中學教育集團教職工療休養(yǎng)服務采購項目招標文件

PAGE中學教育集團教職工療休養(yǎng)服務采購項目（電子招投標）公開招標采購文件目錄公開招標采購公告3招標需求8投標人須知13一、總則14二、招標文件17三、投標文件的編制18四、開標24五、評標24六、定標26七、合同授予27評標辦法及評分標準28政府采購合同主要條款33投標文件格式36

第一章公開招標采購公告項目概況湖州市第四中學教育集團教職工療休養(yǎng)服務采購項目招標項目的潛在投標人應在浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///)

獲取招標文件，并于2022年6月29日14點00分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況項目編號：HYHZ2022-70(臨[2022]4638號)項目名稱：湖州市第四中學教育集團教職工療休養(yǎng)服務采購項目預算金額：80.1萬元最高限價：80.1萬元采購需求：序號采購內(nèi)容預算金額備注1路線一：安吉療休養(yǎng)（五天四晚）路線二：德清療休養(yǎng)（五天四晚）路線三：吳興區(qū)、南太湖新區(qū)療休養(yǎng)（五天四晚）80.1萬元實際參與療休養(yǎng)人數(shù)以最終成行總?cè)藬?shù)為準。詳見招標文件第二章采購需求合同履行期限：1年，詳見招標文件第二章采購需求本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；且未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購，供應商需提供符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫【2020】46號）和本采購文件規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式詳見附件）▲3.本項目的特定資格要求：具有旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。三、獲取招標文件：時間：2022年6月1日至2022年6月29日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59地點：本次招標文件實行網(wǎng)上獲取，不接受供應商現(xiàn)場報名，供應商須登錄浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///）進入政采云系統(tǒng)“項目采購”模塊“獲取采購文件”菜單，進行網(wǎng)上獲取招標文件（“政采云”注冊賬號、密碼登錄系統(tǒng)后獲取招標文件）方式：本次招標文件實行網(wǎng)上獲取，不接受供應商現(xiàn)場報名。售價：0四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點：2022年6月29日14點00分（北京時間）地點：通過“政府采購云平臺（sdf.lkj//）”實行在線投標及開標五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1、供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2、根據(jù)《中華人民共和國財政部令第94號-政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定，供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。3、潛在供應商已依法獲取（依法獲取指：供應商按本項目招標公告要求在政采云系統(tǒng)上獲取并報名成功）其可質(zhì)疑的招標文件，可以對該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式依法獲取招標文件的，不得對招標文件提起質(zhì)疑投訴。4、答疑內(nèi)容是招標文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補充（答疑、澄清）文件，潛在供應商應自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不再一一通知，供應商因自身貽誤行為導致投標失效的，責任自負。5、為有效破解當前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項目中標供應商可憑中標通知書等材料至“綠貸通平臺”網(wǎng)頁（）或“政采貸”平臺網(wǎng)頁（）申請相關(guān)融資產(chǎn)品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺網(wǎng)站查詢，也可向“綠貸通”或“政采貸”平臺電話咨詢（“綠貸通”聯(lián)系電話：6、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，本項目是否專門面向中小企業(yè)采購：是。7、本項目公告發(fā)布網(wǎng)站：浙江政府采購網(wǎng)：sdf.lkj///和吳興區(qū)人民政府網(wǎng)sdf.lkj///首頁“吳興區(qū)公共資源交易中心”專欄。8、投標事項：（1）本項目為電子招投標項目，實行網(wǎng)上招投標，應按照本招標文件及政采云平臺的要求編制、加密，要求供應商通過政采云系統(tǒng)在線投標響應，投標截止時間前須完成電子投標文件的上傳，供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：（2）參與政府采購項目的注冊供應商，需登錄浙江政府采購云平臺（sdf.lkj//）進行網(wǎng)上報名，尚未注冊的供應商應當先在浙江政府采購云平臺上申請注冊。（3）政府采購項目電子交易操作指南：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（4）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書（完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，建議各投標人自行把握時間），申領流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領流程”進行查閱。辦理流程詳見sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，并登錄“浙江政府采購網(wǎng)”（sdf.lkj///），進入“下載專區(qū)”下載“政采云電子交易客戶端”，制作投標文件。（5）投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。（6）備份投標文件：根據(jù)“浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法”第二十條規(guī)定，本次招標允許供應商遞交備份投標文件，僅提交備份投標文件的，投標無效。本項目不強制要求供應商提交備份投標文件，但由于未提交備份投標文件而造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效的，相關(guān)風險由供應商自行承擔。備份投標文件:1份。以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件(BFBS格式)，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式存儲提供)。U盤盤面上粘貼標簽，標注單位名稱，裝入一個外包封袋中進行郵寄.郵寄時，總的外包封袋上可不注明單位名稱，但應注明單位的聯(lián)系人、聯(lián)系電話及項目名稱。郵寄地址為：，拒絕到付。以收件人實際簽收時間為準，逾期送達的將拒絕接收。（7）本項目開評標會議通過政采云電子交易系統(tǒng)在線完成，請潛在供應商代表自行準備聯(lián)網(wǎng)的計算機設備、“政府采購云平臺”CA數(shù)字證書。開評標會議開始后，應全程關(guān)注政采云電子交易系統(tǒng)的各類通知：在線詢標等，及時澄清、響應，避免逾期無效等情況的發(fā)生。9.告知事項：為貫徹落實新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，按照《財政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購便利化的通知》（財辦庫〔2020〕23號）、《浙江省財政廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間政府采購管理工作的通知》（浙財采監(jiān)[2020]1號）、《浙江省政府采購中心關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間開評標管理暫行辦法》，按照“不見面、少接觸”的原則，疫情防控期采購過程實行郵寄投標文件模式，供應商通過郵寄快遞方式送達響應文件，采購公告發(fā)布之日至開啟響應文件的時間延長，給供應商留足響應文件郵寄時間，采購人或代理機構(gòu)做好響應文件簽收記錄并及時告知供應商；采購組織機構(gòu)接收響應文件至現(xiàn)場開啟響應文件全過程應接受監(jiān)控；采購單位派出工作人員進行現(xiàn)場監(jiān)督的同時，采購組織機構(gòu)積極創(chuàng)造條件讓供應商遠程參與監(jiān)督；評審中需要供應商對投標、響應文件作出澄清、說明或者補正的，評審小組可要求供應商在合理期限內(nèi)（不少于半小時）通過電子郵件、傳真等書面形式作出。十三、業(yè)務咨詢：第二章招標需求一、采購項目名稱：湖州市第四中學教育集團教職工療休養(yǎng)服務采購項目二、采購項目編號：HYHZ2022-70三、采購項目預算：人民幣捌拾萬零壹仟元整（￥801000.00）四、采購項目實施地點：采購人指定地點五、采購項目內(nèi)容：（一）項目概況1.湖州市第四中學教育集團教職工療休養(yǎng)服務采購項目主要服務全校教職工暑期療休養(yǎng)活動，包括整個活動期間所有參加人員的食、宿、行等全部服務內(nèi)容。2.參與療休養(yǎng)職工總?cè)藬?shù)2022年約267人（預算80.1萬元），實際參與療休養(yǎng)人數(shù)以最終成行總?cè)藬?shù)為準，療休養(yǎng)金額以實際發(fā)生金額為準(旅行社提供各團成員成行簽名單)。3.費用標準(包含交通、住宿、餐飲、景點門票、保險、稅費等一切費用):省內(nèi)、省外:最高限額3000元/人，實際結(jié)算超出3000元的費用由教職工自理。（二）具體服務要求1.時間及地點要求1）療休養(yǎng)時間：原則上不超過5天（具體天數(shù)根據(jù)實際情況最終以采購人與供應商協(xié)商為準）?！?）費用預算支付：省內(nèi)3000元/人、省外3000元/人?！?.住宿要求不低于掛牌四星或網(wǎng)評四星標準的酒店（或度假村等同標準住宿，下同）（酒店未評掛星的，應提供相關(guān)酒店網(wǎng)站截圖、評分資料或其他相關(guān)證明資料供評委評審認定），住宿為標準間。住宿要求盡可能在同一樓層，房間干凈，各個設施齊全且能正常使用，有無線網(wǎng)絡、24小時供應熱水。供應商方案應列出每一線路的酒店名稱、具體地點、網(wǎng)評分（網(wǎng)頁截圖）；有較強的接待能力，同時配套設施齊全、使用方便安全。如果療休養(yǎng)人員30%以上認為酒店住宿環(huán)境不滿意，有權(quán)要求調(diào)整酒店。投標單位須在投標文件中提供酒店信息。3.用餐要求提供一日三餐，賓館提供自助早餐。中餐標準為≥80元/人，晚餐標準為≥120元/人。投標單位須在投標文件中提供基本的菜單，如確保幾葷幾素、主食、水果、飲料等。餐廳交通便利，環(huán)境較好，用餐次數(shù)按療休養(yǎng)天數(shù)算足。用餐次數(shù)按旅游天數(shù)算足，旅游期間，如遇未用餐的情況，結(jié)算時須退還相應餐費?！?.保險要求中標供應商線路方案包含必須為療休養(yǎng)職工購買具有一定抵抗風險的商業(yè)保險，包括旅行社責任險和不少于100萬元（人民幣）保額的個人旅游人身意外險（人身意外險包括意外傷害、突發(fā)性疾病、傷害醫(yī)療、突發(fā)性醫(yī)療等）。中標時需要提供相應的證明文件。5.用車要求（1）車輛保障：地接用車和接送用車為正規(guī)旅游車隊的標準空調(diào)旅游車（金龍車或高于其性能的車）。全程40座以上空調(diào)大巴（可根據(jù)實際情況調(diào)整，須經(jīng)得采購人同意），登記注冊時間小于5年，車況良好無事故，安全整潔，車輛通過年度安全檢驗，交強險有效期內(nèi)，車上基本安全設施齊全；駕駛員持對應車輛駕駛資格5年及以上。旅游車須用空調(diào)期間，司機應在每次上車前提前20分鐘打開空調(diào)；司機應保持車輛整潔，每天要對車子進行清掃工作。（2）如乘坐火車出行，應選擇高鐵、城際列車、動車、直達特快列車、特快列車。6.門票要求全程門票，包括景區(qū)內(nèi)必游覽的小門票及景區(qū)內(nèi)交通費用（纜車、游船、觀光車等）。7.導游要求（1）導游：全程陪同及當?shù)貎?yōu)秀資質(zhì)公司有導游資格的專業(yè)導游講解服務。全陪、地陪導游要求有國導證，且全陪須為中標供應商本單位導游，不得外聘導游，如遇特殊情況需要外聘導游的，必須提前經(jīng)療休養(yǎng)帶隊領導確認，其他人員要求具有相應的從業(yè)資格。（2）由導游要求舉行行前會議，制定應急預案，發(fā)放《行程安排明細表》及相關(guān)行程服務內(nèi)容的小冊子。（3）在出發(fā)前分發(fā)礦泉水、旅游包、旅游帽等旅游基本用品。（4）不得限定出行單位活動范圍，不得進行選擇性服務，不得強行推銷自費項目、全程零購物。路線一：安吉療休養(yǎng)（五天四晚）路線二：德清療休養(yǎng)（五天四晚）路線三：吳興區(qū)、南太湖新區(qū)療休養(yǎng)（五天四晚）注：以上僅提供初步方向,具體路線由供應商自行優(yōu)化,至少每條路線提供一種方案供采購人選擇。如療休養(yǎng)政策變化或受疫情影響，最終實際路線的調(diào)整須根據(jù)實際情況，由成交供應商與采購人協(xié)商后確定。響應方須在響應文件中提供療休養(yǎng)方案，采購單位擇優(yōu)選用。響應方根據(jù)人均消費金額，以上述地點為核心提供療休養(yǎng)行程，并對每個療休養(yǎng)地點有簡要的介紹。（三）其他要求1、全程不得安排任何購物或以購物為目的的推薦項目。2、行程安排明細不得更改，如遇特殊情況必須要更改的，更改的內(nèi)容不得低于原標準，且在更改前須經(jīng)療休養(yǎng)帶隊領導確認。3、其他“食、宿、行”等標準及要求與出行單位具體協(xié)商后確定。4、本項目不得以任何理由、任何形式進行轉(zhuǎn)、分包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)采購人可單方面解除合同，所造成的任何損失由響應方自行負責；并將其列入黑名單，不得參加下一次的療休養(yǎng)定點項目招投標。5、規(guī)范做好療休養(yǎng)工作，具體按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、每批次療休養(yǎng)行前會議召開時，由成交供應商將本線路《服務安排明細表》及相關(guān)服務承諾等分發(fā)給每位出行人員。每批次療休養(yǎng)結(jié)束后，成交供應商將征求采購人代表或履約監(jiān)管人員的意見，并根據(jù)本線路《服務安排明細表》及相關(guān)服務承諾等對照實際情況如實填寫《職工療休養(yǎng)滿意度測評表》，《職工療休養(yǎng)滿意度測評表》中反饋意見將作為今后職工療休養(yǎng)招標響應方資格條件和評分依據(jù)。7、響應方有采購人要求以外的其他服務承諾等，可自行敘述。8、考核：采購人將對成交供應商的服務質(zhì)量進行考核，考核的結(jié)果將作為采購人后期療休養(yǎng)招標的評審參考依據(jù)。9、滿意度測評1）采購人針對每次活動進行職工滿意度評價,由出行的各職工進行評分,取所有出行職工評價的算數(shù)平均值作為每次測評的分數(shù)。測評滿分為100分，合格分為80分及以上，低于80分為不合格。（職工療休養(yǎng)滿意度測評表詳見附件）2）本次職工療休養(yǎng)滿意度測評結(jié)果，將作為下一年度療休養(yǎng)計劃安排的參考依據(jù)。職工療休養(yǎng)滿意度測評表療休養(yǎng)時間月日—月日地點評分項目及分值（100分）滿意度評價（請您在認為的選項后空格內(nèi)評分）較好（16-20分）一般（12-15分）較差（0-11分）餐飲狀況（20分）住宿條件（20分）參觀行程（20分）車輛狀況和司機服務（20分）全陪、地接導游服務（20分）合計得分對這次療休養(yǎng)的總體評價及建議：簽名：年月日六、商務要求服務時間▲服務時間：2022年度，本項目自合同生效之日起至本項目履行結(jié)束。具體行程（批次）與人數(shù)提前與采購人協(xié)商決定，以實際出行為準。付款方式▲根據(jù)《保障中小企業(yè)款項支付條例》、浙財采監(jiān)【2022】3號要求，制定如下付款方式：1、制定如以下付款方式:采購人合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付預付款，即合同金額的20%；2、每次活動前，由采購人提供人員名單及療休養(yǎng)地點，成交人制定《服務安排明細表》內(nèi)容包括詳細計劃和報價明細上報采購人審核。3、活動費用具體包含食、宿、行、導游、保險、稅金等所有費用，以活動單位帶隊人員簽字的清單為核算依據(jù)。4、活動結(jié)束后，成交人向采購人提供正規(guī)稅務發(fā)票及費用清單，活動單位辦理財政付款手續(xù)，支付活動費用。履約保證金無。其他約定按照《浙江省境內(nèi)旅游合同相關(guān)規(guī)定》，當采購人7日內(nèi)（不含第7日，下同）臨時取消行程，需承擔相應的旅游損失：行程開始前6日至4日，按旅游費用總額的20%；行程開始前3日至1日，按旅游費用總額的40%；行程開始當日，按旅游費用總額的60%。當旅行社在行程開始前7日以內(nèi)提出解除合同的，除向旅游者退還已收取的全部旅游費用外，還應當按約定承擔相應的違約責任：行程開始前6日至4日，按旅游費用總額的20%；行程開始前3日至1日，按旅游費用總額的40%；行程開始當日，按旅游費用總額的60%。由于上級主管部門調(diào)整當年的療休養(yǎng)政策或疫情變化給中標人所帶來的損失或不能組織出行的風險，由中標人自行負責。如服務期內(nèi)由于政策變化等原因，預算費用上調(diào)額度超過原費用（3000元/人）的10%，則合同自動終止。注：1、本項目采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準（根據(jù)工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號確定）所屬行業(yè)為租賃和商務服務業(yè)。2.依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫【2020】46號）規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。第三章投標人須知前附表序號內(nèi)容、要求1項目名稱：湖州市第四中學教育集團教職工療休養(yǎng)服務采購項目2采購數(shù)量及單位：詳見招標文件3投標報價及費用：1.本項目投標應以人民幣報價；2.不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。3.本項目招標代理服務費收取人民幣壹萬零陸佰壹拾貳元整（￥10612.00），由中標人全額支付。4投標保證金：不繳納5現(xiàn)場踏勘：不組織6答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，應當于2022年6月21日17:00前，以書面形式要求招標采購單位作出書面解釋、澄清或者向招標采購單位提出書面質(zhì)疑；招標采購單位將于2022年6月23日前組織答疑；答疑內(nèi)容是招標文件的組成部份，將在網(wǎng)上發(fā)布補充（答疑、澄清）文件，潛在投標人應自行關(guān)注網(wǎng)站公告，招標人不再一一通知。投標人因自身貽誤行為導致投標失敗的，責任自負。7投標文件組成：1、電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。僅在出現(xiàn)解密異常情況下使用。2、中標后，中標單位需在領取中標通知書時，向招標代理機構(gòu)提交與投標時電子投標文件一致的紙質(zhì)版本一式三份（按照招標文件要求簽字蓋章）。8投標文件份數(shù)：1、“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。2、“備份投標文件”：一份。以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件(BFBS格式)，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式存儲提供)。U盤盤面上粘貼標簽，標注單位名稱，裝入一個外包封袋中進行郵寄.郵寄時，總的外包封袋上可不注明單位名稱，但應注明單位的聯(lián)系人、聯(lián)系電話及項目名稱。郵寄地址為：。供應商應于2022年6月29日11:30時前準時送達，拒絕到付。以收件人實際簽收時間為準，逾期送達的將拒絕接收。9電子加密投標文件的解密和異常情況處理：（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。10開標時間及地點：2022年6月29日14:00時整，（通過“政府采購云平臺（sdf.lkj//）”實行在線投標及開標,供應商應在響應截止時間前登入“政府采購云平臺（）”在線參與開標，并完成CA鎖在線解密響應文件等相關(guān)工作。10評標辦法及評分標準：詳見招標文件11中標公告：中標供應商確定后，中標公告于浙江政府采購網(wǎng)：sdf.lkj///和吳興區(qū)人民政府網(wǎng)sdf.lkj///首頁“吳興區(qū)公共資源交易中心”專欄12簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)。13履約保證金：無14采購資金來源：財政資金15付款方式：采購人自行支付16投標文件有效期：120天17招標單位：18解釋：本招標文件的解釋權(quán)屬于招標采購單位一總則（一）適用范圍本招標文件適用于湖州市第四中學教育集團教職工療休養(yǎng)服務采購項目的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.招標采購單位系指組織本次招標的代理機構(gòu)和采購單位（湖州市第四中學教育集團）。2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或個人。3.“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。4.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓、技術(shù)指導以及其他類似的義務。5.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。7.“▲”系指實質(zhì)性要求條款。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托（五）投標費用1.不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用（招標文件有相反規(guī)定除外）。2.本項目招標代理服務費收取人民幣壹萬零陸佰壹拾貳元整（￥10612.00），由中標人全額支付。在中標通知書發(fā)出后當日內(nèi)一次性結(jié)清。（六）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（七）轉(zhuǎn)包與分包1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項目不可以分包。（八）特別說明：▲1.提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加本項目投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格;評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會確定報價最低的投標人獲得中標人資格；當報價相同時，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標人?！?.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）?！?.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任?！?.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（九）質(zhì)疑和投訴提出質(zhì)疑的供應商應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，并電話聯(lián)系代理公司，由代理公司書面回復“已知悉”，否則代理公司有權(quán)不予認可該質(zhì)疑。供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。1.供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應商對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)做出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門提起投訴。2.供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容：1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；4）事實依據(jù)；5）必要的法律依據(jù)；6）提出質(zhì)疑的日期。3.投訴人提起投訴應當符合下列條件：1）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；2）投訴書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；3）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；4）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；5）財政部規(guī)定的其他條件。4.投訴人投訴時,應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供應商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應當包括下列內(nèi)容：1）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；2）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況說明及相關(guān)證明材料；3）具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關(guān)的投訴請求；4）事實依據(jù)；5）法律依據(jù)；6）提起投訴的日期。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)做出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財政部門提起投訴。供應商可通過郵寄方式寄遞政府采購投訴材料，郵寄地址為涉及政府采購項目采購人預算級次相應的財政部門。政府采購投訴材料中須寫明郵箱地址、傳真號碼，財政部門審查受理、處理決定等相關(guān)文書可通過電子郵件、傳真等形式送達，供應商明確表示需要郵寄的除外。5.質(zhì)疑函須采用財政部發(fā)布的政府采購供應商質(zhì)疑函范本（參考樣式可從浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載），否則采購代理機構(gòu)有權(quán)要求質(zhì)疑供應商改正后重新提出。二招標文件（一）招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部份組成：1.招標公告2.招標需求3.投標人須知4.評標辦法及標準5.合同主要條款6.投標文件格式7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在2022年6月21日17：00前以書面形式要求招標采購單位澄清。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。2.采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。3.招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。4.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由《資格文件》、《技術(shù)/資信/商務文件》、《投標報價》文件三部分組成。（電子投標文件中所蓋公章均采用CA簽章）。1.資格文件（1）投標聲明書(格式見附件)；（2）投標人基本情況介紹；（3）法定代表人授權(quán)委托書(格式見附件)及授權(quán)代理人最近1個月的社保繳納證明；（4）近三個月依法繳納稅收和社保費的證明【稅費憑證，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明】（復印件各一份）或承諾沒有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄（格式自擬）；（5）有效的營業(yè)執(zhí)照副本（復印件各一份）；（6）提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）投標人信用查詢網(wǎng)頁截圖（以開標當日采購人或由采購代理機構(gòu)核實的查詢結(jié)果為準）；（7）旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證；（8）《中小企業(yè)聲明函》（格式見附件）。2.技術(shù)文件（1）療休養(yǎng)方案；（2）意外保險額度；（3）住宿方案；（4）餐飲方案；（5）車輛設備、駕駛員等方案；（6）服務技術(shù)響應表；（7）項目實施人員一覽表；（8）管理制度；（9）計調(diào)實力；（10）服務質(zhì)量保證措施；（11）應急措施方案；（12）投標人對本項目的合理化建議和改進措施；（13）投標人需要說明的其他文件和說明（格式略）；資信文件：（14）類似案例成功的業(yè)績（投標人同類項目實施情況一覽表、合同復印件）；（15）投標企業(yè)總體情況；（16）企業(yè)榮譽；（17）導游資格證書；（18）投標人認為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料；商務文件（19）商務響應表（格式見附件）；（20）服務的網(wǎng)點情況表（格式見附件）；（21）優(yōu)惠條件和服務承諾；（22）信用承諾書；（23）技術(shù)、商務、資信及其他分自評表。3.報價文件：（1）投標函（格式見附件）；（2）投標報價明細表（格式見附件）；（3）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；（4）招標代理費承諾函；（5）開標一覽表（格式見附件）?！ⅲ悍ǘù砣耸跈?quán)委托書、投標聲明書、投標函、開標一覽表必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。（二）投標文件的語言及計量▲1.投標文件以及投標方與招標方就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供?！?.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價▲1.投標文件中的所有報價均以人民幣（元）為單位；▲2.投標報價是履行合同的最終價格，省內(nèi)3000元/人、省外3000元/人是履行合同的最終單價。投標單位的報價為含稅單人總價，即在承包本次職工療休養(yǎng)所需的一切人員工資、車、住宿、門票、餐費、交通、保險、導游、稅費、利潤、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用，實行固定單價包干，投標人應根據(jù)上述因素自行考慮含入報價?！?.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期▲1.自投標截止日起120天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標文件的簽署和份數(shù)本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。1.投標供應商應當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格文件》和《技術(shù)/資信/商務文件》中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責任。2.本文件《第六章投標文件格式》中有提供格式的，投標供應商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第六章投標文件格式》未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。3.投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標供應商的責任。4.投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標供應商負責。 5.投標供應商沒有按照本章節(jié)“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應是投標供應商的風險，由此造成的一切后果由投標供應商自行承擔。（六）投標文件的簽署《投標文件》應由投標供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并加蓋投標供應商公章。（七）投標文件的形式1.投標文件的形式：見《前附表》；2.“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。3.“備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為無效的“備份投標文件”。（八）投標文件的份數(shù)：見《前附表》。（九）投標文件的上傳和遞交：見《前附表》。（十）“電子加密投標文件”解密和異常情況處理：見《前附表》。（十一）投標文件的補充、修改或撤回1.供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。2.投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改投標文件。（十二）投標文件的備選方案投標供應商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案。（十三）投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。1.在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）資質(zhì)條件不符合招標文件要求的；（2）投標文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（3）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（4）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（5）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（6）投標有效期、服務期等商務條款不能滿足招標文件要求的；（7）未實質(zhì)性響應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受供應商提供的《中小企業(yè)聲明函》未采用本采購文件的模板或提供的《中小企業(yè)聲明函》未填寫完整的或未如實填寫《中小企業(yè)聲明函》的。（9）（2）明顯不符合招標文件要求的質(zhì)量標準，或者與招標文件中標“▲”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（4）與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的；2.投標供應商提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規(guī)定的“投標供應商資格要求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續(xù)評審。3.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關(guān)投標供應商均作資格無效處理。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家4人和采購人代表1人,共5人組成。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序1.對所有通過資格審查的投標供應商的投標文件進行初步審查，審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術(shù)、服務等實質(zhì)性要求。2.評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評審方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標時，評標委員會各成員將獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。3.對采購組織機構(gòu)工作人員匯總的評審結(jié)果進行確認。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低（其總評分偏離平均分30%以上的）情形的，評審小組組長（評標委員會主任委員）應提醒相關(guān)評審人員當場改正或書面說明理由，拒不改正又不作書面說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案資料。（四）澄清問題的形式1.對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）的形式要求投標供應商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，投標供應商澄清、說明或補正時間為30分鐘。2.投標供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面（或通過“政府采購云平臺”在線答復）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準；2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；4.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（六）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是本項目采取綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（七）廢標在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：1.符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足3家的；2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3.報價均超過預算，不能支付的；4.因重大變故，采購任務取消的。（八）可中止電子交易活動的情形采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2、電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4、病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。六、定標（一）確定中標人。本項目由采購人授權(quán)評標委員會確定中標人。1.采購人在收到評標報告后五個工作日內(nèi)，依法確認中標供應商。2.中標供應商確定后，中標結(jié)果在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。3.在發(fā)布公告的同時，招標采購單位向中標供應商發(fā)出中標通知書，中標通知書對采購人和中標供應商具有同等法律效力。4根據(jù)浙江省財政廳《關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法的通知》[浙財采監(jiān)字〔2009〕28號]精神，中標供應商在領取中標通知書前，必須在《浙江政府采購網(wǎng)》上完成供應商的注冊工作，經(jīng)初審、終審及公示后方可正式領取中標通知書。5.中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或者中標供應商放棄中標，應當承擔相應的法律責任。6.替補說明：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十九項規(guī)定，中標或者成交供應商拒絕（包含放棄成交結(jié)果的）與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。（二）中標通知書1.確定中標供應商后，招標采購單位將以書面形式發(fā)出中標通知書，通知中標的投標人其投標被接受。2.中標通知書為雙方簽訂合同的依據(jù)。3.中標供應商應根據(jù)中標通知書中規(guī)定的時間內(nèi)，由法定代表人或其授權(quán)代理人與采購人簽訂合同。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應予以糾正。2.中標人拖延、拒簽合同的,將被取消中標資格。（二）履約保證金無(三)其他供應商有下列情形之一的，自愿接受取消投標資格；如已中標的，自動放棄中標資格，并承擔全部法律責任；給采購人造成損失的，依法承擔賠償責任：（1）供應商在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；（2）供應商在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（3）中標供應商無正當理由不與采購人簽訂合同的；（4）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)招標采購人同意，將中標項目分包給他人的；（5）拒絕履行合同義務的；（6）其他嚴重擾亂招投標程序的。第四章評標辦法及評分標準為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和《湖州市第四中學教育集團教職工療休養(yǎng)服務采購項目》采購文件規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于湖州市第四中學教育集團教職工療休養(yǎng)服務采購項目的評標。一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，包含：技術(shù)分79分，商務、資信及其他分21分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。本項目由采購人授權(quán)評標委員會直接確定排名第一的投標人為中標人。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標人評標綜合得分=價格分+(技術(shù)分+商務、資信及其他分)二、評標內(nèi)容及標準（一）價格部分：1.本次療休養(yǎng)人均標準：省內(nèi)3000元/人、省外3000元/人，本次價格部分不作競爭。2.3000元/人為含稅單人總價，即在承包本次職工療休養(yǎng)所需的一切人員工資、車、住宿、門票、餐費、交通、保險、導游、稅費、利潤、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用，實行固定單價包干。（二）技術(shù)分79分，商務、資信及其他分21分評定項目評定內(nèi)容分值范圍技術(shù)部分79分療休養(yǎng)方案根據(jù)投標單位提供的療休養(yǎng)地點的詳細療休養(yǎng)地點、行程和景點評分：1.療休養(yǎng)地點介紹的針對性強，方案合理并符合招標人的實際需求得4-5分；療休養(yǎng)地點介紹的針對性欠佳，得2-3分；療休養(yǎng)地點介紹的針對性不強，有明顯瑕疵的，得0-1分;2.療休養(yǎng)行程安排的針對性強，方案合理并符合招標人的實際需求得4-5分；療休養(yǎng)行程安排的針對性欠佳，得2-3分；療休養(yǎng)行程安排的針對性不強，有明顯瑕疵的，得0-1分;3.療休養(yǎng)景點的針對性強，方案合理并符合招標人的實際需求得4-5分；療休養(yǎng)景點的針對性欠佳，得2-3分；療休養(yǎng)景點的針對性不強，有明顯瑕疵的，得0-1分。15分意外保險額度由評審小組對投標單位提供的個人旅游人身意外險的額度評分，意外保險額最低額度100萬，每超過5萬得1分，最高得2分。提供保單等相關(guān)證明材料。2分住宿方案由評審小組根據(jù)投標單位提供的住宿情況評分，因素包括但不限于以下內(nèi)容：1、酒店星級標準高且接待能力強得4-5分，酒店星級標準中等且接待能力一般得2-3分；酒店星級標準低且接待能力一般得0-1分。2、房間大小(標間，含雙早)、朝向、服務、配套設施齊全的，得4-5分；房間大小(標間，含雙早)、朝向、服務、配套設施一般的，得2-3分；房間大小(標間，含雙早)、朝向、服務、配套設施欠佳的，得0-1分；3、目的地交通條件便利、周邊環(huán)境情況成熟的，得4-5分；目的地交通條件一般、周邊環(huán)境情況欠佳的，得2-3分；目的地交通條件差、周邊環(huán)境情況不成熟，的0-1分注：可提供相關(guān)酒店名稱、星級標準證明，周邊環(huán)境介紹等。15分餐飲方案由評審小組根據(jù)投標人針對本項目提供的餐飲標準打分。提供一日三餐，其中，中餐標準為≥80元/人，晚餐標準為≥120元/人，得1分。每增加5元/人·餐，加1分。最高分5分。以提供相關(guān)餐飲明細、店名或相關(guān)服務承諾為評審依據(jù)。5分車輛設備、駕駛員等方案由評審小組根據(jù)投標人針對本項目提供的車輛設備、駕駛員等評分：1、空調(diào)商務車標準得3分，其他車輛不得分；2、駕駛員駕齡為5年及以上，得3分；駕齡3年以上5年以下，得2分；駕齡3年以下不得分。（須提供車輛清單、外觀和內(nèi)設照片、行駛證、駕駛證等材料，車輛如為租賃的，應提供雙方簽字蓋章的租賃協(xié)議或合同。）6分擬投入本項目人員根據(jù)投標單位提供的人員安排分配情況、從業(yè)經(jīng)驗、調(diào)度能力等方面評分，人員力量和人力資源安排充足、科學合理的得4-5分，人員安排有缺陷的得2-3分，人員嚴重不足的得0分。5分管理制度對投標單位是否建立健全各項崗位職責、經(jīng)營管理制度、日常管理制度、財務管理、品牌管理、企業(yè)形象管理、安全管理、投訴管理、危機管理等情況比較后打分。經(jīng)營管理制度、日常管理制度、財務管理制度明確、詳細合理的得3-4分，欠佳的得1-2分，不完善的得0-0.5分。品牌管理、企業(yè)形象管理完善的得3-4分；品牌管理、企業(yè)形象管理欠佳的得1-2分；品牌管理、企業(yè)形象管理不完善的得0-0.5分；安全管理、投訴管理、危機管理制度完善的得2.5-3分；安全管理、投訴管理、危機管理制度有缺陷的得1-2分；安全管理、投訴管理、危機管理制度不完善的得0-0.5分。11分計調(diào)實力計調(diào)人數(shù)：按所具有計調(diào)人數(shù)排序打分；從業(yè)時限：對投標人計調(diào)人員的從業(yè)時限進行打分，具有從業(yè)時間一年（含）以上不滿兩年的每人加0.5分，具有從業(yè)時間兩年（含）以上不滿三年的每人加1分，以此類推，不滿一年的不得分，累計最高不得超過5分；提供投標截止時間前近一個月社保證明（或股東證明、退休證明和返聘證明）材料，不提供不得分。5分服務質(zhì)量保證措施投標單位提供針對本項目的服務質(zhì)量保證措施合理、詳實，方案科學有效的，得4-5分；措施方案欠佳但基本合理的，得2-3分；措施方案存在明顯缺陷的，得0-1分5分應急措施方案投標單位提供的項目可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況，能做出快速、有效的應急方案，能有效處理緊急情況的得4-5分；應急措施方案基本合理但欠缺的，得2-3分；應急措施方案存在明顯缺陷的，得0-1分。5分對本項目有效的措施和合理化建議有效建議和措施每項得1分，最高得5分，未提供的不得分。5分商務、資信及其他部分21分投標企業(yè)總體情況1.評標委員會根據(jù)投標單位通過品質(zhì)旅行社等級評定評分。五星級及以上品質(zhì)旅行社得3分；四星級品質(zhì)旅行社得2分；三星級品質(zhì)及以下得1分。（證明材料中須體現(xiàn)企業(yè)名稱）2.評標委員會根據(jù)投標單位提供的2019年1月1日至今的客戶滿意度評價表；每提供一份滿意度評價表，得0.5分，最高2分。客戶滿意度評價表須加蓋客戶單位公章或客戶單位工會章，否則不得分。5分企業(yè)榮譽根據(jù)供應商2019年1月1日至今有效的政府行政職能部門或行業(yè)主管部門授予的投標企業(yè)榮譽證書進行評分：具有國家級（包含國務院所屬的部、委、辦、局）授予的榮譽每個得1分；省級（包含省政府所屬的部、委、辦、局（廳）授予的榮譽每個得0.6分；市級（包含市政府所屬的部、委、辦、局或區(qū)、縣政府）授予的榮譽每個得0.3分；最高得2分。須提供榮譽證書復印件并加蓋公章，獲獎時間以證書時間為準。未提供不得分。2分導游資格證書對投標人在職導游的資格證書打分，具有高級國導證的每張證得2分,具有中級國導證的每張證得1.5分，具有初級國導證的每張證得1分。單名導游上述三證取最高值加分，不得重復計分，累計最高不得超過6分。提供導游資格證書及在本單位繳納近一個月的社保證明。6分服務網(wǎng)點情況公司、分公司或售后服務點有設在或承諾中標后半個月內(nèi)設立在湖州市區(qū)的得3分；湖州其他地區(qū)的得2分；浙江省內(nèi)其他地區(qū)得1分；其他不得分。（須提供詳細的全稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照復印件），中標后設立的須提供承諾書（格式自擬）。3分實質(zhì)性的優(yōu)惠條件和服務承諾投標單位提供的本項目實質(zhì)性的優(yōu)惠條件和服務承諾全面周到的得4-5分，實質(zhì)性的實質(zhì)性的優(yōu)惠條件和服務承諾基本合理但欠佳的，得2-3分；實質(zhì)性的實質(zhì)性的優(yōu)惠條件和服務承諾存在明顯缺陷的，得0-1分5分（五）技術(shù)、商務、資信及其他分的計算技術(shù)、商務、資信及其他分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總數(shù)的算術(shù)平均分計算，計算公式為：技術(shù)商務資信分=（評標委員會所有成員評分合計數(shù)）/（評標委員會組成人員數(shù)）第五章合同主要條款（供參考）浙江省政府采購合同指引項目名稱：項目編號：甲方：（買方）乙方：（賣方）甲、乙雙方根據(jù)浙江華耀建設咨詢有限公司關(guān)于公開招標的結(jié)果，簽署本合同。一、服務內(nèi)容湖州市第四中學教育集團教職工療休養(yǎng)服務采購項目二、合同金額本合同金額為（大寫）：____________________________________元（￥_______________元）人民幣。三、技術(shù)資料1.乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產(chǎn)權(quán)乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。五、履約保證金無六、轉(zhuǎn)包或分包1.本合同范圍的服務，應由乙方直接供應，不得轉(zhuǎn)讓他人供應。2.除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務全部或部分分包給他人供應。3.如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同，追究乙方的違約責任。七、合同履行時間履行時間：2022年度具體行程（批次）與人數(shù)提前與采購人協(xié)商決定，以實際出行為準。注：因不可抗力及國家政策等原因，導致當日不能成行，由甲乙雙方友好協(xié)商解決。八、貨款支付1、制定如以下付款方式:采購人合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付預付款，即合同金額的20%；2、每次活動前，由采購人提供人員名單及療休養(yǎng)地點，成交人制定《服務安排明細表》內(nèi)容包括詳細計劃和報價明細上報采購人審核。3、活動費用具體包含食、宿、行、導游、保險、稅金等所有費用，以活動單位帶隊人員簽字的清單為核算依據(jù)。4、活動結(jié)束后，成交人向采購人提供正規(guī)稅務發(fā)票及費用清單，活動單位辦理財政付款手續(xù)，支付活動費用。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購合同可不適用前述規(guī)定。2.當采購數(shù)量與實際使用數(shù)量不一致時，乙方應根據(jù)實際使用量供貨，合同的最終結(jié)算金額按實際使用量乘以中標單價進行計算。九、稅費本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由乙方負擔。十、質(zhì)量保證及售后服務1．乙方應按招標文件規(guī)定向甲方提供服務。2．乙方提供的服務不到要求者，根據(jù)實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：⑴重做：由乙方承擔所發(fā)生的全部費用。⑵貶值處理：由甲乙雙方合議定價。⑶解除合同。十一、違約責任1．甲方無正當理由拒收接受服務的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。2．甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的,甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。3．乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責任。十二、不可抗力事件處理1．在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2．不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。3．不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十三、訴訟雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方所在地法院起訴。十四、合同生效及其它1.合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。2.合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的，須經(jīng)財政部門審批，并簽書面補充協(xié)議報政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。3.本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。4.本合同正本一式五份，具有同等法律效力，甲方執(zhí)二份，乙方執(zhí)二份，采購代理機構(gòu)一份。甲方：乙方：地址：地址：法定（授權(quán)）代表人：法定（授權(quán)）代表人：簽字日期：年月日簽字日期：年月日

第六章投標文件格式一、資格文件格式1.資格文件封面格式：正本/或副本資格文件項目名稱：項目編號：HYHZ2022-70投標人名稱：投標人地址：年月日2.資格文件目錄（1）投標聲明書————————（頁碼）（2）投標人基本情況介紹————————（3）法定代表人授權(quán)委托書————————（4）近三個月依法繳納稅收和社保費的證明【稅費憑證，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明】（復印件各一份）或承諾沒有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄（格式自擬）；————————（5）有效的營業(yè)執(zhí)照副本復印件————————（6）提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）投標人信用查詢網(wǎng)頁截圖————————（7）旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證————————（8）中小企業(yè)聲明函————————

3.投標聲明書格式：投標聲明書致：_________（招標采購單位名稱）：_________（投標人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經(jīng)營地址。我_____（姓名）系_________（投標人名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的_________項目的投標，為便于貴方公正、擇優(yōu)地確定中標人及其投標產(chǎn)品和服務，我方就本次投標有關(guān)事項鄭重聲明如下：1.我方向貴方提交的所有投標文件、資料都是準確的和真實的。2.我方不是采購人的附屬機構(gòu)；在獲知本項目采購信息后，與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及其附屬機構(gòu)沒有任何聯(lián)系。3.我方及由本人擔任法定代表人的其他機構(gòu)最近三年內(nèi)被通報或者被處罰的違法行為有：4.以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任的辯解。法定代表人簽字：投標人公章：年月日4.投標人基本情況介紹5.法定代表人授權(quán)委托書格式：法定代表人授權(quán)委托書致：_________（招標采購單位名稱）：我_________（姓名）系_________（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托本單位在職職工（姓名）以我方的名義參加的投標活動，并代表我方全權(quán)辦理針對上述項目的投標、開標、評標、簽約等具體事務和簽署相關(guān)文件。我方對被授權(quán)人的簽名事項負全部責任。在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的所有文件不因授權(quán)的撤銷而失效。被授權(quán)人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。被授權(quán)人簽名：法定代表人簽名：職務：職務：被授權(quán)人身份證號碼：投標人公章：————————————————————授權(quán)代理人有效身份證明復印件粘貼處年月日附：授權(quán)代理人社保證明復印件（社保機構(gòu)出具的由本單位或分公司為其繳納的近1個月的社保證明）6.近三個月依法繳納稅收和社保費的證明【稅費憑證，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明】（格式自擬，復印件各一份），或承諾沒有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄（格式自擬）；7.有效的營業(yè)執(zhí)照副本復印件8.提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）投標人信用查詢網(wǎng)頁截圖9.旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證復印件10.中小企業(yè)聲明函本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相關(guān)企業(yè)（含簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于租賃和商務服務業(yè)（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員___人，營業(yè)收入為___萬元，資產(chǎn)總額為___萬元①，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。二、技術(shù)/資信/商務文件格式11.技術(shù)/資信/商務文件封面格式：正本/或副本技術(shù)/資信/商務文件項目名稱：項目編號：HYHZ2022-70投標人名稱：投標人地址：年月日12.技術(shù)/資信/商務文件目錄技術(shù)：（1）療休養(yǎng)方案————————（頁碼）（2）意外保險額度————————（3）住宿方案————（4）餐飲方案————————（5）車輛設備、駕駛員等方案————————（6）服務技術(shù)響應表————————（7）項目實施人員一覽表————————（8）管理制度————————（9）計調(diào)實力————————（10）服務質(zhì)量保證措施————————（11）應急措施方案————————（12）投標人對本項目的合理化建議和改進措施————————（13）投標人需要說明的其他文件和說明————————資信：（14）類似成功案例的業(yè)績證明（投標人同類項目實施情況一覽表、合同復印件）————————（15）投標企業(yè)總體情況（格式可自擬）—————（16）企業(yè)榮譽—————（17）導游資格證書————————（18）投標人認為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料————————商務：（19）商務響應表————————（20）服務的網(wǎng)點情況表（格式見附件）————————（21）優(yōu)惠條件和服務承諾————————（22）信用承諾書————————（23）技術(shù)、商務、資信及其他分自評表————————14.療休養(yǎng)方案（格式自擬）15.意外保險額度（格式自擬）16.住宿方案（格式自擬）17.餐飲方案（格式自擬）18.車輛設備、駕駛員等方案（格式自擬）19.技術(shù)響應表格式：項目名稱：序號招標文件的技術(shù)條款投標文件的技術(shù)條款偏離原因20.項目實施人員一覽表格式：項目實施人員（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格）一覽表項目名稱：姓名職務專業(yè)技術(shù)資格證書編號參加本單位工作時間勞動合同編號注：在填寫時，如本表格不適合投標單位的實際情況，可根據(jù)本表格式自行劃表填寫。授權(quán)代表簽名：投標人蓋章：日期：21.管理制度計調(diào)實力（格式自擬）22.服務質(zhì)量保證措施（格式自擬）23.應急措施方案（格式自擬）24.投標人對本項目的合理化建議和改進措施（格式自擬）25.投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）26.投標人的類似成功案例的業(yè)績證明文件：投標人同類項目實施情況一覽表格式：（投標人同類項目合同復印件）采購單位名稱設備或項目名稱采購數(shù)量單價合同金額（萬元）附件頁碼采購單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話合同法定代表人簽字：投標人公章：年月日湖州市第四中學教育集團教職工療休養(yǎng)服務采購項目招標文件PAGE56-27.投標企業(yè)總體情況28.企業(yè)榮譽證書或文件