鐵路工程造價(jià)的成本控制與管理

摘要：鐵路是日常出行非常重要的交通工具之一，隨著人們生活水平的提升，鐵路工程也逐步增加，以滿足當(dāng)下人們的需求。鐵路工程是一項(xiàng)較為復(fù)雜的項(xiàng)目,涉及到的人力、資金都是非常廣泛的，如若不能夠較好的對(duì)其工程造價(jià)的成本進(jìn)行控制和管理，必然會(huì)影響鐵路工程的效率和價(jià)值的發(fā)揮。本文就鐵路工程造價(jià)的概念以及開(kāi)展工程造價(jià)成本管理的意義進(jìn)行闡述，分析鐵路工程造價(jià)的成本控制與管理存在的問(wèn)題，提出鐵路工程造價(jià)的成本控制與管理的策略。關(guān)鍵詞:鐵路工程造價(jià)；成本控制與管理；意義；問(wèn)題；策略引言：鐵路具有安全性、穩(wěn)定性、速度性等特征，因?yàn)檫@些優(yōu)勢(shì)也受到了廣大群眾的喜愛(ài)。但是鐵路工程建造并非易事，在前期需要花費(fèi)大量的時(shí)間、成本和人力，而想要做好該項(xiàng)目的建設(shè)，更需要加強(qiáng)建設(shè)環(huán)節(jié)的管理工作，比如對(duì)全過(guò)程的成本進(jìn)行控制和管理。通過(guò)分析一些鐵路工程項(xiàng)目來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)者在工程造價(jià)的成本控制和管理方面還存在一些問(wèn)題，這也影響了整個(gè)鐵路工程建造的質(zhì)量。因此必須要加強(qiáng)對(duì)鐵路工程造價(jià)進(jìn)行研究。1.鐵路工程造價(jià)概述和意義1.鐵路工程造價(jià)概述1.鐵路工程造價(jià)的概念工程造價(jià)是指工程的價(jià)格，簡(jiǎn)言之就是建成一個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)需要使用的一系列物品的價(jià)格的綜合，比如土地、設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)等。對(duì)于鐵路工程造價(jià)的成本控制而言，就是將整個(gè)鐵路工程中消耗的成本作為基礎(chǔ)，對(duì)這類成本有效管理，以達(dá)到降本增效的目的。1.鐵路工程造價(jià)的特點(diǎn)鐵路屬于一種交通運(yùn)輸工具，其工程造價(jià)和其他項(xiàng)目的工程造價(jià)存在很大的差別。首先鐵路屬于當(dāng)下較為重要的交通運(yùn)輸工具之一，其關(guān)乎到人們的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，客運(yùn)的速度也比較高，因此在設(shè)計(jì)時(shí)的要求會(huì)比較嚴(yán)格，這也導(dǎo)致整個(gè)鐵路項(xiàng)目所涉及的時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)。從最初的研究到勘測(cè)路線、設(shè)計(jì)圖、施工、完工和驗(yàn)收，最短的時(shí)間也需要幾年，時(shí)間較長(zhǎng)的可能會(huì)長(zhǎng)達(dá)十幾年。在這個(gè)過(guò)程中就需要做好相應(yīng)的成本管理和造價(jià)控制，由此可以看出工程造價(jià)成本管理的特點(diǎn)之一就是時(shí)間比較長(zhǎng)。其次造價(jià)成本控制和管理的難度大。對(duì)于鐵路類的工程造價(jià)而言，本身周期長(zhǎng)，涉及的資金廣泛、人員密集、材料也比較復(fù)雜，尤其是價(jià)格是不斷波動(dòng)的，在這種背景下必然會(huì)給成本管理者帶來(lái)諸多的困難。因此就必須要加強(qiáng)研究鐵路類工程造價(jià)的成本管理，以發(fā)揮出控制整個(gè)施工過(guò)程的作用，提高鐵路工程建造的質(zhì)量⑴（二）鐵路工程造價(jià)的成本控制與管理意義1.有利于保證鐵路建造過(guò)程的有序化運(yùn)行，優(yōu)化鐵路質(zhì)量鐵路建造是我國(guó)建筑項(xiàng)目中較為重要的一類，其關(guān)乎到人們?nèi)粘５某鲂幸约鞍踩蔫F路工程來(lái)看，其建造環(huán)節(jié)會(huì)涉及到很多的內(nèi)容。比如前期的設(shè)計(jì)和預(yù)算，施工中的管理以及施工后的檢驗(yàn)，每一個(gè)階段的內(nèi)容都是非常復(fù)雜的。比如像施工中的管理涉及到施工人員的管理、工資的發(fā)放、材料的購(gòu)買等，每一項(xiàng)管理的質(zhì)量都會(huì)影響到鐵路工程的成敗。通過(guò)將成本控制和管理融入到鐵路工程的全過(guò)程中，就是以成本為基礎(chǔ)進(jìn)行一系列的預(yù)算、核算和決算，使得整個(gè)工程的開(kāi)展更科學(xué)，也可以保證整個(gè)鐵路建造的有序化運(yùn)行。1.有利于合理規(guī)劃全過(guò)程造價(jià)，提升施工單位利潤(rùn)鐵路工程造價(jià)實(shí)施高效的成本控制和管理，對(duì)于降低整個(gè)工程的成本，提升質(zhì)量，增加利益具有重要的意義。無(wú)論是哪個(gè)項(xiàng)目，都需要做好成本的控制，對(duì)于鐵路工程造價(jià)而言，更需要如此。通過(guò)對(duì)整個(gè)鐵路工程建筑環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行控制，可以保證內(nèi)部的資金合理運(yùn)用，避免在管理環(huán)節(jié)受到一些因素的影響，導(dǎo)致資金超出預(yù)算。通過(guò)將這種科學(xué)化的成本控制融入到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于施工單位利潤(rùn)的提升意義重大。1.有利于促進(jìn)鐵路工程造價(jià)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展工程造價(jià)是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的有效控制和管理，通過(guò)將工程造價(jià)中的成本控制和管理融入到鐵路工程中，實(shí)現(xiàn)了鐵路工程內(nèi)部的可持續(xù)性運(yùn)行，保證了鐵路工程的質(zhì)量。除此之外其對(duì)于工程造價(jià)領(lǐng)域而言，更是價(jià)值的體現(xiàn)。通過(guò)良好的控制的結(jié)果，向行業(yè)證明工程造價(jià)存在的意義，這必然有利于促進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展⑵二、鐵路工程造價(jià)的成本控制與管理存在的問(wèn)題1.缺乏完善的工程造價(jià)管理的理念工程造價(jià)是一種新型的價(jià)格管理的理念，其對(duì)于整個(gè)鐵路工程在建造時(shí)的質(zhì)量以及運(yùn)行具有重要的作用。但是就我國(guó)而言，工程造價(jià)還屬于初步發(fā)展階段，對(duì)鐵路工程造價(jià)管理的理念并不成熟。尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，我國(guó)的建筑材料市場(chǎng)也發(fā)生了改變，市場(chǎng)開(kāi)始自我調(diào)節(jié)，這就出現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如滯后和盲目的問(wèn)題?？梢?jiàn)鐵路工程想要利用市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源的配置是不可能的，必然要建立完善工程造價(jià)管理的理念，通過(guò)控制和干預(yù)造價(jià)，發(fā)揮出政府的杠桿作用，促進(jìn)工程造價(jià)的穩(wěn)定發(fā)展。1.缺乏對(duì)鐵路工程前期成本控制和造價(jià)管理的重視度一些施工單位的領(lǐng)導(dǎo)普遍都認(rèn)為，在沒(méi)有開(kāi)展鐵路工程項(xiàng)目之前，是不會(huì)涉及到關(guān)于造價(jià)方面的成本控制和管理工作的。認(rèn)為這類控制工作是在施工之后，因?yàn)橹挥惺┕ぶ蟛艜?huì)產(chǎn)生各種和資金相關(guān)的費(fèi)用，比如人力的費(fèi)用、材料購(gòu)買的費(fèi)用。但實(shí)際上如果事前不做好整個(gè)成本的控制的規(guī)劃，那么在后期進(jìn)入鐵路工程施工環(huán)節(jié)就會(huì)非常的被動(dòng)，會(huì)直接影響整個(gè)成本控制和造價(jià)管理的質(zhì)量⑶。1.鐵路施工階段的成本控制和造價(jià)管理缺乏科學(xué)性鐵路工程造價(jià)成本管理和控制難度是非常大的，因?yàn)樵谑┕きh(huán)節(jié)中，其涉及到的施工人員復(fù)雜、工種較多、材料廣泛且建設(shè)的周期也比較長(zhǎng)，對(duì)于整個(gè)環(huán)節(jié)所需要進(jìn)行的控制較多。就當(dāng)下的社會(huì)現(xiàn)狀而言，鐵路這一項(xiàng)工程屬于國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，整體而言的成本核算和控制都是非常嚴(yán)格的，但是在實(shí)際的操作環(huán)節(jié)，項(xiàng)目管理人員缺乏對(duì)成本控制的認(rèn)知，尤其是對(duì)事前的預(yù)測(cè)、事中的管控均沒(méi)有認(rèn)真研究，主要是依靠自身的工程經(jīng)驗(yàn)在開(kāi)展，這也必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)成本控制環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)性。比如在施工環(huán)節(jié)涉及到的材料是比較多的，由于未科學(xué)的對(duì)材料進(jìn)行分配，一些施工人員在施工過(guò)程中又缺乏成本控制的意識(shí)，這也造成了大量的材料出現(xiàn)了浪費(fèi)。甚至有些材料沒(méi)有按照規(guī)定的要求保存，導(dǎo)致無(wú)法正常使用。這些問(wèn)題均影響了工程造價(jià)成本控制和管理的質(zhì)量。三、鐵路工程造價(jià)的成本控制與管理的策略1.提升對(duì)鐵路工程造價(jià)成本控制和管理的重視度鐵路工程是一項(xiàng)惠民的工程，其涉及到的資金比較多，如若不注重對(duì)成本的控制和管理，會(huì)直接影響整個(gè)鐵路的質(zhì)量。因此相關(guān)負(fù)責(zé)人必須要明確成本控制和管理在鐵路工程中的作用，將工程造價(jià)管理融入到鐵路工程的方方面面。比如施工前期的工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)和設(shè)計(jì)階段，施工期間的材料控制、質(zhì)量控制和安全控制，施工后的驗(yàn)收等。其次確立好每一個(gè)階段鐵路成本控制的負(fù)責(zé)人，明確成本負(fù)責(zé)人的責(zé)任，將獎(jiǎng)罰機(jī)制與成本控制緊密結(jié)合并落到實(shí)處?；谶@樣的方式，將成本控制納入到整個(gè)鐵路施工的造價(jià)管理中⑷。1.工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)實(shí)施工程造價(jià)成本控制和管理在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，需要通過(guò)招標(biāo)的方式找到適合的承包商，此時(shí)承包商也會(huì)將重點(diǎn)放在預(yù)算總價(jià)方面。因此在施工前期的招投標(biāo)環(huán)節(jié)控制好造價(jià)的預(yù)算就顯得尤其重要。比如需要相關(guān)人員根據(jù)鐵路的特征，分析出影響鐵路工程造價(jià)的特點(diǎn)，并制定出科學(xué)的標(biāo)書(shū)，標(biāo)書(shū)中應(yīng)包含工程總量的清單。施工方案的挑選也應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)、完工后以及項(xiàng)目后期的各種方案，綜合考慮，在保證質(zhì)量的同時(shí)，提升經(jīng)濟(jì)效益。具體可以通過(guò)以下三點(diǎn)制定出可行的投標(biāo)方案。第一根據(jù)鐵道部門(mén)所提出的相關(guān)要求，嚴(yán)格預(yù)測(cè)鐵道工程項(xiàng)目，確定整個(gè)鐵路工程投標(biāo)價(jià)的范圍。充分的考慮，在整個(gè)工程中存在的各種不利因素，比如環(huán)境問(wèn)題、是否存在跨節(jié)假日、年度等延長(zhǎng)工期的情況，這樣也會(huì)導(dǎo)致工程成本的增加。第二則是需要考慮到價(jià)格變動(dòng)的問(wèn)題。通常不同時(shí)期的原材料、機(jī)械、勞務(wù)價(jià)格都是存在差異，需要將這種差別在投標(biāo)方案中予以保留。第三明確整個(gè)投標(biāo)的價(jià)格以及內(nèi)容，要盡可能的做到細(xì)致化。比如編制施工人員、日常管理的措施，同時(shí)還包含施工材料清單，比如像水泥、柴油、砂子等施工材料的市場(chǎng)價(jià)格、規(guī)格參數(shù)等。1.工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段實(shí)施工程造價(jià)成本控制和管理根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果能夠做出科學(xué)有效的鐵路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，則可以有效地控制整個(gè)施工單位的成本。在進(jìn)行鐵路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時(shí)，也可以從三個(gè)角度出發(fā)。第一工程項(xiàng)目被審批之后，相應(yīng)的設(shè)計(jì)人員就需要根據(jù)市場(chǎng)的情況科學(xué)的考量，分析施工的規(guī)模以及狀況。第二通過(guò)實(shí)地的探測(cè)，準(zhǔn)備施工的基本材料。第三從經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性等角度，審查完成的設(shè)計(jì)，盡可能的控制好質(zhì)量，避免出現(xiàn)返工。（三）施工過(guò)程中鐵路工程造價(jià)成本控制和管理1.完善采購(gòu)和使用環(huán)節(jié)，做好施工材料成本的控制和管理材料是整個(gè)鐵路項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)耗費(fèi)資本較多的一個(gè)內(nèi)容，做好整個(gè)材料的控制是非常重要的。首先需要在鐵路工程內(nèi)部建立材料采購(gòu)小組，設(shè)置采購(gòu)管理人員以及采購(gòu)的流程。如采購(gòu)流程需先詢價(jià)，尤其是對(duì)一些鐵路工程中大量需要使用到的水泥、鋼材等項(xiàng)目進(jìn)行控制。通過(guò)招投標(biāo)的方式，選擇出較為合適的廠家開(kāi)展合作，保證質(zhì)量的同時(shí)，控制好價(jià)格。當(dāng)然由于本身市場(chǎng)價(jià)格是處于變化的，為了避免出現(xiàn)預(yù)算和市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)嚴(yán)重沖突的情況，就需要提前預(yù)測(cè)，調(diào)整好采購(gòu)的時(shí)間和數(shù)量，達(dá)到控制采購(gòu)成本的目的。其次材料使用環(huán)節(jié)，為了避免出現(xiàn)浪費(fèi)的情況，就需要定額發(fā)放材料。相關(guān)負(fù)責(zé)人定期領(lǐng)取材料，材料的數(shù)量需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行控制，領(lǐng)取人需在簽字登記，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過(guò)這種方式將控制材料使用納入鐵路工程內(nèi)部，提升材料的使用率瓦1.控制好施工時(shí)間和質(zhì)量在施工過(guò)程中，對(duì)鐵路工程進(jìn)行造價(jià)成本的控制和管理時(shí)，除了要對(duì)施工的材料進(jìn)行成本控制之外，還需要控制好施工的時(shí)間和質(zhì)量。通常如果實(shí)際工期超過(guò)合同要求的工期，就會(huì)產(chǎn)生工期及費(fèi)用索賠，這就會(huì)導(dǎo)致成本超支的情況。施工質(zhì)量如若存在問(wèn)題，后期就會(huì)出現(xiàn)返工，這也不利于成本的控制。因此必須在鐵路工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部建立完善的施工管理制度，明確好每個(gè)階段施工的內(nèi)容，同時(shí)建立責(zé)任制度，并落實(shí)到個(gè)人，保證鐵路工程施工的時(shí)間和質(zhì)量。1.做好安全管理，避免不必要的工程支出工程類的項(xiàng)目工期長(zhǎng)，涉及到的人員復(fù)雜，很可能會(huì)因?yàn)橐恍┮馔舛l(fā)生安全問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，施工類的企業(yè)每年都會(huì)發(fā)生很多意外情況，這對(duì)于施工人員而言極易造成勞務(wù)糾紛以及各種不必要的開(kāi)支。因此就需要在企業(yè)內(nèi)部做好安全管理。首先建立完善現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全措施。其次領(lǐng)導(dǎo)者做好監(jiān)督和檢查工作，不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況進(jìn)行跟蹤，未執(zhí)行安全管理制度或安全措施落實(shí)不到位的要根據(jù)規(guī)定進(jìn)行處罰，以保證所有施工人員均具有安全施工的意識(shí)。施工后期鐵路工程造價(jià)成本控制和管理在整個(gè)鐵路成本預(yù)算中施工后期的造價(jià)管理也是非常重要的，作為施工企業(yè)在完成鐵路施工之后，要第一時(shí)間和鐵道部門(mén)溝通，交接工作，這樣可以節(jié)省在管理環(huán)節(jié)的不必要的開(kāi)支，收付工程的后續(xù)資金，降低風(fēng)險(xiǎn)。作為最后一道成本控制的環(huán)節(jié)，相關(guān)工作人員需要根據(jù)具有法律效力的文件進(jìn)行處理，對(duì)工程的相關(guān)條款進(jìn)行核實(shí)，尤其是在施工環(huán)節(jié)涉及到的變更或索賠應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通和辦理。結(jié)語(yǔ):鐵路工程造價(jià)是對(duì)鐵路施工環(huán)節(jié)全過(guò)程的一種成本的控制，通過(guò)這種控制，能夠有效地保證內(nèi)部施工環(huán)節(jié)的運(yùn)行，降低施工的成本，提升施工的質(zhì)量，促進(jìn)鐵路行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。具體在控制的過(guò)程中，需要提升相關(guān)人員對(duì)于成本控制的重視度，將成本控制融入到鐵路施工的招投標(biāo)設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)和使用、施工質(zhì)量、施工安全等多個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)鐵路建造環(huán)節(jié)的全面控制，保障好