健康教育工作評(píng)估報(bào)告

健康教育工作評(píng)估報(bào)告健康教育工作自1989年建區(qū)以來(lái)，一直由區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦與區(qū)衛(wèi)生防疫站（現(xiàn)疾病預(yù)防控制中心）共同開(kāi)展。特別是2005年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府和各部門(mén)對(duì)健康教育工作日趨重視，現(xiàn)在，我區(qū)城鎮(zhèn)已經(jīng)形成了一個(gè)由政府、部門(mén)、學(xué)校和各居委會(huì)組成的健教工作網(wǎng)絡(luò)體系，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)奠定了好的基礎(chǔ)。一、區(qū)委、區(qū)政府高度重視，健康教育工作有位置自建區(qū)以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府十分重視健康教育工作，認(rèn)識(shí)到“要想奔小康，先要講健康”！把健教工作與創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)和發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)有效地結(jié)合起來(lái)。1993年，我區(qū)啟動(dòng)結(jié)核病控制項(xiàng)目以來(lái)，區(qū)政府就成立了以分管衛(wèi)生的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，宣傳、教育、財(cái)政、衛(wèi)生、文化、廣電、工商等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的重大傳染病防治及健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦與區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)具體工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，各部門(mén)與相關(guān)單位也成立了相應(yīng)的工作組織，確定有專(zhuān)（兼）職人員具體負(fù)責(zé)本行業(yè)的健康教育工作。衛(wèi)生部門(mén)有健教工作人員9名，兼職衛(wèi)生宣教人員13名，全區(qū)5名衛(wèi)生防疫專(zhuān)干均被指定為兼職健教工作人員。區(qū)疾控中心確定2名工作人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)健康教育工作，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健站、區(qū)計(jì)生指導(dǎo)協(xié)會(huì)等區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位均指定有1名兼職工作人員負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)務(wù)工作者和病人的健康醫(yī)療知識(shí)宣傳指導(dǎo)；教育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，城區(qū)各學(xué)校明確有專(zhuān)（兼）職教師4名，負(fù)責(zé)學(xué)校健教工作；各班級(jí)確定宣傳委員為健教宣傳干事；索溪峪鎮(zhèn)的11個(gè)村（居）委會(huì)主任為健教工作的第一責(zé)任人，各社區(qū)指定有專(zhuān)門(mén)的健康教育義務(wù)宣傳員，配備有健康教育秧歌宣傳隊(duì)；區(qū)直機(jī)關(guān)各單位與有關(guān)企事業(yè)單位指派由辦公室或工會(huì)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)健康教育工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有分管健康教育工作的，保證了健康教育工作在各項(xiàng)工作發(fā)展中有位置，有安排，有人員，有責(zé)任，有落實(shí)。二、部門(mén)齊抓共管，工作計(jì)劃有落實(shí)各部門(mén)堅(jiān)持把健康教育工作納入了本部門(mén)的工作議事日程。遵循部門(mén)行業(yè)的特點(diǎn)，各單位均制定有健教工作計(jì)劃，重點(diǎn)部門(mén)還將這一工作納入了工作管理目標(biāo)對(duì)相關(guān)科室進(jìn)行考核，保證工作計(jì)劃得到落實(shí)。區(qū)教育局在這方面做到了“五個(gè)落實(shí)”：一是規(guī)劃落實(shí)，局黨組把健教工作納入“十一？五”教育發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃之中，所有學(xué)校已將健康教育工作提到了學(xué)校的重要工作議事日程；二是課程落實(shí)，區(qū)教育局統(tǒng)一規(guī)定每學(xué)期安排10個(gè)課時(shí)開(kāi)設(shè)健康教育課；在學(xué)校，健教課程有課表，有教案，有專(zhuān)職老師授課，中小學(xué)健康教育開(kāi)課率為100%；三是教材落實(shí)，由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、區(qū)疾控中心、區(qū)教育局統(tǒng)一印制的《健康教育讀本》發(fā)給中小學(xué)生人手一冊(cè)；四是經(jīng)費(fèi)落實(shí)，區(qū)教育局每年安排健教工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，城區(qū)各學(xué)校每年用于購(gòu)置健教設(shè)置與衛(wèi)生宣傳專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)7萬(wàn)元之多；五是督查落實(shí)，對(duì)城區(qū)學(xué)校健教工作，教育局每月實(shí)行“月查”，采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；對(duì)于初一、初二年級(jí)學(xué)生，在生物質(zhì)量檢測(cè)題中安排15分，健康教育考試試題，初三畢業(yè)會(huì)考的《體育與健康》知識(shí)測(cè)試題中也融入了大量的公共衛(wèi)生測(cè)試內(nèi)容。區(qū)疾控中心設(shè)立健康教育科，除致力于自身行業(yè)調(diào)整對(duì)象的健教工作外，還重點(diǎn)對(duì)城區(qū)各部門(mén)健教工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)；近年來(lái)，每年預(yù)算1萬(wàn)-2萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于健康教育，訂購(gòu)和印發(fā)大量的衛(wèi)生防病宣傳畫(huà)和宣傳單，今年配置了一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)，做到年初有計(jì)劃，月有工作安排。其他各相關(guān)單位也都相應(yīng)制定了健康教育工作計(jì)劃，設(shè)立黑板報(bào)、墻報(bào)等固定宣傳陣地。僅吳家峪居委會(huì)就在街道醒目處，設(shè)置了狂犬病、結(jié)核病等防治專(zhuān)欄4處。各醫(yī)療衛(wèi)生單位每月出一期內(nèi)容不同的衛(wèi)生知識(shí)專(zhuān)欄，針對(duì)不同情況在各村開(kāi)展“送醫(yī)、送藥”的送健康活動(dòng)，結(jié)合“3.24、4.25、5.30、12.1”等宣傳日活動(dòng)，開(kāi)展義務(wù)宣傳活動(dòng)。近兩年區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、區(qū)疾控中心先后編印《健康教育讀本》《健康教育處方手冊(cè)》3萬(wàn)余份，系統(tǒng)的向廣大人民群眾和學(xué)生開(kāi)展衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳。三、媒體宣傳做后盾，健教工作有聲色我區(qū)在開(kāi)展健康教育工作過(guò)程中，充分發(fā)揮了媒體的重要作用。一是區(qū)委宣傳部很重視對(duì)衛(wèi)生與健康知識(shí)的傳播，凡涉及衛(wèi)生部門(mén)在電視臺(tái)播放有關(guān)衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳內(nèi)容的，一律免費(fèi)并給予優(yōu)先播放，十多年來(lái)，區(qū)電視臺(tái)先后免費(fèi)播報(bào)相關(guān)衛(wèi)生與健康宣傳內(nèi)容的稿件1200余件次，主動(dòng)上門(mén)采訪(fǎng)收集衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳材料的達(dá)300多次。二是積極開(kāi)辟衛(wèi)生與健康宣傳陣地，區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)疾控中心等單位在區(qū)電視臺(tái)于2005年以來(lái)共同創(chuàng)辦了《衛(wèi)生與健康》欄目，每周播放一期，深受廣大人民群眾的喜愛(ài)。三是職能部門(mén)組織開(kāi)展了形式多樣的衛(wèi)生科技知識(shí)講課，近年來(lái)，區(qū)委組織部、宣傳部組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員多次到各社區(qū)與城鄉(xiāng)開(kāi)展衛(wèi)生科技知識(shí)扶貧講座，向農(nóng)民和市民書(shū)面?zhèn)魇诳茖W(xué)防病知識(shí)，并深入田間農(nóng)舍進(jìn)行實(shí)地操作演練，讓群眾懂得更多的科學(xué)預(yù)防疾病的知識(shí)和方法。四是利用紀(jì)念活動(dòng)及演出等多種形式宣傳衛(wèi)生與健康知識(shí)，在《食品衛(wèi)生法》頒布實(shí)施10周年之際，區(qū)委宣傳部與衛(wèi)生部門(mén)共同舉辦了大型演出紀(jì)念活動(dòng)，并組織了各相關(guān)單位從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)搶答賽。五是定期開(kāi)展衛(wèi)生法規(guī)義務(wù)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，在每年的“3?24”“4?25”“5?5”“12?1”等有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)紀(jì)念日，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健站和區(qū)直醫(yī)療等單位都會(huì)組織人員走上街頭，向廣大市民宣傳計(jì)劃免疫、結(jié)核病防治、碘缺乏病和艾滋病預(yù)防知識(shí)，區(qū)疾控中心還在預(yù)防門(mén)診大廳購(gòu)置了音像播放器材，向接種兒童家長(zhǎng)們循環(huán)播放計(jì)劃免疫常識(shí)和動(dòng)物咬傷的預(yù)防措施等。六是加強(qiáng)衛(wèi)生與健康知識(shí)輔導(dǎo)和檢測(cè)，區(qū)疾控中心在開(kāi)展億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)中，編撰印發(fā)出了《武陵源區(qū)市民健康教育知識(shí)講課材料》《學(xué)校健康教育知識(shí)測(cè)試題》和《居民健康教育知識(shí)測(cè)試題》，對(duì)城區(qū)學(xué)生和居民進(jìn)行不定期的問(wèn)卷測(cè)試。七是學(xué)校健教活動(dòng)豐富多彩，城區(qū)所有中小學(xué)校全面治理校園衛(wèi)生環(huán)境，開(kāi)展定期衛(wèi)生大清掃，定期出版健康教育宣傳欄，校園廣播站有衛(wèi)生與健康專(zhuān)題廣播，共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)不定期對(duì)教室、寢室和學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生進(jìn)行檢查。為增強(qiáng)市民衛(wèi)生創(chuàng)建意識(shí)，區(qū)教育局先后組織學(xué)校開(kāi)展了“千名師生上街上門(mén)大宣傳活動(dòng)”“愛(ài)我城市，萬(wàn)人大清掃活動(dòng)”“愛(ài)我校園，千名師生簽名活動(dòng)”和“人人動(dòng)手，清除城市牛皮癬活動(dòng)”。全區(qū)開(kāi)展健康教育工作的形式是豐富多彩、有聲有色的。四、措施落實(shí)得力，各項(xiàng)工作有成效通過(guò)多年的共同努力，我區(qū)開(kāi)展全民健康教育工作得到了很大程度普及，取得了可喜的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)健康教育的認(rèn)識(shí)理念與工作意義有了更準(zhǔn)確的定位。通過(guò)近年來(lái)的宣傳與實(shí)踐，使我們逐步認(rèn)識(shí)到了健教工作與建設(shè)小康的關(guān)系十分密切，通過(guò)開(kāi)展健康教育，使市民特別是廣大農(nóng)村居民在思想認(rèn)識(shí)上逐漸的建立了衛(wèi)生與科學(xué)的健康知識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為和生活方式，幫助他們破除迷信，消除愚昧，遵循科學(xué)規(guī)律地工作、勞動(dòng)和生活，增強(qiáng)身體素質(zhì)，提高健康水平，科學(xué)地預(yù)防疾病，使人們逐步享受到更加幸福和更加美滿(mǎn)的生活。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，小康大業(yè)，健康為先，要想奔小康，身體要健康，沒(méi)有人民的健康就不可能有真正意義上的小康，從而明確了實(shí)現(xiàn)人民身體的健康是實(shí)現(xiàn)小康的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)小康的重要內(nèi)容。因此，在理念上更進(jìn)一步加深了對(duì)健康教育工作必要性的認(rèn)識(shí)，這也是開(kāi)展好健教工作的重要保證。（二）市民們對(duì)傳播健康教育和普及衛(wèi)生與健康知識(shí)的行為日漸報(bào)以青睞。80年代末，我區(qū)是由桑植縣、慈利縣、永定區(qū)最偏僻的三縣（區(qū)）交界處劃分而合并組成的旅游風(fēng)景區(qū)，以前這里交通閉塞，文化落后（特別是農(nóng)村）的健康教育工作還得不到一定程度的普及，人民群眾有的根本不能理解更無(wú)法接受預(yù)防接種，衛(wèi)生意識(shí)還十分落后，亂扔、亂吐、亂丟棄的不衛(wèi)生行為還極其突出。因此，全區(qū)法定傳染病的年發(fā)病率是比較高的，特別是瘧疾的發(fā)病率居全省前列。對(duì)此，我們一方面加大了衛(wèi)生與健康的科普知識(shí)宣傳，一方面加強(qiáng)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)政府行為，狠抓《大眾衛(wèi)生報(bào)》《健康報(bào)》征訂工作，加大衛(wèi)生科普宣傳力度，1995年，全區(qū)《大眾衛(wèi)生報(bào)》訂閱發(fā)行量突破1000份，被評(píng)為全省發(fā)行先進(jìn)區(qū)，1999年，兒童“四苗”接種率實(shí)現(xiàn)了以區(qū)為單位85%的管理目標(biāo)。人們逐漸的由被動(dòng)接受預(yù)防接種轉(zhuǎn)為主動(dòng)到疾控中心來(lái)上門(mén)接受預(yù)防注射，每逢在街頭舉辦的衛(wèi)生健康咨詢(xún)點(diǎn)上，能夠時(shí)常看到比往日更加人頭攢動(dòng)的群眾，他們主動(dòng)索取防病宣傳資料，不時(shí)問(wèn)這問(wèn)那，亂扔亂吐的現(xiàn)象也得到了自覺(jué)的控制。（三）相關(guān)人群衛(wèi)生知識(shí)知曉程度和衛(wèi)生行為形成程度有了較大提高。2004年來(lái)，我們先后對(duì)部分社區(qū)居民和城區(qū)中小學(xué)生進(jìn)行了幾次問(wèn)卷測(cè)試，其中問(wèn)卷調(diào)查居民40人，學(xué)生200人，居民衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)88%以上，衛(wèi)生行為形成率為83%。學(xué)生衛(wèi)生知識(shí)知曉率為94%以上，衛(wèi)生行為形成率92%以上，中學(xué)生略高于小學(xué)生。（四）行業(yè)衛(wèi)生行為進(jìn)一步規(guī)范，衛(wèi)生守法意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳，加大衛(wèi)生行政執(zhí)法力度，食品和公共場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)行業(yè)中的衛(wèi)生守法意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，從業(yè)人員的衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。以餐飲具及食品用具的消毒為例，1998—2001年抽查飲食店餐具消毒合格率為77.85%—78.64%，2003—2005年已達(dá)到89.52%—92.51%，在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、賓館等集體餐廳食堂，能夠堅(jiān)持做到對(duì)餐飲具進(jìn)行一沖二洗三消毒和四保潔。從業(yè)人員健康檢查更加得以規(guī)范，“五病”調(diào)離率達(dá)到了100%。對(duì)于申請(qǐng)食品、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的單位與個(gè)體戶(hù)，工商行政部門(mén)在堅(jiān)持先辦理《衛(wèi)生許可證》后再辦理《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的把關(guān)上做得比較到位，從而有效的制止了上述單位個(gè)人先經(jīng)營(yíng)后辦證的違法開(kāi)業(yè)行為。（五）相關(guān)傳染病發(fā)病率得到有效控制，瘧疾病已消滅。由于開(kāi)展全民健康教育工作手段得力，基礎(chǔ)防病措施得到落實(shí)，全區(qū)“五苗”接種率達(dá)到95%以上，新生嬰兒乙肝首針疫苗接種率已達(dá)97.5%，法定傳染病年發(fā)病率全部控制在國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)以?xún)?nèi)。結(jié)核病控制項(xiàng)目工作取得了重要進(jìn)展。自1998年以來(lái)，經(jīng)省衛(wèi)生廳考核驗(yàn)收，我區(qū)獲得消滅瘧疾合格證書(shū)，在全省兒童強(qiáng)化免疫、結(jié)核病防治考核工作中，我區(qū)被評(píng)為全省先進(jìn)單位。2005年，區(qū)疾控中心榮獲張家界市健康教育工作先進(jìn)單位。（六）醫(yī)療單位健康教育逐漸向科學(xué)化人性化方向發(fā)展。醫(yī)療單位已開(kāi)始改變過(guò)去那種等待病人上門(mén)，查完給藥就走的傳統(tǒng)化經(jīng)營(yíng)模式。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健站、區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)等區(qū)醫(yī)療單位，多年來(lái)堅(jiān)持設(shè)立院內(nèi)健康教育宣傳員，定期對(duì)業(yè)務(wù)科室醫(yī)生進(jìn)行健康業(yè)務(wù)指導(dǎo)，檢查醫(yī)生在醫(yī)療服務(wù)中對(duì)有關(guān)病人提供的健康教育服務(wù)，要求對(duì)重點(diǎn)病人開(kāi)具健康處方和健康醫(yī)囑，定期對(duì)醫(yī)生和住院病人舉行健康教育知識(shí)培訓(xùn)。在2005年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的省級(jí)調(diào)研中，我區(qū)這項(xiàng)工作措施得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。（七）控?zé)煿ぷ鞒跻?jiàn)成效。區(qū)委、區(qū)政府每年在世界無(wú)煙日要在區(qū)、科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上對(duì)吸煙的