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結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化資本深化與農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高高帆2010-08-02摘要:對上海農(nóng)業(yè)的實證研究表明,上海農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的優(yōu)勢主要源于其在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和資本深化方面的優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)業(yè)外部的資本深化確實提升了上海的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和資本深化的支撐條件看,未來上海農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨3個制約:一是要素制約。在工業(yè)化、城市化快速推進的背景下,上海農(nóng)業(yè)所依賴的土地、水等資源將更為稀缺。二是流轉(zhuǎn)制約。即上海農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化流轉(zhuǎn)不僅受到戶籍制度的體制性約束,而且面臨著資本一勞動力比率變動方向的制約。三是組織制約,農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動生產(chǎn)率提升將主要依靠以生物化和機械化為表征的技術(shù)進步,但現(xiàn)有上海農(nóng)業(yè)經(jīng)營的家庭化、分散化生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)民在市場中的談判能力較低,上海農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織化程度在全國范圍內(nèi)并不具有明顯優(yōu)勢,這必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)比較收益以及技術(shù)創(chuàng)新需求較低。關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,資本深化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,勞動生產(chǎn)率——以上海為例的研究改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)較快發(fā)展的態(tài)勢,1978-2007年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值從1397.0億元增至48893.0億元,糧食產(chǎn)量從30476.5萬噸增至50160.3萬噸,農(nóng)民人均純收入從133.6元增至4140.4元,農(nóng)村貧困發(fā)生率從30.7%降至2.3%。然而,我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)反差依然存在并具有相對拉大傾向,1985年以來,城鄉(xiāng)居民收入和消費差距均出現(xiàn)了在波動中擴大的態(tài)勢,2007年城鄉(xiāng)居民人均收入差距和消費差距已分別達到3.33倍和3.60倍,以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村進步為指向的“三農(nóng)”問題依然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更快發(fā)展是構(gòu)建和諧社會、增加農(nóng)民福祉的客觀要求。在國際金融危機導(dǎo)致我國外需持續(xù)惡化的背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也有助于通過內(nèi)需擴展、就業(yè)創(chuàng)造而形成我國經(jīng)濟持續(xù)增長的新動力。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展對我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展具有重要意義,那么,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效方式是什么?當(dāng)前我國正處在從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的體制轉(zhuǎn)型時期,對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的考察必須從農(nóng)民自發(fā)市場行為切人才有意義。據(jù)此,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民人均純收入應(yīng)該是度量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的兩個關(guān)鍵指標。改革開放以來,我國31個省市區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民人均純收入并不均衡,這種“區(qū)域差異性”為我們討論農(nóng)業(yè)發(fā)展問題提供了契機。按照“重演律”,農(nóng)業(yè)發(fā)展程度較高的省市區(qū)可能暗示著農(nóng)業(yè)發(fā)展程度較低省區(qū)的“未來圖景”。圖1比較了2007年我國31個省市區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況,就農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民人均純收入而言,東部省市區(qū)均領(lǐng)先于中部和西部省市區(qū),特別是,上海的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民人均純收入均居全國首位。2007年上海的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率為47613.09元/勞動力,是全國平均水平15549.20元/勞動力的3.1倍,農(nóng)民人均純收入為10144.62元/人,是全國平均水平4140.36元/人的2.45倍。這種特征事實促使人們追問:上海農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在機理和主要方式是什么?進一步地,上海農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式對其他省市區(qū)有怎樣的啟示意義?農(nóng)*寸居民疑收人(無/人)圖1:2007年我國31個省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況的比較農(nóng)*寸居民疑收人(無/人)農(nóng)時勞功生產(chǎn)那{尤F勞謝50000r4500040000「350003000025000一、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高的一般性分析框架從理論上說,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密相關(guān),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指特定經(jīng)濟體從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程,此過程使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營效益等得以優(yōu)化或提高,從而更好地滿足了社會成員對農(nóng)業(yè)多方面的要求。就外延而言,不同學(xué)者和機構(gòu)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理解存在著分歧。陳錫文指出,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的進步、生產(chǎn)組織的現(xiàn)代化、具有比較完善的市場體系以及相應(yīng)的政府宏觀調(diào)控機制。馬曉河認為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代要素和生產(chǎn)方式取代傳統(tǒng)要素和生產(chǎn)方式,最終使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)部門轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代部門。黃祖輝認為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是通過科學(xué)技術(shù)的滲透、工業(yè)部門的介入、現(xiàn)代要素的投入、市場機制的引入和服務(wù)體系的建立,用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、健全的社會化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)在形態(tài)上成為世界先進水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)部則認為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以完善的生產(chǎn)條件為基礎(chǔ),有效運用現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段、科學(xué)技術(shù)和管理方式等要素來組織生產(chǎn)和經(jīng)營,并符合可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是實現(xiàn)此種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的動態(tài)過程。上述界定對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進行了不同概括,并試圖把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在要素、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、制度等層面的變化特征。筆者認為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在諸多方面區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其本質(zhì)是生產(chǎn)率提高,特別是勞動生產(chǎn)率的提高。因為,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)演變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)業(yè)經(jīng)營者,在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)經(jīng)營者改變農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)的基點是勞動生產(chǎn)率的提高,先進的物質(zhì)裝備、技術(shù)水平和管理方式均是圍繞勞動生產(chǎn)率提高而展開的。從勞動生產(chǎn)率角度理解農(nóng)業(yè)發(fā)展還能夠得到理論上的支持。舒爾茨(Schultz)指出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是以運用現(xiàn)代生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè),是具有高生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè),改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的核心是把“弱小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為一個高生產(chǎn)率的經(jīng)濟部門”??梢?,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本區(qū)別在于生產(chǎn)率的高低,速水和拉坦(Hayami&Ruttan)也強調(diào),農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題,不是把一個靜態(tài)的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的動態(tài)部門,而是加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和生產(chǎn)率的增長率,以便與現(xiàn)代化中經(jīng)濟的其他部門的增長相一致。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,而勞動生產(chǎn)率又取決于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)就業(yè)人口。就農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值而言,其取決于種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)總產(chǎn)值,種植業(yè)產(chǎn)值又取決于總產(chǎn)出和價格,這里種植業(yè)總產(chǎn)出是與糧食生產(chǎn)能力和糧食安全相連的,這可以引申出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個基礎(chǔ)目標:提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力以保障糧食安全。糧食總產(chǎn)出等于糧食播種面積和土地生產(chǎn)率的乘積,土地生產(chǎn)率與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)備、良種化肥、水利設(shè)施等緊密相關(guān)。就農(nóng)業(yè)從業(yè)人員而言,它涉及農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民非農(nóng)化所獲取的工資性收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高所獲得的家庭經(jīng)營性收入是農(nóng)民收入的主要來源。在農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)民長期增收有保障的條件下,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標才能得以實現(xiàn)。于是,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又可以被定義為:以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代要素使用、經(jīng)營方式創(chuàng)新、市場體系完善等為支撐點,以促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展方向的系統(tǒng)過程,此過程以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率為核心目標,以保障高效率糧食安全為基礎(chǔ)目標,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展為長遠目標。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)高效化的過程,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通常具有較高的勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率,尤其是勞動生產(chǎn)率提高為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),使農(nóng)業(yè)成為一個有較高經(jīng)濟效益和市場競爭力的行業(yè)。各國的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路可能會有差異,但均伴隨著經(jīng)濟效益和市場競爭力的提高,而經(jīng)濟效益提高又與農(nóng)業(yè)經(jīng)營的機械化、生物化和組織化程度緊密相關(guān),這樣資本深化、技術(shù)創(chuàng)新和組織完善就可以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者帶來較高且穩(wěn)定的收入。同時,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)多樣化的過程?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會分化程度在不斷提升,勞動者越來越集中于某些操作和環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)經(jīng)營越來越脫離傳統(tǒng)種植業(yè)而滲透到其他領(lǐng)域。具體地說,農(nóng)業(yè)勞動者在三次產(chǎn)業(yè)間重新配置要素,在農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)內(nèi)部進行社會分工,并在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等鏈條中進行分化。農(nóng)業(yè)勞動者的社會分化和產(chǎn)業(yè)多樣性特征越明顯,則農(nóng)業(yè)要素的流動性和再配置效應(yīng)就越顯著,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度就越突出。上述分析表明,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高有兩種基本方式:一是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,即農(nóng)業(yè)要素在農(nóng)業(yè)內(nèi)部以及農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的配置狀況。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)尤其是傳統(tǒng)種植業(yè)在生產(chǎn)領(lǐng)域面臨著自然波動的自然風(fēng)險,在消費領(lǐng)域面臨著恩格爾定律揭示的需求風(fēng)險,在交易領(lǐng)域面臨著價格滯后調(diào)節(jié)的市場風(fēng)險,這種產(chǎn)業(yè)缺陷導(dǎo)致勞動力越是配置在非農(nóng)領(lǐng)域,或是農(nóng)業(yè)中的非種植業(yè)領(lǐng)域,其勞動生產(chǎn)率往往會因這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變而大幅度提升。二是資本深化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提升與農(nóng)業(yè)機械化、生物化和組織化程度提高緊密相關(guān)。從技術(shù)進步類型來看,農(nóng)業(yè)技術(shù)進步存在著機械化所代表的勞動節(jié)約型和生物化所代表的土地集約型兩種方式,一個社會可以利用多種途徑來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)變革。由無彈性的土地供給給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的制約可以通過生物技術(shù)的進步加以消除。由無彈性的勞動力供給帶來的制約則可以通過機械技術(shù)的進步來解決。盡管存在著技術(shù)進步路徑的差異,但生物化和機械化均體現(xiàn)為單個農(nóng)業(yè)勞動力所推動的資本量的增加,資本深化程度在一定意義上標度了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。同時,資本深化還表明其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)勞動力的非農(nóng)化流轉(zhuǎn)提供了基礎(chǔ),此種意義上的資本深化可以通過就業(yè)引致效應(yīng)而改善農(nóng)業(yè)的土地一勞動比率。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和資本深化是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高的基本方式,對上海農(nóng)業(yè)發(fā)展軌跡的解析也應(yīng)從這兩個維度展開。這兩個維度也暗示著農(nóng)業(yè)發(fā)展有賴于農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間的平衡增長關(guān)系,以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代部門,可以通過勞動吸納、資本形成和技術(shù)供給等推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高的方式也須以其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展為前置條件。二、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化與上海農(nóng)村勞動生產(chǎn)率的提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高以農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ),就結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化而言,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)勞動力在產(chǎn)業(yè)之間和農(nóng)業(yè)內(nèi)部的重新配置。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)(特別是傳統(tǒng)種植業(yè))在生產(chǎn)、消費和交易環(huán)節(jié)存在著“產(chǎn)業(yè)缺陷”,尤其是,自然作用和經(jīng)濟作用的相互交織導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以獲取分工的好處,斯密(Smith)指出,農(nóng)業(yè)上生產(chǎn)力的增進,總跟不上制造業(yè)勞動生產(chǎn)力的增進的主要原因,也許就是農(nóng)業(yè)不能采用完全的分工制度。高帆認為,由于個人專業(yè)化水平、迂回生產(chǎn)程度、中間產(chǎn)品種類數(shù)存在差異,因此傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)存在著明顯的勞動生產(chǎn)率差別。這種分析支持了配第-克拉克定理:隨著國民收入水平的提高,勞動力會出現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的依次流轉(zhuǎn)。顯然,勞動力流轉(zhuǎn)以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變具有兩重含義:其一,在產(chǎn)業(yè)存在勞動生產(chǎn)率差異的背景下,如果不存在某種外部強制力量的“阻斷”,勞動力會從最大化自身收益出發(fā)進行跨產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率劣勢表明在經(jīng)濟起飛階段它往往是勞動力流出部門。其二,勞動力的產(chǎn)業(yè)間再配置對整體經(jīng)濟具有增長效應(yīng),對農(nóng)業(yè)部門具有勞動生產(chǎn)率提升效應(yīng)。其原因是,在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值給定條件下,農(nóng)業(yè)勞動力流出意味著農(nóng)業(yè)留守勞動力的收益增加,也意味著農(nóng)民會獲取農(nóng)業(yè)之外其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好處。由于農(nóng)業(yè)勞動力流轉(zhuǎn)可以在產(chǎn)業(yè)之間(第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè))進行,也可以在農(nóng)業(yè)內(nèi)部(從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到農(nóng)村內(nèi)部的工商業(yè)等部門,或從狹義農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)到畜牧業(yè)等部門)進行,因此分析上海農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化也應(yīng)從產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部兩個層面展開。就產(chǎn)業(yè)之間而言,如果考察1978-2008年上海三次產(chǎn)業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率,我們可以發(fā)現(xiàn),改革開放以來,上海三次產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率均有了快速提高,其中,第一產(chǎn)業(yè)從455元/勞動力增至21669元/勞動力,第二產(chǎn)業(yè)從7001元/勞動力增至162625元/勞動力,第三產(chǎn)業(yè)從3488元/勞動力增至134584元/勞動力,然而,第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率始終低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。就變動趨勢而言,第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率差距在1990年之前是遞減的,但1990年之后呈現(xiàn)出在波動中不斷拉大的趨勢,勞動生產(chǎn)率差距必然會誘發(fā)勞動力在產(chǎn)業(yè)之間的重新配置。數(shù)據(jù)顯示,上海三次產(chǎn)業(yè)勞動力的再配置態(tài)勢是極其顯著的,1978-2008年,第一產(chǎn)業(yè)勞動力占從業(yè)人員的比重從35.09%降至5.26%;第三產(chǎn)業(yè)勞動力占比則呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢,從21.12%增至55.66%;第二產(chǎn)業(yè)勞動力占比表現(xiàn)出一個先增后減的倒U型趨勢,2008年其占比為39.08%。顯然,上海農(nóng)業(yè)勞動力基于追求更高的勞動生產(chǎn)率和個人收入,已出現(xiàn)了錢納里一塞爾昆意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型模式:從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的勞動力流動減速,而向第三產(chǎn)業(yè)的勞動力流轉(zhuǎn)加快。由于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)具有相對于第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率差異,因此,上海農(nóng)業(yè)勞動力的產(chǎn)業(yè)間流轉(zhuǎn)必定有助于通過再配置效應(yīng)而提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。就農(nóng)業(yè)內(nèi)部而言,大農(nóng)業(yè)包括農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運輸郵電業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)和餐飲業(yè),而小農(nóng)業(yè)則包括農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。在大農(nóng)業(yè)范疇中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要是指農(nóng)村中的農(nóng)業(yè),在小農(nóng)業(yè)概念中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要是指種植業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無論在大農(nóng)業(yè)還是在小農(nóng)業(yè)中均與其他產(chǎn)業(yè)存在明顯差異。如果以2007年我國各行業(yè)的職工平均工資來擬合各產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和勞動者收入狀況,則可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)的職工平均工資為11086元,遠低于整個行業(yè)的職工平均工資24932元,也低于農(nóng)村大農(nóng)業(yè)中的兩個主要非農(nóng)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)(20884元)和建筑業(yè)(18758元)。這會導(dǎo)致上海農(nóng)村從業(yè)者在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部和小農(nóng)業(yè)內(nèi)部進行就業(yè)再配置,我們用農(nóng)業(yè)勞動力在農(nóng)村從業(yè)人員中的比重來代表大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,用種植業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中的比重來擬合小農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。1978-2008年,農(nóng)業(yè)勞動力在上海農(nóng)村從業(yè)人員中的比重從72.90%降至22.51%,而種植業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中的占比則從73.88%降至48.28%。這說明,上海農(nóng)業(yè)內(nèi)部以勞動力再配置為核心的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化在持續(xù)推進,農(nóng)業(yè)勞動力已不是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)(尤其是傳統(tǒng)種植業(yè))作為就業(yè)的基本方式,此狀況會通過勞動生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)“拉平”機制而提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。改革開放以來,上海的產(chǎn)業(yè)之間和農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化始終處在全國前列。1978-2007年,全國第一產(chǎn)業(yè)勞動力在總就業(yè)人數(shù)中的占比從70.5%降至40.8%,而上海第一產(chǎn)業(yè)勞動力在總就業(yè)人數(shù)中的占比則從35.09%降至5.41%。從勞動力再配置程度來看,上海經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化始終領(lǐng)先于全國平均水平和其他多數(shù)省市區(qū)。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高可以通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化來實現(xiàn),上海的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢可為其農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率優(yōu)勢提供一個解釋。由于農(nóng)民純收入可以直觀地表達農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,而在農(nóng)民純收入中工資性收入占比可以標度勞動力再配置程度,因此,可用圖2來說明上海農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化與勞動生產(chǎn)率之間的關(guān)聯(lián)性。2007年,在全國31個省市區(qū)中,上海農(nóng)民人均純收入以14144.62元列首位,同時其人均純收入中的工資性收入占比也以72.49%列首位,在統(tǒng)計意義上,工資性收入占比和農(nóng)民純收入水平之間存在正相關(guān)關(guān)系。可見,上海的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢是其農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率相對較高的重要成因,對其他省市區(qū)而言,必須從促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的角度來推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和勞動生產(chǎn)率水平的提升。圖2:2007年我國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)村居民人均純收入及工資性收入的占比2OCU壟弐危m弊亙范K2OCU壟弐危m弊亙范K譽吟ME■亡虹出葺醫(yī)翟擊二疋羞級親王日覽薩埼J疋匡區(qū)耋于筆iW£程週?串簡氏缶間弒童=:七卩臣?耐10OUU耐710刖対W.W如尚業(yè)UH設(shè)柑防K人卻噸牧人fFffirtfTA占比三、資本深化與上海農(nóng)村勞動生產(chǎn)率的提升在資源稟賦給定條件下,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高不僅可以通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化而實現(xiàn),而且還可以通過與技術(shù)創(chuàng)新緊密相關(guān)的資本深化來實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高取決于兩種類型的資本深化:一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率與土地生產(chǎn)率正相關(guān),而決定土地生產(chǎn)率高低的機械化、生物化、知識化、化學(xué)化、電力化、水利化等技術(shù)創(chuàng)新均意味著農(nóng)業(yè)投資增長,單個農(nóng)業(yè)勞動力推動的資本量不斷提高,這種農(nóng)業(yè)內(nèi)部的資本深化是與農(nóng)業(yè)技術(shù)進步、個人專業(yè)化程度提高、迂回生產(chǎn)程度增強和中間產(chǎn)品種類數(shù)增加緊密相連的。二是農(nóng)業(yè)外部。即非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的資本積累會產(chǎn)生投資擴展效應(yīng)和就業(yè)引致效應(yīng),從而推動農(nóng)業(yè)剩余勞動力不斷流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),并為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造提供設(shè)備、設(shè)施和工具意義上的支持,這種農(nóng)業(yè)外部的資本深化是與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擴大再生產(chǎn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位擴展、農(nóng)村剩余勞動力非農(nóng)化流轉(zhuǎn)加速緊密相關(guān)的。就農(nóng)業(yè)內(nèi)部而言,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高有兩種方式:一是以美國為代表的、以農(nóng)場規(guī)模擴展和機械化程度提高為特征的現(xiàn)代化方式,其目標是通過機械密集使用來節(jié)約勞動力和提高生產(chǎn)率。二是以日本為代表的、以生物化和良種化程度提高為基本特征的現(xiàn)代化方式,其目標是通過生物改良和資本投入來提高單位耕地的產(chǎn)出效率。顯然,農(nóng)業(yè)技術(shù)進步類型是由特定經(jīng)濟體的資源稟賦內(nèi)生決定的。圖3和圖4給出了我國31個省市區(qū)勞均耕地面積與機械化程度和生物化程度的關(guān)系。在統(tǒng)計意義上,機械化程度與勞均耕地面積成正相關(guān),而生物化程度與勞均耕地面積成負相關(guān),這說明人地關(guān)系越緊張的省區(qū)越是傾向采用生物化來提高產(chǎn)出。1978-2008年,上海農(nóng)村從業(yè)人員的勞均耕地面積從1240平方米降至884平方米,此過程中伴隨著農(nóng)業(yè)機械化程度的提高,1990-2008年,機種面積占糧食播種面積的比重從4.9%增至26.3%,機收面積占糧食收獲面積的比重從18.6%增至90.7%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、薄膜、良種、電力等也有明顯的改善。農(nóng)業(yè)機械化和生物化程度提高最終表現(xiàn)為單個農(nóng)業(yè)勞動力推動的資本規(guī)模增加,1978-2008年,上海農(nóng)村從業(yè)人員平均推動的固定資本已從331.15元增至39583.72元,這表明上海農(nóng)業(yè)內(nèi)部的資本深化和資本有機構(gòu)成已有了非常顯著的提高。就農(nóng)業(yè)外部而言,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展越是迅速,則農(nóng)村剩余勞動力的流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)的技術(shù)進步越是可行,而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展有賴于這些產(chǎn)業(yè)的資本積累和資本深化程度。如果考察1978-2008年上海第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)勞均年末經(jīng)營性固定資產(chǎn)原值的變化趨勢,則可以看出,在考察期內(nèi),無論是第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),其資本深化程度均有了極其顯著的提高。其中第二產(chǎn)業(yè)勞均固定資本從6805.95元/勞動力增至373333.40元/勞動力,增長了53.8倍,而第三產(chǎn)業(yè)勞均固定資本從5863.5元/勞動力增至260970.1元/勞動力,增長了43.5倍。即使剔除掉物價上漲因素,上海非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的資本深化程度也是令人矚目的。從全國范圍來看,上海非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的資本深化程度始終位居全國前列,如果計算上海勞均資本量與全國勞均資本量的差異程度,則其結(jié)果顯示,上海的勞均資本量始終領(lǐng)先于全國勞均資本量,特別是20世紀90年代以來,這一差距始終保持在4倍以上。這種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞均資本的提高趨勢和優(yōu)勢特征無疑為上海農(nóng)業(yè)的勞動力流轉(zhuǎn)和技術(shù)進步提供了有力的外部拉力。四、上海農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的前景展望與啟示意義由于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和資本深化的共同驅(qū)動,改革開放以來上海農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平已有了顯著提高,在地區(qū)比較意義上始終高于全國平均水平和其他省市區(qū),而上海城鄉(xiāng)居民收入差距也顯著低于全國平均水平和其他省市區(qū)。2007年,全國城鄉(xiāng)居民收入差距為3.33倍,消費支出差距為3.6倍,而上海城鄉(xiāng)居民收入差距僅為2.31倍,消費支出差距僅為1.95倍??梢娚虾T诔青l(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提升方面具有相對優(yōu)勢。從經(jīng)驗上看,產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部兩個維度的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)業(yè)外部兩個層面的資本深化,是上海農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高的基本方式。反過來說,其他省市區(qū)與上海農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的差異主要是區(qū)域間在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和資本深化方面的差距所引致的。圖3:2007年我國31個省市區(qū)勞均耕地面積與農(nóng)業(yè)機械化程度的關(guān)系202■T-fC/A)丁一0.5 ! 1.5202■T-fC/A)丁一0.5 ! 1.5{農(nóng)作物瞻種湎釈f農(nóng)林牧油從業(yè)人員■公頃F人)機械比程度(機械總動力F機械比程度(機械總動力F農(nóng)楝敦漁從業(yè)人員,T反,人】圖4:2007年我國31個省市區(qū)勞均耕地面積與農(nóng)業(yè)生物化程度的關(guān)系00.20.40.60,8 1L21.41.6勞均桃堆面機(農(nóng)憐物播種面積,農(nóng)林牧補隊業(yè)人員?處頃/人、從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和資本深化的支撐條件看,未來上海農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨3個制約:一是要素制約。在工業(yè)化、城市化快速推進的背景下,上海農(nóng)業(yè)所依賴的土地、水等資源將更為稀缺,上海農(nóng)業(yè)發(fā)展必定是在自然資源剛性約束趨緊的背景下推進。二是流轉(zhuǎn)制約。即上海農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化流轉(zhuǎn)不僅受到戶籍制度的體制性約束,而且面臨著資本一勞動力比率變動方向的制約。圖5表明,上海資本一勞動比率的變動在整體上更加偏重“資本密集”,因此等量資本創(chuàng)造的就業(yè)崗位及吸納的就業(yè)人數(shù)是遞減的,上海未來要促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化必須依靠更大規(guī)模的資本積累,此過程也必將伴隨著資本產(chǎn)出比率的不斷下降。圖6揭示了上海三次產(chǎn)業(yè)固定資本的產(chǎn)出比率變動情況,除第三產(chǎn)業(yè)保持相對平穩(wěn)之外,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)資本產(chǎn)出比率均有明顯的下降。三是組織制約,農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動生產(chǎn)率提升將主要依靠以生物化和機械化為表征的技術(shù)進步,但現(xiàn)有上海農(nóng)業(yè)經(jīng)營的家庭化、分散化生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)民在市場中的談判能力較低,上海農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織化程度在全國范圍內(nèi)并不具有明顯優(yōu)勢,這必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)比較收益以及技術(shù)創(chuàng)新需求較低。圖5:1978-2008年上海資本-勞動力比率的變動結(jié)果周足資嚴投靂總頷〔億元)6000從業(yè)人員報冊總額(億元)圖6:1978-2008年上海三次產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)產(chǎn)出率的變動情況Ti第一產(chǎn)業(yè)-―第二產(chǎn)業(yè)7--第三嚴業(yè)從有效回應(yīng)上述挑戰(zhàn)的角度出發(fā),上海農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高應(yīng)繼續(xù)堅持結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和資本深化的路徑,在公共政策實施中必須考慮以下因素:在耕地面積縮減不可逆的背景下,著力構(gòu)建區(qū)域性食品市場預(yù)警體系以及區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流體系,從全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域分工和市場流轉(zhuǎn)的角度思考
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