智慧城市發(fā)展研究白皮書

10才智城市進(jìn)展?fàn)幷摪灼夸沑l“_TOC_250005“一、前言 3\l“_TOC_250004“二、才智城市的背景 3\l“_TOC_250003“(一)我國(guó)城市進(jìn)呈現(xiàn)狀 3\l“_TOC_250002“(二)才智城市進(jìn)展的國(guó)際背景 9\l“_TOC_250001“(三)我國(guó)才智城市的建設(shè)現(xiàn)狀 11\l“_TOC_250000“(四)建設(shè)才智城市是我國(guó)提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略選擇 15三、科學(xué)生疏才智城市 17(一)才智城市的定義 18(二)對(duì)于才智城市的理解 18(三)才智城市的愿景 21四、才智城市的技術(shù)體系 23一、前言為進(jìn)一步增進(jìn)公眾對(duì)才智城市的了解景、才智城市的定義、才智城市的體系架構(gòu)、才智城市的建設(shè)內(nèi)容以及才智城市的評(píng)價(jià)等，進(jìn)展簡(jiǎn)要介紹。才智城市的進(jìn)展將促進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變業(yè)革命的降臨。二、才智城市的背景學(xué)，使政府的治理更高效，使人們的生活更奇特，極大促進(jìn)城市和社會(huì)的和諧進(jìn)展。(一)我國(guó)城市進(jìn)呈現(xiàn)狀我國(guó)城市進(jìn)呈現(xiàn)狀國(guó)城市化進(jìn)展取得了巨大成績(jī)。1978年的17.9%，到2011年50%，這個(gè)速度高于同期世界城市化在不斷地提高。居民在城市化過程中普遍受益，生活水平顯著提高伴隨著中國(guó)工業(yè)化和改革開放而快速推動(dòng)的中國(guó)城市化是世界城市化史上受益人口最多的城市化進(jìn)程。居民收入水平明顯增長(zhǎng)，居民生活水平、生活環(huán)境轉(zhuǎn)變。掩蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會(huì)保障體系不斷完善。提高。全國(guó)城市人均生活用水量從1978年的38升提高到2011年178升，用水普及率從42%上升到95%，城市燃?xì)馄占奥?9.55%，污水處理率70.16%，生活垃圾無害化處理率66.76%，城市建成區(qū)綠化掩蓋率37.37%，人均公園綠地面積9.71平方米，每萬人擁有公共交通車輛11.13標(biāo)臺(tái)，人均道路面積12.21平方米。全國(guó)共230多個(gè)城市設(shè)置了公交優(yōu)先車道或?qū)Ｓ密嚨溃罟?、坐地鐵，漸漸成為大多數(shù)城市居民出行的優(yōu)先選擇。信息技術(shù)在城市建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用展，并獲得了廣泛的應(yīng)用。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字城市連續(xù)向廣度和深度推動(dòng)，數(shù)字城市建設(shè)更加務(wù)實(shí)和理性化，數(shù)字城市的作用和效益正在逐步顯現(xiàn)。我國(guó)城市現(xiàn)存問題大，交通擁堵、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不合理、環(huán)境污染、食品安全凸顯。城市人口劇增我國(guó)現(xiàn)在每年有1500萬人口進(jìn)入城市，到2025年我國(guó)將會(huì)有近三分之二的人口居住在城市，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)城市社會(huì)。2011年是中國(guó)城市化進(jìn)展史上具有里程碑意義的一年，城市人口占總?cè)丝诘谋戎厥状纬^50%，是世界上城市人口最多的國(guó)家。這標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)展進(jìn)入了一個(gè)的成長(zhǎng)階段，城市化成為繼工業(yè)化之后推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的引擎。交通擁堵中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年8月底，我國(guó)汽車保有量突破1億輛，汽車保有量水平已經(jīng)僅次于美國(guó)(2億多輛)。將來中國(guó)的汽車會(huì)越來越多，而且似乎勢(shì)不行2030800資金達(dá)20億元以上，占城市根本建設(shè)的11%-15%，大大高于國(guó)外通常的5%的比例，市區(qū)道路面積平均每年遞增4%，但機(jī)動(dòng)車的平均年增長(zhǎng)率卻高達(dá)15大城市的通病，對(duì)城市居民的汽車消費(fèi)也形成極大的制約。產(chǎn)業(yè)能耗偏高我國(guó)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變，物耗高、能耗高、污染高的“三高”問題照舊突出，從每萬美元GDP1.1-1.37.18噸油當(dāng)量。如此高的能耗水平，一方面歸因于我國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造“偏重”，另一方面則要?dú)w因于我國(guó)單位產(chǎn)品的能耗水平過高。同時(shí)，我國(guó)石油、自然氣的人均儲(chǔ)量缺乏世界人均水平的10%，水的人均儲(chǔ)量?jī)H為世界平1/4。資源的相對(duì)匱乏使得我國(guó)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造顯得更不合理。環(huán)境污染嚴(yán)峻用化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重化工業(yè)的快速進(jìn)展成為當(dāng)前環(huán)境污染問題的主要源頭格外脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。另一方面，汽車對(duì)環(huán)境的破壞也很明顯。城市的生活垃圾是城市環(huán)境污染的一個(gè)重要源頭。我國(guó)的垃圾處理有85%是以填埋方式處音、動(dòng)物噪音、人為噪音等。食品監(jiān)管不力各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病屢次國(guó)內(nèi)外人口流淌的增加，疾病的消滅和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃。同時(shí)，政府對(duì)“食品安全”經(jīng)費(fèi)投入缺乏，監(jiān)管工作要做到位比較難。近年來，我國(guó)在流通法認(rèn)定的質(zhì)量問題，大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開展?！靶畔⒐聧u”問題突出自動(dòng)傳遞，缺乏有效的關(guān)聯(lián)和共享，從而形成一個(gè)個(gè)彼此隔離的信息孤島。信息孤島的存在導(dǎo)致信息的多口采集府的決策支持只能流于空談。(二)才智城市進(jìn)展的國(guó)際背景信息技術(shù)的高速進(jìn)展帶來了全球普遍的信息化浪潮來進(jìn)展藍(lán)圖的打算?，F(xiàn)在全球或許有200多個(gè)“才智城市”的工程正在實(shí)施中?，F(xiàn)在興旺國(guó)家地區(qū)也是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)進(jìn)展當(dāng)中，生疏到了“才智城市”的前瞻性、超前性，相繼提出了“才智城市”的戰(zhàn)略舉措。目前，美國(guó)、歐盟、亞洲等地區(qū)的某些國(guó)家均已啟動(dòng)了才智城市相關(guān)的工程和技術(shù)爭(zhēng)論，在一些試點(diǎn)工程取得了較好的效果。美國(guó)2008年IBM2009年9月愛荷華州迪比克市與IBM2009年472億美元的國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展打算。2010年3月美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)正式對(duì)外公布了將來10年美國(guó)的高速寬帶進(jìn)展打算，將目前的寬帶網(wǎng)速度提高25倍，到2020年以前，讓1億戶美國(guó)家庭互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)钠骄俣葟默F(xiàn)在的每秒4兆提100歐盟歐盟中的很多國(guó)家在才智城市建設(shè)方面處在世界前列，比方盧森堡、荷蘭、瑞典等國(guó)家在2007年提出了才智城市的一套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2010年3月，歐盟委員會(huì)出臺(tái)《2020歐盟戰(zhàn)略》，其中“歐洲數(shù)字議程”政策是《2020歐盟戰(zhàn)略》中提出的七大旗艦打算之一，歐術(shù)難關(guān)，并制定了《物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略爭(zhēng)論路線圖》。國(guó)際才智城市組織ICF(IntelligentCommunityForum)等相關(guān)機(jī)構(gòu)相繼成立，并開展“全球才智城市獎(jiǎng)”評(píng)比活動(dòng)。2010年9月歐盟又啟動(dòng)了“歐洲網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施工程(EGI)”。德國(guó)制定了“e-歐洲寬帶戰(zhàn)略i2010”，其目標(biāo)一是全部家庭在2020年實(shí)現(xiàn)寬帶接入，二是在2014年75%以上家庭寬帶到達(dá)50Mbps。哥本哈根市政府提出了一個(gè)雄心勃勃的氣候變化應(yīng)對(duì)打算，這個(gè)打算包括50項(xiàng)措施，分兩個(gè)階段實(shí)施，第一階段到2015年完成，目標(biāo)是到2015年把該市的二氧化碳排放在5年的根底上削減5年使哥本哈根的二氧化碳排放量降低到零。亞太地區(qū)日本在FutureDesignCenterSmartCity2009日本政府緊急出臺(tái)“數(shù)字日本創(chuàng)打算”，力圖促進(jìn)綠色、智能等興產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。韓國(guó)是全球?qū)拵нM(jìn)展最好的國(guó)家之一。2009年5月，韓國(guó)公布了“綠色I(xiàn)T國(guó)家戰(zhàn)略”，斥資4.2萬億韓元用于寬帶提速，該戰(zhàn)略打算構(gòu)建比韓國(guó)目前寬帶速度快052006該打算同時(shí)也描繪了信息通信將如何轉(zhuǎn)變?nèi)藗兩?、工作、學(xué)習(xí)與溝通的方式。(三)我國(guó)才智城市的建設(shè)現(xiàn)狀2010年11月2日，備受業(yè)界關(guān)注的“2010中國(guó)才智城市論壇大會(huì)”在武漢召開，是中國(guó)才智城市進(jìn)展史上的標(biāo)志性大事。本次論壇以“進(jìn)展更科學(xué)，治理更高效，社會(huì)更和諧，生漢市領(lǐng)導(dǎo)也專題介紹了武漢進(jìn)展才智城市的有關(guān)狀況。迄今為止，北京、上海、天津、重慶、廣州、武漢、成都、深圳、寧波、無錫、佛山等國(guó)內(nèi)城市已紛紛啟動(dòng)“才智城市”戰(zhàn)略，相關(guān)規(guī)劃、工程和活動(dòng)漸次推出。北京北京2010年公布“智能北京行動(dòng)綱要”，其中包含60多個(gè)工程，包括智能交通、電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能家庭、電子商務(wù)等。到2012年底，北京將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)家庭入戶頻寬超20兆；2015年，無線寬帶將掩蓋北京城鄉(xiāng)，并將建成掩蓋全北京市的統(tǒng)一物聯(lián)根底網(wǎng)絡(luò)。屆時(shí)，北京在信息化領(lǐng)域?qū)⒌竭_(dá)世界城市領(lǐng)先水準(zhǔn)。上海展和帶動(dòng)戰(zhàn)略”，加快建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的“才智城市”?！啊逼陂g，上海將初步形成建設(shè)“才智城市”的根本框架，明確4個(gè)主要的關(guān)注點(diǎn)：一是關(guān)。四是關(guān)注信息化的進(jìn)展環(huán)境。天津“才智城市”建設(shè)將以人為本、技術(shù)帶動(dòng)。到2015年，天津市將根本實(shí)現(xiàn)城市出口帶寬1.5T90100%；2020年城市出口帶寬在2015年的根底上翻一番，光纖入戶率到達(dá)98%以上。全面創(chuàng)網(wǎng)格化治理模式，加強(qiáng)城市智能家庭和智能社區(qū)建設(shè)；2020年形成醫(yī)療、社保、交通等公共事業(yè)“一卡通”全面掩蓋城鄉(xiāng)的智能化社會(huì)效勞體系。到2020年，“才智天津”根本建成，屆時(shí)天津?qū)⒊蔀椴胖歉自O(shè)施完善、才智應(yīng)用水平顯著提升、才智產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、具有現(xiàn)代化、智能化的北方經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際港口城市。重慶的重大戰(zhàn)略部署，“五個(gè)重慶”建設(shè)總打算投資約1.2萬億元，其中宜居重慶8000億元，暢通重慶3000500350150億元?！拔鍌€(gè)重慶”建設(shè)都是為改善重慶人民的生活質(zhì)量和工作環(huán)境，雖各有側(cè)重，但都表達(dá)了“以人為本”這一科學(xué)發(fā)展觀的核心理念?！吧种貞c”側(cè)重環(huán)境，“暢通重慶”側(cè)重效率，“宜居重慶”側(cè)重舒適，“平安重慶”留意百姓的人身和財(cái)產(chǎn)安全，而“安康重慶”就是講人本身。廣州城市為中心；“三個(gè)堅(jiān)持”是堅(jiān)持連續(xù)創(chuàng)和需求驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系，推動(dòng)才智城市建設(shè)；堅(jiān)持重點(diǎn)突破與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃相結(jié)合，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，培育的增長(zhǎng)點(diǎn)；框架是建成一批示范應(yīng)用，制造一個(gè)進(jìn)展環(huán)境，完善一批根底設(shè)施，形成一批技術(shù)成果，打造一批產(chǎn)業(yè)集群。武漢武漢將用10年打造“才智城市”。其中在2010年到2011年，為建設(shè)第一階段。武漢將著力于“才智城市”相關(guān)的規(guī)劃與方案制訂、標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)論、關(guān)鍵技術(shù)，并確定典型應(yīng)用示范。其次階段從2012年到2015年，工作將進(jìn)入重點(diǎn)工程建設(shè)試點(diǎn)示范期。此階段，將以光谷將來科技城為試驗(yàn)區(qū)，全面實(shí)踐“才智城市”各項(xiàng)建設(shè)。第三階段從2016到2020年，將是武漢打造“才智城市”的推廣應(yīng)用期。武漢將成為中部“才智之都”。成都成都才智城市建設(shè)內(nèi)容主要包含“才智政務(wù)”、“才智產(chǎn)業(yè)”、“才智民生”三大工程，并領(lǐng)先在“天府區(qū)”打造具有四川特色的“才智城市”樣板。一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府、一個(gè)可持續(xù)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、一個(gè)便捷的民生環(huán)境，正是“才智城市”需要解決的問題。成都市建設(shè)才智城市正是圍圍著這三點(diǎn)開放。深圳“才智深圳的愿景”是建設(shè)“人文深圳，創(chuàng)深圳，綠色深圳”，并以此作為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)等兩大才智生態(tài)系統(tǒng)?！安胖巧钲凇睂⒊浞掷眯畔⒓夹g(shù)，分析整合城市運(yùn)行的關(guān)鍵信息，對(duì)各方需求作出智能響應(yīng)，形成的生活、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、社會(huì)治理模式競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。寧波市、先進(jìn)的才智產(chǎn)業(yè)基地和具備領(lǐng)先的才智根底設(shè)施的城市，力爭(zhēng)到2020年，寧波躋身于國(guó)際才智城市的行列。杭州灣區(qū)作為寧波市建設(shè)才智城市的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)，科學(xué)謀劃，先行先試，提出了“才智城、生態(tài)家園”的目標(biāo)定位，樂觀推動(dòng)區(qū)才