施工組織設(shè)計編制的原則

施工組織設(shè)計編制的原則在組織施工或編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)施工的特點(diǎn)和以往積累的經(jīng)驗，遵照如下幾項原則：1、認(rèn)真貫徹黨和國家對基本建設(shè)的各項方針和政策；2、嚴(yán)格遵守國家和協(xié)議規(guī)定的工程竣工及交付有效期限；3、合理安排工程開展程序和施工次序。建筑施工的特點(diǎn)之一是產(chǎn)品的固定性，因而使建筑施工在同一場地上同步或者先后交叉進(jìn)行。沒有前一階段的工作，后一階段的工作就不能進(jìn)行，同步它們之間又是交錯搭接地進(jìn)行；次序反應(yīng)客觀規(guī)律規(guī)定，交叉則反應(yīng)爭取時間的努力。因此在編制施工組織設(shè)計的過程中必須合理安排施工程序。在安排施工的程序時必須考慮如下幾點(diǎn)：（1）要及時完畢有關(guān)的準(zhǔn)備工作，為正式施工發(fā)明良好條件；（2）正式施工時應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行全場性的工作，然后再進(jìn)行各個項目的施工；（3）對于單個房屋和構(gòu)筑物的施工次序，既要考慮空間的次序，也要考慮各個工種之間的次序；（4）可供整個施工過程使用的建筑物要盡量的提前建造，以便減少施工的臨時設(shè)施，從而節(jié)省投資。4、在選擇施工方案時，要積極采用新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)，努力為新構(gòu)造的推行發(fā)明條件；要注意結(jié)合工程特點(diǎn)和現(xiàn)場條件，使技術(shù)的先進(jìn)合用性和經(jīng)濟(jì)合理性相結(jié)合，防止單純追求先進(jìn)而忽視經(jīng)濟(jì)效益的做法；還要符合施工驗收規(guī)范、操作規(guī)程的規(guī)定和遵守有關(guān)防火、保安及環(huán)境保護(hù)等規(guī)定，保證工程質(zhì)量和施工安全。施工方案的選擇必須進(jìn)行多方案比較。比較時應(yīng)做到實事求是，在多種方案中選擇最經(jīng)濟(jì)、最合理的；一切從實際出發(fā)，以數(shù)據(jù)來定方案，數(shù)據(jù)一定要精確，結(jié)論要有理、有力。5、對于那些必須進(jìn)入冬、雨季施工的工程，應(yīng)貫徹季節(jié)性施工措施，以增長整年的施工天數(shù)，提高施工的持續(xù)性和均衡性。建筑施工周期長，多屬露天作業(yè)，不可防止的受到天氣和季節(jié)的影響，重要是冬、雨季的影響。因此，怎樣克服冬、雨季所導(dǎo)致的不利影響是關(guān)鍵的問題。重要的措施有兩條：一是在安排進(jìn)度時，將受季節(jié)影響較大的施工項目安排在有利的天氣進(jìn)行；將受天氣影響較小的項目安排在冬、雨季進(jìn)行。二是采用一定的措施，保證冬、雨季施工的施工質(zhì)量與進(jìn)度。6、盡量運(yùn)用正式工程已經(jīng)有設(shè)施，以減少多種臨時設(shè)施；盡量運(yùn)用當(dāng)?shù)刭Y源，合理安排運(yùn)送、裝卸與儲存作業(yè)，減少物資運(yùn)送量，防止二次搬運(yùn)；精心進(jìn)行場地規(guī)劃布置，節(jié)省施工用地，不占或少占農(nóng)田。7、必須注意根據(jù)地區(qū)條件和構(gòu)件條件，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，恰當(dāng)?shù)剡x擇預(yù)制方案或現(xiàn)場澆筑方案。確定預(yù)制方案時，應(yīng)貫徹工廠預(yù)制與現(xiàn)場預(yù)制相結(jié)合的方針，努力提高建筑工業(yè)化程度，但不能盲目追求裝配化程度的提高。8、要貫徹先進(jìn)機(jī)械、簡易機(jī)械和改善機(jī)械相結(jié)合的方針，恰當(dāng)選擇自行裝備、租賃機(jī)械或機(jī)械化分包施工等方式，但不能片面強(qiáng)調(diào)提高機(jī)械化程度指標(biāo)。9、制定節(jié)省能源和材料措施。10、要貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”和防止為主的方針，從各方面制定保證質(zhì)量的措施，防止和控制影響工程質(zhì)量的多種原因。11、要貫徹“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的方針，建立健全各項安全管理制度，制定安全施工的措施，并在施工過程中常常地進(jìn)行檢查和督促。

迅速編制標(biāo)前施工組織設(shè)計標(biāo)前施工組織設(shè)計（施工方案）是以招標(biāo)單位擬建項目為對象，投標(biāo)單位編制的指導(dǎo)建設(shè)全過程各項施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文獻(xiàn)，其目的是為了中標(biāo)。在實際招標(biāo)的過程中，由于從建設(shè)單位召開招標(biāo)預(yù)備會或發(fā)出招標(biāo)告知，到投標(biāo)單位報送投標(biāo)書的時間間隔并不長，在除去現(xiàn)場踏勘、熟悉圖紙以及打印裝訂所需的時間，真正可用來編制施工組織設(shè)計的時間就很緊迫，要想在這樣短的時間內(nèi)編制出質(zhì)量較高的施工組織設(shè)計（施工方案）來，采用常規(guī)的編制措施是比較困難的。某些施工單位在編制標(biāo)前施工組織設(shè)計（施工方案）時采用了拆分的措施，即先確定一種完整的施工組織設(shè)計（施工方案）分為幾種章節(jié)，然后按章節(jié)拆分為幾種部分，每人負(fù)責(zé)一部分平行進(jìn)行編制，從而處理編制時間短的問題。但采用這種措施編制施工組織設(shè)計（施工方案），會由于參與人員多而導(dǎo)致編制人員不可以充足地熟悉圖紙，編制時還會產(chǎn)生各自為政、重點(diǎn)不突出、前后不能照應(yīng)等弊病，編制出的施工組織設(shè)計（施工方案）針對性不強(qiáng)、整體性差。我們在編制標(biāo)前、施工組織設(shè)計過程中發(fā)現(xiàn)，盡管施工組織設(shè)計有著這樣或那樣的類型，但其基本構(gòu)成框架卻是大體相仿的。假如把一種完整的施工組織設(shè)計看作一種人的話，那么施工組織設(shè)計中的章回就是人的軀干，節(jié)點(diǎn)就是人的骨骼，構(gòu)成節(jié)點(diǎn)的小項就是人體的細(xì)胞，人可以有高有低有胖有瘦，但人與人的軀干、骨骼和大部分細(xì)胞卻是基本相似的。根據(jù)這一特點(diǎn)，我們發(fā)明出“卡片法”進(jìn)行施工組織設(shè)計的編制，其整個過程可分為5步完畢，1至3步為準(zhǔn)備過程，4至5步為編制過程。詳細(xì)如下：一、確定施工組織設(shè)計編制內(nèi)容此項工作并不是針對詳細(xì)項目而言的，而是在項目未知的狀況下，將所有類型的施工組織設(shè)計所需編制的內(nèi)容進(jìn)行匯總歸類，求同存異，即預(yù)先找到軀干和骨骼。在實際操作中，我們總結(jié)出如下16個章回54個節(jié)點(diǎn)：l.概況（1.1工程概況1.2建筑、構(gòu)造概況1.3自然概況）；2.施工布署或施工方案（2.1總體布置2.2項目總目的2.3施工程序和施工次序2.4施工流水段劃分2.5施工工期安排）；3.施工準(zhǔn)備工作計劃（3.1項目部構(gòu)成3.2施工技術(shù)準(zhǔn)備計劃3.3重要機(jī)械準(zhǔn)備計劃3.4重要勞力準(zhǔn)備計劃3-5重要材料準(zhǔn)備計劃3.6施工現(xiàn)場準(zhǔn)備計劃）；4.重要項目施工措施（4-1施工抄平放線4-1土方工程4.9地下防水4.4基礎(chǔ)工程4.5模板工程4.6鋼筋工程4.7混凝土工程4.8磚石工程4.9屋面工程4.1O樓、地面工程4.11門窗工程4.12裝飾工程4.13安裝、工程）；5.施工平面布置圖（5.1布置歷：mU5.2布置內(nèi)容5.3布置環(huán)節(jié)5.4施工平面布置圖）；6.施工進(jìn)度計劃圖（6.1編制環(huán)節(jié)6.2施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖6.3施工進(jìn)度橫道圖6.4多種合計或分布曲線）；7.施工質(zhì)量保證措施（7.1質(zhì)量目的7.2質(zhì)量保證體系簡介7.3質(zhì)量保證體系各要素控制7.4項目組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)7.5關(guān)鍵，特殊工程確實定及控制）；8.施工技術(shù)保證措施（8.1企業(yè)技術(shù)管理系統(tǒng)8.2技術(shù)管理制度8.3施工技術(shù)措施）；9.施工工期保證措施（9.1工期目的9.2工期保證措施）；10.施工安全保證措施（10.1安全目的10.2組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)10.3組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)10.4施工安全措施）；1l.現(xiàn)場消防保衛(wèi)措施（11.1現(xiàn)場消防11.2現(xiàn)場保衛(wèi)）；12.文明施工保證措施（12.1生活衛(wèi)生12.2現(xiàn)場場容12.3現(xiàn)場機(jī)械12.4料具碼放）；13.成品保護(hù)措施；14.雨季施工保證措施；15.冬季施工保證措施。二、拆分施工組織設(shè)計在施工組織設(shè)計所有章回、節(jié)點(diǎn)歸納完畢后，將節(jié)點(diǎn)繼續(xù)拆分為若干個小節(jié)，每個小節(jié)又可拆提成若干個小項，小項是施工組織設(shè)計的基本構(gòu)成單元，每個小項都覆蓋一項詳細(xì)內(nèi)容。例如，上述“第4章重要項目施工措施”中的節(jié)點(diǎn)“4.8磚石工程”可拆分為“砌磚工程”和“砌石工程”兩個小節(jié)，小節(jié)“砌磚工程”按材料又可拆分為“砌粘土磚”、“砌空心磚”、“砌小型砌塊”等小項，每個小項又包括材料選擇、作業(yè)條件、組砌措施、工藝標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)內(nèi)容。三、建立素材庫一種小項對應(yīng)一張卡片，將小項的詳細(xì)內(nèi)容收錄在卡片上，卡片按小項所處施工組織設(shè)計章回、節(jié)點(diǎn)、小節(jié)的位置進(jìn)行編號，以備實際編制時使用。這個過程就是素材庫的建立。這樣，施工組織設(shè)計中大量相似的內(nèi)容，如重要項目施工措施、質(zhì)量保證措施、技術(shù)保證措施、工期保證措施、安全保證措施、現(xiàn)場消防保衛(wèi)措施、安全文明施工保證措施、成品保護(hù)措施、冬雨季施工保證措施等，都可以在項目未知的狀況下提前編制出來。在建立素材庫時應(yīng)注意搜集多種類型的素材，使搜集的內(nèi)容在已知領(lǐng)域里盡量做到細(xì)而全，以萬材應(yīng)萬變。例如，一種施工項目可以有多種施工方案，那么每個施工方案都要搜集在素材庫里。四、畫龍點(diǎn)睛可以看出，施工組織設(shè)計中大量繁瑣反復(fù)內(nèi)容的編制已以第3步中得到了很好的處理，因此在針對詳細(xì)施工項目的時候，所需編制的只有概況、施工布署、施工準(zhǔn)備計劃、平面布置圖、施工進(jìn)度圖幾項內(nèi)容，時間相對來說比較富余，可以充足理解設(shè)計意圖，結(jié)合現(xiàn)場條件，精心組織方案。五、組拼施工組織設(shè)計在完畢第4步之后，就可以進(jìn)行施工組織設(shè)計的組拼工作。組拼時應(yīng)注意：1.根據(jù)工程的實際狀況，選擇施工組織設(shè)計的章回。2.重要項目施工措施及多種保證措施小項的選擇應(yīng)與施工布署、平面布置、施工進(jìn)度計劃一致。3.章回、節(jié)點(diǎn)、小節(jié)、小項的序號應(yīng)按實際調(diào)整。用“卡片法”編制施工組織設(shè)計所用人員少，效率高，內(nèi)容充實、前后連貫、主次分明、針對性強(qiáng)。在我們多次投標(biāo)過程中，均發(fā)揮了很好的作用。

施工組織設(shè)計管理制度施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的全面性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)，可視為現(xiàn)場施工的法規(guī)，是對施工過程進(jìn)行科學(xué)管理的重要手段。一.施工組織設(shè)計的分類和編制原則：1.單位工程施工組織設(shè)計：單位工程建筑平米在5萬平米以上，由企業(yè)技術(shù)部組織項目技術(shù)人員編制施工組織設(shè)計，經(jīng)技術(shù)部部長審核后，報企業(yè)總工審批。單位工程建筑平米在5萬平米如下，由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織本項目技術(shù)人員編制施工組織設(shè)計，經(jīng)技術(shù)部審核后，報企業(yè)總工審批。2.分部工程施工組織設(shè)計：建設(shè)規(guī)模較大的單位工程，或分期出圖的（三邊）工程，可編制分部工程施工組織設(shè)計。一般分為：基礎(chǔ)工程.主體工程.裝修工程。分部工程由項目編制，技術(shù)部審核，報企業(yè)總工審批。3.分項工程施工組織設(shè)計（或稱施工方案）：在施工前編制各分項工程施工方案。施工方案由項目專業(yè)工程師制定，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，項目經(jīng)理審批；采用新技術(shù).新工藝.預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土工程.預(yù)制構(gòu)件吊裝工程.冬雨季施工方案.腳手架施工方案等重要或技術(shù)復(fù)雜的分項工程報技術(shù)部審批。二.施工組織設(shè)計應(yīng)包括如下內(nèi)容：1.工程概況：包括工程名稱.工程性質(zhì).工程地點(diǎn).規(guī)模.特點(diǎn).構(gòu)造形式.重要新技術(shù)項目和重要分項工程數(shù)量。2.總體目的：包括質(zhì)量目的.工期目的.安全目的.成本目的。3.施工布署及施工進(jìn)度計劃：根據(jù)工期規(guī)定對施工組織進(jìn)行總體安排，并對重要部位采用對應(yīng)措施進(jìn)行布署，布署各單位工程的施工次序，流水段的劃分.裝飾工程或外線工程插入施工的時間.大型機(jī)械的調(diào)度安排等，并繪制施工進(jìn)度計劃，布署各項資源使用計劃，包括勞動力.機(jī)械和運(yùn)送設(shè)備.重要材料.構(gòu)件成品.半成品的需要量和供應(yīng)計劃及來源等。4.施工準(zhǔn)備：一般包括對現(xiàn)場準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備的規(guī)定?，F(xiàn)場準(zhǔn)備重要是對現(xiàn)場“三通一平”的準(zhǔn)備工作，即對水通.電通.道路通及場地平整規(guī)定。計算施工中水.電用量及管線的配制，建設(shè)單位提供的水電資源與否滿足工程的需要，如遇問題與建設(shè)單位協(xié)商處理。技術(shù)準(zhǔn)備是在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上，制定分部分項工程施工方案的編制規(guī)劃，同步對專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)措施做出原則性規(guī)定。如測量定位樁.線控制設(shè)施，季節(jié)性施工等。5.重要施工措施與措施：各階段重要分項工程的施工方案：針對工程實際，確定分項工程的重要工藝作法和規(guī)定，采用較復(fù)雜的新技術(shù).新工藝應(yīng)另編施工工藝方案。確定施工次序：無論是裝修還是構(gòu)造，都應(yīng)確定各工種的施工次序，尤其是裝修工程必須確定合理工序，防止工序顛倒，以保證工程質(zhì)量。6.施工總平面布置圖：分基礎(chǔ).構(gòu)造.裝修三個階段繪制，包括大型機(jī)械.臨時設(shè)施.操作棚.材料和構(gòu)件的堆放位置等，還包括消防道路.水電設(shè)施的安排。7.技術(shù)質(zhì)量保證措施：根據(jù)有關(guān)規(guī)范.工藝原則，針對施工措施的選擇，制定保證施工質(zhì)量的措施。8.安全.消防等方面的管理措施。9.技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計算和分析。10.施工中各項作業(yè)中有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的各項內(nèi)容與措施。三.在編制施組時，做好技術(shù)規(guī)劃：1.技術(shù)規(guī)劃的重要內(nèi)容包括：施工工序安排；劃分施工區(qū)段；施工流水次序及布署；選擇施工機(jī)械；重要項目施工措施的決策；安全施工措施；季節(jié)施工措施。2.施工工序安排：科學(xué)地安排施工工序?qū)ΡＷC工程質(zhì)量.縮短工期.提高經(jīng)濟(jì)效益，合理安排工序要重視各專業(yè)之間的配合。3.劃分施工區(qū)段：劃分施工區(qū)段應(yīng)盡量使各區(qū)段的工程量大體相等，處在主導(dǎo)地位的施工過程區(qū)段劃分應(yīng)盡量滿足流水作業(yè)的規(guī)定，同步應(yīng)與勞動組織相適應(yīng)，使工人有足夠的工作面，并有助于發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的施工能力。四.編制施工方案應(yīng)遵照如下原則：1.滿足施工工藝規(guī)定，符合國家驗收規(guī)范和質(zhì)量檢查評估原則的有關(guān)規(guī)定。2.要與選擇的施工機(jī)械及劃分的施工區(qū)間相協(xié)調(diào)。3.在滿足質(zhì)量.進(jìn)度的前提下，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，努力減少成本。4.做到施工方案的可行性.經(jīng)濟(jì)性.實用性。5.在施工方案貫徹的過程中進(jìn)行修正，并監(jiān)督實行。6.安全施工措施必須貫徹安全操作規(guī)程，對施工中也許發(fā)生的安全問題進(jìn)行科學(xué)預(yù)測。7.施組編制完后，報企業(yè)技術(shù)部及企業(yè)總工審批后，報監(jiān)理.甲方審批，并填寫有關(guān)表格，并形成書面記錄。8.施工組織設(shè)計經(jīng)審批后，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行施工組織設(shè)計交底工作。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和各專業(yè)主管工程師參與施工組織設(shè)計交底會議。針對重要問題，向項目員工做詳細(xì)交底。施工組織設(shè)計下發(fā)至各科室主任。9.設(shè)計出現(xiàn)重大變更或項目施工中出現(xiàn)重大問題，影響施組的執(zhí)行，應(yīng)及時對施組進(jìn)行修訂，并報企業(yè)審批。

工程施工組織設(shè)計與施工管理在我國正在推行工程施工項目管理的今天,編制和實行合理的施工組織設(shè)計是工程施工企業(yè)一項至關(guān)重要的管理制度。它可使工程施工項目從工程項目投標(biāo)承攬、簽訂施工協(xié)議、施工項目的準(zhǔn)備和施工管理等方面具有合理性和科學(xué)性,為施工企業(yè)在建筑市場競爭中提供技術(shù)保證。1工程施工組織設(shè)計應(yīng)貫穿于施工管理全過程根據(jù)目前工程施工企業(yè)的經(jīng)驗,在工程項目施工前,施工企業(yè)應(yīng)編制兩類工程施工組織設(shè)計:一類是投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計(如下簡稱“標(biāo)前設(shè)計”),用以滿足編制投標(biāo)書和簽訂施工協(xié)議的需要;另一類是施工前編制的施工組織設(shè)計(如下簡稱“標(biāo)后設(shè)計”),用來滿足施工項目準(zhǔn)備和現(xiàn)場施工的需要。這兩類工程施工組織設(shè)計的特點(diǎn)見表1。表1兩類施工組織設(shè)計的特點(diǎn)種類編制時間編制者作用范圍重要特性追求的重要目的標(biāo)前設(shè)計投標(biāo)書編制前經(jīng)營管理層投標(biāo)、簽約規(guī)劃性中標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)后設(shè)計施工動工前項目管理層施工準(zhǔn)備至驗收作業(yè)性施工效率、效益工程施工單位為了使投標(biāo)具有競爭力,必須根據(jù)業(yè)主對投標(biāo)書所規(guī)定的內(nèi)容編制標(biāo)前設(shè)計,標(biāo)前設(shè)計的好壞既是能否中標(biāo)的關(guān)鍵,又是總包單位進(jìn)行分包的根據(jù),同步還是承包單位與發(fā)包單位進(jìn)行協(xié)議談判,確定協(xié)議文本中有關(guān)條款的基礎(chǔ)資料。2標(biāo)前設(shè)計內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容,施工單位在投標(biāo)前應(yīng)編制投標(biāo)書,進(jìn)行工程招標(biāo)前施工組織設(shè)計,其內(nèi)容如下:1)根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn),確定施工方案。包括施工措施選擇、機(jī)械選用、勞動力和重要材料及半成品投入量。2)制定施工進(jìn)度計劃。包括工程開、竣工日期,施工進(jìn)度控制圖及闡明。3)制定重要技術(shù)組織措施。包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的保證技術(shù)組織措施。4)安排施工現(xiàn)場平面布置。含施工用水、用電量,臨時設(shè)施用量、費(fèi)用的計算。5)其他有關(guān)投標(biāo)和簽約談判的設(shè)計。3標(biāo)后設(shè)計內(nèi)容1)施工布署。施工布署對重要組織問題和技術(shù)問題作出決策和規(guī)劃,包括:①工程項目的組織構(gòu)造和人員配置,應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模確定組織構(gòu)造的規(guī)模,再根據(jù)職能確定職能機(jī)構(gòu)設(shè)置,配置職能(施工、技術(shù)、質(zhì)量、安全、核算等)人員。②決策控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全的措施。應(yīng)從提高工程施工經(jīng)濟(jì)效益和施工效率出發(fā),作出合理決策。③確定投入的施工力量總規(guī)模和資金供應(yīng)、各項物資供應(yīng)方式。④臨時設(shè)施規(guī)劃。2)確定施工方案。包括施工階段劃分、施工措施、施工機(jī)具選用、施工次序安排等。3)編排施工進(jìn)度計劃。包括施工過程的開始和結(jié)束時間、施工次序、搭接關(guān)系安排,用以實現(xiàn)協(xié)議工期,應(yīng)運(yùn)用流水作業(yè)法和網(wǎng)絡(luò)計劃法編排。4)安排施工準(zhǔn)備工作。包括動工前施工準(zhǔn)備工作的業(yè)務(wù)量計算,明確責(zé)任和完畢時間,對工程所波及的有關(guān)單位關(guān)系的處理等。5)合理進(jìn)行施工平面布置。要以合理運(yùn)用施工用地、保證施工以便、節(jié)省為宗旨。6)制定施工技術(shù)組織措施。它包括:保證質(zhì)量的技術(shù)組織措施;安全防護(hù)技術(shù)組織措施;保證施工進(jìn)度和工期的措施;減少費(fèi)用的措施;環(huán)境污染防護(hù)措施;文明施工措施。7)編制資源供應(yīng)計劃。它是根據(jù)施工進(jìn)度計劃編制的勞動力供應(yīng)計劃、材料供應(yīng)計劃、施工機(jī)械和大型工具供應(yīng)計劃、預(yù)制品供應(yīng)計劃、資金收支計劃等,是保證施工進(jìn)度計劃實行和市場供應(yīng)的根據(jù)。4加強(qiáng)科學(xué)管理,提高管理水平在編制施工組織設(shè)計過程中,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用目的管理、系統(tǒng)分析、科學(xué)預(yù)測和決策等措施,選用最佳施工組織設(shè)計,從而實現(xiàn)項目管理的科學(xué)化。1)在確定施工方案時,應(yīng)采用方案比較法、排序法、設(shè)備選使用方法進(jìn)行多種方案的比較,采用既能保證工程質(zhì)量、工期,又能獲得最佳效益的施工方案。2)在編制施工進(jìn)度計劃時,可采用流水作業(yè)法、網(wǎng)絡(luò)計劃法、排序法、滾動計劃法進(jìn)行最合理的施工進(jìn)度計劃安排。3)在平面布置時可采用線性規(guī)劃。5施工組織設(shè)計在施工管理中的運(yùn)用科學(xué)的施工管理措施是通過科學(xué)的施工組織設(shè)計來實現(xiàn)的,科學(xué)的施工組織設(shè)計又具有提高施工效率和經(jīng)濟(jì)效益的潛力,因此在工程施工中,一定要根據(jù)制定的施工組織設(shè)計實行。不過,許多工程由于各方面的原因使編制好的施工組織設(shè)計不能完全實行,這就規(guī)定工程項目管理層根據(jù)實際狀況,全面考慮,合理調(diào)整。科學(xué)的施工管理就是要靈活地運(yùn)用編制的組織設(shè)計,最大程度地完畢工程施工,發(fā)明最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

施工組織設(shè)計的創(chuàng)新（李帥）簡介：施工組織設(shè)計產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟(jì)年代，是施工企業(yè)對施工項目進(jìn)行技術(shù)管理的文獻(xiàn)。如今，建筑市場根據(jù)國際通例，工程施工的發(fā)包和承包實行工程招標(biāo)投標(biāo)制和協(xié)議管理制，工程的管理實行業(yè)主責(zé)任制、項目經(jīng)理責(zé)任制和工程建設(shè)監(jiān)理制等……關(guān)鍵字：施工組織設(shè)計創(chuàng)新施工組織設(shè)計產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟(jì)年代，是施工企業(yè)對施工項目進(jìn)行技術(shù)管理的文獻(xiàn)。如今，建筑市場根據(jù)國際通例，工程施工的發(fā)包和承包實行工程招標(biāo)投標(biāo)制和協(xié)議管理制，工程的管理實行業(yè)主責(zé)任制、項目經(jīng)理責(zé)任制和工程建設(shè)監(jiān)理制等。新制度的施行，使項目管理的模式也對應(yīng)發(fā)生了變化，而工程施工環(huán)境和技術(shù)環(huán)境的變化，使施工組織設(shè)計的地位和作用發(fā)生了主線性的變化。因此，施工組織設(shè)計的創(chuàng)新是施工企業(yè)必須面對和重視的問題。施工組織設(shè)計地位和作用的變化施工組織設(shè)計是投標(biāo)書的重要構(gòu)成部分，是為獲得工程承包權(quán)而編制的，它的重要作用不是用于指導(dǎo)工程施工，而是在如下兩個方面：一是論證作用。在技術(shù)上、組織上和管理手段上論證投標(biāo)書中投標(biāo)報價、施工工期和施工質(zhì)量三大目的的合理性和可行性；二是承諾和要約作用。對招標(biāo)文獻(xiàn)提出的規(guī)定(要約)做出明確、詳細(xì)的承諾，對工程承包中需要業(yè)主提供的條件提出規(guī)定(要約)。施工組織設(shè)計在投標(biāo)階段即已形成(即投標(biāo)施工組織設(shè)計)，但協(xié)議簽訂后，承包商還需根據(jù)協(xié)議文獻(xiàn)的規(guī)定和詳細(xì)的施工條件，對其進(jìn)行修改、充實、完善，形成實行性的施工組織設(shè)計。無論是FIDIC協(xié)議條件，還是我國的《建設(shè)工程施工協(xié)議》示范文本，均將投標(biāo)書列為工程承包協(xié)議的構(gòu)成部分，而對施工組織設(shè)計的修改、充實、完善，是經(jīng)監(jiān)理工程師(業(yè)主代表)審核同意，并經(jīng)雙方反復(fù)協(xié)商、到達(dá)一致后確定的，整個過程具有協(xié)議簽訂的要約與承諾的特性，因此，施工組織設(shè)計是工程承包協(xié)議的構(gòu)成部分。施工組織設(shè)計重要用于指導(dǎo)施工，但由于具有承包協(xié)議的地位，其作用不限于施工，其詳細(xì)表目前如下三方面：一是工程結(jié)算的根據(jù)。工程造價的一種重要特點(diǎn)是造價與施工方案有關(guān)，同一項工程采用不一樣的施工方案，其工程量和造價都不一樣樣。工程投標(biāo)報價往往是單價的套用和實際工程量的計算，則應(yīng)根據(jù)同意的施工組織設(shè)計確定；二是施工組織設(shè)計是工程索賠的根據(jù)。若業(yè)主未按承諾提供施工條件(施工圖、施工場地等)，是違約行為；若業(yè)重規(guī)定不按施工方案、施工進(jìn)度計劃施工，則須經(jīng)雙方協(xié)商一致后方可實行。若由此導(dǎo)致施工工期延誤，施工企業(yè)可提出工期索賠，若導(dǎo)致工料及其他經(jīng)濟(jì)損失，可提出經(jīng)濟(jì)索賠，索賠的根據(jù)包括施工組織設(shè)計；三是監(jiān)理對象。施工組織設(shè)計應(yīng)用于施工全過程，集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和協(xié)議于一體，是一份全面的施工計劃和協(xié)議文獻(xiàn)。因此，監(jiān)理工程師將其視為重要的監(jiān)理對象，嚴(yán)格監(jiān)督其實行，嚴(yán)格控制承包商對施工組織設(shè)計的變更和修改，將私自變更和修改的行為視為違約行為。施工組織設(shè)計編制與應(yīng)用的創(chuàng)新內(nèi)容創(chuàng)新過去，施工組織設(shè)計是按技術(shù)需要編制的，其重要內(nèi)容僅限于工程概況、施工方案、施工進(jìn)度計劃、施工平面布置圖、保證施工質(zhì)量及安全的技術(shù)和組織措施。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，施工組織設(shè)計作為工程承包協(xié)議的一部分，其內(nèi)容不僅要考慮技術(shù)上的需要，更要考慮履行協(xié)議的需要，應(yīng)編成一份集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、協(xié)議于一體的項目管理規(guī)劃性文獻(xiàn)、協(xié)議履行的指導(dǎo)性文獻(xiàn)、工程結(jié)算和索賠的根據(jù)性文獻(xiàn)，因此，施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)增長，應(yīng)向項目管理規(guī)劃方向發(fā)展。有關(guān)項目管理規(guī)劃的內(nèi)容，《建設(shè)工程項目管理規(guī)范>(GB／T50326—200D如下簡稱《規(guī)范》)做出了詳細(xì)的規(guī)定?！兑?guī)范》規(guī)定，當(dāng)以施工組織設(shè)計替代項目管理規(guī)劃時，施工組織設(shè)計應(yīng)滿足項目管理規(guī)劃的規(guī)定。《規(guī)范》是對10數(shù)年來我國建筑業(yè)企業(yè)借鑒國際先進(jìn)管理措施，推行施工項目管理體制改革的經(jīng)驗總結(jié)，是科學(xué)管理措施的結(jié)晶。按《規(guī)范》的規(guī)定編制和管理項目管理規(guī)劃，有助于提高工程施工項目的管理水平，有助于與國際通例接軌。筆者認(rèn)為，施工組織設(shè)計內(nèi)容的創(chuàng)新應(yīng)體目前下列四個方面：一是業(yè)主應(yīng)提供的條件。施工組織設(shè)計作為工程承包協(xié)議的構(gòu)成部分，規(guī)定的義務(wù)應(yīng)是承發(fā)包雙方的。工程承包協(xié)議文獻(xiàn)雖有通用條件和專用條件規(guī)定業(yè)主應(yīng)盡的義務(wù)，但在施工組織設(shè)計中應(yīng)列出業(yè)主應(yīng)提供的施工圖、施工場地、水電供應(yīng)、材料設(shè)備、報批手續(xù)等施工條件，并列表闡明提供施工條件的時間、地點(diǎn)、數(shù)量和質(zhì)量。這樣，則更詳細(xì)、更明了、更易于操作，更重要的是有助于后來的索賠；二是工程分包。工程分包分為承包商分包和業(yè)主分包，我國法律對工程分包有嚴(yán)格的限制。承包商分包應(yīng)在業(yè)主容許的條件下在投標(biāo)書中做出申明，并且承包商要對分包工程承擔(dān)所有責(zé)任，因此，施工組織設(shè)計中應(yīng)包括承包商分包工程的施工組織設(shè)計。對業(yè)主分包工程在招標(biāo)文獻(xiàn)中申明，在承包商的施工組織設(shè)計中不需做該分包工程的施工組織設(shè)計，但宜列出業(yè)主分包工程的進(jìn)出場時間、交工驗收時間、分包商的施工場地和工作面分派、工程交接的方式和程序等，以利于承包商為后來索賠留下可靠的根據(jù)，也利于業(yè)主對其分包商的監(jiān)控；三是質(zhì)量管理體系。合理而有效的質(zhì)量管理體系有助于保證工程質(zhì)量，因此，投標(biāo)施工組織設(shè)計宜增長該項內(nèi)容；四是項目管理組織(項目經(jīng)理部)。項目管理組織是工程項目施工的直接組織者和管理者，在投標(biāo)施工組織設(shè)計中列出該內(nèi)容可以證明投標(biāo)人在履行協(xié)議上有組織方面的保證，有助于獲得工程承包權(quán)，有助于項目管理組織的內(nèi)部管理，也有助于監(jiān)理工程師(業(yè)主代表)理解承包商的運(yùn)作方式，以便雙方的協(xié)調(diào)。此外，施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)突出、繁簡得當(dāng)。內(nèi)容過多、篇幅過大會給評標(biāo)者以冗長的感覺，反而不利于中標(biāo)。因此，投標(biāo)施工組織設(shè)計宜簡不適宜繁。帶有企業(yè)經(jīng)營秘密的內(nèi)容不應(yīng)列入施工組織設(shè)計，純屬企業(yè)內(nèi)部管理需要、并且對提高投標(biāo)競爭能力無關(guān)的內(nèi)容，不適宜列入投標(biāo)施工組織設(shè)計中；規(guī)范、原則、規(guī)程有明確規(guī)定的內(nèi)容，不必照抄，只需列出規(guī)范、原則的名稱和編號，注明按規(guī)范、原則施工，按規(guī)程操作即可。應(yīng)用技術(shù)和手段創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)可以通過時間參數(shù)計算對計劃進(jìn)行工期、費(fèi)用和資源的優(yōu)化，可以根據(jù)計劃的執(zhí)行狀況和條件的變化對計劃進(jìn)行動態(tài)的調(diào)整控制，使計劃目的得以實現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的應(yīng)用要實現(xiàn)如下三個轉(zhuǎn)變：一是由靜態(tài)的網(wǎng)絡(luò)圖向動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)計劃轉(zhuǎn)變。靜態(tài)的網(wǎng)絡(luò)圖伴隨實際施工進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生偏差及施工環(huán)境的變化，很快就會失去使用價值，必須根據(jù)實際進(jìn)度定期或不定期對網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)行檢查和調(diào)整，對施工進(jìn)度進(jìn)行控制，以實現(xiàn)工期目的；二是由單純的施工進(jìn)度計劃向施工進(jìn)度計劃、資源計劃和成本計劃等綜合性計劃轉(zhuǎn)變。單純的施工進(jìn)度計劃只能保證工期的實現(xiàn)，而不能實現(xiàn)資源的合理運(yùn)用，且在資源使用不均衡不合理的條件下，施工工期也難以保證；三是由滿足型計劃向效益型計劃轉(zhuǎn)變。計劃工期滿足協(xié)議工期規(guī)定、資源的使用滿足資源的限制條件當(dāng)然重要，但并不能帶來高效益，只有對施工費(fèi)用、成本進(jìn)行優(yōu)化，才能實現(xiàn)效益的最大化，這正是項目管理的重要目的。計算機(jī)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在施工組織設(shè)計中的應(yīng)用重要有如下三個方面：一是應(yīng)用計算機(jī)編制施工組織設(shè)計。應(yīng)用計算機(jī)可以加緊編制速度，提高編制質(zhì)量，有助于及時修改；二是運(yùn)用計算機(jī)進(jìn)行施工進(jìn)度計劃的優(yōu)化、檢查、調(diào)整和控制。三是運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及時獲取、處理和運(yùn)用多種有用信息。信息的內(nèi)容來自于項目部內(nèi)外，當(dāng)日完畢的工程量、企業(yè)內(nèi)部既有和已占用的資源信息是項目內(nèi)部的信息；有關(guān)法規(guī)、政策等是企業(yè)外部的信息，這些信息都可通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播。企業(yè)和項目經(jīng)理部應(yīng)建立自己的計算機(jī)局域網(wǎng)和管理信息系統(tǒng)，以便及時搜集有關(guān)信息，根據(jù)搜集的信息對施工組織設(shè)計進(jìn)行及時地調(diào)整，以使項目適應(yīng)環(huán)境的變化，保證項目按計劃完畢。結(jié)束語施工組織設(shè)計不僅是施工企業(yè)投標(biāo)的重要文獻(xiàn)，并且是項目管理的總體規(guī)劃。既然它產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟(jì)時代，它就應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代的時尚，一改正去教條冗長的模式，真正做到與時俱進(jìn)。因此，施工組織設(shè)計的創(chuàng)新，不僅具有理論意義，更具有實踐意義。

專題施工方案編制措施實行細(xì)則為了加強(qiáng)建筑工程、管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程，堅持安全第一、防止為主的方針，根據(jù)我企業(yè)的實際狀況結(jié)合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《危險性較大工程安全專題施工方案編制及專家論證審查措施》，制定本條例。一、編制措施：1、編制目的：a加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；b貫徹貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》c規(guī)范我企業(yè)建筑施工安全管理工作。2、需編制專題方案的分部分項工程根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，以及強(qiáng)制性行業(yè)原則《建筑施工安全檢查原則》（JGJ59－99）所規(guī)定必須編寫安全專題方案的分部分項工程。詳細(xì)如下：A、基坑支護(hù)專與降水工程（指基坑支護(hù)深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)構(gòu)造施工的工程，或雖未超過5m，但周圍地址條復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程）。B、土方開挖工程。指土方開挖深度超過5m的基坑、槽的工程C、模版工程。各類工具式模版工程，包括滑模、爬模、大模板等，水平砼構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊構(gòu)造模板工程。D、起重吊裝工程。E、腳手架工程。高度超過24m的落地式鋼管腳手架；附著式升降腳手架（包括整體提高予分片式提高）；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛腳手架；吊藍(lán)腳手架；卸料平臺。F、拆除、爆破工程。G、其他危險性較大的工程。指建筑墻幕的安裝施工；予應(yīng)力構(gòu)造張拉施工；特種設(shè)備施工；6m以上邊坡施工；采用新技術(shù)、新工藝、新材料，也許影響建設(shè)工程質(zhì)量，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)原則的施工。H、現(xiàn)場臨時用電I、塔吊安、拆方案J、“三寶”“四口”臨邊防護(hù)措施方案；3.1編制原則編制專題施工方案原則：安全第一，防止為主。因此該專題施工方案編制要針對該工程具有針對性、可行性、及時性。A針對性——針對工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工措施、勞動組織、作業(yè)措施、使用的機(jī)械、動力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具等確定采用的安全措施。B可行性——針對實際的條件和所投入的資源，采用切實可行的措施和措施，切實保證施工安全，具有可操作性。C及時性——要在該項工程施工前，一般在工程投標(biāo)時，就要對方案有所考慮。編制完畢后，施工中加以貫徹實行。3.2方案的編寫規(guī)定3.2.1編寫方案的構(gòu)造框架應(yīng)為：3.2.1.1工程概況：a設(shè)計規(guī)定—位置、尺寸b施工環(huán)境—地形、地質(zhì)、水文狀況、地上地下障礙物；c氣象條件、交通狀況d工程特點(diǎn)—構(gòu)造、使用功能、新技術(shù)、新材料、新構(gòu)造、新機(jī)具3.2.1.2施工布署：a.1根據(jù)工程的特點(diǎn)選擇施工和安全方案；a.2編寫安全防護(hù)和與施工作業(yè)有關(guān)的設(shè)計計算書。b—施工程序、流向b.1施工程序安排該工程施工前的準(zhǔn)備、作業(yè)環(huán)境規(guī)定等；拆除時的強(qiáng)度規(guī)定，周轉(zhuǎn)層數(shù)的安排等和施工的次序、起始點(diǎn)、合理的施工流向；b.2流水段的劃分應(yīng)做到對的合理b.3施工安裝機(jī)械的選擇以及運(yùn)送、使用方式b.4投入的資源人力資源的需求、材料機(jī)具設(shè)備的需求、以及對現(xiàn)場空間的運(yùn)用?，F(xiàn)場的施工平面布置及模板支撐系統(tǒng)布置圖、節(jié)點(diǎn)大樣圖等。3.2.1.3施工措施a—根據(jù)現(xiàn)場的實際狀況，以及施工布署的“安排”，在施工措施上進(jìn)行“優(yōu)化”技術(shù)要與時間、空間相結(jié)合。3.2.1.4監(jiān)控及救援預(yù)案：a建立在對施工環(huán)境和危險源的分析、識別基礎(chǔ)之上的重大環(huán)境原因和重要危險源，要可運(yùn)用管理技術(shù)5M1E（Man__人、Machine——機(jī)器、Material——材料Means——措施、Measure——測量、權(quán)衡、Environment——環(huán)境、外界）的措施進(jìn)行分析和判斷并根據(jù)上述的分析、判斷采用控制和預(yù)控及救援預(yù)案；d可運(yùn)用管理技術(shù)措施進(jìn)行。根據(jù)設(shè)計規(guī)定、工程的實際狀況和特點(diǎn)，確定對應(yīng)的具有針對性的施