試飛基地安全保障方案

XX航空控股有限公司

試飛基地安全保障方案編制：校對：審定：編制日期：2020年05月30日第一部分XX航空XX型無人直升機介紹第一條XX航空股份有限公司簡介XX航空股份有限公司是一家集大型無人直升機系統(tǒng)研發(fā)、設(shè)計、制造、運營為一體的綜合運營服務(wù)商。研發(fā)生產(chǎn)制造SlHnDllia-FS■研發(fā)生產(chǎn)制造SlHnDllia-FS■■ SI豈F^illieAljifiic<hn&lci[￥lmpr-aurgi-x第二條XX型無人直升機介紹LQrklJCAMr>JIIJAil'ACiXllKHijfiilllMRO工去WK*XX無人直升機是XX航空公司自主設(shè)計研發(fā)的大型無人直升機系統(tǒng)，具有載重量大、航程長、滯空時間長、飛行范圍廣等特點，可廣泛應(yīng)用于軍事和民用領(lǐng)域，如航拍測繪、巡邏偵查、農(nóng)林植保、航空貨運、森林防護、偵查打擊等。XX無人直升機外形效果圖無人直升機系統(tǒng)包括無人直升機和地面站兩個主要部巡邏偵查、農(nóng)林植保、航空貨運、森林防護、偵查打擊等。XX無人直升機外形效果圖無人直升機系統(tǒng)包括無人直升機和地面站兩個主要部分，無人直升機（飛行控制系統(tǒng)）具有人工操作模式、自動指令控制模式和自主飛行模式，操控靈活，指令功能豐富。XX無人直升機主要技術(shù)參數(shù)：項目名稱指標主旋翼旋翼直徑，m6.84旋翼槳葉數(shù)量3尾槳尾槳直徑，m1.29尾槳槳葉數(shù)量2直升機帶旋翼長度，m8.096整機直升機無槳葉寬度，m1.35直升機高度，m2.27起落架起落架軌距，m1.645起落架長度1.823油箱容量，L72發(fā)動機燃油類型，汽油95#發(fā)動機功率，kw156最大起飛重量，kg650空機重量，kg330有效載荷，kg220主要性能巡航速度，km/h160最大速度，km/h180航程，km400升限，m3000該型無人直升機第一架試驗樣機已初步安裝調(diào)試完畢，下一階段將進行地面及試飛試驗，試驗內(nèi)容如第二部分所示。XX無人直升機內(nèi)場展示第二部分XX型無人直升機試飛內(nèi)容第三條試驗性質(zhì)XX無人直升機系統(tǒng)3號試驗樣機研制試驗，全系統(tǒng)試驗。第四條靜態(tài)標定與聯(lián)試（一） 試驗?zāi)康模喊惭b操縱系統(tǒng)，標定測量機械和電氣對應(yīng)關(guān)系，數(shù)字化寫入程序，作為自動控制的基礎(chǔ)。（二） 受試設(shè)備：XX無人直升機系統(tǒng)試驗樣機和測控地面站設(shè)備，試驗樣機操縱人員、舵機。（三） 試驗程序：舵機及操縱人員安裝（1） 飛機調(diào)整水平，舵機固定結(jié)構(gòu)件安裝；（2） 操縱人員連桿安裝，調(diào)整操縱人員水平機械零位；舵機安裝，通電調(diào)整電氣零位；調(diào)整連桿和搖臂長度，在電氣和機械零位時連接搖臂。注意：電氣零位和機械零位無法對應(yīng)時，調(diào)整電氣偏移，保證機械零位。標定測量及計算俯仰、滾轉(zhuǎn)操縱標定，測量自動傾斜器操縱支點到軸心的距離，計算偏移距離與角度的關(guān)系，在根據(jù)舵機行程(或搖臂長度)計算舵機位置與俯仰、橫滾角度的關(guān)系，擬合得到計算公式，并上傳到飛控；總距標定，將槳葉放至前后位，測量總距0?12。時對應(yīng)的舵機位置，擬合得到計算公式，并上傳到飛控；尾槳距標定，測量尾槳距-930?20°時對應(yīng)的舵機位置，擬合得到計算公式，并上傳的飛控，操縱范圍不夠時調(diào)整連桿或搖臂長度，并重新測量標定；油門開度標定，測量油門線總行程，再測量油門線不同位置對應(yīng)的舵機位置，換算成%開度關(guān)系，并上傳到飛控。注意：模擬式舵機標定的是輸入電壓與操縱變距的關(guān)系，數(shù)字舵機標定的是PWM占空比控制信號與操縱變距的關(guān)系。標定檢查與聯(lián)調(diào)系統(tǒng)聯(lián)通之后，在不同位置測量和檢查標定關(guān)系是否正確，機械連接是否可靠；操縱控制人員，檢查操縱有無機械和電氣卡滯和超限；檢查人工操作和自動控制極性是否正確；試驗結(jié)束：無特殊情況，整理并記錄數(shù)據(jù)試驗結(jié)束。

4.測試記錄1）變距標定記錄表序號變距舵機位置1總距（度）：0、2、4、6、8、10、122縱向（度）：-9、-6、-3、0、3、6、93橫向（度）：-9、-6、-3、0、3、6、94尾槳（度）：-930、-5、0、5、10、15、205油門（％）:0、20、40、60、80、1002）變距標定關(guān)系表序號通道關(guān)系式1總距（度）=f（PWM）2縱向（度）二f（PWM）3橫向（度）二f（PWM）4尾槳（度）二f（PWM）5油門（％）=f（PWM）第五條發(fā)動機開環(huán)人工試車（一） 試驗?zāi)康模合到y(tǒng)安裝調(diào)試后，檢查飛機和發(fā)動機基本工作情況，獲取發(fā)動機發(fā)出功率與直升機需用功率匹配的基本數(shù)據(jù)（及發(fā)動機轉(zhuǎn)速＜旋翼轉(zhuǎn)速＞對應(yīng)的油門開度）作為發(fā)動機閉環(huán)控制的基本數(shù)據(jù)依據(jù)。（二） 試驗步驟：1.機務(wù)準備無人機系統(tǒng)內(nèi)場機務(wù)檢查，直升機加油，到達試驗點后，檢查飛機各系統(tǒng)部件緊固標志，壓好足夠重量的沙袋。2.系統(tǒng)通電準備地面電源設(shè)備搭接、接地，天線架設(shè)并檢查各接頭，連接應(yīng)急不間斷電源，打開電源及地面站設(shè)備。地面站準備完成后，打開機載電源及飛控系統(tǒng)，進行遙控操縱檢查。3.發(fā)動機準備系統(tǒng)通電5分鐘，檢查靜態(tài)工作正常后，地面操縱臺操縱人員根據(jù)“準備”、“啟動”口令啟動發(fā)動機暖機（轉(zhuǎn)速約3200r/min），機務(wù)人員檢查機載設(shè)備和機械部件及發(fā)動機油路，缸溫到達701后，機務(wù)人員手勢示意準備完成。人工控制增加油門，提高轉(zhuǎn)速，轉(zhuǎn)速增加到4200以上時，緩慢的跟隨增加總距至2?3°，調(diào)整油門，穩(wěn)定轉(zhuǎn)速在5300rpm,增加總距和油門，保持轉(zhuǎn)速穩(wěn)定，記錄油門和總距的關(guān)系。4.測試記錄總距-油門關(guān)系序號（轉(zhuǎn)速5300）總距（°）油門開度（％）132435465??????第六條發(fā)動機閉環(huán)程序控制試車（一） 試驗?zāi)康模喊讶斯ら_環(huán)試車的獲取的總距油門數(shù)據(jù)，寫入飛控，作為轉(zhuǎn)速閉環(huán)前饋，閉環(huán)試車調(diào)整發(fā)動機控制參數(shù)和總距油門前饋關(guān)系，并測試槳葉動平衡。（二） 試驗步驟地面準備，同上；無人機系統(tǒng)準備，同上，上傳總距油門關(guān)系文件；3.啟動暖機后，發(fā)送發(fā)動機自動控制指令，轉(zhuǎn)速到達設(shè)定的最大轉(zhuǎn)速后，緩慢增加總距，檢查轉(zhuǎn)速是否穩(wěn)定，并記錄總距油門關(guān)系；檢查獲取數(shù)據(jù)后，總距下調(diào)，發(fā)送發(fā)動機慢車指令，冷機后停車，并根據(jù)閉環(huán)試車數(shù)據(jù)修訂前饋；如果發(fā)動機轉(zhuǎn)速振蕩不穩(wěn)定，應(yīng)調(diào)整發(fā)動機轉(zhuǎn)速控制參數(shù)至轉(zhuǎn)速波動幅度小于50rpm;如果轉(zhuǎn)速偏高或偏低，應(yīng)調(diào)整前饋總距油門關(guān)系，至不同總距時轉(zhuǎn)速誤差小于50rpm；發(fā)動機轉(zhuǎn)速穩(wěn)定時，做槳葉動平衡試驗，兩片槳葉高低不一致時，應(yīng)調(diào)整槳距拉桿，直至平衡。三）測試記錄（1）總距-油門調(diào)整關(guān)系（最大轉(zhuǎn)速5300?5600）序號總距（。）油門開度（％）132435465??????（2）轉(zhuǎn)速波動范圍和誤差（最大轉(zhuǎn)速5300?5500）序號波動（rpm）誤差（rpm）1±50±50第七條系留調(diào)整試飛（一） 試驗?zāi)康模涸囷w調(diào)整系統(tǒng)飛行工作狀態(tài)，調(diào)整姿態(tài)、懸?？刂茀?shù)，獲取直升機離地數(shù)據(jù)。（二） 測試方法在直升機上選擇四個可靠的固定點，前后左右分別于地面固定位繩系連接，預(yù)留1?2m的長度，確保直升機有一定的自由運動范圍；發(fā)動機啟動到最大轉(zhuǎn)速后，在姿態(tài)程序控制下，操作人員控制直升機配平離地，離地后盡量保持懸停穩(wěn)定，檢查姿態(tài)穩(wěn)定性，記錄數(shù)據(jù)；離地正常后，在位置控制程序下，操作人員控制直升機離地，檢查位置控制精度。（三） 試飛計劃試驗地點：無人機試驗基地系留試飛操縱性和穩(wěn)定性摸底 3?5起落第八條自主起降試飛（一） 試驗?zāi)康模合盗粽{(diào)整試飛后，根據(jù)獲取的離地數(shù)據(jù)，上傳至飛控，檢查自主起降飛行功能。（二） 測試方法發(fā)動機按程序啟動到最大轉(zhuǎn)速，操控人員發(fā)送定向控制和位置控制指令，檢查直升機狀態(tài)后，進行自主起降試驗；發(fā)送起飛指令，直升機到指定（20m）高度懸停、定高，穩(wěn)定后發(fā)送降落指令，直升機落地后，發(fā)動機慢車完成一起落自主起降。（三） 試飛計劃試驗地點：無人機試驗基地自主起降試飛 3?5起落第九條五邊小航線自主試飛（一） 試驗?zāi)康模簷z查全自主航線飛行功能，指定不同航線，測試不同速度高度、航向的航線飛行。（二） 測試方法發(fā)動機按程序啟動到最大轉(zhuǎn)速，操控人員發(fā)送定向控制和位置控制指令，檢查直升機狀態(tài)后，進行自主起降試驗；發(fā)送起飛指令，直升機到指定（20m）高度懸停、定高，穩(wěn)定后發(fā)送出航指令進行自主飛行（包括加速、爬高、平飛、協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)彎、減速、降高），自主飛行結(jié)束后懸停等待，發(fā)送降落指令，直升機落地后，發(fā)動機慢車完成一架次自主飛行。（三） 試飛計劃試驗地點：無人機試驗基地自主五邊航線試飛 3?5架次試飛航線為如圖所示典型的訓練五邊飛行航線，飛行高度小于300m（相對高度），飛行速度不大于90km/h，進行初步飛行穩(wěn)定性測試。第十條自主歸航功能試飛（一） 飛行描述無人直升機在遙控失控（GPS正常）的狀態(tài)下，具有按照設(shè)定航線自主返場（起飛點）并自主著陸的功能。（二） 試驗方法在無人直升機自主飛行狀態(tài)下，將遙控電臺關(guān)閉（遙測信號監(jiān)控無人機飛行狀態(tài)和航跡），檢查無人直升機是否按照航線返回起飛點并自主著陸，著地之后發(fā)動機“慢車”減速、冷機完成后自動“停車”。（三） 飛行計劃無人機安控功能試飛 1架次第十一條性能試飛性能試飛采取循序漸進，逐步接近臨界值的方式進行，極限性能由標準大氣數(shù)據(jù)換算驗證。速度性能試飛，試驗樣機不進行速度性能試飛；高度性能試飛，試驗樣機不進行高度性能試飛；抗風性能試飛，試驗樣機不進行抗風性能試飛。第十二條遙控距離試飛（一）飛行描述在無人機飛行過程中檢查測控系統(tǒng)作用距離，不同距離要求不同的飛行高度。（二）試驗方法無人直升機在主控地面站控制下自主飛行，將輔控地面站拉距到50km（80km、150km）地方對無人直升機飛行狀態(tài)進行監(jiān)控，檢查測控系統(tǒng)通視作用半徑。

三）航線采用1000m高度航線試飛，確保通視通訊四）飛行計劃無人機測控半徑試飛 1一2架次（與性能試飛結(jié)合）飛行記錄無人機最遠測控距離測試記錄表序號檢杳內(nèi)容實測結(jié)果1無人機能否正常工作2各儀表指示是否正常3遙控遙測能否正常工作4最遠遙控遙測距離第十三條其他測試統(tǒng)計（一）維修性統(tǒng)計整個試驗過程中統(tǒng)計可靠性、維修性序號檢杳內(nèi)容檢查結(jié)果要求1分機是否容易拆裝2分機插件是否容易拆裝3電纜是否容易拆裝結(jié)論：二）可靠性統(tǒng)計在全系統(tǒng)試驗的全過程中，統(tǒng)計故障率。（三） 油耗航時統(tǒng)計根據(jù)飛行統(tǒng)計油耗，根據(jù)油耗率計算航時頻率使用情況XX無人直升機系統(tǒng)電磁環(huán)境如下表。序號名稱工作頻率發(fā)射功率備注1測控電臺900MHz1W遙控、遙測信號2差分數(shù)傳電臺400MHz1W差分信號3GPS接收機1575.42MHz暫無4無線電高度表暫無暫無5圖像傳輸暫無暫無第三部分飛行專項保障方案第十四條安控措施無人直升機具備失控后自主返場并自主著陸的安控措施：自主飛行時，若出現(xiàn)遙控失控，則無人直升機按照原定自主飛行航線飛行，完成自主飛行后在起飛點上空懸停，30s后，無人直升機自動下降，自主著陸后發(fā)動機控制程序控制發(fā)動機減速、冷機后自動停車。操縱手操縱或離散指令飛行時，若出現(xiàn)遙控失控，無人直升機轉(zhuǎn)入自主飛行，由當前位置切入返場航線，回到起飛點上空懸停30s后，無人直升機自動下降，自主著陸后發(fā)動機控制程序控制發(fā)動機減速、冷機后自動停車。第十五條特情處置預(yù)案（一） 地面斷電，地面電源由UPS繼續(xù)供電，控制直升機盡快返場著陸。（二） 遙控通訊故障，無人直升機具備自主歸航、自主著陸功能。（三） 指令盤失效，立即啟用軟件指令，并盡快控制著陸。（四） 遙控器故障，轉(zhuǎn)由指令控制，并盡快控制著陸。（五） 飛行時，機載電壓低于24V，關(guān)閉任務(wù)設(shè)備，并盡快控制著陸。（六） 懸停時，發(fā)動機缸溫迅速上升并超過2301；發(fā)動機轉(zhuǎn)速下降超過200轉(zhuǎn)，油門開度迅速提升；高度下降；（七） 發(fā)動機表現(xiàn)為功率不足，應(yīng)無人直升機轉(zhuǎn)入前飛，近場時盡快操縱著陸。（八） 各航線設(shè)計均需經(jīng)過航線勘察，避開重要建筑物和高地遮擋。第十六條保障需求（一） 試驗試飛場地需求內(nèi)場停機，3X10m2室內(nèi)停機位，室內(nèi)市電滿足通電調(diào)試用電需求，滿足內(nèi)場檢查維護需求；地面試驗，8X8m2停機位，滿足壓沙袋地面試車，系留環(huán)4個滿足系留調(diào)整試飛需求；外場起降點及跑道，為防止起降偏差，使用跑道作為起降點，跑道長度《100m；4?試飛場地電磁環(huán)境，主控鏈路頻率900MHz、GPS定位接收機頻率1575.42MHz、差分電臺頻率400MHz附近無明顯干擾源；5.空域，真高300以下，無遮擋的2X4km本場空域用于功能性試驗試飛，試飛場地能提供本場的飛行計劃協(xié)調(diào)以及基本六要素氣象信息。（二） 人員保障及試驗隊伍組織根據(jù)實際情況，試驗隊伍臨時組織，由研發(fā)人員、機務(wù)人員以及后勤人員組成，其中研發(fā)人員負責直升機各機載分系統(tǒng)的技術(shù)狀態(tài)，機務(wù)人員負責進場準備、飛機維護、飛行保障、離場撤場等，后勤人員負責試驗隊伍的食宿行、油料保障、與試飛場地及相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)申報等。主要分工如下：（第一人為小組負責人）序號分工小組成員及負責人主要工作1現(xiàn)場指揮組張立飛負責試飛指令下達；負責各專業(yè)組工作協(xié)調(diào)。2操作手向真負責無人直升機調(diào)整試飛。3飛控組向真、李驍波負責機載設(shè)備使用維護；負責飛控硬件軟件調(diào)試；負責控制參數(shù)測量及調(diào)整；負責試驗方案方法制定

等。4總體組張立飛、向真、黃耀明負責飛行狀態(tài)確定；負責試驗任務(wù)書編制；負責飛行數(shù)據(jù)記錄分析；負責試驗報告編寫等。5機務(wù)組2?3人負責飛行前、后檢查；負責飛機故障排查；負責進場準備、離撤場等；6后勤組趙佳寧、葛幸負責食宿行保障；負責與試飛場地互通試飛及航行情報；負責通勤車及運輸車調(diào)度保障；（三）物資及綜合保障需求1.運輸車一輛，拖掛直升機拖車轉(zhuǎn)運直升機及試驗設(shè)備，如皮卡小貨車；2.通勤車一輛，工作人員通勤保障車，7座商務(wù)；汽油（或柴油）發(fā)電機一臺，外場發(fā)電提供地面站設(shè)備用電，3千瓦左右發(fā)電功率；不間斷電源UPS一臺，外部電源斷電后保障地面站30分鐘用電；風速風向儀一部；6.油料直升機95號汽油600L，保障飛機20小時用油；發(fā)電機92號汽油100L，保障地面站40小時用油；齒輪油、發(fā)動機滑油各5L。7.維修維護工具一套；8.勞保用品若干。第四部分試飛及試飛基地安全管理方案第十七條目的和依據(jù)為試飛場地建設(shè)和試飛安全管理提供指導。本方案依據(jù)《民用試飛場地使用許可規(guī)定（》民航總局令第156號，自2005年11月7日起施行）和《民用試飛場地運行安全管理規(guī)定》（民航總局令第191號，自2008年2月1日起施行）以及《中國民用航空安全管理體系建設(shè)總體實施方案，》并參考ICA0《安全管理手冊》（DOC9859）等相關(guān)文件以及其他國家和地區(qū)的相關(guān)規(guī)定、資料而制定。第十八條適用范圍本方案適用于試飛安全及試飛基地安全管理，商演飛行參照本方案執(zhí)行。第十九條實施安全管理的意義實施安全管理，可以實現(xiàn)從事后到事前、從開環(huán)到閉環(huán)、從個人到組織、從局部到系統(tǒng)的安全管理：（一）將形成一系列高效、易于操作的風險管理程序，實現(xiàn)主動的安全管理，提高控制安全風險的能力和效率；（二） 倡導和營造積極的安全文化，有利于把安全管理的方針、政策、程序、標準變成全體員工的價值觀和行為方式，落實“預(yù)防為主，關(guān)口前移”的原則；（三） 制定內(nèi)部定期監(jiān)控、評估、審核制度，促進安全管理的閉環(huán)運行和持續(xù)改進，有利于更好地履行試飛場地主體的安全責任，健全自我監(jiān)督、自我審核、自我完善的長效機制。第二十條安全管理體系的定義安全管理是管理安全的系統(tǒng)方法，包括所需的組織結(jié)構(gòu)、職責、政策和程序。第二十一條安全管理政策（一）貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，聯(lián)系試飛場地的實際，清晰地闡述基本的安全理念，確立安全工作的優(yōu)先地位，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與服務(wù)、安全與效益的關(guān)系，合理分配資源；（二） 承諾試飛場地運行符合國家和民航局及空軍的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標準的要求，以風險管理手段防范各類事故、事故征候及不安全事件；堅決落實“五嚴”要求，認真實施并持續(xù)改進安全管理體系，建設(shè)積極主動的安全文化，確保落實全員安全生產(chǎn)責任制和重大事故責任追究制度；（三） 系統(tǒng)學習國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標準，確保安全政策依據(jù)充分，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標準的要求；（四） 系統(tǒng)總結(jié)試飛場地運行安全的經(jīng)驗教訓，確保安全政策切合實際、有特色；（五）系統(tǒng)調(diào)研，充分聽取廣大員工的意見建議，加強溝通，確保安全政策貼近實際；（六） 制定安全政策以后，按程序?qū)徍伺鷾?，以試飛場地法定代表人名義發(fā)布并傳達到全體員工；（七）試飛場地管理人員和相關(guān)職能部門研究具體的措施，推進安全政策的貫徹執(zhí)行，確保承諾到位。第二十二條安全管理政策內(nèi)容安全政策通常包括但不限于以下方面：（一） 安全責任到人，專項進行考核和獎懲；（二） 確立運行管理模式，構(gòu)建有效的安全運行機制的政策；（三） 配備適合試飛場地規(guī)模的人力、物力、財力，加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策；（四） 重視職業(yè)健康和試飛場地突發(fā)事件響應(yīng)的政策；（五） 貫徹重大事故責任追究制度的政策；（六） 主動接受相關(guān)政府部門監(jiān)督檢查并積極整改；（七） 定期進行安全評估、監(jiān)督審核，持續(xù)推進安全管理體系的政策等。第二十三條安全管理目標制定試飛場地管理安全目標，包括遠景目標和短期目標，監(jiān)督安全管理目標的保障措施執(zhí)行。（一）試飛場地管人員不斷地細化安全目標，形成符合國家、行業(yè)主管部門相關(guān)要求以及試飛場地特點和定位的安全目標體系；（二）試飛場地管理人員制定的安全目標應(yīng)盡可能量化，并區(qū)分層次、逐級細化到每個員工，具有明確的責任界定、可操作性和激勵導向作用，確保下一級的目標能滿足上一級的目標；（三） 試飛場地管理人員應(yīng)對安全目標進行定期評審，并根據(jù)局方的安全方針政策、目標及試飛場地的安全政策和實際情況等的調(diào)整而修訂。第二十四條組織人員及職責建立適應(yīng)試飛場地規(guī)模和生產(chǎn)發(fā)展需要、符合國家及民航行業(yè)要求的權(quán)責明晰、管理高效的組織人員和運行機制，完善安全運行的問責辦法，落實全員安全責任制；試飛場地管理人員按照安全管理體系的要求和自身情況，對現(xiàn)行組織人員進行必要的調(diào)整；按照運行安全管理體系尤其是風險管理的要求，自上而下理順、明確安全管理職責，確保其落實；試飛場地組織人員的任何調(diào)整和變革，都應(yīng)評估其對安全管理體系帶來的影響，并應(yīng)記錄，形成文件。第二十五條試飛場地法定代表人試飛場地法定代表人為試飛場地安全第一責任人，可以親自負責安全運行，也可以指定一名副總經(jīng)理級別（含）以上的人員具體負責安全運行。第二十六條負責安全運行的領(lǐng)導負責安全運行的人員應(yīng)經(jīng)過培訓，具備相應(yīng)的條件。負責安全運行的領(lǐng)導負責領(lǐng)導和管理日常安全生產(chǎn)工作，其基本職責和權(quán)利是：（一） 組織建立和實施安全管理體系，定期監(jiān)督、審核；（二） 主持定期的試飛場地安全委員會會議，組織危險源識別和風險評估，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；（三） 組織和管理安全教育培訓、安全監(jiān)督與審核、不安全事件調(diào)查等日常事務(wù)，研究改進安全管理工作；（四）負責召集試飛場地安全管理委員會會議，協(xié)調(diào)試飛場地管理人員與駐場各單位的關(guān)系，研究解決有關(guān)問題。第二十七條運行管理和保障部門運行管理和保障部門對所從事的業(yè)務(wù)工作具有直接的安全責任。試飛場地管理人員依據(jù)運行安全管理體系的要求，從明確直接安全責任、強化風險管理、建設(shè)安全文化等方面，強化運行部門的職能，充分發(fā)揮其日常安全運行信息管理、指揮協(xié)調(diào)和試飛場地突發(fā)事件響應(yīng)初期組織指揮的作用，使安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，保證正常的運行秩序。第二十八條員工員工處于安全生產(chǎn)的基層一線，是安全規(guī)章的執(zhí)行者和運行保障的操作者。試飛場地管理人員組織員工認真學習理解安全管理體系的理念、要素，積極主動地參與安全管理體系的建設(shè)，落實相應(yīng)的安全責任。（一）新員工崗前三級安全教育，主要包括：試飛場地級安全教育、部門級安全教育、崗位級安全教育；（二）管理人員安全教育培訓，主要包括：試飛場地運行安全知識、安全規(guī)章制度、安全管理理論知識等；（三）全員日常安全教育，主要包括：試飛場地運行安全知識、安全管理體系所有要素的信息（如風險管理、不安全事件調(diào)查、試飛場地突發(fā)事件案例等）等；（四）專業(yè)技術(shù)人員崗位技能培訓，主要包括：特種作業(yè)人員上崗資格培訓、特殊工種從業(yè)資格培訓、專業(yè)水平等級提升培訓等；（五）安全管理人員的特定培訓，主要包括：不安全事件調(diào)查處置、安全檢查單編制、安全信息管理等；（六） 試飛場地突發(fā)事件響應(yīng)培訓和演練，主要包括試飛場地突發(fā)事件預(yù)案的宣教培訓和演練等;（七）試飛場地管理人員應(yīng)當配備足夠數(shù)量的合格人員從事試飛場地運行保障的所有崗位；（八）試飛場地管理人員應(yīng)當按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，建立健全安全教育培訓與考核制度；（九） 試飛場地內(nèi)所有與運行安全有關(guān)崗位的員工均應(yīng)當持證上崗。國家、民航局要求持有從業(yè)資格的崗位，該崗位人員應(yīng)當持有相應(yīng)的資格證書；（十）所有在試飛場地從事長期或臨時工作的人員，均應(yīng)當接受試飛場地運行安全知識、場內(nèi)道路交通管理、崗位作業(yè)規(guī)程等方面的培訓和考核；（十一）試飛場地管理人員應(yīng)對員工進行相應(yīng)的崗位技能訓練；（十二）試飛場地管理人員應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓、考核、獎懲檔案，并長期保存。第二十九條文件管理（一） 通過有效的組織與控制，保障文件的適用有效；（二）規(guī)范文件的使用和貫徹執(zhí)行，便于安全管理相關(guān)活動的查閱和追溯；（三） 試飛場地管理人員應(yīng)建立適用于本試飛場地的文件體系；（四） 試飛場地管理人員制定的文件必須符合國家和行業(yè)的相關(guān)要求；（五）試飛場地管理人員應(yīng)對文件進行審核，確保不同文件之間的一致性并與試飛場地的運行環(huán)境相符合；（六）試飛場地管理人員應(yīng)制定文件發(fā)布、發(fā)放、受控、搜集、審核、存檔、記錄、查閱、更新、修訂及廢止的程序和制度，特別地，試飛場地文件體系的修訂應(yīng)與國家、行業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標準以及試飛場地的安全政策、目標、組織結(jié)構(gòu)等相關(guān)要素的調(diào)整保持一致；七）試飛場地管理人員應(yīng)明確文件體系的內(nèi)容存檔期限；（八） 試飛場地管理人員應(yīng)確保相關(guān)使用者可及時獲得適用有效的文件；（九）試飛場地管理人員應(yīng)對安全運行的相關(guān)活動進行記錄并按規(guī)定要求存檔；（十）試飛場地管理人員應(yīng)明確各類文件的管理部門和職責。第三十條安全信息管理通過構(gòu)建暢通的信息渠道，收集安全信息，為不安全事件調(diào)查、安全監(jiān)督與審核、風險管理和安全目標等安全活動提供依據(jù)，實現(xiàn)信息共享，促進安全管理體系建設(shè)，避免和減少事故、事故征候和不安全事件的發(fā)生。（一）試飛場地管理人員應(yīng)按照國家和民航局相關(guān)規(guī)定制定安全信息管理制度；（二） 試飛場地安全信息管理制度應(yīng)明確安全信息管理的職責分工、信息內(nèi)容及收集、存儲、分析、發(fā)布、反饋等程序；（三）試飛場地管理人員應(yīng)建立安全信息數(shù)據(jù)庫，并最大限度的保護信息源；（四）試飛場地管理人員應(yīng)確保安全信息收集及時、充分、準確，并及時分析研究安全信息，提出改進安全管理的措施；（五） 試飛場地管理人員應(yīng)確保信息渠道暢通，實現(xiàn)安全信息的共享；（六） 試飛場地管理人員應(yīng)建立試飛場地內(nèi)部信息自愿報告制度，并鼓勵員工向中國航空安全自愿報告系統(tǒng)（SCASS）報告安全信息。第三十一條風險管理風險管理是識別、分析和排除危險或?qū)⒅档偷娇山邮艿某潭鹊倪^程，是試飛場地安全管理體系的核心理念。風險管理是試飛場地日常運行管理的重要組成部分，不只是意外情況發(fā)生后的應(yīng)對方法。（一）明確所有危險源及其風險描述，確定試飛場地安全風險狀況；（二） 使試飛場地能夠持續(xù)地識別、評價和控制其安全風險，進而不斷地充實完善相應(yīng)的試飛場地文件制度體系，增加設(shè)備設(shè)施人員，提高安全水平。（三） 試飛場地管理人員應(yīng)制定、適時完善風險管理制度和工作程序并確保其有效落實，明確風險管理的范圍、各層（直至崗位）的風險管理職責等，積極主動地開展風險管理活動；（四） 試飛場地管理人員應(yīng)致力于加大人力、物力、財力的投入，對試飛場地的各種工作程序進行梳理，確保試飛場地存在的所有危險源得以持續(xù)地識別，重點關(guān)注并解決與航空器運行有關(guān)的危險源以及可能誤導駕駛員（包括飛機駕駛員和車輛駕駛員）的危險源，特別是與跑道侵入有關(guān)的危險源；（五）風險管理，人人有責。風險信息主要來自基層一線，試飛場地管理人員應(yīng)將風險管理的理念納入試飛場地日常運行工作中；（六）對試飛場地日常運行中發(fā)現(xiàn)的風險的處置，應(yīng)按照風險管理制度和程序規(guī)定的職責權(quán)限執(zhí)行，各崗位、班組、科室（站隊）、部門等各負其責，能夠利用自身資源在崗位層級解決的盡量在崗位層級解決，崗位難以解決的逐級解決。對于風險度較高、投入較大、涉及多個部門等的重大風險，安全管理部門組織本試飛場地相關(guān)部門解決或者通過安全管理委員會協(xié)調(diào)解決；（七）試飛場地管理人員既可以自行對合約方承擔的業(yè)務(wù)進行風險管理，也可以要求或委托合約方就其承擔的業(yè)務(wù)進行風險管理，或聘請有資質(zhì)的專業(yè)組織或個人進行風險管理；（八）試飛場地管理人員應(yīng)積極探索適合本試飛場地的風險管理方法，特別是危險源識別和風險分析的技術(shù)方法（包括人為因素理論、工作軟件等），并設(shè)法將風險控制在“切實可能低”（ALARP）的水平；（九）試飛場地管理人員應(yīng)確保將其風險管理活動的全過程完整記錄下來，并建立安全風險評估檔案，以便查詢、追溯、公布和分析；各個層級都應(yīng)建立風險信息表（單），由試飛場地管理人員指定的部門負責匯總?cè)囷w場地的風險信息；有條件的試飛場地應(yīng)實行電子化管理，將風險信息進行科學的分類，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)庫（例如，包括危險源、風險情景及后果、引發(fā)風險的原因、風險評估結(jié)果、控制措施、責任單位等），并進行動態(tài)管理。對風險信息表（單）的維護管理應(yīng)符合“安全信息管理”要素的要求；（十）試飛場地管理人員應(yīng)逐步實施“風險信息警告單”制度，至少應(yīng)將風險度較高且尚未整改完畢的風險信息以恰當?shù)木娣绞皆谌囷w場地范圍內(nèi)予以公布，直至其風險度降到可接受水平或被完全消除；有條件的試飛場地可以以不同顏色代表不同警告等級的方式將風險信息公布在其內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上；（十一）任何個人發(fā)現(xiàn)影響或可能影響試飛場地運行安全的風險信息時，都應(yīng)按規(guī)定報告，并由試飛場地管理人員指定的部門統(tǒng)一匯總，將風險分析結(jié)果的報告（信息）在試飛場地范圍內(nèi)公布。第三十二條崗位基本安全風險評估崗位基本安全風險評估通過定量的安全描述，從人員、設(shè)備、環(huán)境和工作程序及其交界面對崗位的風險進行基本評估，形成該崗位的風險度，逐步達到對全試飛場地安全狀況的動態(tài)描述、實時監(jiān)控進而消除危險源的目的。崗位基本安全風險評估是是開展各項安全管理工作的依據(jù)、控制風險的日常工具，也是安全績效考核的基礎(chǔ)。每個崗位應(yīng)創(chuàng)建一份崗位基本安全風險評估檔案（本制度附錄3載有崗位基本安全風險評估檔案樣例，）內(nèi)容至少包括：一）人員：包括上崗資格、能力要求、人員狀態(tài)（二） 設(shè)備：包括適用性、基本性能和狀態(tài)檢查以及采購設(shè)備的適應(yīng)性；（三） 環(huán)境：包括自然環(huán)境和技術(shù)環(huán)境，特殊環(huán)境下對人員、設(shè)備和程序的要求；（四） 工作程序：是否體現(xiàn)流程的目的性、功能性、可操作性和可監(jiān)督性，能否達到標準操作程序的要求。（五） 崗位基本安全風險評估通常由安全管理部門總體組織實施和監(jiān)督，各崗位具體負責，各崗位所屬上一級部門對評估結(jié)果進行核實。（六） 試飛場地管理人員在建設(shè)安全管理體系之初應(yīng)當開展崗位基本安全風險評估，之后應(yīng)定期進行，并應(yīng)對崗位基本安全風險評估檔案進行及時完善、更新。第三十三條不安全事件調(diào)查（一）本方案中，試飛場地不安全事件主要包括：試飛場地飛行安全保障、空防安全管理、機坪安全管理、運行指揮管理、試飛場地突發(fā)事件響應(yīng)、信息安全管理、動力能源保障、施工安全管理、消防安全管理和危險品運輸管理等方面發(fā)生的不安全事件。（二）民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查，按照《民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，試飛場地安全管理部門應(yīng)積極協(xié)助和配合事故調(diào)查部門的調(diào)查。事故、事故征候和不安全事件的報告程序應(yīng)按符合《民用航空安全信息管理規(guī)定》的要求。重點是查清事件原因，特別是系統(tǒng)及組織上的缺陷，研究對策，落實整改措施，識別危險，提高風險管理水平，完善文件制度體系。試飛場地管理人員應(yīng)制定不安全事件調(diào)查的程序，包括不安全事件的報告和啟動調(diào)查程序、調(diào)查的原則、調(diào)查的范圍、調(diào)查人員和調(diào)查處理流程等；試飛場地不安全事件調(diào)查應(yīng)保持獨立性、公正性。安全經(jīng)理負責組織不安全事件的調(diào)查，啟動相應(yīng)的調(diào)查程序；不安全事件調(diào)查過程中應(yīng)運用系統(tǒng)安全、風險管理、人為因素等理論（例如：統(tǒng)計分析、趨勢分析、模擬測試、成本效益分析、專家訪談等）；不安全事件調(diào)查人員應(yīng)接受不安全事件調(diào)查的培訓，具備擬調(diào)查的不安全事件所涉及的專業(yè)知識和技能；不安全事件調(diào)查人員應(yīng)當實事求是、客觀公正地履行其職責和權(quán)力，保證調(diào)查質(zhì)量，未經(jīng)授權(quán)不得對外泄露不安全事件調(diào)查情況；與不安全事件有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查工作；不安全事件調(diào)查后，責任單位應(yīng)向安全管理部門提交整改方案。安全管理部門應(yīng)當跟蹤整改方案的進展情況，確保整改方案的有效落實；試飛場地管理人員應(yīng)按照不安全事件調(diào)查程序規(guī)定公布調(diào)查結(jié)果，并適時修訂完善安全政策、安全目標和規(guī)章制度等；不安全事件調(diào)查和分析應(yīng)保全證據(jù)并應(yīng)保留記錄，記錄手段通常包括錄像、錄音、數(shù)碼相機和文字記錄等；安全管理部門負責統(tǒng)一匯總不安全事件所有信息。第三十四條突發(fā)事件響應(yīng)試飛場地突發(fā)事件包括航空器飛行事故、試飛場地運行突發(fā)事件和對試飛場地運行產(chǎn)生重大影響的突發(fā)事件。針對試飛場地突發(fā)事件的響應(yīng)包括突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復與重建。試飛場地突發(fā)事件響應(yīng)能力是衡量試飛場地運行管理水平的重要標志，是試飛場地管理人員實行主動性安全管理的具體體現(xiàn)，也是為實現(xiàn)試飛場地安全管理體系功能起保證作用的要素之一。（一）避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；使試飛場地盡快恢復正常的運行狀態(tài)。（二）試飛場地管理人員應(yīng)增強安全管理的主動性和預(yù)見性，致力于通過風險管理、不安全事件調(diào)查和安全監(jiān)督審核等手段保持試飛場地安全運行或者將安全隱患控制在可接受的風險水平內(nèi)。當上述手段失效需要啟動突發(fā)事件響應(yīng)時，試飛場地管理人員應(yīng)能夠及時、有效地進行突發(fā)事件響應(yīng)，并且將其造成的影響、損失降到最低；（三） 試飛場地管理人員應(yīng)制定突發(fā)事件響應(yīng)制度，明確職責分工以及突發(fā)事件響應(yīng)制度的審核、批準和完善程序等；（四）試飛場地管理人員應(yīng)制定試飛場地突發(fā)事件響應(yīng)預(yù)案。預(yù)案應(yīng)完備并具有可操作性，應(yīng)至少涵蓋試飛場地突發(fā)事件的各種類型。涉及航空器飛行事故的預(yù)案應(yīng)符合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、》《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》和《民用運輸試飛場地應(yīng)急救援規(guī)則》等相關(guān)要求，涉及劫機炸機事件的預(yù)案應(yīng)符合《國家處置劫機事件總體預(yù)案》、《關(guān)于處置非法干擾航空安全行為程序》和《民用運輸試飛場地應(yīng)急救援規(guī)則》等相關(guān)要求。（五）試飛場地管理人員還應(yīng)對突發(fā)事件響應(yīng)預(yù)案進行風險分析，盡可能消除其中可能造成人員受傷和財產(chǎn)損失的風險。（六）試飛場地管理人員應(yīng)制定試飛場地突發(fā)事件響應(yīng)演練計劃并按照有關(guān)規(guī)定的要求組織演練，確保預(yù)案中各種試飛場地突發(fā)事件都得以演練，特別是《民用運輸試飛場地應(yīng)急救援規(guī)則》確定的6類航空器突發(fā)事件和6類非航空器突發(fā)事件，重點解決好指揮、通信、協(xié)調(diào)方面的問題，使參與試飛場地突發(fā)事件響應(yīng)的所有單位和人員熟悉和檢驗突發(fā)事件預(yù)案。（七）試飛場地管理人員應(yīng)結(jié)合風險管理、安全信息管理、不安全事件調(diào)查、安全監(jiān)督與審核等所提供的信息，對突發(fā)事件響應(yīng)預(yù)案進行動態(tài)管理，及時更新和完善。突發(fā)事件響應(yīng)演練后或者試飛場地突發(fā)事件響應(yīng)后，試飛場地管理人員要及時組織講評分析，完善突發(fā)事件響應(yīng)預(yù)案，對修訂的預(yù)案組織評估或演練，確保其的有效性、可行性和安全性，以預(yù)防同類突發(fā)事件的再次發(fā)生，并應(yīng)將突發(fā)事件響應(yīng)總結(jié)在試飛場地適當范圍內(nèi)公布。（八）試飛場地管理人員應(yīng)建立健全試飛場地突發(fā)事件響應(yīng)培訓制度，通過培訓和演練培養(yǎng)勝任試飛場地突發(fā)事件響應(yīng)的指揮人員和處置人員。（九）試飛場地管理人員應(yīng)配備必要的基礎(chǔ)突發(fā)事件響應(yīng)設(shè)備設(shè)備以及其他物資，并確保其始終處于完好適用狀態(tài)。第三十五條試飛場地安全監(jiān)督與審核準確掌握試飛場地運行安全情況，檢查試飛場地安全工作的開展是否符合國家法律、法規(guī)、民航規(guī)章、規(guī)范性文件和標準的要求，是否有效運行并促進實現(xiàn)安全目標。通過監(jiān)督審核反饋的信息，評估安全績效，肯定成績、激勵士氣、增強做好安全工作的信心，同時及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，據(jù)此做好安全管理體系的持續(xù)改進。（一）試飛場地管理人員應(yīng)明確安全監(jiān)督檢查的職責分工，落實責任制；（二）試飛場地管理人員應(yīng)制定相關(guān)程序保證安全監(jiān)督與審核制度的實施；（三） 試飛場地管理人員應(yīng)配備足夠的資源進行安全監(jiān)督與審核；（四）試飛場地管理人員應(yīng)監(jiān)督與審核發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時進行整改，必要時啟動風險管理程序；（五）試飛場地管理人員應(yīng)制定合理的安全績效指標作為安全監(jiān)督與審核的依據(jù)和評價標準；（六） 試飛場地管理人員應(yīng)對安全監(jiān)督與審核的結(jié)果進行記錄歸檔，并制定相關(guān)信息反饋制度，實施閉環(huán)管理；（七） 試飛場地管理人員應(yīng)將監(jiān)督審核結(jié)果在試飛場地適當范圍內(nèi)公布；（八）試飛場地管理人員應(yīng)定期監(jiān)督檢查合約方執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定情況，及時協(xié)調(diào)、敦促整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患；（九）試飛場地管理人員應(yīng)接受局方組織的監(jiān)督檢查、審計，并做好配合工作；（十）試飛場地管理人員可以邀請有資質(zhì)的外部單位或?qū)＜覍υ囷w場地進行審計。附錄附錄1定義和術(shù)語安全：是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險源識別和風險管理過程，將人員傷害或財產(chǎn)損失的風險降至并保持在可接受的水平或其以下。（ICAO,DOC9859—AN/460,安全管理手冊，2006年第一版）體系：安全管理體系是一種管理安全的系統(tǒng)方法,包括所需的組織結(jié)構(gòu)、職責、政策和程序。具體內(nèi)容包括識別安全危害隱患；確保能達到可接受的安全水平的必要補救措施能夠得到實施;規(guī)定對所達到的安全水平進行持續(xù)監(jiān)控和定期評估；以整體的安全水平的持續(xù)改善為目標；還應(yīng)在整個組織中清晰地確定安全責任,包括高級管理層的直接安全責任°（ICAO,附件14,第8修正案）危險：可能導致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)°（GB/T28001—2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范）危險源辨識：識別危險的存在并確定其特性的過程（GB/T28001—2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范）安全績效指標：一種對一航空組織或航空業(yè)部門安全績效的計量標準。安全指標應(yīng)該易于測量并同國家安全方案的主要構(gòu)成部分或一個經(jīng)營人/服務(wù)提供者的安全管理體系相聯(lián)系。（ICAO,DOC9859—AN/460,安全管理手冊，2006年第一版）風險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和嚴重度的組合GB/T28001—2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范）評估風險：評價風險的可能性和嚴重度的過程（ICAO,DOC9859—AN/460,安全管理手冊，2006年第一版）風險管理：識別、分析和排除危險及威脅到組織生存的后續(xù)風險（和/或?qū)⒅档偷娇山邮芑蚩沙惺艿某潭?。（ICAO,DOC9859—AN/460,安全管理手冊，2006年第一版）民用航空器飛行事故：飛行事故的定義和等級分類,按《民用航空器飛行事故等級》國家標準GB14648—93執(zhí)行。民用航空器飛行事故征候：飛行事故征候的定義、分類和標準,按《民用航空器飛行事故征候》民用航空行業(yè)標準MH2001—2004執(zhí)行。民用航空地面事故：航空地面事故的定義和標準,按《民用航空地面事故等級》國家標準GB18432—2001執(zhí)行。不安全事件：航空器運行過程中發(fā)生航空器損壞、人員受傷或者是其他影響飛行安全的情況,但其程度未構(gòu)成飛行事故征候或航空地面事故的事件。（中國民用航空總局令第143號《民用航空安全信息管理規(guī)定》）合約方：指除試飛場地管理人員以外的下列單位或個人：與試飛場地管理人員簽署協(xié)議；并為試飛場地提供服務(wù)或在試飛場地長期或臨時工作的。附錄2緊急情況相應(yīng)標準動作（一） 啟動程序簡述基本情況/活動:試飛場地助航燈光系統(tǒng)試飛場地通航以來，外場回路故障頻繁，經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)大部分是由于試飛場地建設(shè)時期選購的隔離變壓器接插件防潮性能不好，導致助航燈光外場回路絕緣電阻逐步下降造成的。近幾年來，外場多條回路絕緣電阻已低于民航局規(guī)定的最低標準，給飛行安全帶來很大隱患。民航管理局在近幾年對試飛場地適用性檢查中一直將此問題列為整改項目，要求盡快整改完畢。因此試飛場地想進行助航燈光回路絕緣改造。相關(guān)問題：天氣狀況多變以及道面下情況復雜。與相關(guān)單位的配合：試飛場地與塔臺、現(xiàn)場指揮中心配合良好。限制：每日夜航結(jié)束時間較晚限制了改造的時間。存在隱患：回路絕緣改造可能會讓航班延誤和試飛場地關(guān)閉。確定風險管理小組；與相關(guān)單位協(xié)調(diào)。（二） 風險評估隱患初步分析評估風險活動①評估給試飛場地公司帶來的可能成本和效益②用“后果”來總結(jié)成本/效益表面看，金錢上的成本遠高于效益,但是,成本/效益定性分析表明助航燈光回路絕緣改造對提高安全保障能力有益。因此，如財力允許，建議繼續(xù)對助航燈光回路絕緣進行改造。選擇風險控制方案風險控制方法（三） 控制風險方法?將每天的施工時間限定在夜航結(jié)束后。?根據(jù)天氣和航班情況，對不同回路采取不同的施工時間。?制定應(yīng)急處理方案，一旦發(fā)生電纜損壞的情況，立即應(yīng)急處理。?選用信譽高的廠家生產(chǎn)的質(zhì)量優(yōu)良的接插件和隔離變壓器。?在施工現(xiàn)場放一個滅火器，一旦發(fā)生火情，立刻滅火。?每天施工結(jié)束前，均對回路絕緣情況進行檢查，并試燈。?每天施工結(jié)束前，須對施工區(qū)域進行清理。風險控制方案（將相同的方法適當分組，形成風險控制方案）每天夜航結(jié)束后施工，選用質(zhì)量好的接插件和隔離變壓器，并制定應(yīng)急方案。對不同回路采取不同的施工時間，選用質(zhì)量好的接插件和隔離變壓器，每天均對回路絕緣情況進行檢查，并試燈。對不同回路采取不同的施工時間，選用質(zhì)量好的接插件和隔離變壓器，并制定應(yīng)急方案。填寫標準/權(quán)重矩陣，確定首選方案確定首選方案（分數(shù)最高的方案）首選是2號方案，即對不同回路采取不同的施工時間，選用質(zhì)量好的接插件和隔離變壓器，每天均對回路絕緣情況進行檢查，并試燈。殘留風險選擇最終的方案/風險控制措施對不同回路采取不同的施工時間，選用質(zhì)量好的接插件和隔離變壓器，每天均對回路絕緣情況進行檢查，并試燈，同時在施工前制定應(yīng)急處理方案。以今年回路絕緣改造為例，建議白天進行機坪滑行道邊燈的施工，夜航結(jié)束后開展跑道燈光的施工。（四）實施風險控制評估風險分析程序的有效性。附錄3試飛場地突發(fā)事件類型試飛場地突發(fā)事件包括航空器飛行事故、試飛場地運行突發(fā)事件和對試飛場地運行產(chǎn)生重大影響的突發(fā)事件：（一） 民用航空器飛行事故；（二） 試飛場地運行突發(fā)事件；飛行保障突發(fā)事件：跑道突發(fā)事件、助航燈光突發(fā)事件、凈空管理突發(fā)事件、鳥擊防范突發(fā)事件、圍界管理突發(fā)事件等；空防保障突發(fā)事件：飛行區(qū)非法侵入突發(fā)事件、內(nèi)部人員車輛管理突發(fā)事件、試飛場地地區(qū)重要設(shè)施設(shè)備安全保衛(wèi)突發(fā)事件、試飛場地重大活動突發(fā)事件等；機坪保障突發(fā)事件：機坪飛機突發(fā)事件、機坪飛機與車輛設(shè)備相撞突發(fā)事件、機坪各類保障車輛突發(fā)事件、機坪人員傷亡突發(fā)事件、機坪消防突發(fā)事件、惡劣天氣導致的機坪突發(fā)事件、機坪動物侵入或機上動物逃逸突發(fā)事件、機坪燃油泄漏突發(fā)事件等；運行指揮突發(fā)事件：試飛場地地區(qū)重大活動保障突發(fā)事件、試飛場地通信系統(tǒng)突發(fā)事件、試飛場地廣播系統(tǒng)突發(fā)事件、試飛場地信息發(fā)布系統(tǒng)突發(fā)事件、試飛場地監(jiān)控系統(tǒng)突發(fā)事件等；信息保障突發(fā)事件：試飛場地信息系統(tǒng)的突發(fā)事件（特別是影響較大的系統(tǒng)如離港系統(tǒng)突發(fā)事件）、航顯系統(tǒng)突發(fā)事件等；動力能源保障突發(fā)事件：供電突發(fā)事件、供水突發(fā)事件、制冷供暖突發(fā)事件、供氣突發(fā)事件、污水和垃圾處理突發(fā)事件等；試飛場地消防突發(fā)事件：試飛場地消防管理突發(fā)事件、上述八個系統(tǒng)運行過程中發(fā)生消防突發(fā)事件；試飛場地其它突發(fā)事件：對試飛場地管理和試飛場地運行造成重大影響的其它各類突發(fā)事件，如媒體報道突發(fā)事件等。（三）對試飛場地運行產(chǎn)生重大影響的公共突發(fā)事件：主要指影響民航正常運行的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件：自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。這些災(zāi)害中，對試飛場地影響最大和最經(jīng)常的是自然災(zāi)害中的氣象災(zāi)害，如大風天氣、臺風天氣、沙塵暴天氣、暴雨天氣、雷雨天氣、大霧天氣、異常高溫天氣、異常低溫天氣、大雪天氣和暴雪天氣等特殊天氣。事故災(zāi)難。運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。附錄4內(nèi)部審核步驟和計劃樣例內(nèi)部安全審核包括下列5個步驟：（一）確定審核計劃；（二）實施審核；（三）確定整改措施；（四）提交審核報告；（五）監(jiān)督整改措施。1.確定審核計劃審核小組組長負責帶領(lǐng)審核小組共同制定審核計劃，