汪家寨洗煤廠環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案

水礦集團企業(yè)汪家寨洗煤廠環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案五月二十八日目錄：1基本狀況-------------------------------------------32環(huán)境污染隱患及其危害性對環(huán)境的影響-----------------63應(yīng)急救援組織機構(gòu)-----------------------------------74應(yīng)急保障-------------------------------------------95、環(huán)境保護預(yù)案------------------------------------------106環(huán)境污染事故發(fā)生后應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、防護、搶險救援、污染控制及清除措施---------------------------------------------127、人員緊急疏散、撤離、救濟--------------------------138預(yù)案分級響應(yīng)條件-----------------------------------139事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施---------------------1410、應(yīng)急教育、宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)計劃-------------------151基本狀況⑴單位狀況：汪家寨洗煤廠位于六盤水市鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)藝奇村境內(nèi)，距六盤水市中心城區(qū)18公里，地理坐標為：東經(jīng)104°47′09″～104°47′42″，北緯26°42′00″～26°42′22″。汪家寨洗煤廠原名為汪家寨選煤廠，從屬水城礦業(yè)集團有限責任企業(yè)，始建于1965年，1970年9月建成投產(chǎn)，服務(wù)于汪家寨煤礦和那羅寨煤礦，對兩礦的原煤進行進行加工，原設(shè)計入洗原煤能力為150萬噸/年的群礦型洗煤廠，重要工藝為跳汰主洗→煤泥浮選→尾煤壓濾。伴隨礦井能力不停提高，1997年對洗煤廠進行了配套擴能改造，采用重介和浮選聯(lián)合分選工藝，入洗能力為240萬噸/年。對主洗系統(tǒng)進行技改，采用國內(nèi)先進洗選設(shè)備三產(chǎn)品無壓重介旋流器，重要工藝為三產(chǎn)品無壓重介旋流器→煤泥浮選→尾煤壓濾、干燥。對煤泥水系統(tǒng)進行擴能改造，加大尾煤設(shè)計處理能力，新建加壓過濾系統(tǒng)和尾煤干燥系統(tǒng)。重要產(chǎn)品為煉焦精煤、優(yōu)質(zhì)洗混煤、一般洗混煤，銷往廣東、廣西、湖南、江西等省份及省內(nèi)，廣泛用于冶金、化工、建材、電力等行業(yè)。在顧客中有良好的信譽，產(chǎn)品供不應(yīng)求，有很好的市場前景。廠下設(shè)六個車間和四科一室，既有員工712人，汪家寨洗煤廠年工作日330天，每天實行三班制，每班8小時，每天生產(chǎn)16小時，洗煤廠生產(chǎn)技術(shù)科負責本單位環(huán)境保護監(jiān)測管理，在其內(nèi)設(shè)（兼）職專業(yè)人員（1人），負責平常監(jiān)測和管理工作，建立本單位的環(huán)境保護危害原因監(jiān)測檔案，嚴格執(zhí)行煤泥水管理。，我廠投資3.5千萬元整改煤泥水系統(tǒng)，擴大了濃縮、浮選、壓濾等重要環(huán)境保護設(shè)施的處理能力，到達了年入洗原煤300萬噸煤泥水處理的能力；新建煤泥干燥系統(tǒng)（干燥煤泥45噸/小時）并投入使用，使我廠逐漸走上清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)境保護之路。為保證生產(chǎn)系統(tǒng)“廢水循環(huán)使用不外排”，集團企業(yè)及廠投入大量資金實行洗水平衡治理和清污水分離治理，其中洗水平衡治理工程9月15日前所有施工完畢，清污水分離工程12月20日前所有施工完畢，現(xiàn)所有投入正常使用，到達廠區(qū)內(nèi)“廢水循環(huán)使用不外排”⑵自然環(huán)境水源為三岔河水及地下水，所在區(qū)屬長江流域烏江水系三岔河流域范圍。三岔河從汪家寨鎮(zhèn)中心南部自西向東流過，生產(chǎn)工業(yè)用水重要取自廠區(qū)東南方的三岔河，自實現(xiàn)煤泥水全閉路循環(huán)后，工業(yè)補充用水重要來源為汪家寨煤礦凈化水，取自三岔河只用于生活。三岔河屬長江水系烏江上游的支流，所在區(qū)域三岔河虹橋斷面水功能區(qū)劃屬Ⅳ類水功能區(qū)。所在區(qū)域小河溝水功能區(qū)劃屬=3\*ROMANIII類水功能區(qū)。區(qū)域常年氣象條件為云貴高原季風(fēng)氣候，晴天少，雨天多。由于地勢起伏大，氣溫受高層影響明顯，年均氣溫13~14℃，地區(qū)小氣候和垂直氣候體現(xiàn)明顯，夏無酷暑，冬無寒冷，四季不分明，是境內(nèi)氣候的重要特性。常年主導(dǎo)風(fēng)向以東南偏東風(fēng)為主，占45%，而以西南風(fēng)最小，但風(fēng)速最大。地質(zhì)條件：土壤重要為山地黃棕壤、黃壤、石灰土、沖積土。周圍有部分農(nóng)耕坡地，坡地多為旱地，山地植被多見草叢、灌叢，林木稀少，坡地中重要種植玉米、馬鈴薯、大豆，附近植被不發(fā)育，山上植被以灌叢草坡為主，分布有杉、松、柏樹等針葉林和常綠落葉混交林，村寨中人工栽種有李、核桃、漆樹、椿、滇楊等樹木，該區(qū)野生動物稀少，僅有麻雀、畫眉等鳥類常見。農(nóng)家喂養(yǎng)有豬、雞、狗、馬、兔等，無受特殊保護的野生動植物。汪家寨鎮(zhèn)居民均以燃煤作為生活燃料，向環(huán)境空氣排放一定的污染物。在南面約1000m處有長江流域烏江水系支流三岔河自西向東流過，由于在上游有多家煤礦企業(yè)及洗煤廠，生產(chǎn)廢水的排放，使三岔河的水質(zhì)受到一定程度的污染，重要污染物為懸浮物。⑶社會環(huán)境汪家寨鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共轄4個居委會和7個行政村，全鎮(zhèn)總面積為75.6平方公里。全鎮(zhèn)總?cè)丝?3000余人，其中非農(nóng)業(yè)人口為26000余人，占總?cè)丝诘?0.62%；農(nóng)業(yè)人口為26000余人，占總?cè)丝诘?9．38%。城鎮(zhèn)人口31000余人，城鎮(zhèn)化水平到達58.3%。全鎮(zhèn)人口自然增長率為13.7‰。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有中學(xué)、小學(xué)，學(xué)生人數(shù)4600人，教師178人。無受特殊保護的自然景觀、人文景觀、文物保護單位及野生動植物。(4)建立了優(yōu)先污染物的迅速監(jiān)測措施7月，我廠被省政府、省專題行動小組列為貴州省環(huán)境保護專題行動省級掛牌督辦單位，同步也先后收到黔府函[]51號、黔環(huán)專[]10號文,規(guī)定在12月31日前必須全面實現(xiàn)“廢水循環(huán)使用不外排”。根據(jù)集團企業(yè)的規(guī)定，研究制定了《洗水平衡、清污分離工程》實行方案，集團企業(yè)劃撥資金210萬元實行此項工程。購置并安裝污染物的迅速監(jiān)測設(shè)備進行在線監(jiān)測，完善廢水、煙氣監(jiān)測系統(tǒng)。煤質(zhì)運銷車間負責對污水在線監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)控管理，及時反饋現(xiàn)場狀況，保證環(huán)境保護運行。2環(huán)境污染隱患及其危害性對環(huán)境的影響廠重要環(huán)境污染隱患為污水，懸浮物含量較高。現(xiàn)通過廢水循環(huán)使用不外排工程實行并投入生產(chǎn)后，整個生產(chǎn)系統(tǒng)用水及處理衛(wèi)生用水全改用優(yōu)質(zhì)循環(huán)水，生活水與生產(chǎn)水實現(xiàn)分離，實現(xiàn)了廠區(qū)無生產(chǎn)廢水外排，整個系統(tǒng)清水用量大大減少，到達了“廢水循環(huán)使用不外排”的目的，也改善了廠區(qū)工業(yè)環(huán)境和污染廠區(qū)外環(huán)境的現(xiàn)象，促使洗煤生產(chǎn)系統(tǒng)良性循環(huán)，符合國家清潔生產(chǎn)，節(jié)能減排的規(guī)定。生產(chǎn)廢水通過自流水溝到循環(huán)沉淀池（容積為5400M3）沉淀，上層清水濾液所有經(jīng)脫硫水泵提高返回到濃縮池反復(fù)運用，沉淀池中的廢水為自然沉降。合理組織生產(chǎn)，以煤泥水系統(tǒng)能力安排洗選與檢修工作，強化對入洗原料煤的操作，實現(xiàn)均衡生產(chǎn)，使煤泥水系統(tǒng)各環(huán)節(jié)到達量的均衡，充足發(fā)揮煤泥水系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的設(shè)備效能。樹立逐層環(huán)境保護管理意識，加強對煤泥水系統(tǒng)的管理，抓好各環(huán)節(jié)的工藝效果，實現(xiàn)煤泥水系統(tǒng)閉路循環(huán)。3應(yīng)急救援組織機構(gòu)（1）應(yīng)急救援組織機構(gòu)eq\o\ac(○,1)廠應(yīng)急救援組織機構(gòu)組

長:李定明

副組長:賴學(xué)梓、丁亞民、龍振軍成

員:蔡振華、嚴凱、鄧文興、于洪勇、吳勇、陳善敏李奎、方軍、杜凱eq\o\ac(○,2)各車間應(yīng)急救援組織機構(gòu)組長：車間主任副組長：支部書記生產(chǎn)副主任成員：各車間班組長、值段長和部門指定人員eq\o\ac(○,3.)工作原則：廠統(tǒng)一安排，部門分工協(xié)作，分單位管理、分級負責,科學(xué)決策、科學(xué)處理,局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急事故搶險救援工作。eq\o\ac(○,4)合用范圍：本應(yīng)急預(yù)案合用于洗煤廠環(huán)境污染及環(huán)境保護安全事故等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后或險情出現(xiàn)時的應(yīng)急反應(yīng)。eq\o\ac(○,5)應(yīng)急隊伍及救援物資準備：重要由各車間人員構(gòu)成和物質(zhì)籌集。當發(fā)生事故和出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，搶險隊伍立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助搶險救災(zāi)，排除險情。廠保衛(wèi)部門做好現(xiàn)場和有關(guān)地點的安全保衛(wèi)工作eq\o\ac(○,6)車間重要環(huán)境保護負責人及有關(guān)管理人員由應(yīng)急救援組織組員根據(jù)實際狀況進行安排，廠組織有關(guān)部門對事故進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，提出防止措施。（2）、應(yīng)急救援組織機構(gòu)重要職責eq\o\ac(○,1)車間應(yīng)急救援組織機構(gòu)組長負責受理車間內(nèi)環(huán)境污染事故匯報，調(diào)查事故原因、污染源性質(zhì)及發(fā)展過程，立即作出應(yīng)急處置措施反應(yīng)；及時向廠調(diào)度室匯報車間內(nèi)重大環(huán)境污染事故及其處理狀況；組織車間內(nèi)重大環(huán)境污染事件的現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測及處理。eq\o\ac(○,2)車間應(yīng)急救援組織機構(gòu)副組長防止污染物“跑、冒、滴、漏”，組織預(yù)案的演習(xí)和實行。eq\o\ac(○,3.)廠應(yīng)急救援組織機構(gòu)檢查督促污染物事故救援的各項準備工作，在事故狀態(tài)下按照應(yīng)急預(yù)案實行救援的措施監(jiān)督貫徹，盡量減少環(huán)境污染程度。4應(yīng)急保障eq\o\ac(○,1)當出現(xiàn)異?；虬l(fā)生突發(fā)壞境污染事件時當班值長應(yīng)立即進行處理并向生產(chǎn)主任匯報，生產(chǎn)主任必須立即拿出處理方案并調(diào)集人員處理并向車間主任或書記匯報，若是環(huán)境保護設(shè)施出了故障應(yīng)立即協(xié)調(diào)檢修副主任安排檢修人員立即處理，若無法處理時車間應(yīng)立即向廠有關(guān)部門匯報。eq\o\ac(○,2)突發(fā)性環(huán)境污染事故負責人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在0.1小時內(nèi)向廠及集團企業(yè)匯報，并立即組織進行現(xiàn)場處理。

根據(jù)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作。根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的狀況告知有關(guān)部門，并立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援組織統(tǒng)一指揮下，按照環(huán)境預(yù)案和處置規(guī)程，互相協(xié)同，親密配合，共同實行環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。堅決、迅速地實行控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。eq\o\ac(○,3)應(yīng)急狀態(tài)時，廠及集團企業(yè)組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和提議提出對應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)根據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的鑒定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)根據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的環(huán)境影響評估。發(fā)生環(huán)境事故要及時、積極向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急救援有關(guān)的資料。eq\o\ac(○,4)環(huán)境應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的重要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則規(guī)定；協(xié)調(diào)實行應(yīng)急支援行動；協(xié)調(diào)受威脅的周圍地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測成果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；及時向上級主管部門匯報應(yīng)急行動的進展狀況。eq\o\ac(○,5)廠環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作，現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點，配置對應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采用安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。eq\o\ac(○,6)現(xiàn)場應(yīng)急救援負責人的安全防護工作，根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采用的安全防護措施；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)置緊急避難場所。5、環(huán)境保護預(yù)案：（1）針對一般性事故：此類事故一般通過處理或變化操作可以立即處理好。eq\o\ac(○,1)、充足運用4#水池以保證30米水的平衡；eq\o\ac(○,2)、提高帶機效果、加強廂機操作管理，以最小投入保證煤泥的有效處理能力；eq\o\ac(○,3)、保證1#2#、6#、15#、20#池水位，杜絕水池跑水；eq\o\ac(○,4)、完善各回水轉(zhuǎn)排泵的備用效能，加大材料配件投入以保證設(shè)備到達100%完好；eq\o\ac(○,5)、加強煤泥池平常管理，以充足發(fā)揮事故沉淀池功用；eq\o\ac(○,6)、嚴格執(zhí)行“洗水平衡、清污水分離”工程系統(tǒng)管理規(guī)定，強化平常管理職責的貫徹；eq\o\ac(○,7)、采用有效措施加大煤泥、細灰外運量；eq\o\ac(○,8)對監(jiān)測的布點檢查監(jiān)測成果做好記錄，碰到緊急突發(fā)問題及時向集團企業(yè)環(huán)境保護部匯報。（2）對長時間無法處理或處理比較困難，對周圍環(huán)境導(dǎo)致的影響比較大，嚴重影響生產(chǎn)與生活的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：eq\o\ac(○,1)堅持以人為本，防止為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實行監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防備體系，積極防止、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防備和處理能力，盡量地防止或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故導(dǎo)致的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。eq\o\ac(○,2)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受集團企業(yè)及環(huán)境保護部門的指導(dǎo)，使突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)針對不一樣污染源所導(dǎo)致的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，采用的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故導(dǎo)致的危害范圍和社會影響降至最低。eq\o\ac(○,3)充足運用既有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓(xùn)演習(xí)，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，在應(yīng)急時迅速有效。（3）成立組織指揮機構(gòu)并明確對應(yīng)的職責：值段長是現(xiàn)場生產(chǎn)和環(huán)境保護的首要負責人，負責對環(huán)境保護設(shè)備及設(shè)施運行的監(jiān)控負責．生產(chǎn)副主任負責生產(chǎn)及環(huán)境保護設(shè)施運行的全面管理工作，是環(huán)境保護事故現(xiàn)場的指揮者。機修段和電修段負責環(huán)境保護設(shè)施的維護和檢修工作。檢修副主任負責環(huán)境保護設(shè)施維護和檢修的管理工作。車間主任和書記負責縱向環(huán)境保護工作的管理和橫向部門間的協(xié)調(diào)協(xié)聯(lián)絡(luò)工作。生產(chǎn)技術(shù)科是環(huán)境保護工作的業(yè)務(wù)科室，負責車間環(huán)境保護工作的監(jiān)督工作。對在生產(chǎn)過程中潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布狀況進行了調(diào)查。針對污染物的特點提出了對應(yīng)的應(yīng)急措施。6環(huán)境污染事故發(fā)生后應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、防護、搶險救援、污染控制及清除措施（1）壓濾機濾液回水泵由環(huán)境保護車間負責管理并納入平常生產(chǎn)，處理衛(wèi)生污水搜集回水池由煤質(zhì)運銷車間負責管理維護。（2）洗煤、環(huán)境保護車間加強系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合，合理使用噴水量和保證循環(huán)水濃度，加強對各水池的管理，保證合適的水位，杜絕各水池跑水，及時抓撈煤泥沉淀池煤泥、及矸電水膜除塵沉淀池。（3）各車間加強對生活水外排系統(tǒng)的監(jiān)控，若出現(xiàn)煤泥水進入生活水系統(tǒng)，對也許導(dǎo)致煤泥水外排的設(shè)備設(shè)施進行檢修之前，要先采用環(huán)境保護措施。（4）加強對各類設(shè)備、設(shè)施進行管理，車間應(yīng)建立健全環(huán)境保護管理記錄。7、人員緊急疏散、撤離、救濟根據(jù)車間狀況及周圍可運用防止、處置環(huán)境污染事故的環(huán)境保護、安全、消防、建設(shè)狀況及時制定及應(yīng)急措施，為保證應(yīng)急處置工作及時有效，事先必須配置裝備器材，并對使用和信號作出規(guī)定。設(shè)備平時要專人維護、保管、檢查，保證器材一直處在完好狀態(tài)，保證能有效使用。對多種應(yīng)急處置工具和報警事故信號，平時必須作出明確規(guī)定，規(guī)定要至于明顯位置，每一位有關(guān)人員都要能純熟掌握。符合下列條件之一的，應(yīng)急預(yù)案可終止：事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；事件所導(dǎo)致的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)也許，事件現(xiàn)場的多種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；采用了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件也許引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。8預(yù)案分級響應(yīng)條件按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和也許波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進行分級。啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，公布預(yù)警公告，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散也許受到危害的人員，并進行妥善安頓，指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，針對突發(fā)事故也許導(dǎo)致的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，終止也許導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配置必要的通信器材，保證本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，保證應(yīng)急保障工作。9事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施應(yīng)急終止后的行動：突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織有關(guān)部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改；組織各專業(yè)組對應(yīng)