咨詢?nèi)蝿?wù)大綱

咨詢?nèi)蝿?wù)大綱任務(wù)名稱：將農(nóng)業(yè)生物多樣性納入海南省生態(tài)補(bǔ)償政策及其試點(diǎn)示范背景本任務(wù)所屬項(xiàng)目是由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）為國際執(zhí)行機(jī)構(gòu)、海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳為國內(nèi)實(shí)施機(jī)構(gòu)的“海南省農(nóng)業(yè)生物多樣性參與式原生境保護(hù)和可持續(xù)利用”全球環(huán)境基金（GEF）項(xiàng)目，旨在保護(hù)和可持續(xù)利用海南省具有全球重要意義的糧農(nóng)遺傳資源。項(xiàng)目的執(zhí)行期為五年（2020年6月-2025年6月），總投資約1,167萬美元，其中全球環(huán)境基金贈(zèng)款約150.9萬美元。項(xiàng)目的戰(zhàn)略包括建立廣泛的參與合作機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境，加強(qiáng)能力建設(shè)，傳播農(nóng)業(yè)生物多樣性的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提升公眾保護(hù)意識(shí)等；項(xiàng)目還特別注重婦女和青年的參與，以消除農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)的障礙；通過建立和示范創(chuàng)新型、參與式、伙伴式的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民保護(hù)地方特色的傳統(tǒng)作物和畜禽品種，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可持續(xù)生計(jì)水平，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生物多樣性原生境保護(hù)和可持續(xù)利用的長期目標(biāo)。為此，項(xiàng)目開展四個(gè)方面的活動(dòng)：一是完善農(nóng)業(yè)生物多樣性原生境保護(hù)和可持續(xù)利用的相關(guān)政策、戰(zhàn)略和法規(guī)框架，強(qiáng)化政策支撐環(huán)境；二是在項(xiàng)目已選定的瓊中縣、白沙縣和瓊海市三個(gè)農(nóng)地示范景觀區(qū)建立和示范農(nóng)業(yè)生物多樣性原生境保護(hù)和可持續(xù)利用的激勵(lì)機(jī)制，并在農(nóng)戶、私營和公共部門之間建立長期合作伙伴關(guān)系，建立傳統(tǒng)糧農(nóng)遺傳資源品種的營銷網(wǎng)絡(luò)和認(rèn)證計(jì)劃，開拓產(chǎn)品和服務(wù)市場；三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物多樣性原生境保護(hù)在政府部門規(guī)劃中的主流化，推廣項(xiàng)目示范的激勵(lì)方法；四是開展意識(shí)提升，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物多樣性的監(jiān)測體系建設(shè)和知識(shí)管理。二、 任務(wù)目標(biāo)本任務(wù)的主要目標(biāo)是根據(jù)海南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)意見，在分析海南省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例等現(xiàn)行相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念，確定項(xiàng)目涉及的糧農(nóng)遺傳資源保護(hù)與可持續(xù)利用對于生態(tài)補(bǔ)償?shù)男枨螅朴喓Ｄ鲜≈胁可絽^(qū)糧農(nóng)遺傳資源品種保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施方案；協(xié)商各利益相關(guān)方，為海南省制訂或修訂生態(tài)補(bǔ)償資金分配指南，以激勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物多樣性的原生境保護(hù)和可持續(xù)利用。三、 任務(wù)期限自合同簽署之日（預(yù)計(jì)為2021年5月）起至2024年6月30日止，主要工作量集中在2021-2022年期間。五、任務(wù)描述具體任務(wù)為：(一) 在項(xiàng)目現(xiàn)有資料（包括項(xiàng)目文件和PPG階段的調(diào)查）和現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，開展文獻(xiàn)調(diào)研和現(xiàn)狀調(diào)查，確定糧農(nóng)遺傳資源原生境保護(hù)和持續(xù)利用對生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼咝枨螅?二) 與現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償資金管理部門協(xié)商，以及對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)等利益相關(guān)方的走訪，分析海南省通過生態(tài)補(bǔ)償激勵(lì)糧農(nóng)遺傳資源原生境保護(hù)和持續(xù)利用的可能途徑；(三) 起草農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償資金分配指南，推動(dòng)海南綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展（即對種植糧農(nóng)遺傳資源目標(biāo)品種的直接補(bǔ)貼和對維持農(nóng)業(yè)生物多樣性的補(bǔ)償?shù)龋訌?qiáng)婦女和青年人的參與，提出海南省建立或加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物多樣性和糧農(nóng)遺傳資源保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償政策建議；(四) 與項(xiàng)目示范景觀區(qū)合作工作組合作，通過現(xiàn)場調(diào)研，在海南中部山區(qū)確定2個(gè)（一個(gè)農(nóng)作物、一個(gè)畜禽品種）農(nóng)業(yè)生物多樣性生態(tài)補(bǔ)償示范的具體區(qū)域范圍。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)我國重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的相關(guān)監(jiān)管框架，為該示范區(qū)制訂農(nóng)業(yè)生物多樣性生態(tài)補(bǔ)償示范實(shí)施方案；(五) 協(xié)助實(shí)施上述生態(tài)補(bǔ)償示范實(shí)施方案，以小額贈(zèng)款的形式，通過兩個(gè)年度的補(bǔ)償實(shí)踐，示范生態(tài)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制和方法；(六) 根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)專家對上述方案實(shí)施效果的評估，以及和利益相關(guān)的協(xié)商，修改并最終確定海南省生態(tài)補(bǔ)償資金分配指南，協(xié)助項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)海南省每年約有100萬元以上的生態(tài)補(bǔ)償資金用于農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用的目標(biāo)。六、 預(yù)期產(chǎn)出及工作進(jìn)度(一) 合同簽署后2周內(nèi)，提交整體工作計(jì)劃；(二) 合同簽署后3個(gè)月內(nèi)，提交海南省建立或加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物多樣性生態(tài)補(bǔ)償政策建議報(bào)告；(三) 合同簽署后6個(gè)月內(nèi)，提交海南省農(nóng)業(yè)生物多樣性生態(tài)補(bǔ)償資金分配指南初稿和海南省中部山區(qū)示范區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償資金分配的示范實(shí)施方案；(四) 在2022-2023年兩個(gè)年度協(xié)助和指導(dǎo)生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)開展示范，并提交年度總結(jié)報(bào)告；(五) 配合項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)專家對生態(tài)補(bǔ)償示范開展評估，根據(jù)連續(xù)2年的示范效果評估，大約在2024年5月，提交海南省生態(tài)補(bǔ)償資金分配指南和實(shí)施方案最終稿。七、 資質(zhì)要求(一) 承擔(dān)單位需符合下列要求：1. 屬于中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)2. 具有開展調(diào)查并編制調(diào)查報(bào)告的條件和能力；3. 具有省、縣級生態(tài)補(bǔ)償政策研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；4. 具有農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)方面國際項(xiàng)目合作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。(二) 團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和成員應(yīng)符合以下要求：1. 團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級職稱；2. 團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備多學(xué)科背景知識(shí)，具有從事農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境經(jīng)濟(jì)和社會(huì)學(xué)研究相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)；3.