網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)地域市場(chǎng)的界定

網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)地域市場(chǎng)的界定

作為確定相關(guān)市場(chǎng)的一個(gè)重要方面，區(qū)域市場(chǎng)的定義限制了統(tǒng)治者的競(jìng)爭(zhēng)范圍，決定了統(tǒng)治者市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。在傳統(tǒng)市場(chǎng)中,相關(guān)地域市場(chǎng)的認(rèn)定通常以國(guó)界為限,在區(qū)域性壟斷的案件中其范圍會(huì)更狹窄。但在互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中,鑒于互聯(lián)網(wǎng)商品的虛擬性以及互聯(lián)網(wǎng)的非地域性等特征,各國(guó)司法實(shí)踐中開始放寬了對(duì)相關(guān)地域市場(chǎng)的界定①。2013年3月20日審結(jié)的“北京奇虎科技有限公司訴騰訊科技(深圳)有限公司深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司壟斷案”(以下簡(jiǎn)稱“奇虎訴騰訊壟斷案”)中,一審法院則將本案的相關(guān)地域市場(chǎng)界定為“全球市場(chǎng)”,如此認(rèn)定在我國(guó)反壟斷司法實(shí)踐中實(shí)屬鮮見,引發(fā)了不小的轟動(dòng)和爭(zhēng)議。互聯(lián)網(wǎng)商品的虛擬性以及互聯(lián)網(wǎng)的非地域性能否成為將互聯(lián)網(wǎng)商品的相關(guān)地域市場(chǎng)界定為全球市場(chǎng)的充分理由?如此寬泛的相關(guān)地域市場(chǎng)范圍對(duì)互聯(lián)網(wǎng)反壟斷會(huì)造成怎樣的挑戰(zhàn)和沖擊?在互聯(lián)網(wǎng)背景下,界定相關(guān)地域市場(chǎng)具體應(yīng)當(dāng)權(quán)衡哪些因素、采用何種分析方法?這些問題的解答在互聯(lián)網(wǎng)壟斷案的審理中尤為關(guān)鍵,也是本文致力于厘清的核心問題。一、地域市場(chǎng)認(rèn)定在“奇虎訴騰訊壟斷案”之前為數(shù)不多的我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)反壟斷案件中,法院關(guān)于相關(guān)地域市場(chǎng)的認(rèn)定態(tài)度比較一致,幾乎都以“中國(guó)市場(chǎng)”作為相關(guān)地域市場(chǎng)。本案將相關(guān)地域市場(chǎng)界定為全球市場(chǎng),是我國(guó)反壟斷審判史上鮮見的判例,這一司法尺度的突破為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)反壟斷案件的審理開啟了新的思維模式,也將互聯(lián)網(wǎng)巨頭們面臨的反壟斷法這一高壓線升至新的高度。(一)相關(guān)地域市場(chǎng)的界定“奇虎訴騰訊壟斷案”中法院將相關(guān)地域市場(chǎng)界定為“全球市場(chǎng)”,不但遭致原告奇虎公司的極大不滿,更是激起學(xué)界的廣泛討論和質(zhì)疑。相關(guān)市場(chǎng)的界定是一個(gè)技術(shù)性操作而非立法規(guī)定的問題,具有相當(dāng)大的彈性,對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的界定往往可以體現(xiàn)反壟斷政策與執(zhí)法的寬嚴(yán)。雖然相關(guān)地域市場(chǎng)僅是相關(guān)市場(chǎng)的一個(gè)維度,但卻決定了整個(gè)相關(guān)市場(chǎng)的范圍,繼而決定經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額以及市場(chǎng)支配地位,對(duì)經(jīng)營(yíng)者是否能夠通過壟斷協(xié)議的豁免審查、是否構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位以及是否能夠進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中具有決定性意義。因此,如果將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)地域市場(chǎng)都界定為“全球市場(chǎng)”,能夠具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)將微乎其微,這也是該案判決遭致的最大質(zhì)疑。如果將所有的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)都納入全球視野下考量,有可能導(dǎo)致本應(yīng)受到審查的壟斷協(xié)議得到豁免、本應(yīng)構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位的行為被視為正當(dāng)經(jīng)營(yíng)、本應(yīng)被禁止的經(jīng)營(yíng)者集中獲得通過。特別是企業(yè)惡意破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序和侵害消費(fèi)者權(quán)益或者是跨國(guó)企業(yè)侵犯我國(guó)企業(yè)與消費(fèi)者利益時(shí),在全球市場(chǎng)的判例背景下,反壟斷法對(duì)這些行為的規(guī)制將會(huì)力不從心。在傳統(tǒng)市場(chǎng)中,相關(guān)地域市場(chǎng)的劃分通常是以全國(guó)市場(chǎng)為原則,在特定產(chǎn)業(yè)中還存在地區(qū)性的劃分?！耙?yàn)橛捎谥鳈?quán)所形成的多種壁壘,在沒有深入分析這些壁壘對(duì)兩個(gè)不同主權(quán)管轄下的市場(chǎng)之間產(chǎn)生的影響情況下,我們沒有足夠理由直接將它們視為一個(gè)整體的相關(guān)地理市場(chǎng)?！币虼?在傳統(tǒng)市場(chǎng)中,即使涉案企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍跨越國(guó)界,一般情況下,相關(guān)地域市場(chǎng)也僅限于本國(guó)市場(chǎng)。根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》第2條規(guī)定,反壟斷法通常適用于本國(guó)范圍內(nèi)的壟斷行為,境外的壟斷行為只有在對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的才受反壟斷法調(diào)整。事實(shí)上,在互聯(lián)網(wǎng)壟斷案中,也有將相關(guān)地域市場(chǎng)界定為本國(guó)市場(chǎng)的先例。在Microsoft/Yahoo!SearchBusiness一案中,歐盟委員會(huì)認(rèn)為,由于Google,Yahoo或Microsoft這些搜索引擎巨頭都是以全球市場(chǎng)為基礎(chǔ),而且基于越來(lái)越多的人對(duì)英語(yǔ)的熟練程度,因此,搜索引擎服務(wù)的潛在地域市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)大于國(guó)界市場(chǎng)范圍或者語(yǔ)系市場(chǎng)范圍。然而,從消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)看,許多使用者要求用他們自己的語(yǔ)言使用搜索引擎和搜索結(jié)果。即使采用最狹窄的界定,即以國(guó)界作為相關(guān)地域市場(chǎng)的邊界,交易本身也不會(huì)在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)引起嚴(yán)重的質(zhì)疑②。因此在這個(gè)問題上,歐盟委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采用狹窄的界定相關(guān)地域市場(chǎng)的方案。有學(xué)者認(rèn)為,在界定互聯(lián)網(wǎng)商品的相關(guān)地域市場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)商品類型進(jìn)行區(qū)分。對(duì)于僅通過網(wǎng)絡(luò)方式銷售的商品,由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)僅在網(wǎng)上開展,因此傳統(tǒng)意義上因地理空間帶來(lái)的各種交易障礙不復(fù)存在,但即使此類互聯(lián)網(wǎng)商品在理論上能實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的流通,也不一定將地域市場(chǎng)界定為“全球市場(chǎng)”。而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)語(yǔ)言、使用習(xí)慣、文化與傳統(tǒng)的制約、邊境管制措施的限制等因素予以綜合衡量。而具體目標(biāo)群的定位對(duì)地域市場(chǎng)范圍的確定有重要意義。因此,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的新產(chǎn)品或服務(wù)的地區(qū)市場(chǎng)會(huì)呈現(xiàn)多元性特征,既可能是全球性的,也可能是全國(guó)性的,還可以是國(guó)內(nèi)的某個(gè)區(qū)域。盡管如此,對(duì)“全球市場(chǎng)”的質(zhì)疑背后卻隱藏著兩個(gè)無(wú)法回避的重大問題:第一,互聯(lián)網(wǎng)商品的虛擬性以及互聯(lián)網(wǎng)的非地域性是否決定了互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)地域市場(chǎng)的全球性;第二,將互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)地域市場(chǎng)界定為“全球市場(chǎng)”是否符合鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。虛擬性是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的顯著特征,在網(wǎng)絡(luò)空間大多數(shù)商品和服務(wù)都是通過虛擬化的形態(tài)呈現(xiàn),虛擬性可以表現(xiàn)為交易內(nèi)容的虛擬性,如搜索服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)廣告、視頻、圖片等,也可以表現(xiàn)為交易方式的虛擬性,如網(wǎng)上銀行、電子支付、旅行預(yù)訂。因此在界定互聯(lián)網(wǎng)商品相關(guān)地域市場(chǎng)時(shí)不需要考慮運(yùn)輸成本帶來(lái)的交易障礙,也不用考慮需求者選擇商品的實(shí)際區(qū)域以及主要經(jīng)營(yíng)者商品的銷售分布區(qū)域,而這些都是在界定傳統(tǒng)企業(yè)相關(guān)地域市場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)衡量的因素。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)要素具有虛擬性,大部分的網(wǎng)絡(luò)商品從生產(chǎn)到銷售無(wú)需通過物質(zhì)載體,作為生產(chǎn)要素的知識(shí)和信息可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全球化的配置,因此網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出非地域性的特征。由于互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的非地域性,理論上,任何互聯(lián)網(wǎng)商品和服務(wù)都可以在全球市場(chǎng)進(jìn)行營(yíng)銷,反壟斷中對(duì)相關(guān)地域市場(chǎng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)會(huì)因互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的非地域性顯得無(wú)所適從。在虛擬性和非地域性的影響下,互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)本質(zhì)上具備全球性的特征,這成為法院將相關(guān)地域市場(chǎng)界定為全球市場(chǎng)的主要原因。從價(jià)值判斷角度出發(fā),相關(guān)地域市場(chǎng)的界定,不僅要考慮行業(yè)特征,在特殊情況下還需衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)特殊行業(yè)市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位進(jìn)行衡量時(shí),不能僅根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率來(lái)判斷是否構(gòu)成壟斷,還要考慮在整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)范圍內(nèi)是否能夠形成壟斷。對(duì)全球寡占?jí)艛嘈袠I(yè),需要分析全球市場(chǎng)的條件,同時(shí),還需考慮國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是新興的第三產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,我國(guó)企業(yè)在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)固然面臨本國(guó)經(jīng)營(yíng)者的激烈競(jìng)爭(zhēng),但由于互聯(lián)網(wǎng)的全球性,任何一種互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)模式都面臨發(fā)達(dá)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)占強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此,相關(guān)市場(chǎng)范圍的寬窄直接決定了國(guó)家對(duì)壟斷的態(tài)度,從國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的角度衡量,將互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)界定為全球市場(chǎng)也符合宏觀背景下的國(guó)家利益。在相關(guān)地域市場(chǎng)的界定中,全球市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擇取上往往關(guān)涉民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,即相關(guān)地域市場(chǎng)的界定需要考慮本國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策以及本國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力等問題。因此有觀點(diǎn)認(rèn)為在相關(guān)市場(chǎng)界定時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系、發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)系、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)與加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流與合作的關(guān)系。(二)相關(guān)地域市場(chǎng)的界定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的沖擊不僅體現(xiàn)為商品內(nèi)容的虛擬性,更表現(xiàn)為商品流通的非地域性,因此,有觀點(diǎn)認(rèn)為:對(duì)于只在互聯(lián)網(wǎng)上流通的商品,如搜索引擎,即時(shí)通信、電子郵件等,可以將“互聯(lián)網(wǎng)空間”本身作為其相關(guān)地域市場(chǎng)。這種觀點(diǎn)有其學(xué)理上的合理性和操作上的便捷性。無(wú)論是商品或服務(wù)提供商還是消費(fèi)者的交易活動(dòng)都是在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行,如果按照傳統(tǒng)方式(根據(jù)供應(yīng)商提供商品以及消費(fèi)者獲取商品的地域)界定相關(guān)地域市場(chǎng)似乎也能將“互聯(lián)網(wǎng)空間”作為網(wǎng)絡(luò)空間商品或服務(wù)的相關(guān)地域市場(chǎng)。此外,如果對(duì)這類商品的地域市場(chǎng)統(tǒng)一界定為“互聯(lián)網(wǎng)空間”也能省去司法實(shí)踐中原告對(duì)相關(guān)地域市場(chǎng)的繁復(fù)論證。但這種觀點(diǎn)有其致命缺陷,即地域邊界的不確定性。事實(shí)上,美國(guó)法院已通過判例認(rèn)定相關(guān)地域市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)物理上的地點(diǎn)或位置。早在1999年AmericaOnline,Inc.vGreatdeals.net.advertising案件中,法院在界定相關(guān)地理市場(chǎng)時(shí)認(rèn)為,關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生的相關(guān)地理市場(chǎng),法庭認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)不能被界定為外在邊界。它不是一個(gè)地方或地點(diǎn),它是無(wú)窮的①。探討互聯(lián)網(wǎng)商品的地域市場(chǎng)首先需要明確“地域”一詞是否僅指有形的空間范圍,虛擬的空間能否被視為地域市場(chǎng)的一種?！秶?guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》將相關(guān)地域市場(chǎng)界定為:需求者獲取具有較為緊密替代關(guān)系的商品的地理區(qū)域。所謂地理區(qū)域應(yīng)當(dāng)僅指有形的地理空間,而不應(yīng)當(dāng)擴(kuò)張為虛擬空間。在司法實(shí)踐中也未曾出現(xiàn)將互聯(lián)網(wǎng)商品的地域市場(chǎng)界定為“互聯(lián)網(wǎng)空間”的先例。其次,互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)虛擬的空間,沒有明確的邊界,由于語(yǔ)言、使用習(xí)慣、政府管制等因素的影響,并非所有聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的地方都能毫無(wú)差別地獲得同一商品,盡管從理論上來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)空間的所有用戶都能獲得該商品或服務(wù)。因此,又有觀點(diǎn)認(rèn)為,不妨通過商品使用者所在的地理位置來(lái)判斷商品的地域市場(chǎng)。這是較為實(shí)際和合理的界定方式,但與此同時(shí),也應(yīng)當(dāng)考慮語(yǔ)言和使用習(xí)慣的轉(zhuǎn)換和調(diào)整,從而判斷地域市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是全國(guó)、某些語(yǔ)系或體制國(guó)家亦或全球。由此可見,相關(guān)地域市場(chǎng)的界定不僅需要考慮互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)特征,也需要站在國(guó)家宏觀戰(zhàn)略的角度進(jìn)行綜合考慮,從某種角度來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)中相關(guān)地域市場(chǎng)的界定是把“雙刃劍”,界定為“本國(guó)市場(chǎng)”雖有利于防御跨國(guó)企業(yè)在華的壟斷行為,但同樣也會(huì)束縛我國(guó)企業(yè)發(fā)展;界定為“全球市場(chǎng)”雖解除了我國(guó)企業(yè)發(fā)展的限制,但也一并為跨國(guó)企業(yè)降低了反壟斷風(fēng)險(xiǎn)。因此,界定相關(guān)地域市場(chǎng)需要綜合衡量,不僅需要從具體案件出發(fā)認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)背景下的替代性分析因素,還要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特征選取合適的界定方法。二、反壟斷法上的市場(chǎng)界定在對(duì)相關(guān)地理市場(chǎng)權(quán)衡因素的立法上,大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都采取了列舉式的規(guī)定。如英國(guó)《相關(guān)市場(chǎng)界定———理解競(jìng)爭(zhēng)法》第四部分、澳大利亞《并購(gòu)指南》的5.62條、日本《企業(yè)合并的反壟斷法審查指南》的第二部分、我國(guó)《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》第9條等。概括而言,主要包含以下因素:產(chǎn)品價(jià)值、商品特性、搜尋成本、運(yùn)輸成本、消費(fèi)者偏好、經(jīng)營(yíng)者商品的銷售分布、地域間的貿(mào)易壁壘等。此外還有學(xué)者提出了“消費(fèi)者轉(zhuǎn)化成本”和“轉(zhuǎn)換或者拓展供給成本”等因素的影響。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,這些因素同樣構(gòu)成界定相關(guān)地域市場(chǎng)的判斷標(biāo)準(zhǔn),但都發(fā)生了不同程度的異變,如互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的非地域性和互聯(lián)網(wǎng)商品的虛擬性會(huì)對(duì)運(yùn)輸成本和商品特性產(chǎn)生影響,商品的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)也會(huì)對(duì)消費(fèi)者偏好和消費(fèi)者轉(zhuǎn)化成本形成制約,國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)政策也會(huì)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入壁壘構(gòu)成限制,此外,互聯(lián)網(wǎng)商品的差異性也是界定相關(guān)地域市場(chǎng)時(shí)無(wú)法回避的問題。(一)相關(guān)地域市場(chǎng)的界定運(yùn)輸成本和商品特性對(duì)相關(guān)地域市場(chǎng)認(rèn)定的重要作用已獲得學(xué)界一致認(rèn)可,當(dāng)商品運(yùn)輸成本占商品價(jià)格總額比率越低,而商品本身又不囿于銷售區(qū)域的固有限制時(shí)(如不便跨區(qū)域銷售的沙石水泥或鮮蔬海產(chǎn)等),商品的相關(guān)地域市場(chǎng)范圍就越寬。在互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中這一基本規(guī)律通常情況下也能適用,但仍有例外。運(yùn)輸成本越低或不存在運(yùn)輸成本的互聯(lián)網(wǎng)商品的地域市場(chǎng)通常會(huì)寬于運(yùn)輸成本較高的商品,如在線應(yīng)用軟件商品的地域市場(chǎng)肯定會(huì)大于通過互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買的家具或電器等運(yùn)輸不便的商品市場(chǎng)。這種判斷并非絕對(duì),還需要考慮通過互聯(lián)網(wǎng)銷售的商品是否有分布較廣的實(shí)體店或存在完備的物流,這些因素會(huì)消減運(yùn)輸成本對(duì)地域市場(chǎng)的限制。因此,隨著電子商務(wù)的成熟、物流配套的完備以及貿(mào)易壁壘和關(guān)稅的減少,即使是互聯(lián)網(wǎng)中銷售的有形商品的地域市場(chǎng)也可能是全球市場(chǎng)。此外,商品的語(yǔ)言特征也應(yīng)當(dāng)納入商品特征和性能的考慮范疇,特別是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品,語(yǔ)言障礙往往是形成商品固有地域特征的重要因素,也是消費(fèi)者很難克服的對(duì)跨語(yǔ)系商品的選擇障礙。但隨著全球化市場(chǎng)的推廣,互聯(lián)網(wǎng)商品開始推行多語(yǔ)言版本,對(duì)此類商品應(yīng)另當(dāng)別論。由于互聯(lián)網(wǎng)商品可以分為僅在互聯(lián)網(wǎng)上銷售的信息商品以及通過互聯(lián)網(wǎng)銷售的傳統(tǒng)商品,這兩類商品因商品特性和銷售模式的差異,在界定相關(guān)地域市場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮不同的因素。對(duì)僅在互聯(lián)網(wǎng)中進(jìn)行流通的商品進(jìn)行替代性分析一般應(yīng)當(dāng)局限于互聯(lián)網(wǎng)商品。當(dāng)該商品并非為互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)所獨(dú)有時(shí)則應(yīng)當(dāng)考慮傳統(tǒng)市場(chǎng)與互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的相互替代性,不應(yīng)輕易認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)作為一個(gè)獨(dú)立的相關(guān)市場(chǎng)。界定相關(guān)地域市場(chǎng)時(shí)需要考慮的因素應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品的特性以及因空間距離所帶來(lái)的運(yùn)輸成本、服務(wù)和商品覆蓋的地域范圍(主要指?jìng)}儲(chǔ))等。此外,關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)上的銷售傳統(tǒng)商品的地域市場(chǎng)的界定,有觀點(diǎn)認(rèn)為,可以通過先界定傳統(tǒng)市場(chǎng)中同類的商品的地域市場(chǎng),并將互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)作為競(jìng)爭(zhēng)因素加以考慮。也有學(xué)者主張“除了利用需求分析和供給分析來(lái)界定市場(chǎng)外,可參照運(yùn)輸數(shù)據(jù)理論來(lái)分析電子商務(wù)是否對(duì)產(chǎn)品的銷售構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性的沖擊,并結(jié)合電子商務(wù)消費(fèi)者所在地理位置來(lái)分析產(chǎn)品的地理市場(chǎng)究竟是地區(qū)性、全國(guó)性還是國(guó)際性的?！?二)相關(guān)地域市場(chǎng)的界定在界定相關(guān)地域市場(chǎng)時(shí)同樣需要考慮商品的價(jià)格因素,“一般說(shuō)來(lái),越是相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),在扣除運(yùn)輸成本之外,這些市場(chǎng)上的相似商品就越有可能具有相同的價(jià)格”。如果兩個(gè)地區(qū)的商品價(jià)格差異過大,這應(yīng)當(dāng)成為存在不同相關(guān)地域市場(chǎng)的證據(jù)。美國(guó)司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)1992年發(fā)布的平行合并指南按照是否存在據(jù)顧客所在地理位置進(jìn)行價(jià)格歧視的情況,將劃分地理市場(chǎng)分為按供應(yīng)商地理位置和按照顧客地理位置來(lái)界定兩種情況。如果供應(yīng)商對(duì)不同地域的消費(fèi)者存在價(jià)格歧視,執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以根據(jù)目標(biāo)客戶的位置來(lái)界定地理市場(chǎng)。如果不存在價(jià)格歧視,那么執(zhí)法機(jī)構(gòu)一般按照供應(yīng)商位置來(lái)進(jìn)行地理市場(chǎng)的界定。因此,價(jià)格因素也是界定相關(guān)地域市場(chǎng)的重要考量因素。但由于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的作用,往往會(huì)抵消商品價(jià)格上漲對(duì)消費(fèi)者的作用,即對(duì)具有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的商品,消費(fèi)者對(duì)價(jià)格因素并不敏感。與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中廣泛存在的免費(fèi)商品往往又會(huì)培養(yǎng)消費(fèi)者形成免費(fèi)獲取商品的習(xí)慣,當(dāng)商品由免費(fèi)變?yōu)槭召M(fèi),即便是小額的收費(fèi)時(shí),消費(fèi)者也會(huì)因此發(fā)生轉(zhuǎn)移。微軟公司/Skype案件中有證據(jù)顯示如果Skype公司開始收費(fèi),超過75%的個(gè)人消費(fèi)者將不再使用該產(chǎn)品。據(jù)此歐盟委員會(huì)認(rèn)為服務(wù)供應(yīng)商成功與否很大程度上取決于是否免費(fèi)提供服務(wù),如果一個(gè)服務(wù)供應(yīng)商開始對(duì)一個(gè)長(zhǎng)期免費(fèi)的服務(wù)收費(fèi),并且市場(chǎng)上存在免費(fèi)的替代性服務(wù),消費(fèi)者將立即轉(zhuǎn)向接受那些免費(fèi)的替代性服務(wù)。因此,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與免費(fèi)模式同時(shí)存在的時(shí)候,不僅要考慮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)對(duì)消費(fèi)者的鎖定效應(yīng),也應(yīng)當(dāng)考慮到免費(fèi)模式下消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的敏感性。在本案中,法院并未明確指出界定相關(guān)地域市場(chǎng)的方法,但在相關(guān)商品市場(chǎng)界定方法的分析中指出:用戶對(duì)即時(shí)通訊產(chǎn)品及服務(wù)具有很高的價(jià)格敏感度,根據(jù)CNNIC調(diào)查,不愿意為使用即時(shí)通信服務(wù)支付費(fèi)用用戶的比例高達(dá)60.6%,網(wǎng)站eNet調(diào)查顯示,如果被告對(duì)QQ用戶進(jìn)行全員收費(fèi),將導(dǎo)致81.71%的用戶流失,轉(zhuǎn)而使用市場(chǎng)上其他免費(fèi)即時(shí)通訊產(chǎn)品和服務(wù)。因此,在互聯(lián)網(wǎng)用戶轉(zhuǎn)向使用其他地域的商品的不受法律或政府限制的前提下,商品是否免費(fèi)是一個(gè)需要重點(diǎn)考慮的因素。(三)“美國(guó)全景”而非全球在諸多影響相關(guān)地域市場(chǎng)的因素中,具體目標(biāo)群的定位對(duì)地區(qū)市場(chǎng)范圍的確定具有重要意義,可以根據(jù)受眾的不同將相關(guān)地域市場(chǎng)界定為全球、全國(guó)或某地區(qū)。在LiveUniverse訴MySpace一案中,原告認(rèn)為MySpace所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)是面向美國(guó)國(guó)內(nèi)提供服務(wù)的,因此相關(guān)地區(qū)市場(chǎng)是“美國(guó)全境”而非全球。法院最終支持了原告的主張,將MySpace相關(guān)市場(chǎng)界定為“在美國(guó)區(qū)域內(nèi)的基于互聯(lián)網(wǎng)的社交網(wǎng)絡(luò)”①。在“奇虎訴騰訊壟斷案”中,法院認(rèn)定“全球市場(chǎng)”的首要依據(jù)除了即時(shí)通訊的經(jīng)營(yíng)者無(wú)國(guó)界之外,還包括即時(shí)通訊的用戶無(wú)國(guó)界,從用戶的角度來(lái)看,法院指出:有一定數(shù)量的中國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)以及分布在世界各國(guó)的中文用戶在使用騰訊提供的即時(shí)通訊產(chǎn)品服務(wù),同時(shí)也有分布在各國(guó)的外文用戶在使用被告提供的外文版本的即時(shí)通訊服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)營(yíng)者對(duì)目標(biāo)群體的定位通常比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)范圍更廣,尤其是對(duì)沒有運(yùn)輸成本的信息產(chǎn)品,經(jīng)營(yíng)者在面臨全球范圍的競(jìng)爭(zhēng)者的同時(shí),也將其目標(biāo)群體定位在全球市場(chǎng)。隨著物流業(yè)的發(fā)達(dá)和完備,對(duì)實(shí)物商品的消費(fèi)群體定位也會(huì)越來(lái)越廣。(四)即時(shí)通訊服務(wù)的“全球市場(chǎng)”由于消費(fèi)者對(duì)本區(qū)域的商品的特殊偏好,即便該地區(qū)商品價(jià)格上漲,消費(fèi)者也不會(huì)轉(zhuǎn)而購(gòu)買其他地區(qū)的替代商品,這種特殊偏好也成為界定相關(guān)地域市場(chǎng)的參考因素。在1995年的Mercedes-Benz/Kaessbohrer合并案中,歐共體委員會(huì)認(rèn)為城市公共汽車這種產(chǎn)品的地域市場(chǎng)只是德國(guó)。委員會(huì)指出,雖然德國(guó)市場(chǎng)是開放的,然而由于外國(guó)進(jìn)口車的質(zhì)量差,且德國(guó)政府在采購(gòu)時(shí)傾向于購(gòu)買本國(guó)的產(chǎn)品,這種車的地域市場(chǎng)就只是限于德國(guó)。在“奇虎訴騰訊壟斷案”中,法院也從用戶的語(yǔ)言偏好和產(chǎn)品的使用習(xí)慣的角度,論證了即時(shí)通訊服務(wù)的“全球性”。由于經(jīng)營(yíng)者通常都會(huì)提供多個(gè)語(yǔ)言版本的即時(shí)通訊軟件來(lái)滿足用戶的不同語(yǔ)言需求,因此,用戶語(yǔ)言偏好不會(huì)導(dǎo)致國(guó)外即時(shí)通訊服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者無(wú)法與中國(guó)大陸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),繼而也不應(yīng)當(dāng)成為劃分地域市場(chǎng)的依據(jù)。雖然從表面上看,經(jīng)營(yíng)者能提供不同語(yǔ)言版本就能排除用戶的語(yǔ)言偏好對(duì)界定相關(guān)地域市場(chǎng)的影響,但法院同樣也忽略了騰訊的行為主要發(fā)生在中國(guó)大陸市場(chǎng)的事實(shí)。因此,以中國(guó)大陸用戶的語(yǔ)言偏好出發(fā),本案的相關(guān)地域市場(chǎng)仍然應(yīng)當(dāng)是在中國(guó)大陸提供中文版本的即時(shí)通訊服務(wù)。此外,法院還指出中國(guó)大陸用戶對(duì)即時(shí)通訊服務(wù)的使用習(xí)慣,即會(huì)選擇境外經(jīng)營(yíng)者提供的即時(shí)通訊服務(wù)(例如MSN、ICQ、雅虎通、Skype等),從而做出即時(shí)通訊服務(wù)產(chǎn)品的使用習(xí)慣不會(huì)影響“全球市場(chǎng)”的認(rèn)定。同時(shí)法院還引用歐盟委員會(huì)在微軟公司/Skype案中的觀點(diǎn)作為其輔助論據(jù)———由于全球范圍內(nèi)的用戶在接受即時(shí)通訊服務(wù)方面的習(xí)慣是相同的,故不會(huì)導(dǎo)致用戶因使用習(xí)慣差異帶來(lái)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品和服務(wù)的地域局限。(五)即時(shí)通訊服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者和用戶均無(wú)國(guó)界市場(chǎng)進(jìn)入障礙也是界定相關(guān)地域市場(chǎng)的重要因素,市場(chǎng)進(jìn)入障礙可分為自然因素和法律或政策等非自然因素,前者主要是指基于對(duì)特殊行業(yè)的資金、設(shè)備和技術(shù)等方面的特殊要求;后者指法律法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獨(dú)占、特定行業(yè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度、地區(qū)封鎖、反傾銷手段、貿(mào)易技術(shù)壁壘、綠色壁壘以及相關(guān)的管制制度等。自然因素與非自然因素相比,后者是市場(chǎng)進(jìn)入的更大障礙。一旦商品的自由流通受到法律或政策的限制,即使功能和特征完全相同的商品也無(wú)法劃入同一市場(chǎng)。在“奇虎訴騰訊壟斷案”中,法院認(rèn)為由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性和互通性,即時(shí)通訊服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者和用戶均無(wú)國(guó)界,并不局限于中國(guó)大陸。但法院忽略了一個(gè)事實(shí),即由于我國(guó)政府對(duì)國(guó)外即時(shí)通訊服務(wù)的限制,境外通用的即時(shí)通訊服務(wù)事實(shí)上并未進(jìn)入中國(guó)大陸市場(chǎng),如facebook、twitter等。因此,事實(shí)上在中國(guó)大陸市場(chǎng)中并未包含“全球市場(chǎng)”中所有的即時(shí)通信服務(wù)。而在本案中,騰訊被訴的行為(在裝有360軟件的電腦上停止運(yùn)行QQ軟件)實(shí)際影響的是同時(shí)裝有360軟件和騰訊QQ軟件的用戶,而這樣的用戶絕大部分僅在中國(guó)大陸市場(chǎng)。因此,法院以即時(shí)通訊服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者和用戶均無(wú)國(guó)界為由認(rèn)定本案的相關(guān)地域市場(chǎng)為“全球市場(chǎng)”仍值得商榷。三、轉(zhuǎn)向購(gòu)買其他鄰近地區(qū)的產(chǎn)品在界定方法上,相關(guān)地域市場(chǎng)和相關(guān)商品市場(chǎng)并不存在本質(zhì)差異,因此,無(wú)論是需求替代分析、供給替代分析還是假定壟斷者測(cè)試同樣適用于相關(guān)地域市場(chǎng)的界定。從需求替代分析角度來(lái)看,如果一個(gè)區(qū)域的消費(fèi)者可以迅速地轉(zhuǎn)向購(gòu)買其他臨近地區(qū)的產(chǎn)品,則這兩個(gè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)構(gòu)成一個(gè)相關(guān)地域市場(chǎng);從供給替代分析角度來(lái)看,如果一個(gè)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品能夠迅速進(jìn)入其他臨近區(qū)域,則這兩個(gè)區(qū)域也應(yīng)當(dāng)納入一個(gè)相關(guān)地域市場(chǎng)。有觀點(diǎn)認(rèn)為,全球市場(chǎng)形成對(duì)地域市場(chǎng)的主要影響在需求替代而非供給替代,因?yàn)橥ǔＨ藗儾粫?huì)為了購(gòu)買某種產(chǎn)品而進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng),但國(guó)外的經(jīng)營(yíng)者面對(duì)一國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格數(shù)額不大上漲可能有能力在短期內(nèi)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并進(jìn)行有效的競(jìng)爭(zhēng)。但在互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中,本國(guó)經(jīng)營(yíng)者不但面臨國(guó)外經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,同時(shí)消費(fèi)者跨境獲取其他商品不但具有理論上的可能性而且具有實(shí)踐上的可操作性,因此無(wú)論是需求替代還是供給替代都會(huì)受到互聯(lián)網(wǎng)全球性的影響。(一)相關(guān)地域市場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的關(guān)系根據(jù)需求替代分析界定相關(guān)地域市場(chǎng),主要考慮的是消費(fèi)者在競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品之間進(jìn)行有效選擇的地域,需要從消費(fèi)者的角度考慮不同地域的商品之間是否有替代性。由于互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的非地域性,采用需求替代分析界定相關(guān)地域市場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)其他地區(qū)甚至是其他國(guó)家的相關(guān)商品進(jìn)行替代性分析。同時(shí)由于互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中存在既可以在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷售,也可以通過傳統(tǒng)方式銷售的商品,對(duì)相關(guān)地域市場(chǎng)進(jìn)行界定時(shí),也應(yīng)當(dāng)考慮通過這兩種途徑銷售的商品是否應(yīng)當(dāng)被納入同一個(gè)相關(guān)地域市場(chǎng)。一般觀點(diǎn)認(rèn)為,雖然銷售方式不同,但商品本身沒有差異,因此通過網(wǎng)絡(luò)銷售的商品和在傳統(tǒng)市場(chǎng)中銷售的商品對(duì)消費(fèi)者而言具有可替代性,而且無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)還是傳統(tǒng)市場(chǎng),都面臨對(duì)方市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。但我們同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到,網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)與傳統(tǒng)市場(chǎng)也存在購(gòu)物體驗(yàn)、運(yùn)輸成本、支付方式、目標(biāo)范圍、倉(cāng)儲(chǔ)布局、售后服務(wù)等多方面的差異。這些因素對(duì)消費(fèi)者衡量?jī)蓚€(gè)市場(chǎng)中的商品是否具有替代性有重要的決定作用。采用供給替代分析界定相關(guān)地域市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)考慮其他地域的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入該地域的難易程度,具體包括轉(zhuǎn)產(chǎn)或轉(zhuǎn)銷的成本轉(zhuǎn)換、法律或政策的限制等。如果其他地域的經(jīng)營(yíng)者能輕易進(jìn)入該地域參與競(jìng)爭(zhēng),這兩個(gè)地域應(yīng)當(dāng)納入同一相關(guān)市場(chǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中,經(jīng)營(yíng)相似信息產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域或國(guó)界的銷售無(wú)需支付太大的轉(zhuǎn)換成本,主要的進(jìn)入障礙是法律或政策的限制。以本案為例,由于我國(guó)當(dāng)前對(duì)即時(shí)通訊服務(wù)的管制,國(guó)外通用的即時(shí)通訊軟件不能進(jìn)入我國(guó)大陸市場(chǎng)。從需求替代角度分析,當(dāng)我國(guó)大陸的消費(fèi)者不能迅速地轉(zhuǎn)向適用大陸地區(qū)以外的即時(shí)通訊軟件和服務(wù)時(shí),這兩個(gè)區(qū)域則不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成一個(gè)相關(guān)地域市場(chǎng);從供給替代角度分析,當(dāng)中國(guó)大陸以外的即時(shí)通訊軟件和服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不能迅速進(jìn)入中國(guó)大陸地區(qū),這兩個(gè)區(qū)域也