勞動者,另一方面勞動力市場上對35歲以上的中高年齡的勞動者就業(yè)還存在一定歧視的情況呢?此外,我國人口結(jié)構(gòu)變化將使勞動力供給日趨緊張,究竟是年輕勞動力供給不足,還是有工作經(jīng)驗的勞動者供給不足呢?本文將通過相關(guān)實證研究來回答這些問題,并依據(jù)研究結(jié)果對加強農(nóng)民工的人力資源開發(fā)進行討論。本文數(shù)據(jù)來源于我們在2008年進行的“紹興市流動人口居留意愿及影響因素分析的調(diào)查問卷”。調(diào)查覆蓋紹興市袍江新區(qū)馬山鎮(zhèn)的2個村委會、3個居委會和9家雇傭了較多流動人口的企業(yè),共調(diào)查了1000名對象。經(jīng)過整理,最后得到的有效問卷是991份。在數(shù)據(jù)分析之前,我們已經(jīng)對數(shù)據(jù)庫按照2005年1%人口抽樣調(diào)查中對流動人口年齡及性別結(jié)構(gòu)進行了加權(quán)整理。通過定量分析,研究東部沿海地區(qū)的農(nóng)民工收入和人力資本的相互關(guān)系。二、工人收入的資本回報1.農(nóng)民工收入表現(xiàn)為以收入水平、從低收入為目標(biāo)的動態(tài)收入結(jié)構(gòu)分析調(diào)查表明,農(nóng)民工的工資水平和平均受教育程度比城鎮(zhèn)居民平均水平低。農(nóng)民工學(xué)歷以初中、小學(xué)為主,平均受教育年限為9.35年。農(nóng)民工每周的平均工作時間達到62小時。農(nóng)民工平均月收入只有1525元,同時在農(nóng)民工內(nèi)部,工資收入也開始出現(xiàn)分化。分析學(xué)歷、工齡和農(nóng)民工收入之間的關(guān)系,可以看到,無論工齡如何,學(xué)歷對收入均有正向影響。隨著學(xué)歷增高,農(nóng)民工收入增加的幅度也更大。而從工齡對收入的影響來說,工齡與收入基本上呈反比,工作了20年以上的農(nóng)民工的平均收入低于工作了5年的農(nóng)民工,這一定程度上是因為新進入城市的農(nóng)民工的平均受教育程度更高的緣故。同時,工作了5年以上的農(nóng)民工比剛進入城市(進入城市5年以下的農(nóng)民工)的收入要高。2.教育回報和工資收益基于Mincer對人力資本回報的經(jīng)典研究,本文用下述方程研究農(nóng)民工收入是如何受到受教育程度和工作經(jīng)驗的影響。方程如下:其中,Y表示農(nóng)民工收入;S表示受教育程度,用完成學(xué)歷教育所花費的年數(shù)來表示;E表示工作經(jīng)驗,用從學(xué)校畢業(yè)后的工作年數(shù)來表示;e為殘差項。因此,模型中b為農(nóng)民工收入的教育回報率,c為農(nóng)民工收入的工齡回報率。表2提供的模型分析結(jié)果表明,受教育程度和工作經(jīng)驗?zāi)軌蚪忉屴r(nóng)民工24.6%左右的收入。農(nóng)民工的教育回報率約為8.6%;工齡回報率很低,只有約0.1%。工作經(jīng)驗基本上對農(nóng)民工收入沒有影響,這說明農(nóng)民工中并沒有多少技術(shù)性工人,也說明農(nóng)民工在工作中還缺少必要的職業(yè)技能培訓(xùn),同時可能也意味著農(nóng)民工工作的穩(wěn)定性不高和技術(shù)性工作的勞動力市場發(fā)展并不完善。3.人力資本對農(nóng)民工的教育回報由于人力資本回報率是非線性分布的,為彌補單一的最小二乘法回歸所帶來的不足,我們對農(nóng)民工的人力資本回報進行分段回歸。我們將農(nóng)民工收入分為三個層級,并分層計算農(nóng)民工收入的教育回報率和工齡回報率。農(nóng)民工收入水平越高,用受教育程度和工作經(jīng)驗對收入的解釋度越高,說明收入水平越高,人力資本對工資收入的貢獻率更高?；蛘哒f收入水平越高,農(nóng)民工的收入回報更多地依賴勞動者的人力資本。因此,我們發(fā)現(xiàn)人力資本對農(nóng)民工收入增長發(fā)揮著積極作用。月收入在1000元以下的農(nóng)民工的教育回報率約為3.2%,在1000—2000元之間的農(nóng)民工的教育回報率約為4.3%,在2000元以上的農(nóng)民工的教育回報率為9.2%。教育回報率總是正數(shù),而且隨著收入增加,教育對于收入的回報率是隨之增加的。雖然農(nóng)民工的工作經(jīng)驗總體上對收入有正的相關(guān)性,但對于中低收入的農(nóng)民工來說(月收入在2000元以下),工齡的回報率都是負(fù)的,即工齡越長,勞動者的收入越低。這可能是在以體力勞動為主的企業(yè)中,工齡時間越長,意味著年齡越大,年齡越大的勞動者的勞動能力和勞動投入越低,反而意味著更低的工資收入。而對相對較高收入的農(nóng)民工(月收入在2000元以上)來說,工齡對于工資而言,才出現(xiàn)正的回報率。這意味著對于較高收入的農(nóng)民工來說,他們有可能得到職業(yè)培訓(xùn)的機會,增加工作經(jīng)驗和技能并提高收入水平。農(nóng)民工的教育回報率同農(nóng)村人口相比是提高了,但相對于城鎮(zhèn)職工的教育回報率則顯得較低。即使對于高收入的農(nóng)民工群體,其平均收入水平和城鎮(zhèn)居民類似,但是他們的教育回報率只有9.2%,也比城鎮(zhèn)職工的教育回報率要低。這也說明,農(nóng)民工在城鎮(zhèn)勞動力市場上相對于本地居民來說,處于相對不公平的處境。三、規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民工的人力資本投資主要有兩種形式:第一種是繼續(xù)性的學(xué)歷教育;第二種是規(guī)范的職業(yè)培訓(xùn)。下面我們將分析當(dāng)前農(nóng)民工教育培訓(xùn)的實際狀況和農(nóng)民工對教育培訓(xùn)的具體需求,并試圖從需求和供給的差距中強調(diào)加強農(nóng)民工教育培訓(xùn)的必要性。1.農(nóng)民工中參加過繼續(xù)教育的比例第一,當(dāng)前農(nóng)民工的人力資本提升主要是依靠其在工作過程中累積的工作經(jīng)驗。農(nóng)民工中參加過繼續(xù)教育的比例非常低,大約在10%左右。第二,隨著收入的提高,農(nóng)民工中參加過繼續(xù)教育的比例也有所提高。月收入在2000元以下的農(nóng)民工中大約有5%—7%的人口接受過繼續(xù)教育;月收入在2000元以上的農(nóng)民工中大約有五分之一接受過繼續(xù)教育。收入和繼續(xù)教育的相關(guān)性也意味著,繼續(xù)教育能提高農(nóng)民工的收入水平。第三,總體來說,受教育程度越高,農(nóng)民工中參加過繼續(xù)教育的比重也越高。小學(xué)程度的農(nóng)民工中有15%參加過繼續(xù)教育;初中學(xué)歷的農(nóng)民工中有7%獲得過繼續(xù)教育;高中學(xué)歷中16%參加過繼續(xù)教育,大專及以上的農(nóng)民工中32%參加過繼續(xù)教育。2.農(nóng)民工對學(xué)歷教育意愿不強第一,農(nóng)民工更傾向于接受職業(yè)培訓(xùn)。40%左右的的農(nóng)民工希望獲得職業(yè)技能培訓(xùn),而他們對學(xué)歷教育的需求意愿相對要低,基本上在20%左右。第二,隨著收入的提高,農(nóng)民工對學(xué)歷教育的需求以及對職業(yè)培訓(xùn)的需求是增加的。第三,農(nóng)民工的受教育程度越高,他們對繼續(xù)接受學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)的需求越大。3.企業(yè)培訓(xùn)的缺口增大,其造成的直接入資由上可見,農(nóng)民工對教育培訓(xùn)的需求普遍高于農(nóng)民工實際獲得的教育培訓(xùn)。隨著農(nóng)民工收入水平、農(nóng)民工受教育程度的提高,其教育培訓(xùn)的缺口增大。造成這種差別的原因可能是由于農(nóng)民工實際收入較低,也可能由于農(nóng)民工工作時間較長,沒有時間進行人力資本的投資。圖2說明,隨著收入增加,農(nóng)民工對繼續(xù)接受學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)的支付意愿都是增加的。4.教育培訓(xùn)需求低農(nóng)民工的工齡越長,或者說他們的年齡越大,對繼續(xù)獲得教育培訓(xùn)的需求越低。年輕一代的農(nóng)民工群體對獲得教育培訓(xùn)的需求更高,這說明新生代農(nóng)民工群體對于自身人力資本積累和未來發(fā)展具有更強的期望。四、工人培訓(xùn)的一些思考1.加強人力資本投資的企業(yè)資源配置,增強企業(yè)以勞動力資源整合加強農(nóng)民工人力資本投資,積極開發(fā)農(nóng)民工人力資源,其積極意義在于:無論是通過教育培訓(xùn),還是通過工作中經(jīng)驗和技能的積累,都對勞動者工資收入的提高有積極作用,并因此適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。隨著加強人力資本投資和農(nóng)民工學(xué)歷的提高,農(nóng)民工對教育和培訓(xùn)的需求也增大;更高的受教育程度帶來更高的收入回報,又增強了勞動者繼續(xù)接受教育培訓(xùn)的支付能力。這樣的過程構(gòu)成一種良性循環(huán)。反之,如果農(nóng)民工的收入水平不能持續(xù)提高,就會限制他們對教育培訓(xùn)的需求和支付能力。農(nóng)民工只能依靠體力來獲得收入,將使他們無法適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的要求。體力勞動者的收入回報較低,限制了勞動者對教育培訓(xùn)的支付能力。體力勞動更需要年輕的勞動力,因此對低收入勞動者來說,年齡越大,反而更難找到工作。年齡越大的農(nóng)民工的收入可能會更低。依靠體力型勞動力投入的經(jīng)濟發(fā)展模式,使企業(yè)的盈利水平很低,進一步限制了勞動者收入的提高。企業(yè)偏好于低勞動力成本的發(fā)展模式,又使企業(yè)沒有興趣增強對勞動者的教育培訓(xùn)。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在固化地依賴一批又一批的新生代勞動者的體力投入,這種看起來的低成本競爭優(yōu)勢反而轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級的限制。這樣的過程構(gòu)成一種惡性循環(huán)。因此,應(yīng)該加強農(nóng)民工的人力資本投資,努力提高農(nóng)民工收入,為我國經(jīng)濟發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)型提供更充足的高素質(zhì)的勞動力資源,使之成為一種積極的發(fā)展戰(zhàn)略。只有這樣,我國才能從低勞動力成本優(yōu)勢的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚾肆Y源優(yōu)勢的發(fā)展模式。當(dāng)前農(nóng)民工教育回報率較低,說明加強農(nóng)民工的人力資本投入以及推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級還有較長的路要走。加強對農(nóng)民工的人力資本投入,不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,能夠為我國長遠的經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)不斷的動力。2.建立動態(tài)調(diào)解型的農(nóng)民工專業(yè)教育改農(nóng)民工的平均受教育程度低于城鎮(zhèn)人口,以及農(nóng)民工教育的工資回報率較低,帶來農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民收入差距的擴大化。在單純由市場力量決定的情況下,教育差距成為城鄉(xiāng)之間、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民之間收入差距擴大的根源,而緩解收入差距則需要通過普及基礎(chǔ)教育,以及通過加強農(nóng)村人口教育、加強對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)才能實現(xiàn)。而實際的情況是,農(nóng)民工群體在教育體制中還處于被歧視的地位,農(nóng)民工(包括其子女)需要花費更多的成本才能獲得城市的教育服務(wù),這加速了收入差距的擴大化和代際傳遞。教育公平事關(guān)分配格局和收入差距,和諧社會的實現(xiàn)要通過更加偏重于農(nóng)村人口和農(nóng)民工的教育培訓(xùn),才能讓社會弱勢群體獲得平等的發(fā)展機遇,以及為逐步縮小社會差距和促進人類發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。農(nóng)民工的教育回報率相對較低,特別是低收入的工作,教育回報率更低。月收入2000元以上的農(nóng)民工學(xué)歷教育的工資回報率為9.2%,月收入在1000—2000元之間的教育回報率為4.3%,在月收入1000元以下的教育回報率只有3.2%。月收入在2000元以上的農(nóng)民工群體中,其人力資本對經(jīng)濟收入的貢獻率是36.7%;月收入在1000—2000元的就業(yè)中,農(nóng)民工人力資本的貢獻率是11.8%;月收入在1000元以下的就業(yè)中,農(nóng)民工的人力資本的貢獻率只有6.6%。若農(nóng)民工的教育回報率過低,則會削弱農(nóng)民工對于人力資本投入的興趣。農(nóng)村中已經(jīng)隱隱出現(xiàn)了“讀書無用論”的苗頭。如果這種想法在農(nóng)村蔓延,就會破壞農(nóng)村人口人力資源開發(fā)的根基。政府在最基礎(chǔ)的人力資本投資上責(zé)無旁貸。在回報率相對較低的基礎(chǔ)學(xué)歷教育上,政府應(yīng)承諾和履行自身的責(zé)任。另外,我們也發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工剛剛進入城市后其對教育培訓(xùn)的需求是相對較高的,這也提示城市部門應(yīng)該為新進城市的農(nóng)民工(包括失業(yè)的農(nóng)民工)提供基礎(chǔ)性培訓(xùn),幫助農(nóng)民工在剛進入城市時獲得工作技能培訓(xùn)。在農(nóng)民工群體內(nèi)部,我們可以觀察到,收入水平較高的農(nóng)民工的教育回報率更高,同時其繼續(xù)教育的需求和支付能力更強,這使農(nóng)民工群體內(nèi)部進一步分化。在這種內(nèi)部分化下,部分農(nóng)民工群體成為“成功者”而逐步融入城市體系,而部分“失敗”的農(nóng)民工群體則被排斥在城市之外。為了更好地推動城市化,需要努力為低端的農(nóng)民工群體提供教育培訓(xùn)。這樣將有利于避免農(nóng)民工內(nèi)部的斷裂,從而彌合城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。同時,通過使這些低教育程度、低收入和體力型的農(nóng)民工群體有更多的機會向上流動,有利于宏觀社會結(jié)構(gòu)的完善。另外,高收入的農(nóng)民工的教育回報率也低于相應(yīng)收入水平下城鎮(zhèn)人口的教育回報率。說明除了農(nóng)民工個體性因素,基于戶籍制度的各種制度安排使農(nóng)民工面臨一個不平等的就業(yè)市場。不僅就業(yè)機會、就業(yè)待遇和就業(yè)保護不平等,農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民的工作穩(wěn)定性和職業(yè)培訓(xùn)機會也不平等,這都降低了農(nóng)民工的人力資本回報水平,弱化了農(nóng)民工對自身人力資本進行投資的動力。從這個意義上說,加快城市的戶籍制度、就業(yè)和社會保障制度改革,將促使農(nóng)民工的收入提高和全面發(fā)展,有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。3.擴大農(nóng)民工企業(yè)社會資本來源,增加企業(yè)培訓(xùn)的渠道增加農(nóng)民工對新知識、新技能的教育培訓(xùn),能幫助其適應(yīng)城市生產(chǎn)和生活方式,并適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工中接受過各種繼續(xù)教育的比重只有10%,而農(nóng)民工中平均有20%的人希望獲得進一步的學(xué)歷教育,40%的人希望獲得職業(yè)培訓(xùn)。充分利用各種資源加強對農(nóng)民工的繼續(xù)教育,是農(nóng)民工全面發(fā)展的需要。同時,如果農(nóng)民工在城市中得到繼續(xù)教育,也使其對城市的認(rèn)同感增強,有更強的傾向融入所在城市。第一,城市部門應(yīng)該幫助農(nóng)民工提高自身學(xué)歷教育,并為其進一步向上流動提供發(fā)展的階梯。當(dāng)前城市的小學(xué)已經(jīng)逐步向農(nóng)民工子女打開大門,但農(nóng)民工從初中考高中、從高中考大學(xué),以及參加成人高考,還必須回到生源戶口所在地進行考試。因為農(nóng)民工的學(xué)歷多為初中,戶口就構(gòu)成了農(nóng)民工在城市中繼續(xù)進行學(xué)歷教育的限制。城市應(yīng)充分利用自身的優(yōu)質(zhì)教育資源,允許農(nóng)民工在城市繼續(xù)接受學(xué)歷教育,使其能夠和本地居民一樣通過考試進