第1章-工程造價(jià)管理概論2016.3.7

工程造價(jià)管理工程管理教研室：王雯你怎么理解“工程管理”專業(yè)？什么是工程造價(jià)管理？學(xué)了工程造價(jià)管理能干什么？這門課是工程管理投資與造價(jià)方向核心課程，要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)或要求？建筑有名的企業(yè)有哪些？說(shuō)出幾個(gè)建筑企業(yè)？建筑工程參建主體有哪些？建筑工程項(xiàng)目部由哪幾個(gè)部門組成？畢業(yè)之后對(duì)口的部門是哪個(gè)？你覺(jué)得就業(yè)壓力大嗎？你能為單位干什么？你為就業(yè)做了哪些準(zhǔn)備？為什么有的同學(xué)找工作很容易，為什么有的同學(xué)一個(gè)工作也找不到？“建設(shè)工程造價(jià)管理”課程導(dǎo)言1.本課程的性質(zhì)與研究?jī)?nèi)容工程造價(jià)管理是以工程項(xiàng)目為研究對(duì)象，以工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和管理為手段，以效益為目的，研究工程項(xiàng)目在建設(shè)全過(guò)程中確定和控制工程造價(jià)的理論、方法以及研究工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的學(xué)科，是一門交叉、新興邊緣學(xué)科，也是工程管理、工程造價(jià)等專業(yè)的核心課程。工程造價(jià)管理是隨著現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的20世紀(jì)70年代英國(guó)提出了“全生命周期造價(jià)管理”的工程項(xiàng)目投資評(píng)估與造價(jià)管理的理論和方法美國(guó)提出了“全面造價(jià)管理”工程項(xiàng)目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理、造價(jià)管理的理論與方法“建設(shè)工程造價(jià)管理”課程導(dǎo)言我國(guó)20世紀(jì)80年代末、90年代初提出了“全過(guò)程造價(jià)管理”的工程造價(jià)管理思想從策劃開始到竣工為止的全過(guò)程，涉及工程造價(jià)的合理確定和有效控制兩個(gè)方面的內(nèi)容造價(jià)工程師是工程造價(jià)全過(guò)程的主要力量和專業(yè)人士不僅僅是一個(gè)成本估算、算量計(jì)價(jià)的角色，必須進(jìn)行造價(jià)咨詢和造價(jià)計(jì)劃，準(zhǔn)備合同文件和招標(biāo)文件、主持招標(biāo)和采購(gòu)合同，從事合同管理服務(wù)以及訴訟、仲裁、審計(jì)等專業(yè)領(lǐng)域的一些工作。本課程的基本內(nèi)容就是工程造價(jià)的合理確定和有效控制“建設(shè)工程造價(jià)管理”課程導(dǎo)言2本課程的任務(wù)我國(guó)工程造價(jià)改革的最終目標(biāo)是建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，改革現(xiàn)行的工程定額計(jì)價(jià)方式，引導(dǎo)企業(yè)積極參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)政府宏觀調(diào)控，參考國(guó)際慣例制定統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)范，為在招投標(biāo)中推行全國(guó)統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法提供基礎(chǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)盡快制定和完善自己的企業(yè)定額體系，自主報(bào)價(jià)，反映企業(yè)個(gè)別成本，挖掘企業(yè)巨大潛力，從而確定科學(xué)合理且符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的建筑產(chǎn)品價(jià)格“建設(shè)工程造價(jià)管理”課程導(dǎo)言3本課程教材內(nèi)容設(shè)置特點(diǎn)1）總體框架按照基礎(chǔ)知識(shí)、造價(jià)構(gòu)成、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法與模式以及各階段造價(jià)管理編排的。2）內(nèi)容是以投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段和后評(píng)估階段為主線。3）工程建設(shè)主體按項(xiàng)目參與主體的角度4）知識(shí)體系兼顧“定額計(jì)價(jià)”“清單計(jì)價(jià)”，以最新頒布的國(guó)家行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)，反映國(guó)內(nèi)外最新動(dòng)態(tài)5）內(nèi)容設(shè)置參考國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試6）重在技能的人才培養(yǎng)原則7）國(guó)外工程造價(jià)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展，對(duì)信息技術(shù)在工程造價(jià)管理的應(yīng)用以及數(shù)字造價(jià)進(jìn)行了展望。8）每章增加知識(shí)概要，章后案例，小結(jié)習(xí)題“建設(shè)工程造價(jià)管理”課程導(dǎo)言4本課程與相關(guān)課程的關(guān)系以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、價(jià)格學(xué)和社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，以建筑制圖與識(shí)圖、工程材料、工程構(gòu)造、建筑構(gòu)造、施工技術(shù)與施工組織、生產(chǎn)工藝與設(shè)備為專業(yè)基礎(chǔ)，以工程估價(jià)為先修課，與工程合同管理、施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、建設(shè)法規(guī)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等有密切的聯(lián)系5.本課程的重點(diǎn)和難點(diǎn)核心內(nèi)容：前4章講解的工程造價(jià)管理的基本原理、基本方法和基本知識(shí)；第8章建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理也是我們工程管理和工程造價(jià)專業(yè)應(yīng)用性本科學(xué)生未來(lái)工作中應(yīng)用最廣泛的知識(shí)難點(diǎn)：投資決策階段和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理學(xué)習(xí)方法：與前期課程結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合、利用案例材料與本課程相關(guān)的網(wǎng)站1.中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)2.中國(guó)采購(gòu)與招投標(biāo)網(wǎng)3.中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)4.中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)5.英國(guó)皇家測(cè)量師特許測(cè)量師學(xué)會(huì)6.香港測(cè)量師學(xué)會(huì)7.亞太區(qū)測(cè)量師協(xié)會(huì)8.國(guó)際造價(jià)工程師聯(lián)合會(huì)9.國(guó)際工程管理學(xué)術(shù)研究網(wǎng)第1章建設(shè)工程造價(jià)管理概論學(xué)習(xí)提要１．熟悉基本建設(shè)、建設(shè)工程造價(jià)、建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本概念。２．掌握建設(shè)工程造價(jià)管理的內(nèi)容。３．了解工程造價(jià)管理的基本知識(shí)和發(fā)展現(xiàn)狀，了解我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和工程造價(jià)咨詢制度。1．1基本建設(shè)概述固定資產(chǎn)投資流動(dòng)資產(chǎn)投資——流動(dòng)資金設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用建筑安裝工程費(fèi)用工程建設(shè)其它費(fèi)用預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅建設(shè)項(xiàng)目總投資工程造價(jià)建設(shè)投資工程費(fèi)用1.1基本建設(shè)概述１.1.1基本建設(shè)相關(guān)概念固定資產(chǎn)指在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，使用一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定限額以上（如1000元、1500或2000元），并且在使用過(guò)程中保持原有實(shí)物形態(tài)的主要?jiǎng)趧?dòng)資料和其他物質(zhì)資料，如建筑物、構(gòu)筑物、運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備等其他的為低值易耗品，如工具、器具、家具基本建設(shè)指投資建造固定資產(chǎn)和形成物質(zhì)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。凡是固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的新建、擴(kuò)建、改建、恢復(fù)工程及與之相關(guān)的活動(dòng)均稱為基本建設(shè)。基本建設(shè)的實(shí)質(zhì)是形成新增固定資產(chǎn)的一項(xiàng)綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?；窘ㄔO(shè)的內(nèi)容是通過(guò)勘察、設(shè)計(jì)和施工等活動(dòng)，以及其他有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。包括從資源開發(fā)規(guī)劃，確定工程建設(shè)規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、建設(shè)布局、技術(shù)政策和技術(shù)結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目決策，到建筑安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、聯(lián)動(dòng)試車等一系列復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。主要內(nèi)容：建筑工程、設(shè)備和工器具購(gòu)置、安裝工程、其他基本建設(shè)工作基本建設(shè)的主要作用：1.不斷為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展提供新的生產(chǎn)能力或工程效益；2.改善各產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)生產(chǎn)力的布局；3.用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造落后的生產(chǎn)方式，增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，提高社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)水平，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。1．1．2基本建設(shè)項(xiàng)目層次劃分所謂建設(shè)項(xiàng)目，是指在限定的投資、時(shí)間和質(zhì)量等約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。按照現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目是指在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，一個(gè)或若干個(gè)互相有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程的總和，尤其是指在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程所組成的，行政上統(tǒng)一管理，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算。

建設(shè)項(xiàng)目組成主要?jiǎng)澐譃椋海?）．建設(shè)項(xiàng)目：由一個(gè)或若干個(gè)單項(xiàng)工程組成。經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算、行政上機(jī)構(gòu)獨(dú)立、總體設(shè)計(jì)。如建設(shè)一個(gè)工廠、一所學(xué)校、一個(gè)小區(qū)等。按建設(shè)性質(zhì)分類可以分為基本建設(shè)項(xiàng)目（新建、擴(kuò)建等擴(kuò)大生產(chǎn)能力的項(xiàng)目）更新改造項(xiàng)目（以改進(jìn)技術(shù)、增加產(chǎn)品品種、提高質(zhì)量、治理三廢、勞動(dòng)安全、節(jié)約資源為主要目的的項(xiàng)目）。

新建、擴(kuò)建、遷建和恢復(fù)

基本建設(shè)項(xiàng)目一般包括以下的具體劃分：

1)新建項(xiàng)目一般是指從無(wú)到有，“平地起家”，新開始建設(shè)的項(xiàng)目。包括新建的企業(yè)、事業(yè)和行政單位及新建輸電線路、鐵路、公路、水庫(kù)等獨(dú)立工程?，F(xiàn)有企、事業(yè)和行政單位的原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)建設(shè)后，其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)其原有固定資產(chǎn)價(jià)值（原值）三倍以上，也應(yīng)算為新建。

2)擴(kuò)建項(xiàng)目：一般是指為擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力，在廠內(nèi)或其他地點(diǎn)增建主要生產(chǎn)車間（或主要工程）、礦井、獨(dú)立的生產(chǎn)線或總廠之下的分廠的企業(yè)；事業(yè)單位和行政單位在原單位增建業(yè)務(wù)用房（如學(xué)校增建教學(xué)用房，醫(yī)院增建門診部或病床用房，行政機(jī)關(guān)增建辦公樓等），也作為擴(kuò)建。

3)改建項(xiàng)目：一般是指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位為了技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加花色品種、促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、降低消耗和成本、加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理及勞保安全等，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件等進(jìn)行技術(shù)改造和更新（包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活設(shè)施建設(shè)）。有的企業(yè)為充分發(fā)揮現(xiàn)有的生產(chǎn)能力，進(jìn)行填平補(bǔ)齊而增建不直接增加本單位主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力的車間等，也屬于改建。

4)遷建項(xiàng)目：是指為改變生產(chǎn)力布局或由于環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的需要等原因而搬遷到另地建設(shè)的項(xiàng)目。在搬遷另地建設(shè)過(guò)程中，不論其建設(shè)規(guī)模是維持原規(guī)模，還是擴(kuò)大規(guī)模，都按遷建統(tǒng)計(jì)。

5)恢復(fù)項(xiàng)目：是指因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因，使原有固定資產(chǎn)全部或部分報(bào)廢，又投資建設(shè)，進(jìn)行恢復(fù)的項(xiàng)目。在恢復(fù)建設(shè)過(guò)程中，不論其建設(shè)規(guī)模是按原規(guī)?；謴?fù)，還是在恢復(fù)的同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建，都按恢復(fù)統(tǒng)計(jì)。尚未建成投產(chǎn)或交付使用的單位，因自然災(zāi)害等原因毀壞后，仍按原設(shè)計(jì)進(jìn)行重建的，不作為恢復(fù)，而按原設(shè)計(jì)性質(zhì)統(tǒng)計(jì)；如按新的設(shè)計(jì)進(jìn)行重建，其建設(shè)性質(zhì)根據(jù)新的建設(shè)內(nèi)容確定。

（8）按項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的用途分類

1)生產(chǎn)性項(xiàng)目：指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)的項(xiàng)目，主要包括工業(yè)項(xiàng)目（含礦業(yè)）、建筑業(yè)、地質(zhì)資源勘探及農(nóng)林水有關(guān)的生產(chǎn)項(xiàng)目、運(yùn)輸郵電項(xiàng)目、商業(yè)和物資供應(yīng)項(xiàng)目等。

2)非生產(chǎn)性項(xiàng)目：指直接用于滿足人民物質(zhì)和文化生活需要的項(xiàng)目，主要包括文教衛(wèi)生、科學(xué)研究、社會(huì)福利、公用事業(yè)建設(shè)、行政機(jī)關(guān)和團(tuán)體辦公用房建設(shè)等項(xiàng)目。（3）按項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模分類。

為適應(yīng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)管理的需要，國(guó)家規(guī)定基本建設(shè)項(xiàng)目分為大型、中型、小型三類；更新改造項(xiàng)目分為限額以上和限額以下兩類。（4）按行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)分為：競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目：企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)性項(xiàng)目：政府集中必要的財(cái)力、物力，通過(guò)經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行投資公益性項(xiàng)目：政府用財(cái)政資金來(lái)安排（2）．單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，一般是指在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件,建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程，一般是指各個(gè)生產(chǎn)車間、辦公樓、食堂、住宅等；非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，每棟住宅樓、劇院、商店等，各為一個(gè)單項(xiàng)工程。（3）．單位工程單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分，它一般是指具有獨(dú)立組織施工條件及單獨(dú)作為計(jì)算成本對(duì)象。民用項(xiàng)目的單位工程較容易劃分。以一棟住宅樓為例，其中一般土建工程、裝飾工程、給排水、采暖、通風(fēng)、照明工程等各為一個(gè)單位工程。工業(yè)項(xiàng)目由于工程內(nèi)容復(fù)雜，且有時(shí)出現(xiàn)交叉，因此單位工程的劃分比較困難。以一個(gè)車間為例，其中土建工程、機(jī)電設(shè)備安裝、工藝設(shè)備安裝、工業(yè)管道安裝、給排水、采暖、通風(fēng)、電器安裝、自控儀表安裝等各為一個(gè)單位工程。（4）分部工程分部工程是建筑物按單位工程的部位、專業(yè)性質(zhì)劃分的，亦即單位工程的進(jìn)一步分解。是單位工程的局部。如土建工程中的土石方工程、樁基礎(chǔ)工程、土方工程、砌筑工程、混凝土和鋼筋混凝土工程、主體結(jié)構(gòu)等。（5）分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，一般是按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進(jìn)行劃分，是分部工程的組成部分。

１.工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)的基本原理示意圖建設(shè)工程項(xiàng)目單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程1.1.3基本建設(shè)程序建設(shè)前期建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)施工階段竣工驗(yàn)收階段項(xiàng)目建議書可行性研究勘察設(shè)計(jì)階段工程招投標(biāo)簽訂施工合同施工準(zhǔn)備

全面施工生產(chǎn)準(zhǔn)備

竣工驗(yàn)收交付使用后評(píng)價(jià)提出項(xiàng)目建議書進(jìn)行可行性研究編制設(shè)計(jì)文件工程招投標(biāo)、簽訂施工合同進(jìn)行施工準(zhǔn)備全面施工生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收、交付使用建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)基本建設(shè)程序

階段造價(jià)名稱編制依據(jù)編制單位一、決策階段1、項(xiàng)目建議書：投資估算（估算指標(biāo)）甲方2、可行性研究：投資估算（估算指標(biāo)）甲方二、設(shè)計(jì)階段3、設(shè)計(jì)任務(wù)書甲方要求控制投資的要求4、設(shè)計(jì)階段：兩階段：初步與施工圖設(shè)計(jì)三階段：初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)概算修正概算（概算定額）三、建設(shè)實(shí)施階段5、招投標(biāo)、簽訂合同：施工圖預(yù)算（預(yù)算定額）甲乙雙方6、施工準(zhǔn)備階段：三通一平施工準(zhǔn)備（施工組織）7、施工階段：內(nèi)部：施工預(yù)算（施工定額）施工單位外部：工程結(jié)算（預(yù)算定額）乙編甲審四、竣工驗(yàn)收階段：８、竣工驗(yàn)收：竣工結(jié)算（預(yù)算定額）甲乙雙方五、工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)：９、工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)：竣工決算（結(jié)算資料及其他資料）甲方財(cái)務(wù)1.2建設(shè)工程造價(jià)概述1.2.1建設(shè)工程造價(jià)（Cost,Price）的含義：投資者的角度是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。從投資者—業(yè)主的角度定義。投資者在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用最終形成了工程建成以后交付使用的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他（遞延）資產(chǎn)價(jià)值，所有這些開支構(gòu)成工程造價(jià)。工程造價(jià)可衡量建設(shè)工程項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資費(fèi)用的大小。市場(chǎng)的角度工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。工程項(xiàng)目的價(jià)格最終由市場(chǎng)形成。二、工程造價(jià)的概念（Cost,Price）工程造價(jià)的本質(zhì)投資者：購(gòu)買項(xiàng)目的價(jià)格項(xiàng)目的投資投資管理范疇決策正確質(zhì)量、功能、費(fèi)用進(jìn)度承包商：出售項(xiàng)目的價(jià)格建安工程造價(jià)價(jià)格管理范疇利潤(rùn)建筑安裝工程價(jià)格在項(xiàng)目固定資產(chǎn)中占50%-60%的份額區(qū)分工程造價(jià)的兩種含義的意義：投資者-承包商提供理論依據(jù)投資者：物美價(jià)廉承包商的管理目標(biāo)：高額利潤(rùn)政府：市場(chǎng)需求二、工程造價(jià)的概念（Cost,Price）1.靜態(tài)投資包括：建設(shè)工程項(xiàng)目前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)2.動(dòng)態(tài)投資包括：靜態(tài)投資建設(shè)期貸款利息、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目鋪地流動(dòng)資金流動(dòng)資金的30%3.生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資：固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資產(chǎn)投資非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資：只包括固定資產(chǎn)投資工程造價(jià)是指：總投資中的固定資產(chǎn)投資總額4.我國(guó)的固定資產(chǎn)投資包括：基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)三、工程造價(jià)的特點(diǎn)

1．工程造價(jià)的大額性2．工程造價(jià)的個(gè)別性、差異性3．工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性4．工程造價(jià)的層次性

5．工程造價(jià)的兼容性悉尼歌劇院預(yù)算為700萬(wàn)美元，實(shí)際總造價(jià)達(dá)1.2億美元。(1973年）國(guó)家大劇院工程外部圍護(hù)結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)殼，是半橢圓球形，東西長(zhǎng)212.2m，南北短軸143.64m，總高度46.285m，總投資38億。（2003年）三、工程計(jì)價(jià)國(guó)家游泳中心建筑面積：79532m2概算投資總額為10.2億元。施工總承包合同金額約為6.6億元。（2008年）國(guó)家體育場(chǎng)建筑面積25.8萬(wàn)m2初步設(shè)計(jì)概算，批復(fù)總投資31.4億元，實(shí)際投資超概算約4.56億元（2008年）四、工程造價(jià)的職能

1．預(yù)測(cè)職能：工程項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、竣工驗(yàn)收等階段，每一個(gè)階段都必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)2．控制職能：縱向控制、橫向控制3．評(píng)價(jià)職能：投資規(guī)模、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果、及建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)投資合理償還、貸款風(fēng)險(xiǎn)的參數(shù)投資決策施工企業(yè)技術(shù)、管理、成果的依據(jù)4．調(diào)控職能：調(diào)控和管理

四、工程造價(jià)的作用

1．工程造價(jià)是工程項(xiàng)目決策的工具2．工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具3．工程造價(jià)是籌措建設(shè)資金的依據(jù)4．工程造價(jià)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資效果和考察施工企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平的重要指標(biāo)5．工程造價(jià)是合理進(jìn)行利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段1.2.2建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)概述建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的概念計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，簡(jiǎn)稱工程計(jì)價(jià)，也稱工程估價(jià)業(yè)主或其委托的咨詢單位編制的工程項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)控制價(jià)以及承包商提出的報(bào)價(jià)，都是工程計(jì)價(jià)的不同表現(xiàn)形式1.2.3建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本原理工程造價(jià)計(jì)價(jià)是指計(jì)算和確定建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)，簡(jiǎn)稱工程造價(jià)，也稱工程估價(jià)。業(yè)主方的工程計(jì)價(jià)：投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)等、咨詢單位編制的標(biāo)底承包商的工程計(jì)價(jià)：工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程合同價(jià)等。分包商提出的報(bào)價(jià)工程計(jì)價(jià)的基本原理在于工程項(xiàng)目的分解與組合。１.工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)的基本原理工程項(xiàng)目分解分項(xiàng)工程工料機(jī)消耗量制定計(jì)算項(xiàng)目單價(jià)計(jì)算項(xiàng)目工程量工程造價(jià)4.工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征

計(jì)價(jià)的單件性計(jì)價(jià)的多次性：投資估算、設(shè)計(jì)總概算、修正概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)（六算一價(jià)）計(jì)價(jià)的組合性：計(jì)價(jià)工程計(jì)價(jià)方法的多樣性：定額法、實(shí)物法計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性：1、計(jì)算依據(jù)2、定額3、人、才、機(jī)價(jià)的依據(jù)4、設(shè)備依據(jù)5、費(fèi)用依據(jù)6、稅依據(jù)7、調(diào)整依據(jù)指數(shù)（二）工程計(jì)價(jià)特點(diǎn)

2.多次性項(xiàng)目建議書和可行性研究初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)工程招標(biāo)合同實(shí)施竣工驗(yàn)收投資估算設(shè)計(jì)概算修正概算施工圖預(yù)算合同價(jià)結(jié)算價(jià)竣工決算運(yùn)營(yíng)維護(hù)報(bào)廢棄置運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用報(bào)廢棄置費(fèi)用招標(biāo)控制價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)1.2.5工程造價(jià)的基本方法與模式1、工程計(jì)價(jià)的基本方法政府：成本加利潤(rùn)，社會(huì)平均水平業(yè)主：成本加利潤(rùn)，反應(yīng)了投資期望承包商：成本是技術(shù)水平和管理水平的綜合體現(xiàn)2、工程計(jì)價(jià)的模式定額計(jì)價(jià)模式：社會(huì)平均水平，不能自主報(bào)價(jià)，不能調(diào)動(dòng)企業(yè)管理的積極性，不能充分體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則工程量清單計(jì)價(jià)模式：有利于企業(yè)自主報(bào)價(jià)和公平競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)上避免了招投標(biāo)弄虛作假和暗箱操作及保證工程款的支付結(jié)算都會(huì)起到重要的作用。市場(chǎng)形成的價(jià)格機(jī)制主要作用在工程招投標(biāo)和結(jié)算階段使用目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行“雙軌制”計(jì)價(jià)管理２.工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本方法與模式從工程費(fèi)用計(jì)算角度分析，工程計(jì)價(jià)順序：分部分項(xiàng)工程單價(jià)→單位工程造價(jià)→單項(xiàng)工程造價(jià)→建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本表達(dá)式：工程造價(jià)＝∑(工程實(shí)物量×單位價(jià)格)直接費(fèi)單價(jià)：?jiǎn)挝还纼r(jià)法實(shí)物估價(jià)法綜合單價(jià)——工程量清單計(jì)價(jià)模式定額計(jì)價(jià)模式定額計(jì)價(jià)模式報(bào)價(jià)時(shí)表現(xiàn)為平均主義，不利于體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則。采用工程量清單計(jì)價(jià)，能夠反映承建企業(yè)的工程個(gè)別成本，有利于企業(yè)自主報(bào)價(jià)和公平競(jìng)爭(zhēng)。目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行“雙軌制”計(jì)價(jià)管理辦法。1．3工程造價(jià)管理概述一、工程造價(jià)管理的概念是指綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)等方面的知識(shí)與技能，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算等過(guò)程。工程造價(jià)管理的兩種含義：建設(shè)工程投資管理，為了達(dá)到預(yù)期的效果對(duì)建設(shè)工程的投資行為進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制。1．3工程造價(jià)管理概述1.3.1工程造價(jià)管理的兩種含義建設(shè)工程投資費(fèi)用管理：屬于投資管理范疇，為了達(dá)到預(yù)期的效果對(duì)建設(shè)工程的投資行為進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制。工程價(jià)格管理：屬于價(jià)格管理范疇。分為兩個(gè)層次，微觀層次和宏觀層次。在微觀層次，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過(guò)市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。政府投資公共項(xiàng)目目前仍占相當(dāng)份額，所以國(guó)家也作為微觀主體對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行管理，具有雙重角色。補(bǔ)充：工程造價(jià)管理的發(fā)展十九世紀(jì)初期開始，資本主義國(guó)家在工程建設(shè)中開始推行招標(biāo)承包制，要求工料測(cè)量師在工程設(shè)計(jì)以后和開工以前就進(jìn)行測(cè)量和估價(jià)，根據(jù)圖紙算出實(shí)物工程量并匯編成工程量清單，為招標(biāo)者確定標(biāo)底或?yàn)橥稑?biāo)者做出報(bào)價(jià)。形成工程造價(jià)專業(yè)。（僅反映已完工程的價(jià)格，反映設(shè)計(jì)和施工的價(jià)格，不能影響到設(shè)計(jì)工作。）１８８１年，英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)成立。在設(shè)計(jì)早期階段甚至作投資決策時(shí)，進(jìn)行投資估算，并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制。（影響設(shè)計(jì)和施工工作。）２０世紀(jì)４０年代開始，在英國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生了“投資計(jì)劃和控制制度”，工程造價(jià)管理進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。（投資決策方法得到應(yīng)用，優(yōu)化投資效果。）補(bǔ)充中國(guó)工程造價(jià)管理的產(chǎn)生1950-1966年，引進(jìn)前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，定額管理機(jī)構(gòu)和工程概預(yù)算制度20世紀(jì)70年代末，恢復(fù)，1988年定額司，1990年中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)20世紀(jì)90年代，提出量?jī)r(jià)分離，控制量，指導(dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，項(xiàng)目法人責(zé)任制2003年《建設(shè)工程工程量清單規(guī)范》2008年《建設(shè)工程工程量清單規(guī)范》2013年《建設(shè)工程工程量清單規(guī)范》最終目標(biāo)：建立市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場(chǎng)化，與國(guó)際接軌，形成社會(huì)化的工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)現(xiàn)代工程造價(jià)管理：16世紀(jì)至18世紀(jì)的英國(guó)，農(nóng)民從農(nóng)村向城市集中2.建設(shè)工程全面造價(jià)管理全過(guò)程造價(jià)管理（中國(guó)）全壽命周期造價(jià)管理（英國(guó)）全面造價(jià)管理（美國(guó)）全面造價(jià)管理：全壽命期造價(jià)管理、全過(guò)程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理和全方位造價(jià)管理工程項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理工程項(xiàng)目周期的劃分決策階段設(shè)計(jì)階段計(jì)劃階段施工階段運(yùn)營(yíng)階段后評(píng)價(jià)階段全生命周期造價(jià)管理的定義的不同描述是工程項(xiàng)目投資決策的一種分析工具是建筑設(shè)計(jì)的一種指導(dǎo)思想是一種實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全生命周期造價(jià)最小化的方法上述的不同定義的核心就是都要求人們用工程項(xiàng)目全生命周期去考慮造價(jià)和成本問(wèn)題，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期中造價(jià)的最小化。全生命周期工程造價(jià)管理模式全過(guò)程工程造價(jià)管理模式考慮一次性建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本的平衡過(guò)分強(qiáng)調(diào)一次建設(shè)成本，忽視運(yùn)營(yíng)及維護(hù)成本一次性建設(shè)成本一次性建設(shè)成本運(yùn)營(yíng)及維護(hù)成本運(yùn)營(yíng)及維護(hù)成本一次性建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)及維護(hù)成本平衡的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理

1998年4月在荷蘭舉行的國(guó)際造價(jià)工程師聯(lián)合會(huì)第15次專業(yè)大會(huì)上，專家學(xué)者在將全過(guò)程擴(kuò)展到全生命周期之后，又提出了全面造價(jià)管理的概念。工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理包括以下內(nèi)容：工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理工程項(xiàng)目全要素造價(jià)管理工程項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理工程項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理1.3.2建設(shè)工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容１、工程造價(jià)的合理確定

在工程建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)圖紙等文件資料，合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。項(xiàng)目建議書階段：初步投資估算向國(guó)家提出建議文件可行性研究：投資估算經(jīng)批準(zhǔn)成為造價(jià)控制的目標(biāo)限額初步設(shè)計(jì)階段：初步設(shè)計(jì)總概算經(jīng)批準(zhǔn)，最高限額施工圖設(shè)計(jì)階段：施工圖預(yù)算是否超初步設(shè)計(jì)概算工程實(shí)施階段：合同價(jià)為基礎(chǔ)，合理確定工程結(jié)算價(jià)竣工驗(yàn)收階段：竣工決算1.4.3建設(shè)工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容２、工程造價(jià)的有效控制

是指在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)的實(shí)際發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。有效控制工程造價(jià)的四項(xiàng)原則：1）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制?！裼猛顿Y估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)●用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)●用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算●積極推行限額設(shè)計(jì)，在保證工程功能要求的前提下，按各專業(yè)分配的造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì)。2）以主動(dòng)控制為主，以取得令人滿意的結(jié)果。●不僅要真實(shí)地反映投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算，更重要的是要能動(dòng)地影響投資決策、設(shè)計(jì)和施工、主動(dòng)地控制工程造價(jià)。有效控制工程造價(jià)的四項(xiàng)原則：3）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段?！窠M織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確地處理技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。4）區(qū)分不同投資主體的工程造價(jià)控制●區(qū)別政府性投資項(xiàng)目和社會(huì)性投資項(xiàng)目的特點(diǎn)，推行不同的造價(jià)管理模式。政府投資項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行審批管理。企業(yè)投資項(xiàng)目區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。對(duì)企業(yè)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，其他項(xiàng)目則實(shí)行備案制（75%）。各階段造價(jià)控制的主要方法：可行性研究、限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理補(bǔ)：工程造價(jià)管理的目標(biāo)、任務(wù)、特點(diǎn)和對(duì)象１、工程造價(jià)管理的目標(biāo)工程造價(jià)管理的目標(biāo)是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果。控制造價(jià)工程造價(jià)的目的，不僅僅在于控制工程項(xiàng)目投資不超過(guò)批準(zhǔn)的造價(jià)限額，更重要的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大的投資效益三、工程造價(jià)管理的目標(biāo)、任務(wù)、特點(diǎn)和對(duì)象２.工程造價(jià)管理的任務(wù)工程造價(jià)管理的任務(wù)是加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的