刑法訴訟吉林市機動車輛經(jīng)營行業(yè)治安管理辦法

薩發(fā)生反對薩芬撒反對薩芬薩范德薩范德薩反對薩芬撒旦飛薩芬撒旦撒大幅度薩芬撒吉林市機動車輛經(jīng)營行業(yè)治安管理辦法(2008年7月7日吉林市人民政府第5次常務(wù)會議審議通過2008年7月15日吉林市人民政府令第194號公布自2008年9月1日起施行)第一條為加強機動車輛經(jīng)營行業(yè)的治安管理，保障公民的人身、財產(chǎn)安全和經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護機動車輛經(jīng)營行業(yè)的治安秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)機動車輛經(jīng)營行業(yè)的治安管理，適用本辦法。本辦法所稱機動車輛經(jīng)營行業(yè)是指從事公共汽車、客貨運輸?shù)某鲎馄嚕拓涍\站(場、點)及與經(jīng)營機動車輛相關(guān)的修理業(yè)、交易業(yè)和報廢機動車回收業(yè)。本辦法所稱與經(jīng)營機動車輛相關(guān)的修理業(yè)是指修理各種經(jīng)營機動車輛的行業(yè)。本辦法所稱與經(jīng)營機動車輛相關(guān)的交易業(yè)是指在機動車輛交易市場內(nèi)進行的經(jīng)營機動車輛交易活動和經(jīng)營機動車輛交易市場的行業(yè)。本辦法所稱與經(jīng)營報廢機動車輛相關(guān)的回收業(yè)是指回收、拆解報廢的經(jīng)營機動車輛的行業(yè)。第三條本市行政區(qū)域內(nèi)機動車輛經(jīng)營行業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員、乘客及與機動車輛經(jīng)營活動相關(guān)的單位和個人，均須遵守本辦法。第四條市、縣(市)公安機關(guān)是機動車輛經(jīng)營行業(yè)治安管理的主管機關(guān)。市、縣(市)公安機關(guān)公路交通治安管理部門負責機動車輛經(jīng)營行業(yè)治安管理的具體工作，其主要職責是：(一)維護轄區(qū)內(nèi)機動車輛經(jīng)營行業(yè)的治安秩序，實行治安責任制;(二)加強治安防范工作，指導(dǎo)機動車輛經(jīng)營行業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作;(三)對機動車輛經(jīng)營行業(yè)從業(yè)人員開展治安教育、培訓(xùn);(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。交通、市政公用、工商等部門按照各自職責，配合做好機動車輛經(jīng)營行業(yè)的治安管理的相關(guān)工作。第五條機動車輛經(jīng)營行業(yè)的經(jīng)營者，須在取得經(jīng)營資格后十日內(nèi)按照要求持相關(guān)材料到所在地的公路交通治安管理部門備案。并簽訂《治安責任書》，明確治安責任人，承擔相應(yīng)的治安責任。經(jīng)營者是單位的，單位負責人為治安責任人;經(jīng)營者為個人的，持有車輛經(jīng)營權(quán)證的個人為治安責任人?？瓦\貨運出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)《治安責任書》的要求，與所聘用的駕駛員簽訂治安責任狀，落實治安目標責任。第六條機動車輛經(jīng)營行業(yè)的經(jīng)營者有下列情形之一的，經(jīng)相關(guān)管理部門批準后十日內(nèi)，到所在地的公路交通治安管理部門辦理治安備案變更手續(xù)。(一)停業(yè)、歇業(yè)、注銷;(二)變更車輛、車輛號碼、車身顏色;(三)變更地址、營運線路;(四)變更從業(yè)人員。第七條機動車輛經(jīng)營行業(yè)實行治安管理責任制。機動車輛經(jīng)營行業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)履行下列責任：(一)配備專、兼職治安保衛(wèi)人員，并報所在地的公路交通治安管理部門備案;(二)接受公路交通治安管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和治安安全防范培訓(xùn);(三)對從業(yè)人員進行治安防范和遵紀守法教育，協(xié)助維護機動車輛經(jīng)營的治安秩序;(四)開展治安安全檢查，落實治安防范措施，及時整改、消除治安安全隱患;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任。治安責任人的責任，不得因承包、租賃經(jīng)營等原因轉(zhuǎn)移他人。承包、租賃經(jīng)營負責人在承包、租賃經(jīng)營期間應(yīng)當同時承擔前款規(guī)定的治安責任。第八條機動車輛經(jīng)營行業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：(一)在機動車輛顯要位置粘貼治安管理標識，并保持完整;(二)營運的機動車輛須按照行業(yè)主管部門規(guī)定的部位和樣式噴涂或者懸掛經(jīng)營者名稱及標志，并保持清晰完好，不得遮擋、污損、挪用、偽造;(六)經(jīng)營機動車輛的經(jīng)營者、駕駛?cè)藛T的身份證明有變造、偽造痕跡的;(七)經(jīng)營車輛有明顯撞擊、刮蹭、血漬等其他可疑情況的。第二十條機動車輛經(jīng)營行業(yè)經(jīng)營者嚴禁從事下列活動：(一)明知是通過違法犯罪活動所得的機動車輛而予以改裝、拼裝、拆解、交易;(二)為無合法手續(xù)的車輛更換發(fā)動機、車身(架)、改裝車型、改變車身顏色;(三)更改發(fā)動機號碼、車架號碼或者交易車架號碼、發(fā)動機號碼被更改或者損毀的車輛;(四)收購、銷售無合法手續(xù)的車輛及機動車配件;(五)交易無合法有效證件的車輛及其他禁止交易的車輛;(六)回收無公安交通管理部門出具的機動車報廢證明的機動車;(七)利用報廢機動車拼裝整車。第二十一條公安機關(guān)應(yīng)當加強安全防范檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時向被檢查單位和個人發(fā)出《治安隱患整改通知書》，限期整改。被檢查單位和個人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改，并將整改情況報告公安機關(guān)。第二十二條公安機關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，有權(quán)查驗經(jīng)營機動車輛及貨物、駕駛?cè)藛T證照、乘客及陪乘人員的身份證件及隨身攜帶的物品。對與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品或者經(jīng)營車輛，可以扣押，扣押的期限為三十日，并開具扣押物品清單;案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)公安機關(guān)負責人批準可以延長三十日;逾期不作出處罰決定的，公安機關(guān)應(yīng)當將被扣押物品退還當事人。滿六個月無人對扣押物品主張權(quán)利或者無法查清權(quán)利人的，應(yīng)當公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。有證據(jù)證明被扣押的物品是非法財物或違法所得的，按照法律規(guī)定予以收繳。第二十三條公安機關(guān)在機動車輛經(jīng)營行業(yè)的治安管理中應(yīng)當履行下列職責：(一)切實保護經(jīng)營者、從業(yè)人員和消費者的合法權(quán)益，及時依法查處各類違法活動;(二)指導(dǎo)、幫助經(jīng)營者和從業(yè)人員落實治安防范措施，及時對治安安全隱患提出整改意見;(三)對經(jīng)營者和從業(yè)人員進行法律宣傳和安全教育。第二十四條公安機關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當統(tǒng)一著警服，出示警官證件。在集中整治和明察暗訪時，可出示警官證件并采取其他合法有效的方式進行。第二十五條違反本辦法有下列行為之一的，由市、縣(市)公路交通治安管理部門依據(jù)下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。(一)違反第五條、第六條規(guī)定，機動車輛經(jīng)營行業(yè)經(jīng)營者未辦理備案手續(xù)或者未辦理備案變更手續(xù)的，責令限期改正，經(jīng)營者為單位的，處以1000元至5000元的罰款，對單位治安責任人處以500元至2000元的罰款;經(jīng)營者為個人的，處以500元至1000元的罰款;(二)違反第八條(一)規(guī)定，機動車輛未粘貼治安管理標識，或者標識缺損的，責令限期改正，并處以100元至500元的罰款;(三)違反第八條(三)、(四)、第九條規(guī)定，未安裝報警、隔離等設(shè)施及擅自拆改防范設(shè)施，或者安裝不合格的安全防范設(shè)施的，六人以下的客運汽車車窗粘貼太陽膜、反光紙或者懸掛窗簾的，機動車輛經(jīng)營行業(yè)市場內(nèi)各種經(jīng)營活動及機動車輛的行駛、?？?，影響市場經(jīng)營秩序的，責令改正，并處以500元至1000元的罰款;(四)違反第十一條(一)規(guī)定，營運時未隨身攜帶《治安責任書》副本的，處以100元至500元的罰款;(五)違反第十一條(三)、(四)、(六)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為不報告公安機關(guān)的，或者發(fā)現(xiàn)攜帶違禁品、危險品、易燃易爆物品進站、上車不予以阻止的，處以500元至1000元的罰款;(六)違反第十一條(五)、第十二條(四)規(guī)定，客運出租汽車離開市區(qū)經(jīng)營不接受治安登記、乘客及陪乘人員不進行身份登記的，分別對駕駛?cè)藛T、乘客及陪乘人員處以100元至500元的罰款;(七)違反第十一條(六)規(guī)定，隱匿、侵占乘客遺失在車上的財物的，責令返還財物，并處以500元至1000元的罰款;(八)違反第十一條(八)、(九)規(guī)定，欺行霸市、組合搭乘及倒賣客源、貨源的，客、貨運站周邊違法招攬客源、貨源的，異地貨運車輛未在指定地點停放的，處以500元至3000元的罰款;(九)違反第十一條(十三)規(guī)定，運載違法人員從事違法活動的，處以50元至200元的罰款;(十)違反第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定，未建立登記查驗制度的，未向公路交通治安管理部門備案的，責令限期改正，并處以500元至2000元的罰款;(十一)違反第十九條規(guī)定，機動車輛經(jīng)營行業(yè)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)可疑情況，未按規(guī)定立即向公路交通治安管理部門報告的，處以500元至1000元的罰款;(十二)違反第二十條(二)、(三)、(四)、(五)規(guī)定情形之一的，對經(jīng)營者處以1000元至5000元的罰款，對直接責任人處以1000元至2000元的罰款;(十三)違反第二十一條規(guī)定，單位或者個人接到《治安隱患整改通知書》后逾期不整改的，或者在規(guī)定的期限內(nèi)未將整改情況報告所在地的公路交通治安管理部門的，處以1000元至3000元的罰款。第二十六條違反第八條第一款(二)、(五)、第十一條(七)、(十)、(十一)、(十二)、(十四)、(十五)、第十二條(一)、(二)、(三)規(guī)定情形之一的，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。第二十七條違反第八條第二款規(guī)定，未取得經(jīng)營資格、未簽訂治安責任書的貨運、客運車輛用于經(jīng)營的，由公路交通治安管理部門組織有關(guān)部門責令停