學(xué)生傷害事故預(yù)防與處理的理論與實踐

預(yù)防和處理學(xué)生傷害事故

的理論與實踐王大泉學(xué)校安全問題的背景與趨勢學(xué)校安全問題的背景學(xué)校安全是一個世界性的問題，學(xué)校安全包括兩個范疇：一個是維護(hù)學(xué)校設(shè)施和環(huán)境的安全；一個是防范校園暴力。核心是保證學(xué)生在校期間的身心安全。學(xué)校安全是一個需要全社會關(guān)注，需要包括教育、公安、衛(wèi)生、建筑等有關(guān)主管部門和學(xué)校共同解決的問題學(xué)校安全成為目前社會關(guān)注的問題，有多方面的因素。家庭關(guān)注度過高，教育觀念的變化，保障機(jī)制不健全等，安全問題有擴(kuò)大的趨勢（大中小學(xué)有所不同）1998年發(fā)生的索賠97萬元的學(xué)生傷害案件，成為學(xué)生安全問題引起社會關(guān)注的一個標(biāo)志。近幾年幾次重大的學(xué)生安全事故引起社會高度關(guān)注福建南平事件的影響及引發(fā)的思考福建南平實驗小學(xué)血案使得校園安全問題被上升到黨和國家高度關(guān)注的社會問題層面，各地采取了許多切實措施防范加強(qiáng)校園安全，將制定《校園安全條例》。引發(fā)的思考：事件的深層次原因是什么，在社會轉(zhuǎn)型時期如何疏解社會矛盾？罪犯選擇學(xué)生施暴其動機(jī)是什么？學(xué)校安全在社會公共安全中的地位應(yīng)如何認(rèn)識？為什么會出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，政府、社會應(yīng)當(dāng)采取怎樣的應(yīng)對機(jī)制。學(xué)校安全責(zé)任的范疇如何界定，事件中學(xué)校是否有責(zé)任？學(xué)校應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)一步完善制度與管理手段，盡量避免類似事件的發(fā)生？如果發(fā)生類似事件如何妥善處理？學(xué)校安全機(jī)制應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)一步健全？全國中小學(xué)生2億多，辦學(xué)點10萬個，每年因各種事故非正式死亡1萬多人，相當(dāng)于平均每天死1個班的學(xué)生。在實際的調(diào)查中，中小學(xué)大概平均每校每年發(fā)生1起學(xué)生傷害事故。調(diào)查表明小學(xué)高年級、初中的事故發(fā)生率最高學(xué)校安全問題實際上是學(xué)校辦學(xué)活動中必然要面對的風(fēng)險，要樹立風(fēng)險意識。處理學(xué)生傷害事故中存在的主要問題學(xué)校發(fā)生的學(xué)生人身傷害事故成為困擾學(xué)校教師，影響素質(zhì)教育實施的重要問題主要存在的問題：責(zé)任不清楚處理程序不規(guī)范賠償經(jīng)費缺乏必要的保障與學(xué)校安全有關(guān)的法規(guī)規(guī)章突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（2003）學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定（2002，教育部與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布）學(xué)生傷害事故處理辦法（2002）中小學(xué)幼兒園安全管理辦法(2006)最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋（2003）中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法（2009）有關(guān)規(guī)章產(chǎn)生的影響《學(xué)生傷害事故處理辦法》2002年6月以教育部第12號令的名義頒布，并報國務(wù)院備案，為現(xiàn)行有效的部門規(guī)章。實踐中引發(fā)爭議，但發(fā)揮了相應(yīng)的作用，適用與教育行政部門和學(xué)校依法進(jìn)行調(diào)解，促進(jìn)了學(xué)校對安全問題的認(rèn)識。一些規(guī)則在很多地方司法機(jī)關(guān)認(rèn)可促進(jìn)了許多有關(guān)地方性法規(guī)的制定促進(jìn)了校園責(zé)任險的健全與完善，成為保險理賠的規(guī)則但仍沒有從根本上解決校園傷害問題最高人民法院的規(guī)定2003年最高人民法院發(fā)布關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋

其中關(guān)于學(xué)校傷害事故的規(guī)定：第七條對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。

義務(wù)教育法的規(guī)定第二十三條各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。（強(qiáng)調(diào)政府義務(wù)）第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。（學(xué)校責(zé)任）縣級以上地方人民政府定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。（校舍安全責(zé)任）學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。（教師管理責(zé)任）侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。第三十九條限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。第三十二條無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。有財產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財產(chǎn)中支付賠償費用。不足部分，由監(jiān)護(hù)人賠償。

侵權(quán)責(zé)任法的意義明確學(xué)校責(zé)任為過錯責(zé)任，而非無過錯責(zé)任原則；推定責(zé)任也是過錯責(zé)任的一種，核心是舉證責(zé)任倒置。學(xué)生受到來自學(xué)校之外的侵害，由第三人承擔(dān)責(zé)任，學(xué)校未盡義務(wù)，負(fù)擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。學(xué)生傷害事故中不適用公平責(zé)任，即在學(xué)校與學(xué)生雙方均無過錯的傷害事故中，只有當(dāng)受害人是為學(xué)校利益或者共同利益進(jìn)行活動時受到人身損害，學(xué)校才應(yīng)當(dāng)根據(jù)損失大小、影響程度、行為手段、經(jīng)濟(jì)狀況等因素，適當(dāng)分擔(dān)一定損失。案例討論2002年10月15日課間休息時，北京某中學(xué)學(xué)生卞某與同學(xué)打羽毛球，不料其所持的羽毛球拍脫手，擊中了在一旁觀看的同學(xué)呂某面部，造成呂左眼受傷。事故發(fā)生后，學(xué)校及時與雙方學(xué)生家長取得聯(lián)系，并立即派車將呂某先后送至三家醫(yī)院搶救治療。經(jīng)診斷，呂某左眼球破裂傷并導(dǎo)致摘除，七級傷殘。2003年3月，呂某訴至法院要求卞某與學(xué)校賠償其誤工、傷殘補(bǔ)助、精神損失等費用共計7.8萬余元。卞某認(rèn)為應(yīng)和學(xué)校共同賠償呂某損失。而校方認(rèn)為自己不存在任何過錯，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。問題：學(xué)校是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。一、學(xué)生傷害事故處理所涉及的基本理論與原則學(xué)生傷害事故的范疇在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身傷害后果的事故成為學(xué)生傷害事故界定的標(biāo)準(zhǔn)：時間空間民事行為能力與學(xué)生安全我國民法關(guān)于民事行為能力的規(guī)定:10周歲以下為完全無民事行為能力;10周歲到18周歲是部分民事行為能力;18周歲以上完全民事行為能力.是否具有民事行為能力的法律意義。學(xué)生民事行為能力對學(xué)校安全工作和傷害預(yù)防的影響.學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系學(xué)校與學(xué)生之間基于教育法律形成教育、管理與保護(hù)關(guān)系。學(xué)校與未成年學(xué)生的關(guān)系，不同于學(xué)生與父母或者法定監(jiān)護(hù)人，基于血緣或者法律規(guī)定而形成的監(jiān)護(hù)關(guān)系。監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移或者委托需要有法定條件、法定形式。寄宿制學(xué)校對未成年學(xué)生特別是完全無民事行為能力的學(xué)生，行使實質(zhì)的監(jiān)護(hù)權(quán)，應(yīng)當(dāng)與家長簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議，明確相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)。侵權(quán)責(zé)任法將學(xué)校侵權(quán)責(zé)任與監(jiān)護(hù)人責(zé)任并列，反映法律確認(rèn)了兩者法律關(guān)系存在差別。

學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則所謂歸責(zé)原則就是確定責(zé)任歸屬的基本規(guī)則，是確定行為人侵權(quán)行為的民事責(zé)任的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。歸責(zé)原則是判斷傷害事故的責(zé)任，及確定此后的處理與賠償?shù)纫幌盗械膯栴}的基礎(chǔ)，也就是說只有根據(jù)歸責(zé)原則明確了責(zé)任的歸屬，才能適用損害賠償?shù)脑瓌t具體確定事故的賠償數(shù)額。歸責(zé)原則的類型：過錯責(zé)任原則無過錯責(zé)任原則公平責(zé)任原則《侵權(quán)責(zé)任法》中根據(jù)學(xué)生行為能力的不同確定了不同的規(guī)則原則。對無民事行為能力的幼兒園、小學(xué)學(xué)生適用推定責(zé)任；對部分民事行為能力學(xué)生適用過錯責(zé)任原則。法律上過錯責(zé)任的構(gòu)成要件損害后果因果關(guān)系過錯行為按照第一款的規(guī)定，在認(rèn)定事故責(zé)任時，不僅要考慮行為人的行為及所形成的損害，還要考慮到兩者之間是否存在因果關(guān)系，并根據(jù)民事法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行判斷和認(rèn)定損害后果的特征具有法律上的可補(bǔ)救性。即首先損害必須在量上達(dá)到一定程度才能被視為法律上可以補(bǔ)償?shù)膿p害，如果學(xué)生在傷害事故受到的僅是極輕微的傷害，如手指被刮破一個小口子等，可以被即時處理并沒有產(chǎn)生其他影響的傷害，就不是法律所調(diào)整的損害具有補(bǔ)償?shù)目赡苄跃哂写_定性，即損害必須是已經(jīng)發(fā)生的，在客觀上能夠認(rèn)定的事實。因果關(guān)系的特征因果關(guān)系則解決行為與損害后果之間的相互關(guān)聯(lián)問題。根據(jù)我國學(xué)者和司法實踐中的通說，一般認(rèn)為只有當(dāng)行為人的行為與損害后果之間具有內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系時，才具有法律上的因果關(guān)系。原因分直接原因、間接原因，主要原因、次要原因。過錯與過錯程度所謂過錯是指支配行為人從事在法律上和道德上應(yīng)受非難的行為的故意或者過失狀態(tài)。換句話說，過錯實質(zhì)是行為人通過違背法律和道德的行為所表現(xiàn)出來的主觀狀態(tài)?？砂闯潭鹊妮p重將過錯分為故意和過失。故意是指行為人已預(yù)見到自己行為的后果而仍然希望或者放任該結(jié)果發(fā)生的主觀狀態(tài)；過失則是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見或者能夠預(yù)見自己行為的后果而沒有預(yù)見，或者雖然預(yù)見到了其行為的后果但輕信能夠避免該后果的主觀狀態(tài)。判斷學(xué)校過錯的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校在學(xué)生傷害事故中是否存在過錯，主要看發(fā)生學(xué)生傷害事故的原因是否是在學(xué)校能夠合理預(yù)見的范圍之內(nèi)。如果根據(jù)法律法規(guī)或者教育行政部門對學(xué)校提出的強(qiáng)制性要求，以及學(xué)校一般的管理和保護(hù)能力，事故的原因是可以預(yù)見的，而學(xué)校未能預(yù)見，未能給與必要的注意與防范，則學(xué)校就有過錯的。如果學(xué)校在合理預(yù)見的范圍內(nèi)做到了各個層面，應(yīng)為的和不應(yīng)為的行為，則學(xué)校就沒有過錯。有過錯就有責(zé)任，無過錯也就無責(zé)任認(rèn)定學(xué)生傷害事故責(zé)任

的原則和思路首先要全面考察事故的原因，將與事故發(fā)生有關(guān)系的各種原因都要列入考察的范圍，包括是否有行為人的過錯行為、是否有意外因素等等。在原因明確后，要確定事故原因中是否包含了一方或多方當(dāng)事人的過錯因素，以及這些過錯彼此之間的關(guān)系和它們在促成事故發(fā)生過程中所發(fā)揮的作用，即確定“過錯程度的比例”。在確定了過錯因素后，則要分析包括過錯在內(nèi)的各種原因在造成事故損害后果中所起的作用主要原因承擔(dān)主要責(zé)任，次要原因承擔(dān)次要責(zé)任。二、學(xué)生傷害事故的主要類型

學(xué)生傷害事故的類型在各種情形下發(fā)生的學(xué)生人身傷害的事故，根據(jù)事故的性質(zhì)可分為四種類型：責(zé)任型學(xué)生傷害事故可免責(zé)的學(xué)生傷害事故（意外傷害）學(xué)校管理職責(zé)外的學(xué)生人身安全事故故意傷害事故責(zé)任型的學(xué)生傷害事故

學(xué)校責(zé)任事故，即學(xué)校或者學(xué)校教師及其他工作人員未按照教育法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的教育、管理與保護(hù)職責(zé)，由于過錯而造成的學(xué)生傷害事故；學(xué)生責(zé)任事故，即由于學(xué)生本人或者監(jiān)護(hù)人的過錯，造成的學(xué)生傷害事故；第三方責(zé)任事故，即由于學(xué)校、學(xué)生以外的其他當(dāng)事人的過錯而造成的學(xué)生傷害事故；混合型的責(zé)任事故，即由于多方當(dāng)事人的共同過錯而造成的學(xué)生傷害事故。一、校園環(huán)境不安全事故學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者有明顯不安全因素的；校舍、場地、其他公共設(shè)施的特點是公共性、開放性，對其安全性，學(xué)校要承擔(dān)全部的責(zé)任。學(xué)具等設(shè)施設(shè)備，前提是學(xué)校提供給學(xué)生使用的，即需要學(xué)校做出決定或行為后才能提供給學(xué)生使用的，因此，學(xué)校對其安全性的責(zé)任是限定在向?qū)W生提供之后。公共設(shè)施的范疇包括學(xué)校校園范圍內(nèi)學(xué)校所有或者負(fù)責(zé)管理的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物、道路、下水道、電力、消防、運動器械以及樹木等等。

有關(guān)定義的解釋本項所稱的國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是指國家有關(guān)主管部門或行業(yè)，制定的有關(guān)校舍及學(xué)校其他建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、各種教育教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備的強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)等；所謂明顯的不安全因素，則是指根據(jù)學(xué)校管理者自身的知識和常識，如果處于謹(jǐn)慎注意的情況下，應(yīng)該預(yù)見也可以預(yù)見的危險。明顯不安全因素學(xué)校要采取積極的并且切實的措施進(jìn)行防范，僅僅靠提醒學(xué)生等從主觀上的加以注意，不能視為已有效消除了明顯的不安全因素。二、學(xué)校安全管理事故學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的。學(xué)校作為一個特定組織的管理者，應(yīng)當(dāng)在主觀上預(yù)見到，由于自身行為特點所可能遇到的風(fēng)險，并從制度上、管理措施上保證將這些風(fēng)險置于可控制的范圍之內(nèi)。如果學(xué)校沒能對風(fēng)險給予必要的注意，或者未按照有關(guān)部門的要求建立相應(yīng)的控制風(fēng)險的制度，則學(xué)校在管理上就存在過失。學(xué)校要建立的制度包括：門衛(wèi)制度；校舍安全檢查制度學(xué)生日常與集體活動安全管理制度消防安全管理制度飲食衛(wèi)生安全制度、學(xué)生宿舍管理制度、校車管理制度等安全信息通報制度落實安全管理責(zé)任制學(xué)校安全管理制度上存在疏漏沒有建立健全依據(jù)法定義務(wù)應(yīng)建立的安全制度沒有根據(jù)自身實際情況與需要，針對可預(yù)見到的風(fēng)險，建立相應(yīng)的安全防范制度，尤其是針對校園內(nèi)可能存在重大安全隱患的管理環(huán)節(jié)，建立起防范制度。校園踩踏事故共同特征：都是發(fā)生在學(xué)生集中活動的時段、場合；學(xué)校校舍場地設(shè)計或者使用過程中存在缺陷。學(xué)校管理者則對于此種情況下存在的風(fēng)險，要必要的預(yù)見和相應(yīng)的防范制度，否則如果不能及時制止危險傾向的進(jìn)一步發(fā)展，將會產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。

學(xué)校管理過失的具體情形(二)

管理上的過失或不作為首先表現(xiàn)為有制度而沒有人執(zhí)行，也就是學(xué)校的管理意志沒有被加以貫徹。其次則表現(xiàn)沒有分工明確、責(zé)任清晰、監(jiān)督有力的安全管理體制。第三則表現(xiàn)為認(rèn)識到安全隱患，卻沒有及時采取措施加以消除。此外，學(xué)校將校舍場地出租給其他個人或者組織經(jīng)營，這往往大大增加了校園中的不安全隱患

三、飲食安全事故

學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；本項是指學(xué)校在統(tǒng)一向?qū)W生提供藥品、食品及飲用水時，未履行基本注意義務(wù)的情形。一種是學(xué)校向其他供應(yīng)者采購，并直接向?qū)W生提供的上述商品時，沒有盡到相應(yīng)的謹(jǐn)慎和注意。另一種則是指學(xué)校對食品、飲用水進(jìn)行加工處理后，再向?qū)W生提供，或者需要通過注射、指導(dǎo)服用等方式向?qū)W生提供藥品的情況。需注意的情況本條中所指的食品、飲用水等，應(yīng)當(dāng)是學(xué)校向?qū)W生提供的，即是指學(xué)校采購、加工或者處理后，以統(tǒng)一或公開的方式提供給學(xué)生的，如果是學(xué)生自行在學(xué)校中（有些學(xué)?？赡茉O(shè)有售貨點）購買或者在學(xué)校外購買而在學(xué)校中食用藥品、食品或者飲用水的情況，則不屬于此項所規(guī)定的學(xué)校責(zé)任的范疇。因惡意向?qū)W校的食品、飲用水中投毒而造成的中毒事故，對此類事故，該行為構(gòu)成了危害公共安全的投毒罪，對此種犯罪行為的防范超出了學(xué)校行為能力，因此，學(xué)校本身并沒有責(zé)任.四、學(xué)校教學(xué)或課外活動事故

學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的。指學(xué)校在進(jìn)行特定活動時沒有盡到教育與注意義務(wù)的情形。學(xué)校在組織學(xué)生參加勞動、軍訓(xùn)，校外體育鍛煉，戶外郊游等活動是，要有合理預(yù)見和防范風(fēng)險，并采取相應(yīng)安全措施。學(xué)校在活動前要盡到安全教育的義務(wù)。學(xué)校應(yīng)將活動的風(fēng)險通過教育的形式讓學(xué)生了解、注意。“相應(yīng)的教育”的含義學(xué)校安全教育的內(nèi)容和形式可以是多種多樣的，但關(guān)鍵是要有針對性，要與活動本身所具有的風(fēng)險有緊密的聯(lián)系。對于大多數(shù)的教育教學(xué)活動和校外活動而言，其所具有的內(nèi)在風(fēng)險還是有一定規(guī)律可循的，能夠認(rèn)識到把握住這些規(guī)律，并使學(xué)生能夠充分理解的教育，就達(dá)到了相應(yīng)的要求。五、教師管理疏忽事故

學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；

主要是指學(xué)校對教師的身心健康缺乏足夠的關(guān)注，在明知教師患有可能對學(xué)生的人身安全產(chǎn)生不利影響的疾病的情況下，仍不采取能夠有效消除危險的措施，致使學(xué)生因此而被傳染或受到傷害的情形。規(guī)定中所稱的不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，主要是指可能通過接觸擴(kuò)大染病人群的傳染性疾病，以及可能使教師產(chǎn)生暴力傾向或者心理扭曲的精神性疾病。六、學(xué)校組織未成年學(xué)生

參加不當(dāng)活動事故

學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；主要是指中小學(xué)校在組織學(xué)生參加活動時疏忽大義，沒有考慮未成年人的心理與生理特點，或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)知道活動本身具有不應(yīng)當(dāng)由未成年人面對和承擔(dān)的危險，而未予以注意的情形。

七、學(xué)校對學(xué)生身體狀況

關(guān)照不力事故

學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；主要是指學(xué)校對學(xué)生有特殊體質(zhì)或者患有疾病的身體狀況缺乏必要的了解和注意，仍要求學(xué)生參加在可能會誘發(fā)不良后果或者加重其病情的活動，而造成學(xué)生在活動當(dāng)中產(chǎn)生身體傷害的后果的情形。學(xué)校的注意義務(wù)應(yīng)當(dāng)限于必要的范圍內(nèi)。八、學(xué)校救護(hù)不力事故

學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，以致不良后果加重的；主要是指學(xué)校對學(xué)生在校期間發(fā)生的疾病或受到的傷害，沒有及時采取措施，而是消極地不作為，致使學(xué)生的疾病或者傷害因為延遲之治療的原因而加重的情形。學(xué)校履行救護(hù)義務(wù)應(yīng)當(dāng)是無條件的，不能因為學(xué)生所受到傷害原因的不同而區(qū)別對待學(xué)校履行這種救護(hù)義務(wù)的對象、范圍、程度等則是要受學(xué)校具體的條件與能力的限制。九、教師錯誤行為事故

教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的主要是指教師違法法律和其他有關(guān)規(guī)定，在履行教師職責(zé)的過程中出現(xiàn)過錯，因主動實施的不當(dāng)行為造成學(xué)生傷害的情形。教師違反義務(wù)錯誤行為的情形首先是體罰和變相體罰學(xué)生。體罰通常表現(xiàn)為教師在教育教學(xué)過程中采取暴力、強(qiáng)制等正常教育方式以外的手段，對學(xué)生實施可直接造成身體痛苦的懲罰，如毆打、罰站等；變相體罰則通常表現(xiàn)為，教師通過過度運用某種教育手段，使學(xué)生的身心感受到壓力、不適甚至是痛苦的懲罰，如讓學(xué)生過度地抄寫課文、反復(fù)地重復(fù)同一一種行為等等。教師在體罰行為往往會直接造成學(xué)生受傷甚至死亡，是造成學(xué)生傷害事故的重要原因之一教師在教育教學(xué)活動當(dāng)中違反了專業(yè)規(guī)范，以及在特定教育教學(xué)活動中應(yīng)遵循的操作規(guī)程判斷教師行為是否得當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以是否有提出了明確的教育教學(xué)要求的文件規(guī)定或者實際的必要性作為判斷的依據(jù)。教學(xué)大綱就是教師實施教學(xué)活動的基本文件，如果教師是按照大綱要求實施的教學(xué)活動，就達(dá)到了專業(yè)要求，盡到了善意管理人的責(zé)任，行為就不存在過錯。如果因為教學(xué)的特點與規(guī)范，并不強(qiáng)制要求教師必須時時注意指導(dǎo)學(xué)生的行為，因此，就不能認(rèn)為，教師離開的行為和離開期間學(xué)生中發(fā)生的傷害事故有直接的因果關(guān)系。

十、教師不作為事故

教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的；主要是指教師在應(yīng)當(dāng)對未成年學(xué)生的危險性行為采取必要措施，以防止學(xué)生人身損害后果的發(fā)生的情況下，由于疏忽或者過于自信，采取了不作為的態(tài)度，而造成損害后果發(fā)生的情形。教師構(gòu)成不作為的要件之一，是要有教師已發(fā)現(xiàn)學(xué)生的危險性行為，但怠于履行職業(yè)的道德與職責(zé)要求的情形，也就是表現(xiàn)未對學(xué)生的危險性行為視而不見，對學(xué)生的人身安全漠不關(guān)心。教師履責(zé)的方式管理：以強(qiáng)制性的手段，在學(xué)生行為出現(xiàn)危險性傾向時，對其進(jìn)行控制、約束，制止危險傾向的發(fā)展告誡：在發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性而其本人沒能認(rèn)識的情況下，向其指出該行為的危險所在，要求其不要繼續(xù)進(jìn)行此類活動制止則是教師在發(fā)現(xiàn)學(xué)生正在進(jìn)行危險性活動，采取措施中斷學(xué)生的行為，以避免傷害后果的發(fā)生如果教師已經(jīng)采取了必要的措施，但因為能力所限，以及其他客觀因素的影響，仍不能避免事故發(fā)生的，則不構(gòu)成不作為的情形。

十一、

未及時履行告知義務(wù)

對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，以致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；主要是指學(xué)校在發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生擅自離校等可能使其人身安全面臨危險的情況時，沒有及時通知學(xué)生的家長，使家長難于及時實施保護(hù)行為，從而間接對學(xué)生傷害的后果產(chǎn)生影響的情形。學(xué)校需要告知家長的信息應(yīng)當(dāng)是與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的，即這些信息所包含的內(nèi)容，能夠直接促使家長繼續(xù)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，否則將使學(xué)生的人身安全處于可預(yù)見的危險當(dāng)中。學(xué)校的過錯行為只能是事故發(fā)生的間接原因。間接原因是否要承擔(dān)事故責(zé)任要視具體的情況而定。

防范未成年人擅自離校、離家出走的職責(zé)《預(yù)防未成年人犯罪法》第十六條中小學(xué)生曠課的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系。

未成年人擅自外出夜不歸宿的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、其所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時查找，或者向公安機(jī)關(guān)請求幫助。收留夜不歸宿的未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意，或者在二十四小時內(nèi)及時通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校或者及時向公安機(jī)關(guān)報告。第十九條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨居住第二十條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人不得放任不管，不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。未成年人離家出走的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時查找，或者向公安機(jī)關(guān)請求幫助。

其他責(zé)任事故概括以上11種情形所未包括的學(xué)校過錯行為除上述情形外，在其他情況下，學(xué)校是否有過錯的判斷只能依據(jù)法律法規(guī)或者國家、主管部門的有關(guān)規(guī)定做出，即學(xué)校沒有履行上述規(guī)定中明確設(shè)定的職責(zé)，才可能因為行為的違法性承擔(dān)過錯責(zé)任。

學(xué)生責(zé)任事故的情形學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過錯，有下列情形之一，造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

（一）學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人的行為的；

（二）學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的；

（三）學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的；

（四）未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的；

（五）學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯的。

確定學(xué)生責(zé)任的原則上述情形下，學(xué)生本人或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的行為存在著違反法定義務(wù)，或者對危險后果能夠預(yù)見，卻因故意或者過失的原因而未能預(yù)見的情況。如果造成學(xué)生本人或者其他學(xué)生人身損害的后果，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果行為人就是受傷害學(xué)生本人或者監(jiān)護(hù)人，沒有其他行為人的侵權(quán)行為的，則責(zé)任由其自身承擔(dān)；如果行為侵害了其他學(xué)生的人身健康，則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任（一）學(xué)生違法違紀(jì)實施危險行為學(xué)生行為首先是違反了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律規(guī)定，具有明顯的不正當(dāng)性。其次，學(xué)生的行為還要具有其可以認(rèn)知和預(yù)見的危險性，即其所實施的行為是按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人的不同年齡段的學(xué)生對危險認(rèn)知的能力有巨大差距的,學(xué)校的管理制度必須是適應(yīng)學(xué)生的年齡和認(rèn)知能力的特點在學(xué)生出現(xiàn)沒有明確禁止的行為時，應(yīng)就其主觀狀態(tài)是否存在故意或者過失來判斷其行為是否存在過錯（二）學(xué)生執(zhí)意妄為的情形。學(xué)生已經(jīng)過學(xué)校、教師告誡、糾正，應(yīng)該已經(jīng)認(rèn)識了行為的危險性，但不聽勸阻、拒不改正，仍然去實施該行為的情形。學(xué)校、教師主要承擔(dān)的是教育的職責(zé)，并不能完全限制學(xué)生的主觀動機(jī)和行為方式。實踐中，教師也不可能時時關(guān)注學(xué)生的行為，往往會出現(xiàn)教師制止、糾正，學(xué)生當(dāng)時改正、停止了危險行為，但在教師未能注意的情況下，又會繼續(xù)實施。這種情況下，學(xué)生處于明知危險而作為的狀態(tài)中，因而屬于明顯的過錯行為。

（三）學(xué)生或者未成年學(xué)生家長不及時告知必要信息的情形即在知道學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病的情況下，學(xué)生或者未成年學(xué)生的家長不向?qū)W校通告，使學(xué)生在本不應(yīng)參加且可以避免的教育教學(xué)活動中受到傷害的情形。學(xué)生的許多疾病特別是先天性的疾病，學(xué)校一般是難以知道的，此種情況下，學(xué)生尤其是未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人則應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)，保證學(xué)校對學(xué)生保護(hù)的有效實施如果因為種種原因?qū)W生或家長不愿讓學(xué)校知道，則因此種故意行為所增加的學(xué)生人身安全的風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)有行為人自己承擔(dān)。（四）監(jiān)護(hù)人不履行對學(xué)生人身安全與健康的監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形當(dāng)監(jiān)護(hù)人知道或已被學(xué)校告知，被監(jiān)護(hù)人身體狀況、行為、情緒等有異常的情況，但監(jiān)護(hù)人卻怠于履行相應(yīng)的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形。主要是指未成年學(xué)生可能因為各種原因，在校期間出現(xiàn)身體不適、情緒不穩(wěn)定或者行為異常等情況，但在校期間并未發(fā)生后果，而有延續(xù)性地在家中發(fā)生了損害后果的情況。由于此時學(xué)生處于監(jiān)護(hù)人的保護(hù)之下，監(jiān)護(hù)人在知道或者已被學(xué)校告知的情況下，不采取積極的、必要的措施，以致造成后果發(fā)生的，則存在未完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的過錯。第三方責(zé)任事故

學(xué)校安排學(xué)生參加活動，因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費與服務(wù)的經(jīng)營者或者學(xué)校以外的活動組織者的過錯造成的學(xué)生傷害事故，有過錯的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此類事故是指由學(xué)校、學(xué)生以外的第三方當(dāng)事人的過錯所造成的侵權(quán)責(zé)任事故。在此種情形下，學(xué)校雖然與事故的發(fā)生有關(guān)聯(lián)，但學(xué)校此時法律特征是主要是產(chǎn)品或者服務(wù)的消費者，或者活動的被組織對象.因此，應(yīng)由經(jīng)營者或者學(xué)校所參加活動的組織者承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。但學(xué)校如果存在過錯，則需要承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。學(xué)校的不同情況學(xué)校本身只是學(xué)生消費行為的統(tǒng)一組織者，表現(xiàn)為學(xué)校組織學(xué)生參加集體活動時，需要為學(xué)生統(tǒng)一購買某種商品或服務(wù)學(xué)校本身是產(chǎn)品或者服務(wù)的購買者。表現(xiàn)為學(xué)校購買在學(xué)校內(nèi)使用的教育教學(xué)及生活設(shè)施、設(shè)備，為組織學(xué)生活動而租借場地、設(shè)備或者是交通工具等。學(xué)校本身是活動的參加者，同時也承擔(dān)部分的組織責(zé)任。如學(xué)校組織學(xué)生參加有多所學(xué)校參加的大規(guī)模集體活動。因施工挖坑、修繕安裝地下設(shè)施而未設(shè)置明顯警示標(biāo)志或者采取安全措施而造成傷害的，施工方承擔(dān)責(zé)任，但如果學(xué)校盡到提示、防護(hù)義務(wù)的，要承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。學(xué)?？擅庳?zé)的學(xué)生傷害事故

可免責(zé)的情形條件，有下列情況之一，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)模瑹o法律責(zé)任：

（一）地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的；

（二）來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；

（三）學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的；

（四）學(xué)生自殺、自傷的；

（五）在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外的；

（六）其他意外因素造成的。

學(xué)?？擅庳?zé)的原因（一）由不可抗力的因素造成的。所謂不可抗力是指人們不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀因素，如地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等。由于學(xué)校能力所不能預(yù)見和克服的因素造成的。主要指來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害。特征是來自校外、突然發(fā)生，事先并無預(yù)兆，超出了學(xué)校的預(yù)見能力或者防范能力。由于難于預(yù)見的學(xué)生特殊身體狀況的因素造成的。

學(xué)校可免責(zé)的原因（二）

由于學(xué)生自主意識行為造成的，即學(xué)生自殺、自傷的。自殺、自傷都是行為人的自主選擇，主觀上存在著直接故意，因此要自負(fù)其責(zé)。教師即使有不正當(dāng)?shù)慕逃袨?，也只能是最終學(xué)生自殺后果的誘因，與學(xué)生死亡的損害后果之間并不存在直接的因果關(guān)系。由于學(xué)生自主參加的風(fēng)險活動本身的意外因素造成的。這主要是指一些對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動，本身就存在著難以控制的意外風(fēng)險，學(xué)生在參加這些活動時，本身包含有甘冒風(fēng)險的故意。由于其他意外因素造成的，主要是指法律上、司法實踐中所認(rèn)可的非當(dāng)事人的故意或者過失而偶發(fā)的情形

其他學(xué)生人身安全事故

下列情形下發(fā)生的造成學(xué)生人身損害后果的事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任；事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定：

（一）

在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；

（二）在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；

（三）在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫r發(fā)生的；

（四）其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。上述情形，雖與學(xué)校的教育教學(xué)活動相關(guān)，但在學(xué)校管理職責(zé)外的時間或者空間范圍內(nèi)，發(fā)生的造成人身損害后果的事故。

其他學(xué)生人身傷害事故的發(fā)生情形

在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的。在此情況下的事故發(fā)生在一個特定的時空中間，即學(xué)生往返于家與學(xué)校之間的時間內(nèi)和路途中。從空間的角度，學(xué)生此時尚未進(jìn)入與學(xué)校的管理職責(zé)范圍之內(nèi)。但需要指出的是，學(xué)生應(yīng)是自行往返的，如果學(xué)生往返乘坐的是學(xué)校提供的校車；或是其中的某一環(huán)節(jié)是有學(xué)校組織的，如中小學(xué)、幼兒園的門口是交通繁忙的街道，在學(xué)生放學(xué)時，學(xué)校要有教師在門口組織學(xué)生過馬路，則對此過程學(xué)校仍然有管理的職責(zé)。

其他學(xué)生人身傷害事故的發(fā)生情形

在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的此種情況的主要特征是學(xué)生自主脫離了學(xué)校的管理范圍。自行外出是指學(xué)生在學(xué)校沒有對學(xué)生的在校時間提出要求，或者學(xué)校雖有要求但得到學(xué)校允許的情況下，自己主動到學(xué)校以外活動的情形擅自離校則是學(xué)生違反學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，在學(xué)校不允許、不知情的情況下。離開學(xué)校管理范圍的情形。其他學(xué)生人身傷害事故的發(fā)生情形

在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫r發(fā)生的。事故雖然發(fā)生在學(xué)校之內(nèi)，但從時間上，卻是在學(xué)校工作時間之外。此時學(xué)校的教育教學(xué)活動已經(jīng)結(jié)束，對學(xué)生管理和保護(hù)的職責(zé)也相應(yīng)結(jié)束，因此，應(yīng)當(dāng)屬于在學(xué)校管理職責(zé)的范圍之外。此種情形下，學(xué)生留在學(xué)校內(nèi)活動的原因應(yīng)當(dāng)是自愿的，是學(xué)生自主選擇的結(jié)果另外，學(xué)校的管理和注意的主觀義務(wù)能夠排除，但學(xué)校對公共設(shè)施設(shè)備的安全所負(fù)的職責(zé)并不能完全排除故意傷害事故

因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身損害的，由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。概括了由于學(xué)校教職員工或者學(xué)生的個人或違法犯罪行為而造成學(xué)生人身損害后果的傷害事故此類事故雖然是由學(xué)校的教職員工或者學(xué)生實施的，由于這些主體所實施的傷害行為，不屬于其職務(wù)職責(zé)所要求的范圍，與學(xué)校的教育教學(xué)活動沒有直接的關(guān)系，或者是具有明顯故意的違法犯罪行為責(zé)任應(yīng)由侵權(quán)行為人自己承擔(dān)。

有關(guān)概念的解釋職務(wù)行為：學(xué)校的教職員工在其工作崗位上，為完成學(xué)校規(guī)定的任務(wù)與要求，按照其職責(zé)的規(guī)定所實施的教育教學(xué)及管理行為，在法律上稱為職務(wù)行為。職務(wù)行為所造成的侵害，其責(zé)任要由行為人所屬的組織承擔(dān)。個人行為：如果行為人脫離了其崗位與職責(zé)的要求而實施的，就是個人行為。故意實施的違法犯罪行為,是特指行為人侵犯學(xué)生人身權(quán)的行為違反了《治安管理處罰條例》或者《刑法》的規(guī)定的情況。常見校園犯罪行為的性質(zhì)必須是行為人的故意實施的違法犯罪行為，才完全由侵權(quán)行為人承擔(dān)責(zé)任，對由于教職員工的過失犯罪所造成的侵害，學(xué)校并不能完全免責(zé)，而可能承擔(dān)連帶的賠償責(zé)任。教師造成嚴(yán)重后果的體罰行為可能構(gòu)成過失傷害罪，也可能構(gòu)成故意傷害罪，要視教師侵權(quán)時的動機(jī)而定。教師對學(xué)生進(jìn)行性侵犯的問題，目前也比較突出。但從行為性質(zhì)看，這種犯罪只能是故意犯罪，只不過在罪犯在犯罪的過程中運用了教師職務(wù)所給與其的便利條件，但這種行為明顯是與其履行職責(zé)的要求無關(guān)的，因此是一種個人的故意犯罪行為。三、學(xué)生傷害事故的處理事故處理的基本原則：合法、及時、公正、有理有節(jié)合法：按照法定的程序與規(guī)定處理，知曉善用法律的規(guī)定。及時：在事故的第一時間進(jìn)行救助、告知，搜集和固定證據(jù)，盡快完成責(zé)任認(rèn)定，形成處理意見，達(dá)成處理結(jié)果，減少對學(xué)校教育教學(xué)工作的干擾。公正：要善于借助外力，形成公正的處理機(jī)制，如教育部門、專業(yè)認(rèn)識的居中調(diào)解，校園責(zé)任保險的保險方或者中介等，形成當(dāng)事人認(rèn)為公平的對話和協(xié)商機(jī)制。有理有節(jié)：講求法、理、情相結(jié)合，以法律原則為基礎(chǔ)，以人情事理說服、感動，即要有適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)，又要堅持原則。及時告知家長,提供救助發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時救助受傷害學(xué)生，并應(yīng)當(dāng)及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人；有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急求援等方式救助

學(xué)校對于未成年學(xué)生傷害事故的告知，前提是學(xué)校必須知道了學(xué)生傷害事故。

學(xué)校在知道學(xué)生傷害事故后，在手段（如電話、手機(jī)、電子郵件等）、信息（如學(xué)生監(jiān)督護(hù)人的姓名、聯(lián)系方式等）允許的范圍內(nèi)盡可能快地告訴了監(jiān)護(hù)人，即應(yīng)視為及時履行了告知義務(wù)。

對于學(xué)校對傷害程度難以確定的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時送往醫(yī)院治療，專人陪護(hù)，不可忽視大意，以免貽誤治療時機(jī)。及時報告發(fā)生學(xué)生傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主管教育行政部門及有關(guān)部門報告；屬于重大傷亡事故的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。學(xué)校需要進(jìn)行報告的事故范圍是情形嚴(yán)重的學(xué)生傷害事故。學(xué)生食物中毒事件，除向主管的教育行政部門報告外，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂鞴艿男l(wèi)生部門報告，并配合進(jìn)行必要的檢查和處理。學(xué)校對學(xué)生傷害事故的報告，要堅持及時的原則。所謂及時，是指履行報告義務(wù)的時間距學(xué)生傷害事故的發(fā)生時間不能隔得太久，以利于教育行政部門及有關(guān)部門，及時了解情況。教育部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故處理學(xué)校的主管教育行政部門應(yīng)學(xué)校要求或者認(rèn)為必要，可以指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校進(jìn)行事故的處理工作，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

教育部門的指導(dǎo)主要三種：第一，為學(xué)校正確處理事故出主意，提建議；第二，通過講政策、講法律等說服、教育、勸告的形式，對事故處理中違反公共利益的行為加以規(guī)勸；第三，通過建議、協(xié)商來調(diào)整學(xué)校和事故當(dāng)事人之間的利害關(guān)系。協(xié)助是指教育行政部門配合學(xué)校處理學(xué)生傷害事故。處理學(xué)生傷害事故需要與有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。學(xué)校家長協(xié)商解決發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校與受傷害學(xué)生或者學(xué)生家長可以通過協(xié)商方式解決；

協(xié)商是一種雙方法律行為，協(xié)商成功達(dá)成的協(xié)議實質(zhì)上是一項合同，具有合同的效力，各方當(dāng)事人應(yīng)該遵守。學(xué)校與受傷害的學(xué)生或?qū)W生家長進(jìn)行協(xié)商時，應(yīng)遵循以下原則：（1）當(dāng)事人應(yīng)有相應(yīng)的行為能力。（2）協(xié)議應(yīng)該是當(dāng)事人真實意思的表示。（3）平等協(xié)商、互諒互讓。（4）協(xié)商的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法，不得違反國家律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會公共利益，也不得損害第三人的合法權(quán)益，（5）協(xié)商應(yīng)該以書面形式進(jìn)行。通過第三方調(diào)解雙方自愿，可以書面請求主管教育行政部門進(jìn)行調(diào)解．協(xié)商解決賠償爭議的方式也有局限性。調(diào)解也是解決民事爭議非司法解決方式。教育行政部門主持進(jìn)行的調(diào)解為行政調(diào)解。它是以國家法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以自愿為原則，通過說服勸導(dǎo)的方法，促使事故當(dāng)事人友好協(xié)商、互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，以解決事故賠償爭議的活動。教育行政調(diào)解必須堅持自愿、公平、合理、合法的原則。通過訴訟渠道解決訴訟，俗稱打官司，是通過法院解決社會糾紛的一種最有權(quán)威和最有效的機(jī)制。民事訴訟是法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人，在審理民事案件的過程中所進(jìn)行的各種訴訟活動。與協(xié)商和調(diào)解相比，民事訴訟是解決學(xué)校與受傷害的學(xué)生或?qū)W生家之間事故賠償爭議的終局性方式。通過非訴訟機(jī)制解決糾紛的新思路訴訟渠