化工企業(yè)重大事故應(yīng)急措施方案編制與實(shí)施

—化工企業(yè)重大事故應(yīng)急措施方案編制與實(shí)施1·引言化工企業(yè)由于運(yùn)用原料及生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品的特別性，極易發(fā)惹事故及重大事故，所以在生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、運(yùn)用的過程中，必需嚴(yán)格根據(jù)工藝操作規(guī)程和產(chǎn)品運(yùn)用說明書的要求進(jìn)行操作和運(yùn)用，根據(jù)規(guī)程定期對(duì)裝置、裝備進(jìn)行安全檢查，對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行安全狀態(tài)的評(píng)估并納入特別管理，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的重大事故狀態(tài)，制定緊急情況下的應(yīng)急措施，以便在突發(fā)大事發(fā)生的同時(shí)，能夠按時(shí)實(shí)行必要的措施，根據(jù)正確的方法和程序進(jìn)行救助和疏散人員，有效地掌握事故擴(kuò)大和削減損失。本文著重從已確定為重大事故危險(xiǎn)源的部位或裝置，從事先預(yù)測(cè)重大事故發(fā)生后的狀態(tài)和實(shí)施救助的方法，探討重大事故應(yīng)急措施方案編制中的主要方面和實(shí)施程序。2·重大事故應(yīng)急措施方案的編制雖然人們對(duì)化工生產(chǎn)的危險(xiǎn)性具有肯定的認(rèn)識(shí)，企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位強(qiáng)化了管理和檢查，但是由于在操作、物料、環(huán)境等方面的擔(dān)心全因素存在，事故發(fā)生的概率還是比擬高的，重大事故發(fā)生的可能性還是存在的。為了在重大事故發(fā)生后能按時(shí)予以掌握，防止重大事故擴(kuò)大和擴(kuò)散，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，化學(xué)工業(yè)企業(yè)應(yīng)在對(duì)已初步認(rèn)定的危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行重大事故危險(xiǎn)源的評(píng)估。對(duì)全部被認(rèn)定為重大事故危險(xiǎn)源的部位或場(chǎng)所，事先對(duì)可能發(fā)生重大事故后的狀態(tài)進(jìn)行定量預(yù)測(cè)，估算在重大事故發(fā)生后的人員傷亡情況、房屋及裝備破壞和損失程序，以及由于化工物料的泄漏可能引起的爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)大對(duì)四周地區(qū)可能造成的危害程度進(jìn)行預(yù)測(cè)。依據(jù)這些情況，提前制定重大事故應(yīng)急措施方案，組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救助器材，以便在重大事故發(fā)生后，能按時(shí)根據(jù)預(yù)防方案進(jìn)行實(shí)施，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到掌握。重大事故應(yīng)急措施方案主要包括組織方案、責(zé)任制、警報(bào)及信號(hào)系統(tǒng)、危險(xiǎn)部位確認(rèn)、救助方案確實(shí)定及事故處理專家系統(tǒng)的建立及在實(shí)施救助過程中的應(yīng)用等。2．1組織方案以企業(yè)為單位成立應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)和指揮系統(tǒng)。企業(yè)以主要領(lǐng)導(dǎo)和各職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同組成應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，負(fù)責(zé)在重大事故發(fā)生后的救助指揮和組織實(shí)施救助工作。企業(yè)依據(jù)本單位運(yùn)用的原材料和生產(chǎn)產(chǎn)品的不同，根據(jù)防火、防爆炸、防泄漏、防輻射、防中毒等成立各個(gè)救助分隊(duì)，各分隊(duì)可以專業(yè)和非專業(yè)相結(jié)合。各分隊(duì)要明確組織形式，對(duì)人員進(jìn)行實(shí)施應(yīng)急救援措施的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)處理重大事故所需配備肯定數(shù)量的救助器材，形成一支實(shí)施事故救助的主要力量。企業(yè)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的建立主要是建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。重大事故報(bào)告要按時(shí)精確，指揮機(jī)構(gòu)和各救助分隊(duì)的聯(lián)系要暢通，能夠按時(shí)對(duì)詳細(xì)實(shí)施應(yīng)急措施工作進(jìn)行指揮和調(diào)度。與當(dāng)?shù)卣?，行政主管部門和公安消防部門，供電、供水、供氣等單位，以及化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門建立必要的工作聯(lián)系，按時(shí)通報(bào)本企業(yè)重大事故危險(xiǎn)源的狀態(tài)和安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)在安全生產(chǎn)中產(chǎn)生的問題，取得有關(guān)部門和單位的支持和幫忙按時(shí)實(shí)行相應(yīng)措施，防止或削減重大事故的發(fā)生。2．2責(zé)任制責(zé)任制主要是指揮系統(tǒng)和搶險(xiǎn)分隊(duì)責(zé)任制的建立。主要內(nèi)容應(yīng)包括保證信息暢通、報(bào)警及警告信號(hào)明確有效、實(shí)施救助隊(duì)伍分工明確、指揮救助程序落實(shí)、必備的救助器材配備齊全并確保完好和正確運(yùn)用、救助人員應(yīng)具備的安全技術(shù)素養(yǎng)及保證技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量等。2．3報(bào)警及信號(hào)系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)依據(jù)本企業(yè)的詳細(xì)情況，建立重大事故發(fā)生的報(bào)警及信號(hào)系統(tǒng)。當(dāng)在發(fā)生重大事故時(shí)，根據(jù)企業(yè)規(guī)定的方法按時(shí)進(jìn)行報(bào)告和報(bào)警。報(bào)告或報(bào)警的方式可以用聲響或標(biāo)志等形式，但必需做到按時(shí)、精確和醒目。2．4重大事故處理專家系統(tǒng)重大事故處理專家系統(tǒng)，是利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)已確定的重大危險(xiǎn)源的原始數(shù)據(jù)和事先預(yù)測(cè)事故發(fā)生后可實(shí)施的救助方案進(jìn)行編制和儲(chǔ)存。在事故發(fā)生后按時(shí)輸入現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，經(jīng)過計(jì)算機(jī)的規(guī)律計(jì)算和推理，模擬專家思維、思索問題而做出可行的應(yīng)急救援措施，優(yōu)化出所需最正確方案，提供應(yīng)事故指揮者進(jìn)行事故緊急處置的決策選擇。專家系統(tǒng)的開發(fā)，不僅可以高效、精確、周密、快速地提出對(duì)策方案，而且可以模擬實(shí)施救助后的狀態(tài)，直觀地顯示在決策者面前。目前，國(guó)際上在煤炭行業(yè)對(duì)專家系統(tǒng)進(jìn)行了多項(xiàng)開發(fā)，如英國(guó)煤炭公司技術(shù)部和諾丁漢高校開發(fā)的瓦斯危害性預(yù)報(bào)、剪切斷層帶診斷、巷道支護(hù)設(shè)計(jì)、露天礦邊坡設(shè)計(jì)專家系統(tǒng)，波蘭科學(xué)院建立的礦井火災(zāi)指揮專家系統(tǒng)，都是模擬專家在指揮搶險(xiǎn)的思路過程，分析各種數(shù)據(jù)并提出處理措施等。國(guó)內(nèi)在專家系統(tǒng)開發(fā)方面也進(jìn)行了一些探究，如西安礦業(yè)學(xué)院開發(fā)的《煤礦事故處理輔助決策系統(tǒng)》及中國(guó)地質(zhì)高校開發(fā)的《工業(yè)事故分析專家系統(tǒng)開發(fā)初步》等，但在化工生產(chǎn)上對(duì)于重大事故專家系統(tǒng)的開發(fā)尚未見到更多的報(bào)導(dǎo)。建議有關(guān)部門組織科研單位和從事化工方面專家進(jìn)行這方面的研制和開發(fā)。2．5重大危險(xiǎn)源確實(shí)認(rèn)企業(yè)應(yīng)依據(jù)本單位的詳細(xì)情況，對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的評(píng)估，對(duì)那些確認(rèn)屬于重大危險(xiǎn)源的部位或場(chǎng)所，都應(yīng)進(jìn)行事故救助應(yīng)急措施方案的編制。目前對(duì)于重大危險(xiǎn)源確實(shí)認(rèn)尚無統(tǒng)一的評(píng)估方法，建議根據(jù)國(guó)內(nèi)行業(yè)部門推舉的危險(xiǎn)源等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，也可以參照國(guó)外的一些規(guī)定來確認(rèn)。如歐共體在1982年公布的《工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令》中列出的180種物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織確認(rèn)的重點(diǎn)掌握的危害物質(zhì)，或1976年英國(guó)重大危險(xiǎn)詢問委員會(huì)建議的重大危險(xiǎn)源等標(biāo)準(zhǔn)。3·應(yīng)急措施方案的實(shí)施企業(yè)在發(fā)生重大事故后，應(yīng)立刻實(shí)行必要措施，并將事故根本情況進(jìn)行報(bào)告，發(fā)出事故警報(bào)或信號(hào)，事故指揮系統(tǒng)要立刻實(shí)行措施，啟動(dòng)事故專家系統(tǒng)，輸入事故現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)信息，對(duì)事故救助提供可行性方案，組織和指揮救助隊(duì)伍實(shí)施救助，并報(bào)告有關(guān)部門和單位，對(duì)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)或救援。在事故發(fā)生的緊急情況下，已實(shí)施了應(yīng)急搶救措施，但對(duì)事故狀態(tài)仍不能得到掌握，而且極有可能發(fā)生更為嚴(yán)峻的后果，為了防止造成更多的人員損害，應(yīng)在主動(dòng)實(shí)行搶救措施的同時(shí)，使救助人員安全地撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，疏散當(dāng)?shù)厮闹芫用瘢忾]道路，掌握流淌人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，盡可能地將損失掌握在肯定范圍內(nèi)。特別是對(duì)盛裝易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的大型儲(chǔ)罐，應(yīng)事先計(jì)算燃燒、爆炸或物料全部泄漏后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或四周環(huán)境帶來的危害，特別留意監(jiān)控空氣中有毒有害物質(zhì)的含量，提前做出預(yù)測(cè)。4·風(fēng)險(xiǎn)教育從業(yè)人員接受本企業(yè)安全生產(chǎn)特別是對(duì)已確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)教育，是提高企業(yè)職工安全意識(shí)的方法之一。通過這種教育使職工了解本企業(yè)已經(jīng)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度，懂得由于本崗位發(fā)生重大事故對(duì)其它崗位及重大危險(xiǎn)源帶來的后果，重大事故影響范圍和危害程度。教育職工如何在發(fā)生重大事故的時(shí)辰，能夠保持蘇醒的頭腦，按時(shí)報(bào)告并實(shí)行自救和互救措施，正確地運(yùn)用救助器材和裝備，掌握和削減事故造成的危害。5·建議化工企業(yè)主管部門應(yīng)依據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，制定化工企業(yè)重大事故應(yīng)急救援方案編制的指導(dǎo)性導(dǎo)則，企業(yè)依據(jù)導(dǎo)則的主要內(nèi)容及本企業(yè)重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)實(shí)際狀況，編制重大事故應(yīng)急