虛假訴訟現(xiàn)象的調查與思考

虛假訴訟現(xiàn)象的調查與思考近年來，隨著經濟飛速發(fā)展，人們的法律意識也在逐步提高，運用法律手段維護自身合法權益，通過訴訟解決社會矛盾糾紛已經成為社會文明發(fā)展進步程度的新標志。但伴隨進步的階梯也出現(xiàn)一些不和諧的音符，一些人借助訴訟這一合法的外在形式謀取不正當利益，損害他人利益，通過濫用訴權、虛構事實、偽造證據(jù)、虛構民事法律關系提起民事訴訟謀取非法利益的現(xiàn)象也隨之劇增，這些不僅侵害了相對民事主體的合法權益，也浪費了大量的司法資源，擾亂正常的訴訟秩序，極大地損害了法律尊嚴和司法權威。如何界定和防范當事人虛假訴訟，促進民事審判工作健康發(fā)展，已成為當前司法領域亟待解決的課題。一、虛假訴訟的界定及特征關于虛假訴訟的界定，在已頒布的法律中并無明確規(guī)定，學術界對此界定也是觀點不一。有的學者認為，虛假訴訟是指行為人以非法占有他人財物為目的，利用虛假的證據(jù)提起民事訴訟，破壞法院的正常審判活動，促使法院作出錯誤的裁定，而使自己或者他人達到獲得財產或財產性利益目的的行為(在民間借貸糾紛中典型案例較多)。也有學者認為，虛假訴訟是指民事訴訟的雙方當事人惡意串通，合謀編制虛假事實和證據(jù)向法院提起訴訟，利用法院的審判權、執(zhí)行權，非法侵占或損害國家、集體、公司的財產或權益的訴訟行為(在合同糾紛中典型案例較多)。還有學者認為，虛假訴訟是指民事訴訟的各方當事人惡意串通，采取虛構法律關系、捏造案件事實方式提起民事訴訟，或者利用虛假仲裁裁決、公證文書申請執(zhí)行，使法院作出錯誤裁判或執(zhí)行，以獲取非法利益的行為。上述觀點對虛假訴訟內涵的揭示具有一定的科學性，但尚不夠準確。筆者認為，從以上的學者界定以及司法實踐中所發(fā)生的訴訟案件的具體情況來看，要科學界定虛假訴訟，有必要全面、準確把握其多方面的內涵。具體來說，虛假訴訟的特征應當包括以下幾個方面：(1)在主體要件方面，參與虛假訴訟的主體即原、被告在主觀上都是非善意的，存在過錯，其行為具有違法性;(2)在客體要件方面，虛假訴訟侵害的是原被告以外第三人的合法權益(區(qū)別于訴訟欺詐);(3)在行為要件方面，雙方當事人惡意串通，捏造案件事實，編造虛假證據(jù)向法院提起民事訴訟，或者利用生效的虛假裁判文書申請執(zhí)行以達到侵占他人財產或獲取非法利益的目的;(4)在形式要件方面，虛假訴訟是以合法形式掩蓋非法目的，手段大多具有隱蔽性，不易發(fā)現(xiàn);(5)在法律關系方面，虛假訴訟雙方當事人之間并不存在真實的民事法律關系，相反大多數(shù)被告方與虛假訴訟所侵害的第三人之間存在真實的民事法律關系。二、虛假訴訟情況調查(一)虛假訴訟的特點明確了虛假訴訟的界定問題，針對我院2004年到2011年的2457件民商事案進行調查，其中有14件涉嫌虛假訴訟典型案例，虛假訴訟案件占民商事案件總數(shù)0.57%，并有逐年上升的趨勢，通過調查、分析，發(fā)現(xiàn)虛假訴訟有三大特點。第一，訴訟時間短，大多數(shù)以調解方式結案。在庭審過程中當事人一般主動要求和解，并自愿達成調解協(xié)議，依照《民事訴訟法》第85條和《最高人民法院關于人民法院民事調解工作若干問題的規(guī)定》第4條的規(guī)定，調解必須基于當事人的自愿，雖然在審理調解案件中當事人都經過舉證、質證、辯論等一系列程序，但雙方在法庭上對證據(jù)互認，并自愿達成和解協(xié)議，導致法院很難發(fā)現(xiàn)它的“虛假”，這樣當事人就容易得到法院的民事調解書，通過訴訟調解的合法形式掩蓋其非法目的,侵害第三人的合法權益。另外，虛假調解案件多發(fā)生于速裁庭或適用簡易程序審理的案件中，從立案到結案多則一個月少則一、二天，從結案到申請強制執(zhí)行只有幾天的時間，這種現(xiàn)象在正常的調解案件中是較少發(fā)生的。第二，當事人之間的關系特殊，配合默契，查處難度較大。調查顯示，虛假訴訟的當事人之間一般為同學、朋友、親屬等關系，虛假訴訟的當事人要完成整個訴訟過程，避免露出破綻，需要相互之間的配合，這種特殊關系為訴訟進行、成本控制奠定了一定的基礎。有的案件審理過程中當事人根本不出庭，避免在庭審中出現(xiàn)破綻，請律師代為訴訟，給對方提供便利，加快訴訟進程，給法官查清案件事實、發(fā)現(xiàn)訴訟目的設置障礙。第三，案件類型相對集中，結合調查實際，83%發(fā)生在財產和經濟糾紛領域的給付、確權之訴。其中給付之訴確定了債權債務關系的存在;確權之訴理清確認了權利的歸屬。以下幾類案件當事人易受高額非法利益的誘惑，冒著違法的風險費盡心思編導虛假訴訟：民間借貸糾紛、離婚后一方當事人為被告的財產糾紛、合同糾紛等。(二)虛假訴訟產生的原因任何事物的產生都有其先決原因，虛假訴訟也不例外，從司法實踐中看，誘發(fā)虛假訴訟的原因主要有以下幾個方面：1.誠信缺失，利益使然。為了追求利益的最大化，在虛假訴訟中最常見的情況是偽造假欠條，虛構債權債務關系，不少人通過虛假訴訟得到法院對財產權利的確認或變更，繼而達到自己轉移財產、企圖逃避債務、規(guī)避法律義務的目的，運用這一低成本、看似合法的手段獲利，非但受不到追究，反而更加牢固地得到了法律的認可與肯定，而其他人在知道虛假訴訟經歷后，更效仿其違法行為，以謀求非法利益。2.調解缺陷，漏洞必然。民事訴訟中調解制度是根據(jù)當事人之間意思自治原則和權利自主處分原則達成調解協(xié)議，民事訴訟要緩和、減少當事人之間的矛盾，促進社會和諧，就必須充分尊重當事人對訴訟標的的處分權，在庭審過程中法院是中立的裁判者，當事人提出主張、答辯、調解與和解等，均具有自主性，對當事人的自認行為、自主處分行為、達成的和解、調解協(xié)議只要不違法，法院均不應否定，而法院作出判決正是根據(jù)當事人所舉的證據(jù)和查清的事實，加上當事人訴訟前精心偽造相關證據(jù)，默契地配合，給法官造成“案件事實清楚，證據(jù)充分”的假象，就不大可能去審查雙方所舉證據(jù)和民事法律關系的真實性，使法官發(fā)現(xiàn)虛假問題的機會也大大減少。此外，由于一些法官過分看重調解案件的社會效果，片面強調調解率，忽略了對案件事實的審查，導致虛假訴訟的當事人能夠輕易得逞，也是虛假訴訟猖蹶的另一誘因。3.制度缺位，失衡若然。虛假訴訟的當事人所追求的不法利益，一般要遠遠高于虛假訴訟的成本，這就使虛假訴訟的當事人在種種非法利益的誘惑面前往往忘卻風險，而選擇非法利益。目前，在我國這類訴訟一旦被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行刑事立法上并沒有