建設單位相關的安全責任法律條文匯編

建設單位相關的安全責任法律條文匯編一、《中華人民共和國刑法》建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。刑法第一百三十四條：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

“強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！倍ⅰ吨腥A人民共和國建筑法》第四十條建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應當采取措施加以保護。第四十二條有下列情形之一的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù)：（一）需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的；（二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的；（三）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；（四）需要進行爆破作業(yè)的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。第五十四條建設單位不得以任何理由，要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。建筑設計單位和建筑施工企業(yè)對建設單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應當予以拒絕。三、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。四、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二章建設單位的安全責任第六條建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。第十一條建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：（一）施工單位資質(zhì)等級證明；（二）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；（三）拆除施工組織方案；（四）堆放、清除廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。第七章法律責任第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的，責令限期改正，給予警告。第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的五、《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第五條建設工程開工實行施工許可證制度。建設單位應當按計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)。申請施工許可證應當具備下列條件：設計圖紙供應已落實；征地拆遷手續(xù)已完成；施工單位已確定；資金、物資和為施工服務的市政公用設施等已落實。其它應當具備的條件已落實。未取得施工許可證的建設單位不得擅自組織開工。第六條建設單位經(jīng)批準取得施工許可證后，應當自批準之日起兩個月內(nèi)組織開工；因故不能按期開工的，建設單位應當在期滿前向發(fā)證部門說明理由，申請延期。不按期開工又不按期申請延期的，已批準的施工許可證失效。第七條建設工程開工前，建設單位或者發(fā)包單位應當指定施工現(xiàn)場總代表人，施工單位應當指定項目經(jīng)理，并分別將總代表人和項目經(jīng)理的姓名及授權事項書面通知對方，同時報第五條規(guī)定的發(fā)證部門備案。在施工過程中，總代表人或者項目經(jīng)理發(fā)生變更的，應當按照前款規(guī)定重新通知對方和備案。項目經(jīng)理全面負責施工過程中的現(xiàn)場管理，并根據(jù)工程規(guī)模、技術復雜程度和施工現(xiàn)場的具體情況，建立施工現(xiàn)場管理責任制，并組織實施。建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動。分包單位應當在總包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場管理責任制，并組織實施?？偘鼏挝豢梢允芙ㄔO單位的委托，負責協(xié)調(diào)該施工現(xiàn)場內(nèi)由建設單位直接發(fā)包的其他單位的施工現(xiàn)場活動。第三十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、責令限期改正、責令停止施工整頓、吊銷施工許可證，并可處以罰款：未取得施工許可證而擅自開工的；施工現(xiàn)場的安全設施不符合規(guī)定或者管理不善的；施工現(xiàn)場的生活設施不符合衛(wèi)生要求的；施工現(xiàn)場管理混亂，不符合保衛(wèi)、場容等管理要求的；其他違反本規(guī)定的行為。六、《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》第六條建設單位對建設項目實施勞動安全衛(wèi)生“三同時”負全面責任?；氊熓牵海ㄒ唬┰诰幹平ㄔO項目投資計劃時，應將勞動安全衛(wèi)生設施所需投資一并納入計劃，同時編報。引時技術、設備的建設項目，原有勞動安全衛(wèi)生設施不能削減，沒有勞動安全衛(wèi)生設施或設施不能滿足國家勞動安全衛(wèi)生標準規(guī)定的，應同時編報國內(nèi)配套的投資計劃，并保證建設項目投產(chǎn)后其勞動安全衛(wèi)生設施符合國家規(guī)定的標準；（二）初步設計會審前，必須向勞動行政部門報送建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告和初步設計文件〔含《勞動安全衛(wèi)生專篇》（見附件一）〕和有關的圖紙資料。初步設計方案經(jīng)勞動行政部門審查同意后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批表》（見附件二）；（三）對承擔建設項目的可行性研究、勞動安全衛(wèi)生預評價、設計、施工等任務的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件；（四）在生產(chǎn)設備調(diào)試階段，應同時對勞動安全衛(wèi)生設施進行調(diào)試和考核，對其效果作出評價。在人員培訓時應有勞動安全衛(wèi)生的內(nèi)容，應制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度；（五）建設項目預驗收前，應自主選擇并委托勞動行政部門認可的單位進行勞動條件檢測、危害程序分級和有關設備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及擬采取的措施等寫入勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送勞動行政部門審批；（六）對預驗收中提出的有關勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應按期整改，并將整改情況及時報告勞動政部門；（七）建設項目勞動安全衛(wèi)生設施和技術措施經(jīng)勞動行政部門驗收通過后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》（見附件三）。七、《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》第二條下列建設項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價：（一）屬于《國家計劃委員會、國家基本建設委員會、財政部關于基本建設項目和大中型劃分標準的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設項目；（二）屬于《建筑設計防火規(guī)范》（ＧＢＪ１６）中規(guī)定的火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目；（三）屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；（四）大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（ＧＢ５０４４）規(guī)定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目；（五）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有１０％以上的游離二氧化硅粉料的建設項目；（六）其它由勞動行政部門確認的危險、危害因素大的建設項目。第三條建設項目的勞動安全衛(wèi)生預評價工作，應在工程可行性研究階段進行，由建設單位自主選擇本建設項目設計單位以外的、熟悉本行業(yè)和本建設項目技術特點的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位（以下簡稱預評價單位）承擔，并與之簽訂書面委托合同。承擔勞動安全衛(wèi)生預評價工作的單位，應根據(jù)建設單位的委托，對建設項目存在的危險、危害因素的種類和程度，進行預評價，提出明確的防范措施。八、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》第十六條建設單位有下列行為之一的，責令改正，并處以20萬元以上50萬元以下的罰款：㈠明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；㈡明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量的。九、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》6、對建設、勘察、設計和其他單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理6.1建設行政主管部門對建設單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：6.1.1申領施工許可證時，提供建筑工程有關安全施工措施資料的情況；按規(guī)定辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)的情況。6.1.2按照國家有關規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建筑工程安全防護、文明施工措施費用的情況。6.1.3向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料的情況。6.1.4履行合同約定工期的情況。6.1.5有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材的行為。6.1.6其它有關事項。7、對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理7.1建設行政主管部門對工程項目開工前的安全生產(chǎn)條件審查。7.1.1在頒發(fā)項目施工許可證前，建設單位或建設單位委托的監(jiān)理單位，應當審查施工企業(yè)和現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求，并將審查結果報送工程所在地建設行政主管部門。審查的主要內(nèi)容是：施工企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)責任體系、制度、機構建立情況，安全監(jiān)管人員配備情況，各項安全施工措施與項目施工特點結合情況，現(xiàn)場文明施工、安全防護和臨時設施等情況。十、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》第三條本規(guī)定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。第四條建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）中措施費所含的文明施工費，環(huán)境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區(qū)實際自行確定。第五條建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據(jù)工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。第六條依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質(zhì)的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規(guī)定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90％。第七條建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30％，其余費用應當按照施工進度支付。實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準后及時支付所需費用。第八條建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。