對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的探討

PAGEPAGE1對本溪市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的探討摘要：都市農(nóng)業(yè)融合于城市發(fā)展之中，具有其特定的發(fā)展歷史，社會功能和經(jīng)濟作用，本文通過多個角度深入分析比較，探討本溪市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景和展望。關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)功能做法類型一、都市農(nóng)業(yè)的定義都市農(nóng)業(yè)是指在都市化地區(qū)，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源、體驗農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場所。換言之，都市農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等“三生”功能結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)的興起是城郊農(nóng)業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展一系列內(nèi)外部條件成熟的結(jié)果，因而具有歷史必然性。二、都市農(nóng)業(yè)的功能1、生產(chǎn)功能。生產(chǎn)功能是指都市農(nóng)業(yè)為都市居民生產(chǎn)和提供更多的名特優(yōu)、鮮活嫩的農(nóng)副商品，以滿足不同層次的物質(zhì)消費需要。首先，都市農(nóng)業(yè)在保障城市居民的物質(zhì)供應的同時，還要確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營者(農(nóng)民)有較高的穩(wěn)定收入。

2、生態(tài)功能。生態(tài)平衡是都市農(nóng)業(yè)不可忽視的功能之一。要通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建一批生態(tài)園林區(qū)、休閑農(nóng)區(qū)和綠色食品生產(chǎn)園區(qū)等。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的宗旨就是以生態(tài)環(huán)境建設為基礎(chǔ)，堅持綠化生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)綠色食品相結(jié)合。

3、旅游功能。旅游功能是指通過開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，為都市居民和國內(nèi)外游客提供潔凈優(yōu)美的休閑、游覽場所，提高人們的休閑生活質(zhì)量。

4、創(chuàng)匯功能。創(chuàng)匯功能是指都市農(nóng)業(yè)通過利用外資外技，大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)，開拓國外市場。開發(fā)涉外賓館農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)以節(jié)匯創(chuàng)匯；加大農(nóng)業(yè)企業(yè)的物化技術(shù)和技術(shù)性勞務輸出的力度，創(chuàng)造條件組建跨國公司。

5、教育功能。教育功能是指在都市農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)開壁市民農(nóng)園和幾百萬的中小學生，他們絕大多數(shù)生在城市或城鎮(zhèn)，長在較為舒適的家庭環(huán)境中，興建教育農(nóng)園、觀光農(nóng)園和科技示范農(nóng)園，通過與教育部門，尤其是有重點地選擇一些中小學合作開發(fā)，可使其成為新型的青少年教育基地。

6、輻射功能。輻射功能是指都市農(nóng)業(yè)憑借都市經(jīng)濟實力、科技基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)設施裝備、農(nóng)業(yè)高科技開發(fā)應用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平等方面，將率先接近或趕上國際先進水平，并為推進全國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供經(jīng)驗，起到示范輻射的作用。目前，我國的都市農(nóng)業(yè)應當盡快將綜合配套技術(shù)組裝，如將滴灌技術(shù)、無土栽培技術(shù)、智能栽培技術(shù)、高效低毒的生物農(nóng)藥防治技術(shù)等組合，形成產(chǎn)業(yè)鏈。還要依靠科技進步，開拓農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使生技產(chǎn)品立足國內(nèi)，逐步走向世界。三、各國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況（一）部分發(fā)達國家的都市農(nóng)業(yè)1、美國的都市農(nóng)業(yè)。在美國，都市農(nóng)業(yè)被稱為都市區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)，占美國總面積的10%，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價值已占美國農(nóng)產(chǎn)品總價值的1/3以上。美國都市農(nóng)業(yè)的主要形式是耕種社區(qū)或稱市民農(nóng)園，這是采取一種農(nóng)場與社區(qū)互助的組織形式，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費之間架起一座橋梁。這種市民農(nóng)園在北美發(fā)展很快。1996年總計達600個。參與市民農(nóng)園的居民，與農(nóng)園的農(nóng)民或種植者共同分擔生產(chǎn)成本、風險及盈利，農(nóng)園盡最大努力為市民提供安全、新鮮、高品質(zhì)且低于市場零售價的農(nóng)產(chǎn)品，也為農(nóng)園提供了固定的銷售渠道，做到雙方互利。美國學者認為，市民農(nóng)園是一種創(chuàng)新與變革，加強了農(nóng)民和消費者的關(guān)系，增加了區(qū)域食品供給，促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。2、日本的都市農(nóng)業(yè)。日本的都市農(nóng)業(yè)主要集中在三大都市圈內(nèi)，即東京圈、大阪圈和中京圈。其特點：一是呈點狀和片狀分布。由于日本人多地少，日本政府為保護耕地采取了一些較為有效的土地稅制制度，所以在市區(qū)還保留了不少面積不大(5公頃以下)的點狀分布和面積較大(5公頃以上)的片狀分布的耕地；二是蔬果生產(chǎn)占主導地位的都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。這是為市民提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和綠化環(huán)境的需要；三是園藝生產(chǎn)設施先進。在財政重點扶持下，市園藝設施基本上實現(xiàn)了小型化、集約化和現(xiàn)代化，蔬菜從播種到成品包裝基本上實現(xiàn)了機械化操作，其蔬菜與花卉生產(chǎn)的80%實現(xiàn)了現(xiàn)代化園藝栽培，商品率在90%以上；四是都市觀光、休閑、體驗農(nóng)業(yè)是都市農(nóng)業(yè)重要組成部分。這是為改善生態(tài)環(huán)境和休閑需要。如日本大阪府的都市農(nóng)業(yè)有70多個觀光農(nóng)園，其中柑桔類10個、葡萄類17個、垂釣類17個和草莓類6個。另外有市民農(nóng)園、科學教育園地、文化資源利用型的文化館、文化傳習所、民間藝術(shù)展覽廳，供游客住宿、休閑體驗的農(nóng)業(yè)資源利用型的“故鄉(xiāng)之家”、“農(nóng)家別墅”等。（二）我國部分城市的都市農(nóng)業(yè)1、上海的都市農(nóng)業(yè)。上海是我國省市一級行政區(qū)中最早提出以建設都市農(nóng)業(yè)為目標的城市，上海市郊區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標和方向是城郊型農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，“都市農(nóng)業(yè)”的雛形已初步形成。近年來上海在浦東孫橋、閔行馬橋、寶山羅店、東海農(nóng)場以及南江新場等五處試點，應用高新技術(shù)構(gòu)建設施農(nóng)業(yè)，分別從荷蘭、以色列引進了5套自控溫室工程，采用無土栽培、天然雨水灌溉、電腦溫控等當今世界最先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。2、北京的都市農(nóng)業(yè)。北京的都市農(nóng)業(yè)是指在北京地區(qū)范圍內(nèi)包括中心市區(qū)、衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)的間隙地帶及其周圍的依托城市、服務城市與城市現(xiàn)代化同步發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近郊以社會性功能為主，遠郊以經(jīng)濟性功能為主，山區(qū)以生態(tài)性功能為主。北京最突出的都市農(nóng)業(yè)是北京近郊區(qū)之一的朝陽區(qū)的都市農(nóng)業(yè)。該區(qū)利用同北京市郊接壤的有利區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展具有旅游、觀賞、無公害等特點的都市農(nóng)業(yè)。自1997年工程起步至今，該區(qū)已形成來廣營、金盞、東壩、樓梓莊、王四營五個都市農(nóng)業(yè)示范實驗鄉(xiāng)，種植、養(yǎng)殖、發(fā)展三種類型的綜合性實驗區(qū)以及12個項目分區(qū)。統(tǒng)一經(jīng)營全區(qū)都市農(nóng)業(yè)的特色菜、花卉、果品、水產(chǎn)品及其加工品等，已取得自營進出口權(quán)，成為都市農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)。四、本溪市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的有利條件1、人民生活水平顯著提高。據(jù)專家分析，當人均年收入在500-800美元時，人們外出觀光旅游處于迸發(fā)期，有著不可遏制的爆發(fā)力。2008年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)13300元（折合約1900美元），周邊城市也相繼邁入中等小康行列，早已超過上述標準。據(jù)市旅游局調(diào)查一日游愿意承擔100元以下的人占31%，愿意承擔100-200者占45%，200-300元者占20%，這可以滿足定位于普通市民的觀光休閑的都市農(nóng)業(yè)項目的消費需要。2、交通便利。本溪的交通條件比較好，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，家庭汽車的擁有量劇增。本溪市汽車擁有量年增長率為16%，增加的汽車主要是家庭轎車。日益增多的家庭轎車和四通八達的公共交通都為人們來本溪進行都市農(nóng)業(yè)的休閑觀光提供了方便。3、地理位置的優(yōu)勢。都市農(nóng)業(yè)的目標市場在城市。遼寧中部城市群有城市人口近1500萬，這是一個巨大的市場。隨著遼東半島經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，這一潛在市場將逐步變成現(xiàn)實。本溪處遼寧城市群中心，光熱水資源充足，農(nóng)產(chǎn)品深加工和市場銷售流通順暢，特別適合都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。4、都市農(nóng)業(yè)含苞待放。本溪的都市農(nóng)業(yè)已進入萌芽期，有迅速發(fā)展之勢?；溉士h、本溪縣的上百家農(nóng)民度假村早已名聞遐邇，本桓公路兩翼特色產(chǎn)業(yè)帶初具有規(guī)模，所有這些都表明我市都市農(nóng)業(yè)正曙光初露，方興未艾。5、符合城市總體規(guī)劃。從城市總體發(fā)展規(guī)劃來看，伴有一定數(shù)量的都市農(nóng)業(yè)用地，符合本溪市城市整體規(guī)劃。可以在城市組團式發(fā)展板塊之間留有都市農(nóng)業(yè)用地，或花圃，或菜地，或魚塘，或果園，這亦與本溪市努力成為中國優(yōu)秀旅游城市相適應。五、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的類型和做法目前已開發(fā)的都市農(nóng)業(yè)項目依據(jù)經(jīng)濟方式的不同大致可分為三類八種。一是公益性項目，如景觀綠地、生態(tài)片林，對這類項目需要政府投入；二是市民自主經(jīng)營的項目，如市民農(nóng)園等，多數(shù)由承租者按照有關(guān)章程自主成立管理委員會來負責日常管理，屬“公助民辦型”；三是企業(yè)化經(jīng)營項目，如觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、花卉公園、森林公園等，這類項目市場潛力巨大，投資回報率高，應重點扶持發(fā)展，規(guī)范管理。我市都市農(nóng)業(yè)可以采取以下具體形式加以發(fā)展。1、觀光農(nóng)園。這是自90年代初農(nóng)民開放成熟期果園、菜園、花圃等供游客觀景賞花摘果，進行促銷而逐漸發(fā)展起來的。如民俗村、鄉(xiāng)情園、蘋果園、天女木蘭林等。如計劃建設觀光果園則要求規(guī)模要大，果種要多，統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)套種，最好能一年三季有果可賞，做到長年開放。2、休閑農(nóng)場。這是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可觀光，采果、體驗農(nóng)作，了解農(nóng)民生活，享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂，其經(jīng)營管理應包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、文化活動等三個層面。目前，休閑農(nóng)場在本省幾乎是空白，而市民又有需要。如開發(fā)得有特色，將會成為雙休日市民休閑的首選。休閑農(nóng)場適宜于在山區(qū)發(fā)展，利用廣闊的山場和豐富的農(nóng)業(yè)資源，依托周邊的名勝古跡與自然景觀，建設為綜合性的觀光、體驗、游樂、度假區(qū)。這類項目投資可多可少，規(guī)模可大可小，具有相當之靈活性。3、市民農(nóng)園：這是由農(nóng)民提供土地，讓市民參與耕種的園地。有自助菜園型，也有休閑游憩型，還有田園體驗型。將農(nóng)園劃分成若干小區(qū)，分塊出租給個人、家庭或團體，每塊面積10-1000平方不等，由農(nóng)民直接將農(nóng)地分塊出租給市民，租金每平方米10元/月，果樹則因樹種不同而各異，具體由雙方商定。亦可農(nóng)地、花圃、魚塘、果園結(jié)合，向多元化邁進。承租人或體驗，或品茶，或游賞，或教育，或休閑，皆依個人興趣而選擇。平時由農(nóng)場管理者負責派人照料，并按照租賃者意愿更換、增添園內(nèi)種養(yǎng)品種，假日則交給承租者享用。可推出學作農(nóng)民系列活動。承租人可以在此種瓜點豆，澆水、施肥、拔草、剪枝，既可鍛煉身體，又享田園風光，體驗收獲自己勞動成果的喜悅，必將大受歡迎。4、教育農(nóng)園。這是面向城市中小學生和農(nóng)業(yè)工作者等特定對象，讓他們親近自然，熱心勞動而開辟的園地或科研實習基地。如建成“青少年農(nóng)莊”，分飼養(yǎng)樂園、綠色營地、童話作坊、時尚大棚、垂釣池塘等小區(qū)，讓孩子們在娛樂中長中長知識，在動手中長能力。5、農(nóng)業(yè)公園。把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所和消費場所及觀光游樂場所結(jié)合在一起建設。如日本的葡萄公園，將葡萄園景的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗（如葡萄酒、葡萄汁、葡萄冰淇淋、葡萄大餐等）以及同葡萄有關(guān)的品評、寫作、攝影、體驗、競賽與慶典活動融為一體。這些項目選址要好，一般座落在城區(qū)近郊，交通方便處，兼具觀賞、休閑、教育、購物等多種功能，對市民具有較大的吸引力。6、森林公園。類似香港的郊野公園。目前不少城市郊區(qū)已有一些，但一般規(guī)模小，檔次低，且缺乏文化教育內(nèi)涵?？稍谠械幕A(chǔ)上進行開發(fā)、利用或改造，以建設成綜合性的森林旅游區(qū)，使之成為市民休閑避暑的勝地，并可劃出專題園區(qū)供人們栽種各類（結(jié)婚生子、銀婚金婚、生誕壽辰、開業(yè)晉級等）紀念林。7、民俗觀光村。選擇具有地方或民族特色的村莊，稍加裝修，提供過夜的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游憩場所，讓游客充分享受農(nóng)村濃郁的鄉(xiāng)土風情和濃重的泥土氣息，以及別具一格的民間文化和地方習俗。可推出雙休日“住農(nóng)家房，吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的系列活動，必定大受城市居民的青睞。8、民居農(nóng)莊。北京郊區(qū)有些村莊已成為城里退休人員的“新居”和“教授村”、“藝術(shù)家村”。這些城市人在林間散步，呼吸著農(nóng)村新鮮空氣，栽種上蔬菜果樹，雕刻出藝術(shù)作品，過著寧靜淡泊，無噪音、無污