市政道路工程項目策劃書

XXXXXXXXXX市政道路建設PPP項目經(jīng)理部#項目策劃書3責任制管理實現(xiàn)全員責任成本管控，強調(diào)綜合成本最優(yōu)責任制是實現(xiàn)項目管理目標的保證，與之對應的考核制度調(diào)動了工作積極性推行責任下沉，提高全員責任成本管控意識：公司對項目下達《項目部責任書》，并按周期節(jié)點進行考核項目對各部門下達《二次分解責任書》，確定各崗位責任成本管理目標4專項商務策劃管理提高二次經(jīng)營水平，增加項目收益在日趨激烈的市場競爭中，施工企業(yè)的獲利空間越來越小，只有倚重于項目的二次經(jīng)營，施工企業(yè)才能保持良性發(fā)展強化項目專項商務策劃實施辦法：對項目發(fā)掘的策劃點進行詳細的專項策劃，建立管理臺賬，對策劃的內(nèi)容、方式、目標、進展狀態(tài)及時統(tǒng)計，通過月度會議督促進展所有的策劃事項經(jīng)過公司立項、審批后方可實施對策劃所采取的方式、方法進行把關，守住質(zhì)量、安全的底線策劃成功取得效益再進行專項考核、專項獎勵5結(jié)算管理保證三次經(jīng)營效果，做到項目利潤最大化工程結(jié)算，標志著甲乙雙方所承擔的合同義務和經(jīng)濟責任的結(jié)束，結(jié)算是一項繁瑣復雜的任務，結(jié)算工作的好壞決定了項目的最終效益做好結(jié)算工作應該成為項目管理的重中之重：1、強調(diào)過程結(jié)算準備2、強調(diào)工程結(jié)算審批，結(jié)算報送之前，必須報分公司評審3、強調(diào)工程結(jié)算策劃，分公司經(jīng)營部門對結(jié)算評審完畢后，就結(jié)算存在的爭議問題進行策劃，擬定結(jié)算書報送調(diào)整意見，并在工程中跟蹤關注實施4、強調(diào)結(jié)算目標考核，分公司確定項目結(jié)算目標，并下達結(jié)算責任狀5、強調(diào)結(jié)算跟蹤管理，采取每周例會、每月通報、定期專題會、經(jīng)常檢查監(jiān)督，加強過程監(jiān)控，加大指

項目策劃書導和監(jiān)督力度編制/日期:會簽/日期：18、項目工資總額測算表XXXXXX市政工程PPP項目部工資總額測算表申報單位：（蓋章）XXXXXX市政工程PPP項目部月(V月人本工工資總額F資工本基本月計劃發(fā)放數(shù)(元)上年同期實發(fā)數(shù)(元j金獎效績占貝祀二它其計合申報單位日日年年????人人辦責經(jīng)負日月年??導領管公司人力資源部考核與薪酬科審公司人力資源部審批意見核意見經(jīng)辦人：負責人:

項目策劃書年月曰年月曰備注：1、填報表“其它”金額時，請在表底說明項目名稱.2、本表一式二份,申報單位、公司人力資源部各一份。19、項目主要風險及對策編號風險類型及事項風險對策備注-一法律風險1對分包商提供擔保、承諾的風險管理1、嚴禁項目部為分包商提供各類擔保、承諾；2、嚴禁分包商以項目部名義對外進行各項經(jīng)營活動；3、項目部每季度向公司風險主管部門建立匯報制度，嚴防項目部為分包商提供擔保、承諾所帶來的各種風險損失；2分包方管理不力、項目部承擔連帶責任帶來的風險管理1、慎重選擇分包單位，公司要盡量選擇有資質(zhì)、有經(jīng)驗的、經(jīng)評定合格的或有良好信譽的分包單位.在選擇分包單位時，要求分包單位提交營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、稅務登記證、近幾年的業(yè)績及合同原件，要核查分包單位所提供的資料的真實性；2、加強分包合同管理，建立完善的管理機制,確保分包合同形式、內(nèi)容的合法有效，從源頭堵塞漏洞，同時確保分包合同與總包合同保持一致；3、督促分包單位規(guī)范用工,盡量聘用有建制的、有資質(zhì)的分部分項工程勞務施工班組，并辦理用工備案、登記手續(xù),并確保及時、足額將工資發(fā)放到所聘人員手中，并留有原始憑證.4、支付工程款須謹慎，遵循“不打破合同關系”的原則，與誰簽訂的分包合同的，款項就要支付給誰。5、項目部在施工過程中凡預測到因分包方管理不力，對我方有可能產(chǎn)生（或承擔）連帶責任帶來的法律風險，項目部應該及時向公司領導或風險主管部門進行書面匯報，否則一旦造成風險損失，公司分別進行批評教育、行政處分、經(jīng)濟處罰、直到追究刑事責任。二戰(zhàn)略風險

項目策劃書1投標價格低于市場價格的風險管理1、事后分析、總結(jié)。避免此類問題再次發(fā)生。投標時，應多方詢價，并參考當月信息價，以確保投標價不低于市場價格。2、根據(jù)合同原則，調(diào)整對應項目的單價若損失過大，超出我方承受范圍，可考慮放棄合同簽訂。2投標子目漏項的風險管理1、金額不大時，事后分析總結(jié)；2、避免此類問題再次發(fā)生；3、與業(yè)主溝通，盡力簽署附加協(xié)議，降低損失；4、若損失過大，超出我方承受范圍，可考慮放棄合同簽訂。3投標在固定包干價的情況下，工程實物量量單與圖紙不符的風險管理1、通過現(xiàn)場簽證解決；2、及時簽署補充協(xié)議，必要時采取停工措施，避免非我方原因?qū)е碌膿p失。3、項目部經(jīng)營人員，現(xiàn)場施工人員應保持密切溝通與聯(lián)系，出現(xiàn)與合同內(nèi)容不一致時，及時按照1，2條內(nèi)容辦理。4合同條款不全面、不完善的風險管理1、主合同簽訂以“建設工程合同示范文本”為基本框架，相關條款需仔細考慮；2、合同初稿形成后，組織公司內(nèi)部各部門評審，對有異議的地方予以調(diào)整。待意見達成一致并全部認可后，方可正式簽署該合同；3、簽訂合同時加強合同風險分析.采取有效防范措施在對工程承包合同文本審查的同時，承包商應結(jié)合工程實際情況進行合同的風險分析，提出有效防范和化解風險措施的具體條款，并采取相應的對策。4、為規(guī)避分包合同風險，分包合同內(nèi)容應以主合同為前提，相關條件不得超過主合同（雙方另有協(xié)商的除外）.5發(fā)包方條款苛刻的風險管理1、合同條款明顯有失公平、公正原則時，據(jù)理力爭，多方溝通，協(xié)商解決。2、若發(fā)包方堅持不予修改，且由此合同可能導致較大不可接受風險時,放棄該合同.6發(fā)包方帶來風險的風險管理1、合同簽訂前加深對合同的了解為有效預防合同風險，在工程施工前避免虧損發(fā)生，承包商要綜合考核業(yè)主草擬的合同條款，對未經(jīng)審查的合同堅決予以不簽；2、簽訂合同時加強合同風險分析。采取有效防范措施在對工程承包合同文本的審查的同時，承包商應結(jié)合工程實際情況進行合同的風險分析，提出有效防范和化解風險措施的具體條款，并采

項目策劃書取相應的對策，要詳細研讀合同條款，不放過每一項條款；3、充分重視合同談判階段,要選擇最有合同談判能力和經(jīng)驗的人作為主談判進行合同談判.其他各部門應積極配合，提供資料和建議；4、在報價過程中.承包商應充分考慮到風險因素，可采用報價策略，適當提高投標報價，以增加風險附加費,降低因未知風險帶來的不利影響.三運營風險1簽訂用工合同不規(guī)范，用人單位不能按照公司規(guī)定隨意用工，勞資糾紛或安全事故得不到妥善解決的風險管理1、加強對勞務派遣等用工方式的審查、審核，嚴格審批制度，加強對三級單位用工的檢查與監(jiān)督力度，并通過法律咨詢進一步完善各項派遣、用工協(xié)議，明確劃分雙方的責、權、利；2、各單位用工前必須向公司人力資源部申報，人力資源部審核，報公司經(jīng)理審批后，再報請上級主管部門審批后方可使用，如違反規(guī)定自行隨意用工，一經(jīng)查出或出現(xiàn)糾紛造成損失，根據(jù)損失大小,追究用工單位負責人責任，分別給予通報批評、經(jīng)濟處罰、行政處分等。2隨意臨時用工，不為務工人員按規(guī)定繳納社會保險,引發(fā)糾紛的風險管理1、嚴格按規(guī)定辦理，不能圖短期利益。2、凡出現(xiàn)糾紛，由用工單位承擔糾紛所發(fā)生的任何費用，并追究用工單位責任人的責任。3企業(yè)人才儲備數(shù)量不足、質(zhì)量不高，尤其是關鍵崗位、緊缺人才的風險管理建立人才儲備，及時補充急需人才，不斷優(yōu)化人才結(jié)構，加大對內(nèi)挖潛，對外引進的力度。4員工工作能力不勝任或任職資格未達到崗位要求（或未持證上崗）的風險管理嚴格崗位任用制度，將合適并符合標準的人用到應該上的崗位，對未持證上崗人員要求及時取證或安排其他崗位。

項目策劃書5分包價格高于市場價格的風險管理1、建立公司各專業(yè)成本造價指數(shù)，并與市場營銷部、項目部形成互動，完善成本造價控制體系；2、公開招標,嚴格按公司管理制度執(zhí)行；3、與市場營銷部投標成本進行對比分析,找出差價部分。6分包合同有漏洞的風險管理1、統(tǒng)一采用集團公司統(tǒng)一分包合同樣本；2、嚴格執(zhí)行公司管理制度，實行項目部、公司經(jīng)營管理部兩級審批程序。7分包結(jié)算值核實不準確的風險管理1、核實對外與對內(nèi)結(jié)算工作量的差異；2、核實分包單位的簽字審批手續(xù)；3、嚴格執(zhí)行公司管理制度結(jié)算審批程序；4、公司分包結(jié)算值審減額三2萬，為重大風險；±0.5萬,V2萬為中等風險;V0.5萬為（可接受）小風險；8計量與結(jié)算（分包完成藍圖量+簽證大于業(yè)主藍圖量+簽證）的風險管理1、核實對外與對內(nèi)工程量的差異，并形成對比分析表；2、在分包合同中詳細明確工程量計算規(guī)則及確定方式；3、公司分包結(jié)算值審減額三2萬，為重大風險；±0.5萬，V2萬為中等風險;V0.5萬為（可接受）小風險。9結(jié)算與索賠（簽證、計量、材差）的風險管理1、結(jié)算與索賠嚴格按照公司的結(jié)算管理制度執(zhí)行，在分包合同中詳細明確簽證程序、材差處理方式、計量程序等；2、公司分包結(jié)算值審減額±2萬,為重大風險；±0.5萬,V2萬為中等風險；＜0。5萬為（可接受）小風險。10分包選擇與簽訂權限的風險管理所有涉及到經(jīng)濟活動方面的內(nèi)容，在簽訂分包合同時，要求分包單位必須簽訂公司下達的授權委托書。11項目間接費超標的風險管理1、公司已制定了不同項目的間接費用測算指標模板；2、各項目財務人員嚴格按照下達的間接費指標控制報銷費用；3、項目部經(jīng)理、財務、預算每月定期召開經(jīng)濟活動分析會，進行兩項成本費用對比分析,找出當月費用超支原因以便于次月改進，保持總費用受控；

項目策劃書4、財務部要求項目部每月上報經(jīng)濟活動分析，對項目部的費用執(zhí)行情況進行監(jiān)控.12分包合同扣款項（承兌貼息、借款利息、測量定位費、資料整理交工費、稅費等）的風險管理1、財務人員掌握分包合同中的扣款條款；2、支付分包款時按合同將扣款項予以扣除；3、辦理分包結(jié)算時由經(jīng)營和財務核實扣款內(nèi)容和金額.13債務超支（材料物質(zhì)、設備款、應付賬款等）1、根據(jù)分包合同收取分包履約保證金、農(nóng)民工保證金，按月審核分包進度，按規(guī)定的付款流程辦理分包付款手續(xù)；2、嚴格按合同付款,代分包付款時要取得分包單位的授權委托書.以承兌方式支付分包工程款，一定要取得分包單位的授權委托書及經(jīng)辦人身份證復印件；3、建立健全分包管理臺賬，項目經(jīng)理/經(jīng)營/財務每月要核實分包單位付款情況；4、分包單位領用材料和租用設備款必須及時轉(zhuǎn)給分包單位，由于項目管理不善造成債務超付應追究相關人員責任。14成本超支（人機材）的風險管理1、開展項目計劃成本工作的考評制度，對控制得好，有實效的，給予嘉獎；對工作開展不力，計劃成本有偏差的要及時糾正；對管理不力，成本失控的要予以處罰；2、對成本進行分析，著手找出人、材、機的控制要點，加大成本控制力度，在過程中對偏差進行分析并及時糾正；3、項目部各成本要素主管部門，應用目標管理的方法，對各生產(chǎn)要素實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制；4、項目部應加強施工合同管理和索賠管理,做好"二次經(jīng)營"，增收節(jié)支，提高項目的經(jīng)營效益。15供應商選擇的風險管理廣泛調(diào)查市場，利用集團公司的合格供方名錄，篩選供貨商,原則上首選生產(chǎn)廠家，嚴格遵守“三公、三擇、四比”的原則。項目策劃書16物質(zhì)材料計劃的風險管理根據(jù)施工圖預算、工程進度及變更等施工實際編制物資材料計劃，材料計劃必須由項目部工程技術人員提出，嚴禁分包單位代替，每月做材料消耗對比，找出材料超用的原因，做好控制。20、項目黨建工作策劃據(jù)公司黨建工作策劃的文件精神，項目部黨建工作緊緊圍繞以施工生產(chǎn)為核心，以提升經(jīng)濟效益和管理水平作為目標，一切工作以服務施工、服務一線為前提，認真做好、做實黨建工作,制定項目部黨建工作計劃如下：20.1項目部黨建工作指導思想、基本職責及爭創(chuàng)目標1、指導思想:項目部將堅持“圍繞生產(chǎn)抓黨建,抓好黨建促生產(chǎn)”的思路，緊緊圍繞施工生產(chǎn)經(jīng)營，切實把管理中的重點、難點作為黨建工作的著力點，把提升經(jīng)營效益和管理水平作為黨建工作的主要檢驗標準以創(chuàng)新精神加強和改進黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為項目部的經(jīng)營管理提供堅強有力的思想、政治、組織保證和動力支持。2、以人為本,服務職工。項目部黨支部要時刻將服務職工、做好職工服務工作作為黨支部的核心任務和基本職責。解決好職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題.3、堅持將改革創(chuàng)新的精神貫徹到項目黨支部的具體工作中來，把握黨建工作規(guī)律、創(chuàng)新工作理念、拓展工作領域、完善工作方法、充分體現(xiàn)出項目部黨建工作的時代性、創(chuàng)造性。4、爭創(chuàng)目標：項目部通過黨建工作扎實有效開展，努力爭創(chuàng)公司先進基層黨組織、公司企業(yè)文化、安全、文明示范項目等榮譽，要培養(yǎng)先進典型,加強團隊文化建設,形成良好的工作氛圍。項目策劃書20?2黨支部工作目標分解及主要措施1、思想建設(1)、統(tǒng)一思想，快速行動，確保項目踏點運行.按照項目精細化管理要求,項目部要利用業(yè)余時間經(jīng)常性組織召開領導班子會議，施工隊負責人會議，倒排工期，統(tǒng)一思想，通過會議進一步動員廣大員工認清施工生產(chǎn)形勢，理清階段性施工生產(chǎn)思路。項目部每季度應將奮斗目標、產(chǎn)值任務進行層層分解,讓人人知曉本期生產(chǎn)目標，讓人人肩負這一生產(chǎn)目標去努力、去奮斗.(2)、要充分發(fā)揮“一個黨員一面旗幟”精神及黨員先鋒崗的模范帶頭作用。項目部制定詳細施工計劃,對關鍵節(jié)點要安排黨員同志監(jiān)控，齊抓共管，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用，項目要通過一系列激勵機制，定期考核、評比,對先進員工、先鋒崗進行表彰。、通過樹立先進，打造典范來加快工程建設。項目部每年要進行“優(yōu)秀員工”的評選，評選對象包括至外聘人員及勞務作業(yè)人員，通過表彰先進，樹立典型，最大限度的調(diào)動和提高項目部全體參戰(zhàn)人員的工作積極性.、進一步加大宣貫力度,在項目上下營造一股濃厚的施工生產(chǎn)氛圍。通過宣傳欄，橫幅、標語及標示標牌，在項目部上下營造一股濃厚的施工生產(chǎn)大干氛圍，以此為全體參戰(zhàn)人員鼓勁、加油.對關鍵工點要有針對性的進行宣傳、布置，樹立好企業(yè)在和施工區(qū)域的品牌效應，對控制性工程的實物工程量及形象進度計劃制作公示牌，要讓現(xiàn)場每一名管理者及作業(yè)人員對各階段所要完成的工作任務做到心中有數(shù)。要定期舉行勞動競賽的形式調(diào)動參戰(zhàn)員工的積極性，促進工程進度.多深入基層與農(nóng)民工交心、談心,定期組織開展有針對性的農(nóng)民工教育和培訓，項目策劃書把農(nóng)民工的管理納入項目管理范疇之中，丟掉以往粗放的農(nóng)民工管理方式,要以真心打動農(nóng)民工，以誠贏得農(nóng)民工的認可和尊敬。（5）、細化落實安全責任，確保項目安全管理工作有序可控。本項目施工現(xiàn)場狹窄，施工難度較大，隨著工程進度的全面展開，安全管理工作就顯得極為重要，項目部要細化落實安全責任，項目要與施工隊層層簽訂安全質(zhì)量責任書,安檢站、物資設備部加大巡視、監(jiān)控力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下達整改通知書,定期組織設備操作人員進行安全培訓教育，讓安全警鐘在設備操作人員腦海中長鳴。確保過程中潛在的安全隱患有人管、關鍵工序有人盯,消滅施工生產(chǎn)過程中的一切危險源，確保整個項目的完全生產(chǎn)有序可控。（6）、抓好思想政治工作，進一步豐富職工文化生活.員工的思想政治是黨建工作開展的重要部分，作為項目黨建工作管理者，要經(jīng)常性深入基層為員工把關把脈，了解職工及農(nóng)民工的思想動態(tài)，把不良的思想及情緒解決在萌芽狀態(tài),確保項目部每一名員工都能最飽滿的工作熱情投入到項目的建設中去。扶貧幫困，及時解決廣大員工在生活、工作過程中的各種困難，為項目部施工生產(chǎn)打造強有力的思想保證。關注年輕員工的成長、成才,善于挖掘、培養(yǎng)人才，及時吸收思想覺悟高,工作責任心強，能為企業(yè)犧牲的青年加入中國共產(chǎn)黨組織。項目部要經(jīng)常性開展隆重而有意義的活動來豐富廣大職工的業(yè)余生活，陶冶職工的情操調(diào)動廣大職工的積極性，讓全體員工在項目部能有歸宿感,使其能愿意為公司發(fā)展奮斗、犧牲、奉獻。2、組織建設項目部黨支部設立黨支委，配齊支委成員。并在項目開始就制定出完善的黨建工作計劃，將深入開展“創(chuàng)建星級黨員責任區(qū)"、“公開承諾”項目策劃書和“黨員先鋒崗"等活動；定期召開民主生活會，堅持和完善“三會一課”制度；認真做好黨員發(fā)展、教育管理、入黨積極分子培養(yǎng)等工作；嚴格按照規(guī)定收繳黨費；著