2022輸變電工程生態(tài)影響防控技術(shù)

PAGEPAGE1PAGEPAGE2輸變電工程生態(tài)影響防控技術(shù)導(dǎo)則（2022）范圍本文件適用于110kV及以上電壓等級交流輸變電工程和±100kV及以上電壓等級直流輸電工程的生態(tài)影響防控工作。其他電壓等級可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件GB15776 造林技術(shù)規(guī)程GB19535.1 城市綠地草坪建植與管理技術(shù)規(guī)程GB50433 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準GB50545 110kV～750kV架空輸電線路設(shè)計規(guī)范GB50665 1000kV架空輸電線路設(shè)計規(guī)范GB50790 ±800kV直流架空輸電線路設(shè)計規(guī)范GB51018 水土保持工程設(shè)計規(guī)范HJ19 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響HJ24 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則輸變電HJ輸變電建設(shè)項目環(huán)境保護技術(shù)要求SL379 水工擋土墻設(shè)計規(guī)范SL575 水利水電工程水保技術(shù)規(guī)范SL640 輸變電項目水土保持技術(shù)規(guī)范TD/T1036 土地復(fù)墾質(zhì)量控制標準Q/GDW250 輸變電工程安全文明施工標準Q/GDW1418 架空輸電線路施工專用貨運索道施工工藝導(dǎo)則Q/GDW架空輸電線路施工專用貨運索道Q/GDW11675 ±1100kV直流架空輸電線路設(shè)計規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1輸變電工程生態(tài)影響ecologicalimpactofelectricpowertransmissionanddistributionproject—6—63.2輸變電工程生態(tài)影響防控技術(shù)ecologicalimpactpreventionandcontroltechnologyofelectricpowertransmissionanddistributionproject為預(yù)防、減緩和控制輸變電工程對生態(tài)不利影響而采取的方法和措施。3.3生態(tài)敏感區(qū)ecologicalsensitiveregion3.4植被恢復(fù)vegetationrestoration通過人工或人工與自然結(jié)合等手段營造出植物長久生長的生育基礎(chǔ)，使植被得到有效恢復(fù)的過程。總則輸變電工程生態(tài)影響防控應(yīng)貫穿工程可研與設(shè)計、建設(shè)施工和運行維護全過程，落實HJ24 HJ1113SL640環(huán)境影響評價水土保持方案生態(tài)影響專題評估和行政主管部門相關(guān)文件中的生態(tài)保護要求將生態(tài)影響防控技術(shù)措施落實到可研與設(shè)計文件施工活動和運行維護活動中相關(guān)費用納入工程投資及運行管理費用。輸變電工程選址選線應(yīng)盡量避讓生態(tài)敏感區(qū)，確實無法避讓的，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求，并進行生態(tài)環(huán)境合理性與經(jīng)濟技術(shù)可行性分析論證，提出針對性生態(tài)影響防控技術(shù)措施。輸變電工程可研與設(shè)計階段應(yīng)對設(shè)計人員進行培訓(xùn)，在設(shè)計工作中貫徹生態(tài)保護理念，并要求落可研與設(shè)計階段防控技術(shù)一般規(guī)定輸變電工程可研與設(shè)計階段的生態(tài)影響防控技術(shù)應(yīng)根據(jù)工程所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征有針對性提出，生態(tài)影響防控措施應(yīng)做到預(yù)防為主、因地制宜，滿足各階段設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定。—7—7避讓生態(tài)敏感區(qū)域針對輸變電工程對生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)影響，應(yīng)優(yōu)先采取避讓措施。避讓措施要求如下：（含未分區(qū)的自然保護區(qū)中禁止輸變電工程建設(shè)的區(qū)域。下對設(shè)計方案進行不可避讓性論證，并采取無害化方式通過。合理選擇占地類型針對輸變電工程對土地利用和植被的生態(tài)影響，工程設(shè)計應(yīng)合理選擇占地類型，優(yōu)先選用裸土地、裸巖石礫地、空閑地、鹽堿地、沙地等生態(tài)、景觀價值較低的土地類型。優(yōu)化工程永久占地針對輸變電工程對土地利用、植被、野生動物的生態(tài)影響，宜盡可能減少工程永久占地。變電工程應(yīng)按終期規(guī)模規(guī)劃、優(yōu)化總平面布置，減小站區(qū)、進站道路占地面積。線路工程應(yīng)優(yōu)化架設(shè)方式、桿塔數(shù)量和型式，并盡可能減小基礎(chǔ)根開和基礎(chǔ)主柱寬度；針對多個線路工程并行走線，在建設(shè)條件允許的情況下，宜采用同塔雙回或多回架設(shè)。控制土石方開挖變電工程站址位于坡地的，宜根據(jù)地形采用臺階式總平面布置；線路工程應(yīng)因地制宜選用塔攔擋在易發(fā)生水土流失的區(qū)域，針對堆土、堆渣，應(yīng)設(shè)計攔擋設(shè)施，具體要求參照SL379余土（石、渣）處置針對余土（石、渣），應(yīng)在設(shè)計文件中明確處置原則和要求。應(yīng)優(yōu)先考慮將余土（石、渣）平攤于占地范圍內(nèi)穩(wěn)定且不易產(chǎn)生水土流失的位置，必要時設(shè)置攔擋設(shè)施；無法就地平攤時，應(yīng)考慮外運綜合利用或設(shè)置棄渣場等方式合理處置。針對性防控技術(shù)優(yōu)化工程選型在景觀敏感區(qū)域，針對變電工程對視覺的影響，宜優(yōu)化工程選型，盡可能縮小空間體量。變電工程外觀設(shè)計應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，減小與周邊環(huán)境的差異。高低腿桿塔—8—8高跨林區(qū)線路工程設(shè)計應(yīng)考慮森林草原火災(zāi)對線路運行的影響，宜增加桿塔高度，抬高線高，空中跨越林木。導(dǎo)線與主要樹種自然生長高度的垂直距離應(yīng)滿足GB50545 GB50665 GB50790 Q/GDW11675的要求。桿塔視覺優(yōu)化在景觀敏感區(qū)域，針對線路工程的視覺影響，宜優(yōu)化塔位選擇與桿塔設(shè)計，減弱視覺沖擊。桿塔視覺優(yōu)化要求如下：（山體桿塔表面可考慮涂裝成與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的顏色，減小視覺影響。邊坡防護在易風(fēng)化或易受雨水沖刷的邊坡區(qū)域，針對輸變電工程的水土流失影響，宜設(shè)計邊坡防護措施。邊坡防護措施宜根據(jù)實際情況采用全部或局部防護，防護方式優(yōu)先采用植物防護，對不易生GB50433GB51018截排水在南方多雨或北方短時雨量大的山丘區(qū)，針對輸變電工程的水土流失影響，宜設(shè)計截（排）水溝。截（排）水溝要求如下：（排截（排）水溝末端應(yīng)設(shè)置消能防沖或沉砂措施，以減少匯水對地表的集中沖刷。建設(shè)施工階段防控技術(shù)一般規(guī)定輸變電工程施工期應(yīng)結(jié)合輸變電工程生態(tài)影響途徑，因地制宜采用生態(tài)影響防控技術(shù)。輸變電工程施工階段生態(tài)影響防控的重點為規(guī)范施工活動，減少臨時占地，縮短施工工期，保護植被、野生動物和土壤資源，減輕人為擾動，降低對生態(tài)環(huán)境的影響。通用防控技術(shù)—9—9施工臨時占地及活動范圍宜避開植被茂盛區(qū)域，選用裸地、荒地等；宜避開野生動物活動頻繁區(qū)域或棲息場所，宜避開并遠離水體。限定施工活動范圍針對輸變電工程施工對土地利用、植被、野生動物的生態(tài)影響，應(yīng)限定施工活動范圍。施工過程中宜設(shè)置圍欄、邊界線（繩、樁）等，限定土建施工、材料轉(zhuǎn)運、設(shè)備安裝和人員活動的范圍，嚴格規(guī)范施工，以減輕生態(tài)擾動?？刂剖┕づR時占地針對輸變電工程施工對土地利用、植被、野生動物的生態(tài)影響，應(yīng)控制施工臨時占地?？刂剖┕づR時占地要求如下：臨時施工場地（牽張場、材料堆場、臨建區(qū)、棄土場）宜設(shè)置在生態(tài)敏感區(qū)域外。優(yōu)化導(dǎo)線展放方式臨時擋護在施工臨時場地、道路或堆場（堆土、石、渣、料等）周邊，邊坡坡腳、風(fēng)蝕嚴重或有明確臨時攔擋宜選用裝土（沙）的編織袋或草袋；臨時苫蓋或鋪墊宜選用密目網(wǎng)、土工布或彩條GB50433GB51018土壤隔離保護針對輸變電工程施工機械、設(shè)備對表層土壤、植被的損傷，應(yīng)對表層土壤進行隔離保護。含油料的機械、設(shè)備下方宜鋪設(shè)吸油氈布，防止油料跑、冒、滴、漏；牽張場、材料堆場等臨時占地區(qū)域宜鋪墊鋼板、彩條布、氈布、草墊、棕墊、木板等隔離表層土壤。表土剝離、存放與回覆針對輸變電工程土石方開挖對表層土壤破壞區(qū)域，應(yīng)先進行表土剝離。表土剝離、存放與回覆要求如下：根據(jù)表土厚度及施工條件等因素，確定表土剝離的厚度和施工方式，具體要求參照SL575GB50433—10施工結(jié)束后根據(jù)擾動土地利用類型回覆表土覆土厚度應(yīng)根據(jù)土地利用方向確定具體要參照SL575 —10余土（石、渣）處置（施工過程中應(yīng)選擇合適的余土（石、渣）平攤位置，必要時先設(shè)置擋護設(shè)施后進行平攤；不具備平攤條件的，應(yīng)考慮外運綜合利用或設(shè)置棄渣場等方式合理處置。土地整治在需要復(fù)耕或植被恢復(fù)的受擾動區(qū)域和拆遷跡地，應(yīng)及時開展土地整治。土地整治按整平方式一般分為全面整地、局部整地和階地式整地，應(yīng)根據(jù)原土地利用類型、GB50433GB51018TD/T1036植被恢復(fù)針對輸變電工程占用林地、草地等區(qū)域，應(yīng)及時進行植被恢復(fù)。（喬灌草結(jié)合恢復(fù)等方式進行，確保成活率，具體方法參照GB/T15776GB/T19535.1固體廢物收集處理針對輸變電工程施工和拆遷過程中產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)及時進行收集處理。廢污水收集、回用與處理針對輸變電工程施工過程中產(chǎn)生的廢水，應(yīng)及時進行收集、處理與回用?？刂剖┕ぴ肼暿┕と藛T管理針對植被保護，應(yīng)禁止施工人員在林區(qū)和草原吸煙、生火及濫采、濫挖或濫伐。施工人員管理要求如下：—11—11索道運輸與溜槽清運在高差較大且交通不便的山丘區(qū)，針對植被保護，宜采用架空索道運輸。在工程施工前，應(yīng)11189在有一定高差地形、需要外運棄土（石、渣）且交通不便的區(qū)域，針對植被保護，宜采用溜（木（（木）槽清運至平坦易于機械運輸?shù)膮^(qū)域。設(shè)置警示標識在珍稀保護植物分布區(qū)域，應(yīng)設(shè)置植物保護警示牌，設(shè)置型式及方法參照Q/GDW250在野生動物活動頻繁區(qū)域或珍稀保護野生動物分布的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置野生動物保護警示牌，設(shè)Q/GDW250移栽與圍欄在珍稀保護植物分布區(qū)域，應(yīng)對珍稀保護植物進行植株移栽或圍欄保護。移栽與圍欄保護要求如下：GB/T157763m1m草皮剝離、養(yǎng)護與回鋪在高原草甸等特殊區(qū)域，針對占地范圍內(nèi)的草皮應(yīng)進行專項保護。施工前應(yīng)先進行草皮剝離，并根據(jù)草皮存放時間采取合適的養(yǎng)護方法，工程完工后將原草皮回植于原地塊。沙障在北方風(fēng)沙區(qū)域，宜設(shè)置草方格、石方格等沙障進行防風(fēng)固沙。沙障設(shè)置要求如下：1.0m×1.0m，地上外10cm~12cm20cm礫（碎）3cm~8cm，格裝鋪設(shè)時1.0m×1.0m0.1m~0.3m塔基基坑蓋板圍堰、護筒在水域或濕地區(qū)域，針對水生生態(tài)環(huán)境和水生動、植物保護，宜采取圍堰或護筒施工。—12—12優(yōu)化施工時段在野生動物活動頻繁區(qū)域，針對野生動物保護，施工活動應(yīng)根據(jù)野生動物的活動規(guī)律，避開其重要生理活動期，如鳥類繁殖期、遷徙期等。在易發(fā)生水土流失區(qū)域，針對輸變電工程施工可能產(chǎn)生的水土流失，宜優(yōu)化施工時段，避開降雨集中時段進行土石方開挖活動，并盡可能縮短工期，減少擾動時間。運行維護階段防控技術(shù)一般規(guī)定輸變電工程運行維護階段的生態(tài)影響防控重點為優(yōu)化運行檢修方案、規(guī)范運行維護活動、減少人為擾動，加強對植被、截排水溝、護坡等防控措施和設(shè)施的定期巡檢和維護。針對性防控技術(shù)限定巡檢路線和范圍無人機或直升機巡檢測，分辨和判斷可能存在的故障。裝設(shè)遠程監(jiān)控裝置裝設(shè)護鳥裝置在鳥類活動頻繁區(qū)域，針對鳥類的保護，可設(shè)置人工護鳥裝置。護鳥裝置裝設(shè)要求如下：在桿塔或?qū)У鼐€相應(yīng)位置裝設(shè)驅(qū)鳥裝置，預(yù)防鳥類撞擊。設(shè)置防攀爬網(wǎng)—13—13—14—14附錄A（資料性附錄）不同類型生態(tài)敏感區(qū)適用的針對性生態(tài)影響防控技術(shù)推薦表表A.1不同類型生態(tài)敏感區(qū)適用的針對性生態(tài)影響防控技術(shù)推薦表生態(tài)敏感區(qū)類型針對性生態(tài)影響防控技術(shù)森林生態(tài)系統(tǒng)態(tài)系統(tǒng)荒漠生態(tài)系統(tǒng)態(tài)系統(tǒng)態(tài)系統(tǒng)野生動物保護野生植物保