第七章 食品生產(chǎn)的市場準入76

第七章食品生產(chǎn)的市場準入和

認證管理

1國以民為本，民以食為天，食以安為先。2第一節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度一.食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的概念和類型1.概念

指質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者的申請，審核申請人提交的有關(guān)資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查，依法準許其從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政行為。32.食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的類型

《食品安全法》的規(guī)定，我國的食品安全控制實行分段監(jiān)管體制，質(zhì)檢、工商和食品藥品監(jiān)管部門分別負責對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并實行相應的許可制度。

我國食品生產(chǎn)經(jīng)營許可分為食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務許可。4(1)食品生產(chǎn)許可

從事食品生產(chǎn)加工的公民、法人或其他組織，必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序獲得《食品生產(chǎn)許可證》，方可從事食品生產(chǎn)。沒有取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不得生產(chǎn)食品，任何企業(yè)和個人不得銷售無證食品。《食品生產(chǎn)許可證》編號為“英文字母QS+十二位數(shù)字”。QS為“質(zhì)量安全(QualitySafety)”的英文縮寫，編號前4位為受理機關(guān)編號，中間4位為產(chǎn)品類別編號，后4位為獲證企業(yè)序號。5(2)食品流通許可

《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定，在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應當依法取得食品流通許可。

取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；

取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可；

農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。

食品經(jīng)營者應當在依法取得《食品流通許可證》后，向有登記管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)申請辦理工商登記。

未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照，不得從事食品經(jīng)營。法律、法規(guī)對食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。6食品流通許可事項包括經(jīng)營場所、負責人、許可范圍等內(nèi)容。食品流通許可事項中的許可范圍，包括經(jīng)營項目和經(jīng)營方式。經(jīng)營項目按照預包裝食品、散裝食品兩種類別核定；經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定?！妒称妨魍ㄔS可證》編號:“SP+十六位數(shù)字”組成，即：字母SP+六位行政區(qū)劃代碼+兩位發(fā)證年份+一位主體性質(zhì)+六位順序號碼+一位計算機校驗碼。7(3)餐飲服務許可從事餐飲服務活動的單位和個人，應當取得《餐飲服務許可證》后，方可從事餐飲服務活動，并承擔餐飲服務的食品安全責任。8“單位名稱欄”應與工商行政管理等部門核準的一致。“類別欄”是指餐飲服務的種類，主要有特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂八個類型，省級餐飲服務監(jiān)管部門可根據(jù)本地區(qū)習慣和特點，對經(jīng)營項目的描述方式進行調(diào)整（如將“餐館”調(diào)整為“飯店”）?！皞渥凇鄙?，將詳細注明其許可事項，如獲得餐飲經(jīng)營許可的企業(yè)因衛(wèi)生環(huán)境和條件所限而不能制售的食品將被注明在“備注欄”。

“許可證號欄”填寫餐飲服務單位的申請獲得的餐飲服務許可證編號，由“省、自治區(qū)、直轄市簡稱＋餐證字＋4位年份數(shù)＋6位行政區(qū)域代碼＋6位行政區(qū)域發(fā)證順序編號”組成。9二、食品生產(chǎn)經(jīng)營安全的監(jiān)督管理

《食品安全法》規(guī)定，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照法定權(quán)限和程序履行各自食品安全監(jiān)督管理職責，有權(quán)采取下列措施：進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗；查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門應當依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定的職責，對食用農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。在監(jiān)督檢查管理過程中，應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果；應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；依據(jù)各自職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息，應當做到準確、及時、客觀；對需要統(tǒng)一公布的信息，應當向上級主管部門報告；同級監(jiān)督管理部門應當相互通報獲知的食品安全信息。10三、食品安全行政處罰

《行政處罰法》第八條將行政處罰主要分為以下七類：

警告并限期改進罰款責令停止生產(chǎn)經(jīng)營或者使用沒收違法所得和非法財物暫扣或者吊銷許可證暫扣或者吊銷執(zhí)照行政拘留等此外，還有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。各項行政處罰可以單獨或者合并適用。

11第二節(jié)食品質(zhì)量安全市場準入制度一、食品市場準入內(nèi)容與必備條件

1.食品市場準入的內(nèi)容三項具體制度:對食品生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度。(2)對企業(yè)生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度。對實施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實行市場準入標志制度。122.食品市場準入的必備條件

根據(jù)《加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實施意見》的有關(guān)規(guī)定，食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件:

①環(huán)境條件②生產(chǎn)設(shè)備條件③加工工藝及過程④原材料要求⑤產(chǎn)品標準要求⑥人員要求⑦儲運要求⑧檢驗設(shè)備要求⑨質(zhì)量管理要求⑩包裝標識要求等。不同食品的生產(chǎn)加工企業(yè)，保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的具體要求不同，在相應的食品生產(chǎn)許可證實施細則中都作出了詳細的規(guī)定。13二、食品市場準入標志1.食品質(zhì)量安全市場準入標志的實施

食品市場準入制度是保證食品安全的最基本的法律制度，是企業(yè)能生存的底線，是政府保證食品安全的手段。要求企業(yè)生產(chǎn)的食品上加貼QS標志，實際上是要求食品生產(chǎn)企業(yè)對社會進行承諾，要求企業(yè)對社會、對老百姓承諾這個產(chǎn)品是安全的。食品市場準入標志是生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，對其產(chǎn)品質(zhì)量進行自我聲明的一種表達形式，而不是政府監(jiān)管部門對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的承諾或保證。142.食品市場準入標志的式樣

食品市場準入標志由“QS”和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。標志主色調(diào)為藍色，字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個中文字樣為藍色，字母“S”為白色。該標志的式樣、尺寸及顏色都有具體的制作要求，使用時可根據(jù)需要按比例放大或縮小，但不得變形、變色。153.食品質(zhì)量安全市場準入標志的適用

食品市場準入標志是食品質(zhì)量安全市場準入制度專用標志，在下列規(guī)定條件下，食品生產(chǎn)加工企業(yè)可以在其生產(chǎn)的產(chǎn)品上使用食品市場準入標志：1.屬于國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局按照規(guī)定程序公布的實行食品質(zhì)量安全市場準入制度的食品；2.從事該食品生產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)取得《食品生產(chǎn)許可證》并在有效期內(nèi)；3.出廠的食品符合產(chǎn)品標準的要求。16取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)，出廠產(chǎn)品經(jīng)自行檢驗合格或者委托檢驗合格的，必須加?。ㄙN）食品市場準入標志后方可出廠銷售。QS標志免費使用，由企業(yè)自行印刷，但必須加印（貼）在最小銷售單元的食品包裝上，QS標志的圖案、顏色必須正確，并按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定的式樣放大或縮小。裸裝食品和最小銷售單元包裝表面面積小于10cm2的食品應在其出廠的大包裝上加?。ㄙN）食品市場準入標志。17三.市場準入現(xiàn)場審查工作的要求1.企業(yè)標準合理性審查。2.現(xiàn)場核查。3.免于現(xiàn)場核查。4.分裝企業(yè)要求。5.不合格項改進。6.抽樣。

18四、食品質(zhì)量安全檢驗工作的要求

1.檢驗項目。2.發(fā)證檢驗。3.發(fā)證檢驗判定。檢驗項目全部符合規(guī)定的，判定為符合發(fā)證條件；檢驗項目中有1項或者1項以上不符合規(guī)定的，判定為不符合發(fā)證條件（《審查細則》另有規(guī)定的除外）。4.出廠檢驗。企業(yè)應當按照生產(chǎn)批逐批進行出廠檢驗。自行出廠檢驗的企業(yè)，應當每年參加一次質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的出廠檢驗能力比對試驗，以保證企業(yè)實驗室數(shù)據(jù)的準確性。5.“*”號檢驗項目的檢驗。企業(yè)具備“*”號項目檢驗能力的，可自行檢驗；企業(yè)不具備檢驗能力的，應當委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗。企業(yè)應當每年檢驗“*”號項目兩次以上（《審查細則》中另有規(guī)定的除外）。如果企業(yè)每年接受的縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢驗中包括“*”號項目且檢驗結(jié)論為“合格”的，具有兩次以上產(chǎn)品監(jiān)督檢驗合格報告，企業(yè)可不再進行“*”號項目的自檢或委托檢驗。19第三節(jié)良好作業(yè)規(guī)范(GMP)“GMP”(“良好作業(yè)規(guī)范”或“優(yōu)良制造標準”)

要求食品生產(chǎn)企業(yè)應具備良好的生產(chǎn)設(shè)備，合理的生產(chǎn)過程，完善的質(zhì)量管理和嚴格的檢測系統(tǒng)，確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量（包括食品安全衛(wèi)生）符合法規(guī)要求。

GMP所規(guī)定的內(nèi)容，是食品加工企業(yè)必須達到的最基本的條件。

20食品GMP的要素：人；機器設(shè)備；物料；方法(1)降低食品生產(chǎn)過程中人為的錯誤(2)防止食品在生產(chǎn)過程中遭到污染或品質(zhì)劣變(3)建立健全的自主性品質(zhì)保證體系21食品GMP的內(nèi)容：

包括硬件和軟件兩部分。硬件是食品企業(yè)的廠房、設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施等方面的技術(shù)要求，而軟件是指可靠的生產(chǎn)工藝、規(guī)范的生產(chǎn)行為、完善的管理組織和嚴格的管理制度等。環(huán)境衛(wèi)生控制、廠房的設(shè)計要求、生產(chǎn)工具、設(shè)備的要求、加工過程的要求、廠房設(shè)備的清洗消毒、產(chǎn)品的貯存與銷售、人員的要求、文件。22一、食品GMP的意義

為食品生產(chǎn)提供一套必須遵循的組合標準；

使食品生產(chǎn)經(jīng)營人員認識食品生產(chǎn)的特殊性，提供重要的教材，由此產(chǎn)生積極的工作態(tài)度，激發(fā)對食品質(zhì)量高度負責的精神，消除生產(chǎn)上的不良習慣；

使食品生產(chǎn)企業(yè)對原料、輔料、包裝材料的要求更為嚴格；

有助于食品生產(chǎn)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備，從而保證食品質(zhì)量；

為衛(wèi)生行政部門、食品衛(wèi)生監(jiān)督員提供監(jiān)督檢查的依據(jù)；

為建立國際食品標準提供基礎(chǔ)；便于食品的國際貿(mào)易。23二、食品GMP的基本精神

降低食品生產(chǎn)過程中人為的錯誤；防止食品在生產(chǎn)過程中遭到污染或品質(zhì)劣變；建立健全的自主性品質(zhì)保證體系。三、推行食品GMP的主要目的

提高食品的品質(zhì)與衛(wèi)生安全；保障消費者與生產(chǎn)者的權(quán)益；強化食品生產(chǎn)者的自主管理體制；促進食品工業(yè)的健全發(fā)展。

24四、食品GMP的基本原則

1.

明確各崗位人員的工作職責。

2.

在廠房、設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計、建造過程中，充分考慮生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量和員工的身心健康。

3.

對廠房、設(shè)施和設(shè)備進行適當?shù)木S護，以保證始終處于良好的狀態(tài)。

4.

將清潔工作作為日常的習慣，防止產(chǎn)品污染。

5.

開展驗證工作，證明系統(tǒng)的有效性、正確性和可靠性。

6.

起草詳細的規(guī)程，為取得始終如一的結(jié)果提供準確的行為指導。

7.

認真遵守批準的書面規(guī)程，防止污染、混淆和差錯。

8.

對操作或工作及時、準確地記錄歸檔，以保證可追溯性，符合GMP要求。

9.

通過控制與產(chǎn)品有關(guān)的各個階段，將質(zhì)量建立在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中。

10.

定期進行有計劃的自檢。25衛(wèi)生標準操作程序(SSOP)食品生產(chǎn)企業(yè)為了保證達到GMP所規(guī)定的衛(wèi)生要求，保證加工過程中消除不良的人為因素，使其所加工的食品符合衛(wèi)生要求而制定的指導食品生產(chǎn)加工過程中如何實施清洗、消毒和衛(wèi)生保持的作業(yè)指導文件。26八個方面1.與食品或食品接觸表面接觸的水或生產(chǎn)用冰的安全；2.食品接觸表面（器具、手套、工作服）的狀況和清潔；3.防止不衛(wèi)生的物品與食品、食品包裝材料和其他與食品接觸的表面，以及未加工原料隊已加工產(chǎn)品的交叉污染；4.洗手、手消毒和衛(wèi)生間設(shè)施的維護；5.防止食品被污染物污染（防治化學、物理和生物污染物）；6.正確標識、存放和使用有毒化合物；7.

員工健康狀況的控制，避免對食品、食品包裝材料和與食品接觸的表面造成微生物污染；8.

害蟲的滅除27HACCP是?一個食品安全的預防系統(tǒng)。并非一個零風險系統(tǒng),而是設(shè)法使食品安全危害的風險降到最低限度。一個使食品供應鏈及生產(chǎn)過程免受微生物,化學和其他物理性危害污染的管理工具。第四節(jié)危害分析及關(guān)鍵控制點（HACCP）28二、HACCP計劃的前提條件

食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立和實施HACCP體系應滿足一定的前提條件，主要有：

滿足良好操作規(guī)范（GMP）的要求；

建立并有效實施衛(wèi)生標準操作程序（SSOP）；

建立并有效實施產(chǎn)品的標識、追溯和回收計劃；

建立并有效實施加工設(shè)備與設(shè)施的預防性維護保養(yǎng)程序；

建立并有效實施教育與培訓計劃；其他的前提條件還有實驗室管理、文件資料的控制、加工工藝控制、產(chǎn)品品質(zhì)控制等程序等。29三、七個原理

12步驟1.組成HACCP小組

2.描述產(chǎn)品 3.確定用途及消費對象 4.建立流程圖5.流程圖的現(xiàn)場驗證 HACCP七大原理6.列出所有的潛在危害 原理1進行危害分析確定控制措施7.確定關(guān)健控制點(CCP) 原理2

8.為每個CCP建立控制界限 原理39.為每個CCP建立監(jiān)控系統(tǒng) 原理410.建立可能發(fā)生偏差時的糾正措施 原理511.建立驗證程序 原理612.建立記錄及文控系統(tǒng) 原理730原理1:危害分析(HA)

危害分析:就是收集信息和評估危害及導致其存在的條件的過程。危害分析一般分為危害識別和危害評估兩個階段。在危害識別階段，應對照工藝流程從原料接收到成品的每個環(huán)節(jié)進行危害識別，列出所有的可能的潛在危害，危害主要有物理性危害、化學性危害和生物性危害三種類型。并不是所有被識別的潛在危害都必須在HACCP中來控制，而僅僅是那些在危害評估后被確定為顯著性危害的才進行HACCP控制。企業(yè)應根據(jù)所掌握的食品中存在的危害以及控制方法，結(jié)合工藝特點，進行詳細的分析。31原理2:確定關(guān)鍵控制點(CCP)CCP是能進行有效控制危害的加工點、步驟或程序，通過有效地控制、防止發(fā)生、消除危害，使之降低到可接受水平。對危害分析中確定的每一個顯著危害，均必須有一個或多個控制點對其進行控制。一個關(guān)鍵控制點可以控制一種以上的危害，也可以用多個關(guān)鍵控制點來控制一個危害。CCP或HACCP是產(chǎn)品或加工過程的特異性決定的。32原理3:確定與各CCP相關(guān)的關(guān)鍵限值(CL)關(guān)鍵限值是區(qū)分可接受和不可接受水平的指標，就是指設(shè)置在關(guān)鍵控制點上具有生物性的、化學性的或物理性的特征的最大值或最小值。這些值將非常重要的，而且應該合理、適宜、可操作性強、符合實際和實用。如果關(guān)鍵限值過嚴，即使沒有發(fā)生影響到食品安全危害，而就要求去采取糾偏措施；如果過松，又會造成不安全的產(chǎn)品到了用戶手中。33原理4:關(guān)鍵控制點的監(jiān)控(CCPMonitoring)建立CCP的監(jiān)控程序，為了評估CCP是否處于控制之中，對被控制參數(shù)所作的有計劃的連續(xù)的觀察或測量活動。監(jiān)控的目的就在于可以跟蹤加工過程，查明和注意可能偏離關(guān)鍵限值的趨勢，并及時采取措施進行加工調(diào)整以使加工過程在關(guān)鍵限值發(fā)生偏離前恢復到控制狀態(tài)；同時通過提供監(jiān)控記錄可以用于驗證。通常監(jiān)控程序包括了以下四個方面的要素：監(jiān)控什么（what）、怎樣監(jiān)控（how）、何時監(jiān)控（when）和誰來監(jiān)控（who）。34原理5:糾偏行動(Corrective

Actions)糾偏行動就是指在確立經(jīng)監(jiān)控認為關(guān)鍵控制點有失控時，即偏離關(guān)鍵限值或不符合關(guān)鍵限值時，在關(guān)鍵控制點上所采取的程序或行動。糾偏行動一般包括兩步：第一步：糾正或消除發(fā)生偏離CL的原因，重新加工控制；第二步：確定在偏離期間生產(chǎn)加工的產(chǎn)品，并決定如何處理。采取糾偏行動包括產(chǎn)品的處理情況時應加以記錄。應當指定對加工、產(chǎn)品和HACCP計劃有全面理解、并有權(quán)做出決定的人員來負責實施糾偏行動。

35原理6:建立驗證程序(Verification

Procedures)驗證就是指用來確定HACCP體系是否按照HACCP計劃運轉(zhuǎn)，或者計劃是否需要修改，以及再被確認生效使用的方法、程序、檢測及審核手段。驗證程序的正確制定和執(zhí)行是時HACCP計劃成功實施的重要基礎(chǔ)。HACCP的宗旨就是防止食品安全危害的發(fā)生。驗證的目的就是提供置信水平，一是證明HACCP計劃建立在嚴謹、科學的基礎(chǔ)上的，其足以控制產(chǎn)品本身和工藝過程中出現(xiàn)的安全危害；二是證明HACCP計劃所規(guī)定的控制措施能被有效實施，整個HACCP體系在按規(guī)定有效運轉(zhuǎn)。驗證由確認、CCP驗證活動、HACCP體系的驗證、執(zhí)法機構(gòu)或其他第三方驗證等要素組成。

36原理7:建立記錄保持程序(Record-keeping

Procedures)建立有效的記錄保持程序，是一個成功的HACCP體系的重要組成部分。企業(yè)在實行HACCP體系的全過程中，須有大量的技術(shù)文件和日常的監(jiān)測記錄，這些記錄應是嚴謹和全面的。HACCP體系應當保存的記錄包括：體系文件、有關(guān)HACCP體系的記錄、HACCP小組的活動記錄、HACCP前提條件的執(zhí)行、監(jiān)控、檢查和糾正記錄。37四、體系驗證

HACCP體系的驗證審核是企業(yè)自身進行的內(nèi)部審核。體系驗證的頻率為一年至少一次。當產(chǎn)品或工藝過程有顯著改變或系統(tǒng)發(fā)生故障時，應隨時對體系進行全面的驗證。HACCP體系驗證包括審核和對最終產(chǎn)品的檢測。38根據(jù)審核方可以將審核過程分為第一方審核、第二方審核和第三方審核。第一方審核又稱為內(nèi)部審核，由組織（企業(yè)、加工廠）或以組織的名義，對自身產(chǎn)品、過程、質(zhì)量管理體系進行的審核。第二方審核由與組織（企業(yè)）利益相關(guān)的一方（如顧客），或由其他人以他們的名義進行的審核。第三方審核是指獨立于第一方（組織）和第二方（顧客）之外的一方。第三方的審核是為了確保審核的公正性，其與第一方和第二方既無行政上的隸屬關(guān)系，也無經(jīng)濟上的利害關(guān)系。由第三方具有一定資格并經(jīng)一定程序認可的審核機構(gòu)派出審核人員對組織的質(zhì)量管理體系進行審核。39審核可以通過現(xiàn)場觀察和記錄復查搜集信息，從而對HACCP體系的系統(tǒng)性作出評價。審核內(nèi)容主要包括：檢查產(chǎn)品說明和生產(chǎn)流程圖的準確性；檢查CCP是否按HACCP計劃的要求被監(jiān)控；檢查工藝過程是否符合關(guān)鍵限值的要求；檢查記錄是否準確并按要求的時間完成。記錄復查則包含以下的內(nèi)容：監(jiān)控活動的執(zhí)行地點是否符合HACCP計劃的規(guī)定；監(jiān)控活動執(zhí)行的頻率是否符合HACCP計劃的規(guī)定；當監(jiān)控表明發(fā)生了關(guān)鍵限值的偏離時，是否執(zhí)行了糾偏行動；是否按照HACCP計劃中規(guī)定的頻率對監(jiān)控設(shè)備進行校準。40使用HACCP的優(yōu)點/好處:-食品安全的系統(tǒng)方法 -預防管理系統(tǒng)-補充,加強質(zhì)量管理系統(tǒng)(QMS)-可與QMS整合-幫助證實員工應有的用功 -國際認可的方法-拒收更少 -費用更有效-增加消費者信任/滿意度 -風險管理工具-提高團隊理解與動力. -品牌保護41第五節(jié)無公害食品一.無公害食品概述

為了適應新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展和應對加入WTO的要求，在國務院領(lǐng)導下，由農(nóng)業(yè)部牽頭國家經(jīng)貿(mào)委等十部（委）參加的我國“無公害食品行動計劃”于2001年組織實施。

無公害食品是指依據(jù)無公害食品生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)，符合無公害食品標準，許可使用無公害食品標志的安全食品。42二.

無公害食品標準體系無公害食品標準主要包括：無公害食品行業(yè)標準（農(nóng)業(yè)部）和農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國家標準（國家技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局）。標準體系構(gòu)架以產(chǎn)品標準為主線，分為大類、類、小類和種類四個層次。首先，按行業(yè)產(chǎn)品分為種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)3大類，其次，按各行業(yè)的習慣分為23類，再按產(chǎn)品特性和安全指標相似的分為85小類，其中種植業(yè)大類計44小類和5個種類。畜牧業(yè)大類計9小類；漁業(yè)大類計32小類和10個種類。43無公害食品標準體系構(gòu)架總體構(gòu)架圖

44產(chǎn)

品

類

標

準

構(gòu)

架

圖

45通則類標準構(gòu)架圖(按行業(yè)分)46通則類標準(按環(huán)節(jié)分)471.無公害食品行業(yè)標準無公害食品標準以全程質(zhì)量控制為核心，主要包括：（1）無公害食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準（2）無公害食品生產(chǎn)技術(shù)標準（3）無公害食品產(chǎn)品標準按照國家法律法規(guī)規(guī)定和食品對人體健康、環(huán)境影響的程度，無公害食品的產(chǎn)品標準和產(chǎn)地環(huán)境標準為強制性標準，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范為推進性標準。482.農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國家標準農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量分為兩部分：無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品安全要求。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量》產(chǎn)地環(huán)境要求GB/T18407-2001分為四個部分：(1)《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求》GB/T18407.1-200(2)《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害水果產(chǎn)地環(huán)境要求》GB/T18407.2-2001(3)《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求》GB/T18407.