新鄉(xiāng)市市政建設(shè)調(diào)查報(bào)告

新鄉(xiāng)市市政建設(shè)調(diào)查匯報(bào)目錄TOC\o"1-3"\h\z\u21844一、都市概況 222736二、新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)規(guī)劃完畢狀況及的任務(wù)安排 332226三、新鄉(xiāng)市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 52428四、新鄉(xiāng)市都市道路現(xiàn)實(shí)狀況與問題 818934五、總結(jié) 11新鄉(xiāng)市市政建設(shè)調(diào)查匯報(bào)摘要：新鄉(xiāng)是中華民族古代文明發(fā)祥地之一，自然資源豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢突出。加緊形成中心城區(qū)周圍以內(nèi)重點(diǎn)鎮(zhèn)和6個(gè)縣城向心緊湊型發(fā)展。關(guān)鍵詞：市政建設(shè)，公共交通。都市概況新鄉(xiāng)市位于河南省北部，北依太行，南臨黃河，緊鄰省會(huì)鄭州，是中原都市群及“十字”關(guān)鍵區(qū)重要都市之一?，F(xiàn)轄12個(gè)縣（市、區(qū)），總面積8249平方公里，總?cè)丝?91萬人；市區(qū)建成區(qū)面積100平方公里，人口100萬人。中國社科院《中國都市競爭力藍(lán)皮書》顯示，新鄉(xiāng)綜合競爭力位居河南省第3位。，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1181億元，比上年增長14.2%，增速居全省第3位；財(cái)政一般預(yù)算收入70.5億元、支出158.2億元，分別增長26.1%和20.2%；完畢城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1085億元，增長20%，總量穩(wěn)居全省第4位；規(guī)模以上工業(yè)增長值533億元，增長22.7%；糧食總產(chǎn)76.2億斤，持續(xù)5年創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)15752元和6241元，增長11.2%和14.9%。歷史文化悠久。新鄉(xiāng)是中華民族古代文明發(fā)祥地之一，隋開皇六年始置新鄉(xiāng)縣，至今已經(jīng)有1400數(shù)年歷史。牧野大戰(zhàn)、比干剖心忠諫、官渡之戰(zhàn)、陳橋兵變等重大歷史事件發(fā)生于此，仰韶文化、龍山文化均有遺跡留存。建國初期曾為平原省省會(huì)。自然資源豐富。已發(fā)現(xiàn)和開采礦藏20余種，水泥灰?guī)r和煤炭儲(chǔ)量分別到達(dá)100億噸和84億噸。寶山電廠2×66萬千瓦火電機(jī)組、趙固一礦年產(chǎn)240萬噸原煤等項(xiàng)目形成產(chǎn)能，近期火電裝機(jī)容量可達(dá)500萬千瓦。南水北調(diào)、西氣東輸工程穿境而過，獲嘉縣地下煤層氣儲(chǔ)量豐富。交通區(qū)位優(yōu)勢突出。是豫北地區(qū)唯一的國家公路運(yùn)送樞紐都市，京廣和太石鐵路在此交匯，石武高鐵客運(yùn)專線正在建設(shè)，106國道、107國道及京港澳、大廣、濟(jì)東高速穿境而過。鄭新黃河公鐵兩用橋（三橋）公路部分已經(jīng)通車。與省會(huì)鄭州隔黃河為鄰，新鄭國際機(jī)場至新鄉(xiāng)市區(qū)80公里。平原新區(qū)作為全省6大新區(qū)之一，是對接鄭州、建設(shè)“復(fù)核”都市的橋頭堡，目前已初具規(guī)模。主城區(qū)到“三區(qū)五城”8條迅速路所有通車，30分鐘同城經(jīng)濟(jì)圈初步形成。全市公路總里程到達(dá)12908公里，高速公路通車?yán)锍?06公里，公路密度到達(dá)158公里/百平方公里。以新鄉(xiāng)為中心，600公里半徑內(nèi)覆蓋5億人口。現(xiàn)轄兩市(輝縣市、衛(wèi)輝市)、六縣(新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣、原陽縣、延津縣、封丘縣、長垣縣)、四區(qū)(衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū))以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西工區(qū)、新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)?？偯娣e8249平方公里，總?cè)丝?91萬；其中市區(qū)面積422平方公里，人口100萬。圖1：新鄉(xiāng)市各縣市區(qū)域新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)規(guī)劃完畢狀況及的任務(wù)安排今年以來，新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)規(guī)劃局在市委、市政府的對的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”，“三抓兩促”等活動(dòng)為載體，緊緊圍繞省住房和城鎮(zhèn)建設(shè)廳明確的重點(diǎn)工作，解放思想、求實(shí)創(chuàng)新，在“科學(xué)編制規(guī)劃、強(qiáng)化規(guī)劃管理、嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法和加強(qiáng)單位自身建設(shè)”上下功夫，嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)范審批規(guī)劃，較順利地完畢了年度的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、重要工作完畢狀況

規(guī)劃編制工作。已完畢《新鄉(xiāng)市都市總體規(guī)劃（—）》部際聯(lián)席的審查，并上報(bào)國務(wù)院待審批；完畢了《新鄉(xiāng)市綜合交通規(guī)劃綱要》，待專家評審；編制了《新鄉(xiāng)市“十二五”近期建設(shè)規(guī)劃》和《新鄉(xiāng)市文物及歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專題規(guī)劃》、《新鄉(xiāng)市都市給水工程專題規(guī)劃》，配合建委正在編制《新鄉(xiāng)市都市排水工程專題規(guī)劃》、《新鄉(xiāng)市都市照明專題規(guī)劃》等4項(xiàng)專題規(guī)劃；編制完畢了人民路北、太行大道東鐵西區(qū)域、新鄉(xiāng)市東北片區(qū)等4處控規(guī)，總面積達(dá)23平方公里；完畢了122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、851個(gè)新型農(nóng)村小區(qū)規(guī)劃，到達(dá)了近期建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋。。

二、城鎮(zhèn)規(guī)劃工作重點(diǎn)

1、完畢《新鄉(xiāng)市綜合交通專題規(guī)劃》、《新鄉(xiāng)市停車場、道路網(wǎng)專題規(guī)劃》、《都市景觀風(fēng)貌專題規(guī)劃》、《新鄉(xiāng)市地下空間開發(fā)運(yùn)用專題規(guī)劃》、《新鄉(xiāng)市綠道專題規(guī)劃》《新鄉(xiāng)市加油、加氣站、充換電站專題規(guī)劃》、《新鄉(xiāng)市物流與運(yùn)送空間專題規(guī)劃》、《新鄉(xiāng)市生態(tài)帶保護(hù)專題規(guī)劃》等編制工作

2、做好“城中村”和“棚戶區(qū)”改造的有關(guān)規(guī)劃方面的機(jī)場搬遷、平原新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃管理工作；

3、制定新鄉(xiāng)市《有關(guān)增進(jìn)中心都市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《中小都市內(nèi)涵式發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《新型農(nóng)村小區(qū)集約式發(fā)展的指導(dǎo)意見》，增進(jìn)城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展。

4、制定《新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)規(guī)劃管理措施》和《新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》、《新鄉(xiāng)市規(guī)劃監(jiān)察管理措施》。同步結(jié)合《河南省實(shí)行〈中華人民共和國城鎮(zhèn)規(guī)劃法〉措施》及本市規(guī)劃工作實(shí)際，將規(guī)劃管理的有關(guān)制度、文獻(xiàn)等統(tǒng)一納入上述三個(gè)措施，以規(guī)范規(guī)劃管理行為；

5、以省廳開展的“三年規(guī)劃大提高”活動(dòng)為抓手，努力實(shí)現(xiàn)中心城鎮(zhèn)重要街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃到達(dá)70%的目的。完善122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、858個(gè)新型農(nóng)村小區(qū)規(guī)劃；

6、積極推進(jìn)“管理置前”的理念，把都市管理貫穿于都市規(guī)劃和建設(shè)全過程，最大程度地防止規(guī)劃實(shí)行后導(dǎo)致的制約都市管理、阻礙都市管理、加大管理成本甚至無序管理等種種弊端。實(shí)行“區(qū)域到隊(duì)，責(zé)任到人”的管理目的責(zé)任制，加大對小街小巷、城鎮(zhèn)結(jié)合部、舊城開發(fā)等區(qū)域查處力度，保證都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)主干道紅線外50米以內(nèi)、次干道30米以內(nèi)及重要地段查處率到達(dá)100%，其他路段查處率到達(dá)95%；

7、督促指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)匯集區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村小區(qū)完善好控制性詳細(xì)規(guī)劃編制；新鄉(xiāng)市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高都市載體功能城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要支撐，是提高都市形象品質(zhì)的重要方式，是關(guān)系群眾居住舒適度、滿意度的重要原因。因此，本市把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，加大人力、物力投入。拓展都市發(fā)展空間，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加緊推進(jìn)舊城改造步伐，完善都市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。以交通為先導(dǎo)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本市加緊形成中心城區(qū)周圍5公里～10公里以內(nèi)重點(diǎn)鎮(zhèn)和6個(gè)縣城向心緊湊型發(fā)展。實(shí)行“3010”（30分鐘經(jīng)濟(jì)圈、10分鐘生活圈、10分鐘生態(tài)圈）民生行動(dòng)計(jì)劃，建成以主城區(qū)為中心的八條迅速通道，初步構(gòu)筑了主城區(qū)至縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、新型農(nóng)村小區(qū)三個(gè)層次共1200公里的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系路網(wǎng)框架，形成了以主城區(qū)為關(guān)鍵、輻射周圍六個(gè)縣（市）的30分鐘經(jīng)濟(jì)圈，30分鐘能抵達(dá)6座衛(wèi)星城和大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。市民出門步行10分鐘，即可以便抵達(dá)行政服務(wù)、游園廣場、學(xué)校、醫(yī)院以及購物、休閑、健身等場所；從市區(qū)乘車10分鐘，即可抵達(dá)市區(qū)周圍的生態(tài)園、植物園、水系景觀等景點(diǎn)，游覽和欣賞優(yōu)美的田園風(fēng)光。此舉縮短了城鎮(zhèn)距離，親密了城鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)，打通了生產(chǎn)要素自由流通的迅速通道。加大資金投入，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以來，本市加大了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，一大批工程相繼建成并投入使用。實(shí)行渠東2×30萬熱電聯(lián)產(chǎn)、賈屯污水處理廠等389個(gè)都市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完畢投資85億元。都市綜合交通體系規(guī)劃基本編制完畢，市區(qū)路網(wǎng)構(gòu)造深入優(yōu)化，建成都市道路350公里?！耙缓?、十路、百廁”等民生工程建成投用；加緊水源地建設(shè)，形成市區(qū)河渠有序調(diào)整、互聯(lián)互通的水系景觀，打造生態(tài)化、園林化都市。一批廣場、游園、景觀工程相繼完畢，全市人均綠地面積到達(dá)9.2平方米。持續(xù)開展“新城杯”競賽活動(dòng)，編制完畢8個(gè)縣城和基礎(chǔ)很好的40個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)鎮(zhèn)村一體規(guī)劃、“三化”協(xié)調(diào)推進(jìn)、基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施共建共享，增進(jìn)城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸、農(nóng)村向城鎮(zhèn)靠近。給水工程提高城鎮(zhèn)自來水普及率，實(shí)行農(nóng)村飲水安全工程，建立和完善水質(zhì)監(jiān)測體系和制度，保證城鎮(zhèn)生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率到達(dá)100%。輝縣市水源采用水庫水和南水北調(diào)水，擴(kuò)建既有水廠，新建水廠一種，規(guī)劃日供水能力到達(dá)18萬立方米。衛(wèi)輝市水源采用塔崗水庫水和南水北調(diào)水，擴(kuò)建既有水廠，新建水廠一種，規(guī)劃日供水能力到達(dá)15萬立方米。長垣縣水源以黃河水為主，新建水廠一種，規(guī)劃日供水能力到達(dá)18萬立方米。原陽縣水源采用黃河水，新建水廠一種，規(guī)劃日供水能力到達(dá)10萬立方米。橋北新區(qū)水源以黃河水為主，新建水廠一種，規(guī)劃日供水能力到達(dá)5萬立方米。新鄉(xiāng)縣（小冀）水源以黃河水為主，新建水廠一種，規(guī)劃日供水能力到達(dá)8萬立方米。獲嘉縣水源采用地下水，擴(kuò)建既有水廠，規(guī)劃日供水能力到達(dá)10萬立方米。延津縣水源采用地下水，新建水廠一種，規(guī)劃日供水能力到達(dá)10萬立方米。封丘縣水源采用地下水和黃河水，新建水廠一種，規(guī)劃日供水能力到達(dá)10萬立方米。排水工程建立完善的城鎮(zhèn)污水排放和污水處理系統(tǒng)。各縣（市）建成污水處理廠并投入使用，縣城周圍城鎮(zhèn)可與縣城聯(lián)建共享污水處理設(shè)施，其他小城鎮(zhèn)可聯(lián)合共建污水處理設(shè)施。結(jié)合農(nóng)村道路改造、排水溝渠建設(shè)等工程，敷設(shè)污雨水管網(wǎng)，逐漸實(shí)現(xiàn)雨水、污水分流。燃?xì)夤こ檀罅Πl(fā)展天然氣，推廣使用液化石油氣和沼氣等清潔能源，形成氣源充足、安全可靠的燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)，氣源以“西氣東輸”天然氣為主、液化石油氣和沼氣為補(bǔ)充?？h城和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以天然氣為主，以液化石油氣為補(bǔ)充。廣大農(nóng)村推廣使用液化石油氣和沼氣。環(huán)衛(wèi)工程建成各縣（市）垃圾無害化處理場。完善農(nóng)村垃圾搜集、運(yùn)送、處理系統(tǒng)，采用“村搜集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中、縣處理”的垃圾處理模式。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾密閉搜集運(yùn)送?？h（市）城區(qū)供水污水處理垃圾無害化處理設(shè)施規(guī)劃表城鎮(zhèn)名稱規(guī)劃供水能力（萬噸/日）污水處理能力（萬噸/日）垃圾無害化處理場（噸/日）輝縣1812300衛(wèi)輝1510210長垣1812200獲嘉107160原陽107150橋北53.2180延津107150封丘107160新鄉(xiāng)縣（小冀）86140供電工程提高供電可靠性，設(shè)備到達(dá)規(guī)范化。抓好農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化。近期新建110千伏變電站23座，擴(kuò)建增容16座；新建城區(qū)、衛(wèi)南、朱橋等220千伏變電站3座，擴(kuò)建增容6座；建設(shè)500千伏新東變電站。遠(yuǎn)期建設(shè)110千伏變電站10座，擴(kuò)建增容16座；建設(shè)輝縣、長南、原西、獲北220千伏變電站4座，擴(kuò)建增容4座。電信工程合適超前發(fā)展建設(shè)通信設(shè)施。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶，村村能上網(wǎng)。到，固定電話普及率到達(dá)100％，移動(dòng)電話普及率到達(dá)90％；居民家庭計(jì)算機(jī)普及率到達(dá)60％以上，互聯(lián)網(wǎng)普及率到達(dá)60％以上；有線電視覆蓋率到達(dá)90％，廣播混合覆蓋率到達(dá)99.8％。新鄉(xiāng)市都市道路現(xiàn)實(shí)狀況與問題老城區(qū)舊路：圖3、4：城區(qū)道路次干道圖5、6：城區(qū)道路主干道城區(qū)舊路，已經(jīng)出現(xiàn)不一樣程度的破壞，道路維修的不合理，圖3、4中，道路的慢車道與盲道放在一起，不安全。城區(qū)道路在建狀況：圖7：新鄉(xiāng)市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在建工程狀況圖7：新鄉(xiāng)市平原新區(qū)工程狀況圖7：新鄉(xiāng)市市區(qū)工程狀況總結(jié)完善中心城區(qū)環(huán)城