對(duì)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的探討

PAGEPAGE1對(duì)本溪市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的探討摘要：都市農(nóng)業(yè)融合于城市發(fā)展之中，具有其特定的發(fā)展歷史，社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)作用，本文通過多個(gè)角度深入分析比較，探討本溪市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景和展望。關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)功能做法類型一、都市農(nóng)業(yè)的定義都市農(nóng)業(yè)是指在都市化地區(qū)，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場(chǎng)所。換言之，都市農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等“三生”功能結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)的興起是城郊農(nóng)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列內(nèi)外部條件成熟的結(jié)果，因而具有歷史必然性。二、都市農(nóng)業(yè)的功能1、生產(chǎn)功能。生產(chǎn)功能是指都市農(nóng)業(yè)為都市居民生產(chǎn)和提供更多的名特優(yōu)、鮮活嫩的農(nóng)副商品，以滿足不同層次的物質(zhì)消費(fèi)需要。首先，都市農(nóng)業(yè)在保障城市居民的物質(zhì)供應(yīng)的同時(shí)，還要確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者(農(nóng)民)有較高的穩(wěn)定收入。

2、生態(tài)功能。生態(tài)平衡是都市農(nóng)業(yè)不可忽視的功能之一。要通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建一批生態(tài)園林區(qū)、休閑農(nóng)區(qū)和綠色食品生產(chǎn)園區(qū)等。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的宗旨就是以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持綠化生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)綠色食品相結(jié)合。

3、旅游功能。旅游功能是指通過開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，為都市居民和國(guó)內(nèi)外游客提供潔凈優(yōu)美的休閑、游覽場(chǎng)所，提高人們的休閑生活質(zhì)量。

4、創(chuàng)匯功能。創(chuàng)匯功能是指都市農(nóng)業(yè)通過利用外資外技，大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)，開拓國(guó)外市場(chǎng)。開發(fā)涉外賓館農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)以節(jié)匯創(chuàng)匯；加大農(nóng)業(yè)企業(yè)的物化技術(shù)和技術(shù)性勞務(wù)輸出的力度，創(chuàng)造條件組建跨國(guó)公司。

5、教育功能。教育功能是指在都市農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)開壁市民農(nóng)園和幾百萬的中小學(xué)生，他們絕大多數(shù)生在城市或城鎮(zhèn)，長(zhǎng)在較為舒適的家庭環(huán)境中，興建教育農(nóng)園、觀光農(nóng)園和科技示范農(nóng)園，通過與教育部門，尤其是有重點(diǎn)地選擇一些中小學(xué)合作開發(fā)，可使其成為新型的青少年教育基地。

6、輻射功能。輻射功能是指都市農(nóng)業(yè)憑借都市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、農(nóng)業(yè)高科技開發(fā)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平等方面，將率先接近或趕上國(guó)際先進(jìn)水平，并為推進(jìn)全國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供經(jīng)驗(yàn)，起到示范輻射的作用。目前，我國(guó)的都市農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快將綜合配套技術(shù)組裝，如將滴灌技術(shù)、無土栽培技術(shù)、智能栽培技術(shù)、高效低毒的生物農(nóng)藥防治技術(shù)等組合，形成產(chǎn)業(yè)鏈。還要依靠科技進(jìn)步，開拓農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使生技產(chǎn)品立足國(guó)內(nèi)，逐步走向世界。三、各國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（一）部分發(fā)達(dá)國(guó)家的都市農(nóng)業(yè)1、美國(guó)的都市農(nóng)業(yè)。在美國(guó)，都市農(nóng)業(yè)被稱為都市區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)，占美國(guó)總面積的10%，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值已占美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總價(jià)值的1/3以上。美國(guó)都市農(nóng)業(yè)的主要形式是耕種社區(qū)或稱市民農(nóng)園，這是采取一種農(nóng)場(chǎng)與社區(qū)互助的組織形式，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)之間架起一座橋梁。這種市民農(nóng)園在北美發(fā)展很快。1996年總計(jì)達(dá)600個(gè)。參與市民農(nóng)園的居民，與農(nóng)園的農(nóng)民或種植者共同分擔(dān)生產(chǎn)成本、風(fēng)險(xiǎn)及盈利，農(nóng)園盡最大努力為市民提供安全、新鮮、高品質(zhì)且低于市場(chǎng)零售價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品，也為農(nóng)園提供了固定的銷售渠道，做到雙方互利。美國(guó)學(xué)者認(rèn)為，市民農(nóng)園是一種創(chuàng)新與變革，加強(qiáng)了農(nóng)民和消費(fèi)者的關(guān)系，增加了區(qū)域食品供給，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、日本的都市農(nóng)業(yè)。日本的都市農(nóng)業(yè)主要集中在三大都市圈內(nèi)，即東京圈、大阪圈和中京圈。其特點(diǎn)：一是呈點(diǎn)狀和片狀分布。由于日本人多地少，日本政府為保護(hù)耕地采取了一些較為有效的土地稅制制度，所以在市區(qū)還保留了不少面積不大(5公頃以下)的點(diǎn)狀分布和面積較大(5公頃以上)的片狀分布的耕地；二是蔬果生產(chǎn)占主導(dǎo)地位的都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。這是為市民提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和綠化環(huán)境的需要；三是園藝生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)。在財(cái)政重點(diǎn)扶持下，市園藝設(shè)施基本上實(shí)現(xiàn)了小型化、集約化和現(xiàn)代化，蔬菜從播種到成品包裝基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化操作，其蔬菜與花卉生產(chǎn)的80%實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化園藝栽培，商品率在90%以上；四是都市觀光、休閑、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)是都市農(nóng)業(yè)重要組成部分。這是為改善生態(tài)環(huán)境和休閑需要。如日本大阪府的都市農(nóng)業(yè)有70多個(gè)觀光農(nóng)園，其中柑桔類10個(gè)、葡萄類17個(gè)、垂釣類17個(gè)和草莓類6個(gè)。另外有市民農(nóng)園、科學(xué)教育園地、文化資源利用型的文化館、文化傳習(xí)所、民間藝術(shù)展覽廳，供游客住宿、休閑體驗(yàn)的農(nóng)業(yè)資源利用型的“故鄉(xiāng)之家”、“農(nóng)家別墅”等。（二）我國(guó)部分城市的都市農(nóng)業(yè)1、上海的都市農(nóng)業(yè)。上海是我國(guó)省市一級(jí)行政區(qū)中最早提出以建設(shè)都市農(nóng)業(yè)為目標(biāo)的城市，上海市郊區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和方向是城郊型農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，“都市農(nóng)業(yè)”的雛形已初步形成。近年來上海在浦東孫橋、閔行馬橋、寶山羅店、東海農(nóng)場(chǎng)以及南江新場(chǎng)等五處試點(diǎn)，應(yīng)用高新技術(shù)構(gòu)建設(shè)施農(nóng)業(yè)，分別從荷蘭、以色列引進(jìn)了5套自控溫室工程，采用無土栽培、天然雨水灌溉、電腦溫控等當(dāng)今世界最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。2、北京的都市農(nóng)業(yè)。北京的都市農(nóng)業(yè)是指在北京地區(qū)范圍內(nèi)包括中心市區(qū)、衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)的間隙地帶及其周圍的依托城市、服務(wù)城市與城市現(xiàn)代化同步發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近郊以社會(huì)性功能為主，遠(yuǎn)郊以經(jīng)濟(jì)性功能為主，山區(qū)以生態(tài)性功能為主。北京最突出的都市農(nóng)業(yè)是北京近郊區(qū)之一的朝陽(yáng)區(qū)的都市農(nóng)業(yè)。該區(qū)利用同北京市郊接壤的有利區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有旅游、觀賞、無公害等特點(diǎn)的都市農(nóng)業(yè)。自1997年工程起步至今，該區(qū)已形成來廣營(yíng)、金盞、東壩、樓梓莊、王四營(yíng)五個(gè)都市農(nóng)業(yè)示范實(shí)驗(yàn)鄉(xiāng)，種植、養(yǎng)殖、發(fā)展三種類型的綜合性實(shí)驗(yàn)區(qū)以及12個(gè)項(xiàng)目分區(qū)。統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)全區(qū)都市農(nóng)業(yè)的特色菜、花卉、果品、水產(chǎn)品及其加工品等，已取得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，成為都市農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)。四、本溪市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的有利條件1、人民生活水平顯著提高。據(jù)專家分析，當(dāng)人均年收入在500-800美元時(shí)，人們外出觀光旅游處于迸發(fā)期，有著不可遏制的爆發(fā)力。2008年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)13300元（折合約1900美元），周邊城市也相繼邁入中等小康行列，早已超過上述標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)市旅游局調(diào)查一日游愿意承擔(dān)100元以下的人占31%，愿意承擔(dān)100-200者占45%，200-300元者占20%，這可以滿足定位于普通市民的觀光休閑的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的消費(fèi)需要。2、交通便利。本溪的交通條件比較好，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，家庭汽車的擁有量劇增。本溪市汽車擁有量年增長(zhǎng)率為16%，增加的汽車主要是家庭轎車。日益增多的家庭轎車和四通八達(dá)的公共交通都為人們來本溪進(jìn)行都市農(nóng)業(yè)的休閑觀光提供了方便。3、地理位置的優(yōu)勢(shì)。都市農(nóng)業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)在城市。遼寧中部城市群有城市人口近1500萬，這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。隨著遼東半島經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，這一潛在市場(chǎng)將逐步變成現(xiàn)實(shí)。本溪處遼寧城市群中心，光熱水資源充足，農(nóng)產(chǎn)品深加工和市場(chǎng)銷售流通順暢，特別適合都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。4、都市農(nóng)業(yè)含苞待放。本溪的都市農(nóng)業(yè)已進(jìn)入萌芽期，有迅速發(fā)展之勢(shì)?；溉士h、本溪縣的上百家農(nóng)民度假村早已名聞遐邇，本桓公路兩翼特色產(chǎn)業(yè)帶初具有規(guī)模，所有這些都表明我市都市農(nóng)業(yè)正曙光初露，方興未艾。5、符合城市總體規(guī)劃。從城市總體發(fā)展規(guī)劃來看，伴有一定數(shù)量的都市農(nóng)業(yè)用地，符合本溪市城市整體規(guī)劃?？梢栽诔鞘薪M團(tuán)式發(fā)展板塊之間留有都市農(nóng)業(yè)用地，或花圃，或菜地，或魚塘，或果園，這亦與本溪市努力成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市相適應(yīng)。五、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的類型和做法目前已開發(fā)的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目依據(jù)經(jīng)濟(jì)方式的不同大致可分為三類八種。一是公益性項(xiàng)目，如景觀綠地、生態(tài)片林，對(duì)這類項(xiàng)目需要政府投入；二是市民自主經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，如市民農(nóng)園等，多數(shù)由承租者按照有關(guān)章程自主成立管理委員會(huì)來負(fù)責(zé)日常管理，屬“公助民辦型”；三是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、花卉公園、森林公園等，這類項(xiàng)目市場(chǎng)潛力巨大，投資回報(bào)率高，應(yīng)重點(diǎn)扶持發(fā)展，規(guī)范管理。我市都市農(nóng)業(yè)可以采取以下具體形式加以發(fā)展。1、觀光農(nóng)園。這是自90年代初農(nóng)民開放成熟期果園、菜園、花圃等供游客觀景賞花摘果，進(jìn)行促銷而逐漸發(fā)展起來的。如民俗村、鄉(xiāng)情園、蘋果園、天女木蘭林等。如計(jì)劃建設(shè)觀光果園則要求規(guī)模要大，果種要多，統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)套種，最好能一年三季有果可賞，做到長(zhǎng)年開放。2、休閑農(nóng)場(chǎng)。這是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可觀光，采果、體驗(yàn)農(nóng)作，了解農(nóng)民生活，享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂，其經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、文化活動(dòng)等三個(gè)層面。目前，休閑農(nóng)場(chǎng)在本省幾乎是空白，而市民又有需要。如開發(fā)得有特色，將會(huì)成為雙休日市民休閑的首選。休閑農(nóng)場(chǎng)適宜于在山區(qū)發(fā)展，利用廣闊的山場(chǎng)和豐富的農(nóng)業(yè)資源，依托周邊的名勝古跡與自然景觀，建設(shè)為綜合性的觀光、體驗(yàn)、游樂、度假區(qū)。這類項(xiàng)目投資可多可少，規(guī)?？纱罂尚。哂邢喈?dāng)之靈活性。3、市民農(nóng)園：這是由農(nóng)民提供土地，讓市民參與耕種的園地。有自助菜園型，也有休閑游憩型，還有田園體驗(yàn)型。將農(nóng)園劃分成若干小區(qū)，分塊出租給個(gè)人、家庭或團(tuán)體，每塊面積10-1000平方不等，由農(nóng)民直接將農(nóng)地分塊出租給市民，租金每平方米10元/月，果樹則因樹種不同而各異，具體由雙方商定。亦可農(nóng)地、花圃、魚塘、果園結(jié)合，向多元化邁進(jìn)。承租人或體驗(yàn)，或品茶，或游賞，或教育，或休閑，皆依個(gè)人興趣而選擇。平時(shí)由農(nóng)場(chǎng)管理者負(fù)責(zé)派人照料，并按照租賃者意愿更換、增添園內(nèi)種養(yǎng)品種，假日則交給承租者享用。可推出學(xué)作農(nóng)民系列活動(dòng)。承租人可以在此種瓜點(diǎn)豆，澆水、施肥、拔草、剪枝，既可鍛煉身體，又享田園風(fēng)光，體驗(yàn)收獲自己勞動(dòng)成果的喜悅，必將大受歡迎。4、教育農(nóng)園。這是面向城市中小學(xué)生和農(nóng)業(yè)工作者等特定對(duì)象，讓他們親近自然，熱心勞動(dòng)而開辟的園地或科研實(shí)習(xí)基地。如建成“青少年農(nóng)莊”，分飼養(yǎng)樂園、綠色營(yíng)地、童話作坊、時(shí)尚大棚、垂釣池塘等小區(qū)，讓孩子們?cè)趭蕵分虚L(zhǎng)中長(zhǎng)知識(shí)，在動(dòng)手中長(zhǎng)能力。5、農(nóng)業(yè)公園。把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所和消費(fèi)場(chǎng)所及觀光游樂場(chǎng)所結(jié)合在一起建設(shè)。如日本的葡萄公園，將葡萄園景的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗（如葡萄酒、葡萄汁、葡萄冰淇淋、葡萄大餐等）以及同葡萄有關(guān)的品評(píng)、寫作、攝影、體驗(yàn)、競(jìng)賽與慶典活動(dòng)融為一體。這些項(xiàng)目選址要好，一般座落在城區(qū)近郊，交通方便處，兼具觀賞、休閑、教育、購(gòu)物等多種功能，對(duì)市民具有較大的吸引力。6、森林公園。類似香港的郊野公園。目前不少城市郊區(qū)已有一些，但一般規(guī)模小，檔次低，且缺乏文化教育內(nèi)涵?？稍谠械幕A(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)、利用或改造，以建設(shè)成綜合性的森林旅游區(qū)，使之成為市民休閑避暑的勝地，并可劃出專題園區(qū)供人們?cè)苑N各類（結(jié)婚生子、銀婚金婚、生誕壽辰、開業(yè)晉級(jí)等）紀(jì)念林。7、民俗觀光村。選擇具有地方或民族特色的村莊，稍加裝修，提供過夜的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游憩場(chǎng)所，讓游客充分享受農(nóng)村濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情和濃重的泥土氣息，以及別具一格的民間文化和地方習(xí)俗。可推出雙休日“住農(nóng)家房，吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的系列活動(dòng)，必定大受城市居民的青睞。8、民居農(nóng)莊。北京郊區(qū)有些村莊已成為城里退休人員的“新居”和“教授村”、“藝術(shù)家村”。這些城市人在林間散步，呼吸著農(nóng)村新鮮空氣，栽種上蔬菜果樹，雕刻出藝術(shù)作品，過著寧?kù)o淡泊，無噪音、無污