兒童快樂(lè)家園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

小朋友快樂(lè)家園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)1、總論1.1項(xiàng)目名稱宜春市袁州區(qū)小朋友快樂(lè)家園建設(shè)項(xiàng)目1.2項(xiàng)目建設(shè)單位及其簡(jiǎn)介項(xiàng)目建設(shè)單位是宜春市袁州區(qū)留守小朋友之家。宜春市袁州區(qū)留守小朋友之家（簡(jiǎn)稱小朋友之家）是由袁州區(qū)民政局同意成立從屬于袁州區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)的社會(huì)公益組織。小朋友之家下設(shè)活動(dòng)辦公室、家作輔導(dǎo)部、寄宿托管部等工作機(jī)構(gòu)，有專職工作人員５人，兼職工作人員２人，志愿者數(shù)十人。小朋友之家成立幾年來(lái)以來(lái)，致力于袁州區(qū)留守小朋友關(guān)愛(ài)。在業(yè)務(wù)主管單位袁州區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下，通過(guò)多種途徑吸納了社會(huì)各條戰(zhàn)線上的多名精英人士參與活動(dòng)，其中政府單位、文化教育、衛(wèi)生行業(yè)、私企業(yè)主計(jì)５０多人成為常態(tài)的志愿者。同步與袁州區(qū)團(tuán)委、志愿者協(xié)會(huì)、學(xué)院團(tuán)委、教育托管機(jī)構(gòu)均有不一樣程度的合作。成立以來(lái)，合計(jì)開(kāi)展了數(shù)十場(chǎng)各類公益活動(dòng)，合計(jì)服務(wù)上千位留守小朋友。獲得了很好社會(huì)反響。1.3本可行性研究匯報(bào)的編制根據(jù)（1）（２）近期以來(lái)，省區(qū)民政廳和市區(qū)民政局的有關(guān)告知精神。1.4項(xiàng)目建設(shè)背景及提出的過(guò)程新中國(guó)成立50數(shù)年來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和政府的重視、關(guān)懷下，我國(guó)以老年人、殘疾人、孤兒等社會(huì)特殊困難群體為重要對(duì)象的社會(huì)福利事業(yè)獲得了長(zhǎng)足進(jìn)展，在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，老年人口基數(shù)大，增長(zhǎng)快，尤其是伴隨家庭小型化的發(fā)展，社會(huì)化養(yǎng)老的需求迅速增長(zhǎng)。同步，殘疾人和孤兒的養(yǎng)護(hù)、康復(fù)條件也亟待改善。不過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)福利存在資金局限性、福利機(jī)構(gòu)少、服務(wù)水平較低等問(wèn)題，難以滿足人民群眾對(duì)福利服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的需要。社會(huì)福利事業(yè)的改革與發(fā)展，已經(jīng)引起黨和政府及全社會(huì)的廣泛關(guān)注，黨的十六大匯報(bào)中也明確提出“要建立健全同常常發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，發(fā)展城鎮(zhèn)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)”。為此，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局出發(fā)，加緊社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，確實(shí)保障社會(huì)弱勢(shì)群體的切身利益，這對(duì)于深入建立健全社會(huì)保障制度，增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)文明進(jìn)步具有重要意義。同步，社會(huì)福利事業(yè)是社會(huì)保障制度的重要構(gòu)成部分，也是衡量一種地區(qū)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。興辦社會(huì)福利事業(yè)，是處理社會(huì)養(yǎng)老和孤殘小朋友收養(yǎng)、康復(fù)問(wèn)題的重要舉措。民政部為了貫徹胡錦濤總書(shū)記對(duì)孤殘小朋友的重要指示精神，決定在“十一五”期間實(shí)行“小朋友福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”，資助地方政府新建、改建和擴(kuò)建一批功能完善、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的小朋友福利機(jī)構(gòu)。根據(jù)上述全國(guó)的總體形勢(shì)和遵照（民發(fā)[]5號(hào)）《有關(guān)加強(qiáng)孤兒救濟(jì)工作的意見(jiàn)》和（發(fā)改辦社會(huì)[]1130號(hào)）《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、民政部辦公廳有關(guān)編報(bào)和小區(qū)服務(wù)設(shè)施、流浪未成年人救濟(jì)保護(hù)設(shè)施和小朋友福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提議方案的告知》等的重要精神，寧蒗縣民政局根據(jù)寧蒗縣的實(shí)際，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的需求及廣大各族群眾迫切愿望，于初以書(shū)面形式將有關(guān)建設(shè)小朋友福利院的思緒和方案上報(bào)縣人民政府。據(jù)此，近來(lái)縣人民政府在規(guī)劃民政福利事業(yè)發(fā)展時(shí)，決定抓住這一契機(jī)，申報(bào)本項(xiàng)目。并決心爭(zhēng)取省民政廳和市民政局的關(guān)懷和支持，以爭(zhēng)取扶持資金與自籌處理相結(jié)合的方式，建設(shè)好小朋友福利院。1.5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)小朋友福利院建設(shè)地點(diǎn)選擇在寧蒗縣城南2公里處的干河子小區(qū)（原寧蒗局三車隊(duì)隊(duì)址，該地現(xiàn)已閑置），由縣人民政府免費(fèi)劃撥土地作為建設(shè)項(xiàng)目使用。1.6項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模小朋友福利院占地面積為4.18畝（2781.58m2），主體建筑物為磚混三樓一頂構(gòu)造，總建筑面積為1000m3項(xiàng)目建成后，能收養(yǎng)200人孤兒及未成年流浪小朋友。1.7項(xiàng)目建設(shè)目的任務(wù)建設(shè)小朋友福利院，院內(nèi)分設(shè)小朋友區(qū)及孤兒養(yǎng)護(hù)、教育、康復(fù)、娛樂(lè)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，年收容縣境內(nèi)孤兒200人。項(xiàng)目建成運(yùn)行后，可讓寧蒗縣內(nèi)有一部分孤兒有個(gè)家，處理他們吃、穿、行、住等平常生活問(wèn)題，緩減各級(jí)黨委、政府面臨的社會(huì)問(wèn)題。項(xiàng)目的實(shí)行將實(shí)現(xiàn)寧蒗縣的部分孤兒有所養(yǎng)、有所靠，不至流落他鄉(xiāng)和流落街頭，為他們提供良好的生存學(xué)習(xí)環(huán)境。讓孤兒們感受到黨和國(guó)家的溫暖，感受社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)“和其他小朋友同樣，在祖國(guó)的同一片藍(lán)天下健康幸福成長(zhǎng)”。1.8重要存在問(wèn)題及提議（1）小朋友福利院是個(gè)較為特殊的場(chǎng)所，從中生活的是某些智力和身體都正處在發(fā)育中的小朋友（除工作人員外），因此，項(xiàng)目構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)和施工，內(nèi)置配件、設(shè)備設(shè)施等都必須周全考慮，尤其強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題，使孤兒和工作人員生活在院內(nèi)安全舒適，萬(wàn)無(wú)一失，也使小朋友福利院發(fā)揮出最大的社會(huì)效益。（2）小朋友福利院建成運(yùn)行后，是一種完全依托財(cái)政資金來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的純公益性項(xiàng)目，從中更多的體現(xiàn)的是黨的溫暖和社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)越性。因此在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上和施工中都應(yīng)符合節(jié)能、節(jié)省的原則，其供水供電設(shè)施、院內(nèi)附屬配件、設(shè)備等均應(yīng)體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)省的特點(diǎn)。（3）鑒于小朋友福利院的特殊性，工作人員每天面對(duì)的是某些啰嗦又繁重的體力勞動(dòng)，且必須要掌握一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。因此，提議有關(guān)部門(mén)在調(diào)配工作人員時(shí)，配置某些具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)、個(gè)人素質(zhì)高、思想品德好、能吃苦耐勞的工作人員，這樣才能更有效地發(fā)揮小朋友福利院的作用，愈加體現(xiàn)黨的溫暖和社會(huì)主義的優(yōu)越性。（4）本項(xiàng)目的規(guī)模十分有限，僅能處理200名孤兒的社會(huì)服務(wù)問(wèn)題，難于滿足全縣的實(shí)際需求，尚有待于不停提高服務(wù)的范圍、規(guī)模和質(zhì)量。2、項(xiàng)目建設(shè)背景2.1寧蒗縣的基本狀況寧蒗彝族自治縣地處滇西北的川滇交界處，位于東經(jīng)100°22′～101°16′，北緯26°36′～27°56′。東北兩面與四川省涼山州的鹽邊、鹽源、木里三縣接壤。西面與麗江市古城區(qū)和玉龍納西族自治縣隔江相望，南部與本市永勝、華坪兩縣毗鄰，全縣土地面積6025平方公里?？h域地處滇西北橫斷山脈中斷，屬金沙江水系，地勢(shì)以西北部較高，東部和東北部較低，分為高原盆地、高原條狀山地、高原河谷、金沙江峽谷、河流沖積階地等五個(gè)地貌單元，海拔最高4510.3米，最低1350米，相對(duì)高差3160.3米，境內(nèi)山高坡陡，山區(qū)面積占98.4%?？h域地處西南季風(fēng)氣候區(qū)域滇川交界處的小涼山，屬低緯度原季風(fēng)氣候區(qū)，具有暖溫帶山地季風(fēng)氣候特點(diǎn)，干濕季分明，立體氣候明顯，年平均氣溫12.7℃，整年無(wú)≤0℃的季節(jié)，1月平均氣溫4.1℃，7月平均氣溫19.3℃，≥10℃的活動(dòng)年積溫為3782全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），91個(gè)村民委員會(huì)（含小區(qū)、辦事處），1119個(gè)村民小組，52880戶，24.44萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口22.60萬(wàn)人，有勞動(dòng)力11.5萬(wàn)人?？h域國(guó)土面積6025萬(wàn)畝，其中耕地106.75萬(wàn)畝，園地面積4.42萬(wàn)畝，林地624.42萬(wàn)畝，牧草地8.04萬(wàn)畝，宅基地4.56萬(wàn)畝，交通用地3.86萬(wàn)畝，水域10.34萬(wàn)畝，未運(yùn)用土地145.41萬(wàn)畝。寧蒗縣是一種山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，十一屆三中全會(huì)以來(lái)，本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。據(jù)記錄，糧食總產(chǎn)量6590萬(wàn)公斤，平均畝產(chǎn)130公斤，農(nóng)民人均生產(chǎn)糧食292公斤，重要糧食品種是洋芋、玉米、蕎子、水稻。經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物重要是油菜和白蕓豆、烤煙。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值28815萬(wàn)元，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的42.5%，其中種植業(yè)產(chǎn)值14007萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值3728萬(wàn)元，畜牧業(yè)1095萬(wàn)元，漁業(yè)產(chǎn)值425萬(wàn)元，農(nóng)村物資服務(wù)業(yè)560萬(wàn)元。從整體上來(lái)看，全縣貧困人口基本分布在高寒山區(qū)和深山區(qū)，以及金沙江河谷區(qū)，壩區(qū)和半山區(qū)較少，底全縣農(nóng)民人均純收入667元如下的絕對(duì)貧困人口為17.87萬(wàn)人，其中高寒山區(qū)（海拔在2781.58米2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性寧蒗縣由于歷史及地理?xiàng)l件等諸多原因，加上是個(gè)高寒、貧困的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，集“山、少、邊、窮”為一體，多種自然災(zāi)害及不確定原因時(shí)有發(fā)生，孤兒和未成年的流浪小朋友任何時(shí)候都會(huì)出現(xiàn)。據(jù)末記錄，全縣有無(wú)人供養(yǎng)的孤兒350人，這些孤兒的平常生活、上學(xué)等問(wèn)題正成為當(dāng)?shù)攸h委政府較難于處理的社會(huì)問(wèn)題，而建設(shè)一種小朋友福利院，收容收養(yǎng)這些孤兒，是處理問(wèn)題的最佳措施，并且人口眾多的寧蒗縣目前還沒(méi)有建立一所小朋友福利院，對(duì)收容收養(yǎng)孤兒和未成年流浪小朋友這項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)的開(kāi)展還處在空白之中。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是寧蒗縣廣大各族群眾的緊迫需求，是各級(jí)黨委、政府面臨的當(dāng)務(wù)之急，是十分必要的。2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性（1）項(xiàng)目建設(shè)符合黨和國(guó)家的方針政策我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，具有不可比擬的自身優(yōu)越性，黨中央和國(guó)務(wù)院歷來(lái)都高度重視小朋友社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，民政局及其他有關(guān)部門(mén)都出臺(tái)過(guò)諸多有關(guān)開(kāi)展好小朋友社會(huì)福利事業(yè)的政策，民政部于2月6日公布《小朋友社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，于下發(fā)（民發(fā)[]52號(hào)）《有關(guān)加強(qiáng)孤兒救濟(jì)工作的意見(jiàn)》，國(guó)家發(fā)改委和民政部于聯(lián)合下發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、民政部辦公廳有關(guān)編報(bào)和小區(qū)服務(wù)設(shè)施，流浪未成年人救濟(jì)保護(hù)設(shè)施和小朋友福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案的告知》等文獻(xiàn)。因此本項(xiàng)目的建設(shè)符合黨和國(guó)家的方針政策。（2）寧蒗縣委、縣人民政府高度重視建設(shè)小朋友福利院，收養(yǎng)孤兒和未成年流浪小朋友，處理好他們的平常生活、學(xué)習(xí)等問(wèn)題，搞好小朋友社會(huì)福利事業(yè)，這利于社會(huì)安定、利于民族團(tuán)結(jié)，使地方黨委、政府能安心推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)度，增進(jìn)民族地區(qū)繁華進(jìn)步。因此，縣委、縣人民政府高度重視小朋友福利院建設(shè)項(xiàng)目，已將閑置的原寧蒗局三車隊(duì)址免費(fèi)劃撥作建設(shè)小朋友福利院使用，并承諾財(cái)政怎么困難也要拿出配套資金推進(jìn)小朋友福利事業(yè)的發(fā)展。這使小朋友福利院建設(shè)有了部分資金保障。（3）項(xiàng)目建設(shè)基本條件具有目前，項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作也在進(jìn)行之中，縣民政局已確定出建設(shè)場(chǎng)址選擇方案和初步實(shí)行草案，對(duì)應(yīng)的審批手續(xù)和所需的“證”、“照”已在協(xié)辦之中。根據(jù)目前的準(zhǔn)備狀況分析，項(xiàng)目選址對(duì)的，“三通一平”工作輕易實(shí)行，原材料的采購(gòu)供應(yīng)有保障，只要建設(shè)資金到位，項(xiàng)目即可建成并投入運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，項(xiàng)目建設(shè)條件基本具有。3、項(xiàng)目建設(shè)地址選擇3.1選址原則本項(xiàng)目建設(shè)地址選擇時(shí)，重點(diǎn)考慮如下幾種原則：（1）項(xiàng)目選址符合《小朋友社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》（2月6日中的有關(guān)規(guī)定和規(guī)定。（2）交通以便，水源和電源接入便捷，易實(shí)行“三通一平”工作，原材料采購(gòu)運(yùn)送以便，可減少施工建設(shè)成本和建成后的運(yùn)轉(zhuǎn)成本。符合節(jié)省的目的。（3）周圍無(wú)密集的居民生活區(qū)和污染企業(yè)，環(huán)境質(zhì)量很好。但離城區(qū)不能太遠(yuǎn)，具有院區(qū)環(huán)境舒適，平時(shí)工作、生活運(yùn)行成本也不高的特點(diǎn)。3.2項(xiàng)目建設(shè)地選擇按照寧蒗縣人民政府的安排和項(xiàng)目選址的原則，小朋友福利院建設(shè)地址選擇在寧蒗縣縣城南部干河子小區(qū)，該地區(qū)是已閑置的原寧蒗局三車隊(duì)隊(duì)址，距縣城有2公里的公路里程，面積為4.18畝（2781.58m3.3項(xiàng)目建設(shè)地址的基本概況項(xiàng)目建設(shè)地原寧蒗局三車隊(duì)隊(duì)址，總面積有2781.58m2，該地地勢(shì)平緩，四面均有人戶居住，西靠寧蒗縣較為著名的新荒山山脈，東臨干河子河道，隔河道便是“麗寧”旅游公路主干線，從公路主線至小朋友福利院有500米的距離，有一條路面輔有彈石的公路相連接，該路可通行20噸位的大型車輛，交通十分便利。同步，有一條4004、平面布局、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及收養(yǎng)孤兒規(guī)模4.1平面布局小朋友福利院由生活用房、食堂、圍墻、大門(mén)等主建筑物、供水、供電設(shè)備、鍋爐房、娛樂(lè)場(chǎng)及其內(nèi)置配件設(shè)施等構(gòu)成。其平面布局見(jiàn)圖1。4.2、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模詳見(jiàn)附表1、表2、表3。4.2.1土建工程（1）建設(shè)院辦公用房100m（2）建服務(wù)用房360m（3）建設(shè)小朋友居室480m（4）建設(shè)其他用房60（5）建設(shè)圍墻、廁所和大門(mén)等附屬工程；（6）露土空地種草植樹(shù)10004.2（1）供水管道安裝1000m，修筑供水池10m3（2）安裝10KVA變壓器一種及生活用電布線；（3）修建100m2（4）修建院內(nèi)混凝土構(gòu)造走道；（5）安裝小型鍋爐一種；4.2.3設(shè)施配件（1）購(gòu)置床及行李200套；（2）購(gòu)醫(yī)藥器械1套；（3）購(gòu)餐具、廚具1套；（4）購(gòu)桌椅150套；（5）購(gòu)居室家電類5套；（6）購(gòu)生活用車1輛；（7）購(gòu)置院內(nèi)其他必須的平常用品。4.3收養(yǎng)孤兒規(guī)模小朋友福利院項(xiàng)目建成后，能收養(yǎng)孤兒及流浪小朋友200人。5、投資估算和資金籌措5.1估算根據(jù)和闡明（1）建設(shè)工程費(fèi)按“云南省建筑工程綜合預(yù)算定額”估算；（2）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)根據(jù)寧蒗縣目前的現(xiàn)行市價(jià)及有關(guān)定額進(jìn)行估算；安裝工程費(fèi)按設(shè)備類型分別計(jì)取費(fèi)率；（3）其他費(fèi)用根據(jù)有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行估算；（4）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工期短的特點(diǎn)，項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)和原材料漲價(jià)費(fèi)未作估算；（5）根據(jù)國(guó)家發(fā)改局有關(guān)規(guī)定，價(jià)差預(yù)備費(fèi)及投資方調(diào)整稅不再計(jì)列。5.2投資估算（見(jiàn)附表1、表2、表3、表4）（1）基本建設(shè)費(fèi)326.60萬(wàn)元。其中：院辦公用房建設(shè)（含食堂）15.00萬(wàn)元；服務(wù)用房教室建設(shè)54.00萬(wàn)元；居室用房建設(shè)72.00萬(wàn)元；其他用房建設(shè)9.00萬(wàn)元；其他土建工程建設(shè)122.60萬(wàn)元。（2）設(shè)施購(gòu)置費(fèi)169.59萬(wàn)元。（3）其他費(fèi)用103.81萬(wàn)元。其中：土建工程設(shè)施費(fèi)6.00萬(wàn)元前期工作費(fèi)4.82萬(wàn)元工程建設(shè)管理費(fèi)4.82萬(wàn)元。職工培訓(xùn)費(fèi)20.00萬(wàn)元預(yù)備費(fèi)60.00萬(wàn)元其他費(fèi)用支出8.17萬(wàn)元5.3資金籌措該項(xiàng)目已自籌資金120萬(wàn)元，根據(jù)項(xiàng)目投資估算，祈求上級(jí)民政部門(mén)安排免費(fèi)專題資金480萬(wàn)元。5.4資金使用計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)需要，為保證項(xiàng)目到達(dá)預(yù)期的規(guī)模，其資金使用計(jì)劃為：按工程進(jìn)度工程動(dòng)工后首付施工方30%，其他按工程進(jìn)度撥付，并扣投資總額的10%為質(zhì)押金，待施工方工程竣工一年后再退還施工方。6、建筑設(shè)計(jì)及工程技術(shù)及節(jié)能措施6.1建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則建筑物設(shè)計(jì)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范實(shí)行，遵照科學(xué)、合理規(guī)定；建設(shè)規(guī)模適度，量力而行；工程質(zhì)量和投資效益要相統(tǒng)一；房屋設(shè)施多占空間少占地，盡量留出活動(dòng)空間綠化；房屋設(shè)計(jì)與服務(wù)功能相適應(yīng)，主體建筑與附屬設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)。6.2項(xiàng)目總體規(guī)劃方案總平面布置和功能規(guī)定：整體布局必須遵照科學(xué)、合理規(guī)定，對(duì)功能進(jìn)行分區(qū)，路線清晰，通道以便，便于管理；建筑物室內(nèi)空氣流通好、采光優(yōu)良。6.3房屋設(shè)計(jì)基本規(guī)定建筑物在新城區(qū)，雖不受古城建筑規(guī)范的約束，但應(yīng)盡量做到美觀、大方，并與周圍建筑物盡量協(xié)調(diào)。（1）房屋構(gòu)造房屋設(shè)計(jì)為框架構(gòu)造，建筑面積共2050平方米，共五層，各層設(shè)衛(wèi)生間。（2）層高第一層高3.5米，第二、三層高3.3米。（3）通道門(mén)寬不小于0.9米，過(guò)道凈寬不小于3米。（4）供排水水源為縣城自來(lái)水，管道要防滲漏、防堵塞、防腐蝕、便于維修，保證暢通。污水統(tǒng)一接入凈化系統(tǒng)，處理后排放。（5）電力低壓配電電壓為220/380W，系統(tǒng)接地的形式采用TN-S或TN-C-S系統(tǒng)，雙回路供電，電器管線暗敷設(shè)，電力設(shè)施安裝要安全可靠。消防用電設(shè)備的供配電源執(zhí)行國(guó)標(biāo)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GBJ16）。6.4室內(nèi)裝修規(guī)定（1）頂棚根據(jù)需求和用途采用不一樣原則進(jìn)行裝修，但應(yīng)以便打掃、防積塵，照明使用吸頂燈。（2）墻體內(nèi)墻體使用防火、防裂、隔音、可吊掛的材料。（3）墻面采用不易脫落的環(huán)境保護(hù)型不反光涂料。（4）門(mén)窗使用鋁合金材料，重點(diǎn)庫(kù)房加防盜設(shè)施。（5）地板鋪設(shè)防滑耐磨地板磚。6.5節(jié)能措施（1）主體建筑物的設(shè)計(jì)和施工要嚴(yán)格按《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)原則》編制思緒和要點(diǎn)執(zhí)行。（2）在屋頂安裝太陽(yáng)能，供應(yīng)室內(nèi)熱水及淋浴用水，利于節(jié)電。7、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期為6月至4月（見(jiàn)下表）。表5：項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度安排表序號(hào)內(nèi)容時(shí)間1可行性研究匯報(bào)編制、論證、審批立項(xiàng)6月-8月2施工圖設(shè)計(jì)8月-2月3設(shè)備訂購(gòu)4土建及潔凈裝修工程施工5設(shè)備安裝調(diào)試6工作人員培訓(xùn)7竣工驗(yàn)收3月投入運(yùn)行4月后項(xiàng)目建筑期工作內(nèi)容時(shí)間示意圖工作內(nèi)容投入使用施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)備訂購(gòu)、土建及潔凈裝修工程施工，設(shè)備安裝調(diào)試竣工驗(yàn)收。工作人員調(diào)進(jìn)、培訓(xùn)?？尚行匝芯繀R報(bào)編制、論證、審批立項(xiàng)時(shí)間時(shí)間：6月-12月2月3月4月8、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置8.1組織機(jī)構(gòu)寧蒗縣小朋友福利院，內(nèi)設(shè)院辦、服務(wù)部。院辦下設(shè)財(cái)務(wù)室和保衛(wèi)室；服務(wù)部下設(shè)醫(yī)療保障室、康復(fù)訓(xùn)練室、文化娛樂(lè)室、小朋友部和食堂部。組織機(jī)構(gòu)示范圖：院長(zhǎng)院長(zhǎng)副院長(zhǎng)副院長(zhǎng)院辦公室服務(wù)部 院辦公室服務(wù)部醫(yī)療保健室文化娛樂(lè)室小朋友部財(cái)務(wù)室保衛(wèi)及勤雜食堂醫(yī)療保健室文化娛樂(lè)室小朋友部財(cái)務(wù)室保衛(wèi)及勤雜食堂8.2人力資源配置根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定，人員配置需16人。9、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和消防措施9.1環(huán)境保護(hù)（1）項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行對(duì)環(huán)境的影響項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建筑垃圾量較大，不得隨意傾到，要加強(qiáng)規(guī)范化垃圾處理工作；項(xiàng)目建成后，運(yùn)行過(guò)程中，重要生產(chǎn)生活廢水和生活垃圾，廢水經(jīng)化糞池處理后，排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)中，送至污水處理廠處理，生活垃圾集中搜集后，統(tǒng)一由城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車?yán)鎏幚怼Ｔ谶\(yùn)行過(guò)程中，還會(huì)產(chǎn)生少許醫(yī)用廢水和固體廢棄物，廢水重要是清洗設(shè)備及醫(yī)療器械所產(chǎn)生，具有試驗(yàn)化學(xué)試劑等物；醫(yī)用固體廢棄物，重要為醫(yī)用一次性注射器、輸液器、棉簽、醫(yī)用紗布等。廢氣重要為鍋爐燒水用煤產(chǎn)生，量極小，可直接排入大氣中。（2）環(huán)境保護(hù)措施①病源體廢水、清洗試驗(yàn)設(shè)備及醫(yī)療器械的廢水采用消毒處理，嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生部、環(huán)境保護(hù)管理局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行三級(jí)（沉淀、過(guò)濾、消毒）處理，力爭(zhēng)到達(dá)國(guó)家容許排放原則；細(xì)菌總數(shù)到達(dá)100個(gè)/毫升，大腸桿菌到達(dá)3個(gè)/毫升。②醫(yī)用固體廢棄物的處理采用焚燒和填埋的處理措施。（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)該項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中，產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢物，量不大，經(jīng)規(guī)范化處理后，不會(huì)對(duì)環(huán)境導(dǎo)致大的影響和破壞，項(xiàng)目可行。9.2安全生產(chǎn)（1）危害原因及危害程度分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，注意高空作業(yè)安全，防護(hù)措施要到位；建筑物構(gòu)件，裝飾裝修材料有害物質(zhì)有得超標(biāo)。項(xiàng)目建成后，運(yùn)行中由于人員相對(duì)集中，重點(diǎn)防止傳染性疾病的傳授，要加強(qiáng)食品安全管理，醫(yī)療室僅開(kāi)展一般性康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作，大病到醫(yī)院診治。（2）重要隱患部位重要隱患部位，有康復(fù)醫(yī)療室、食堂、財(cái)務(wù)室、接待室、電力線路。（3）有害物資種類及危害性分析有害物質(zhì)：重要有傳染病、建筑材料有害物質(zhì)、人為投毒、小朋友福利院、屬人員聚居區(qū)，要嚴(yán)防群體性食物和傳染傳播，保證人身安全。（4）安全設(shè)施安全設(shè)施重要為防火、防盜設(shè)施。建筑物的防雷接地系統(tǒng)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)標(biāo)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94的有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目建設(shè)期間，工程隊(duì)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行，采用切實(shí)措施，保證安全生產(chǎn)。9.3消防措施（1）按照“建筑滅火配置設(shè)計(jì)規(guī)范”（GBJ140-90）的規(guī)定，設(shè)置室內(nèi)、室外一定數(shù)量的手提式干粉滅火器。（2）院內(nèi)接入DN100的消防進(jìn)水管。（3）院內(nèi)通道及建筑物樓梯、走道等時(shí)刻保持暢通，必要地方裝應(yīng)急燈。（4）平時(shí)工作中加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)工作人員的消防意識(shí)。10、項(xiàng)目建設(shè)組織保障10.1項(xiàng)目建設(shè)的組建原則和環(huán)節(jié)項(xiàng)目的實(shí)行，應(yīng)符合國(guó)內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和審批程序，同步協(xié)調(diào)與各有關(guān)單位的合作，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)行提供保障。由縣人民政府建立以縣民政局為主的專門(mén)機(jī)構(gòu)，作為項(xiàng)目執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、管理工作。委派專人擔(dān)任項(xiàng)目的法人代表，項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程中的決策，指揮執(zhí)行等均由法人代表負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、供貨、施工安裝等履行單位，應(yīng)與本項(xiàng)目執(zhí)行單位履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與項(xiàng)目工程承建單位協(xié)商制定項(xiàng)