粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要解讀

-.z.《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》重點解讀解讀一1、規(guī)劃綱要確定了幾個重要城市的定位：——。強化的全球離岸人民幣業(yè)務樞紐地位，鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位?！拈T。建設世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺，促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。——。充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設國際大都市?！０l(fā)揮作為經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領作用，加快建成現(xiàn)代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都2、推進創(chuàng)新科技走廊建設推進“－－－澳門”科技創(chuàng)新走廊建設，探索有利于人才、資本、信息、技術等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的政策舉措，共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺。3、推動創(chuàng)新示區(qū)建設推動珠三角九市軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，支持創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示區(qū)。支持港深創(chuàng)新及科技園、中新知識城、南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng)新載體建設。支持物流及供應鏈管理應用技術、紡織及成衣、資訊及通信技術、汽車零部件、納米及先進材料等五大研發(fā)中心以及科學園、數(shù)碼港建設。支持澳門中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設。推進、澳門國家重點實驗室伙伴實驗室建設。4、交通交通方面，綱要點名港珠澳大橋，并表示將加快建設深（圳）中（山）通道、深（圳）茂（名）鐵路等重要交通設施。5、城市合作在城市合作上，－、－、澳門－三組城市強強聯(lián)合，深化港深，澳珠合作，加快廣佛同城化建設。至于地與港澳合作，則有前海、南沙和橫琴三個合作示區(qū)。時間節(jié)點到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域生發(fā)展動力進一步提升，國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式；大灣區(qū)市場高水平互聯(lián)互通基本實現(xiàn)；對周邊地區(qū)的引領帶動能力進一步提升。7、金融針對兩岸金融產(chǎn)業(yè)，綱要指出支持地與、澳門保險機構開展跨境人民幣再保險業(yè)務，完善“滬港通”、“通”和“債券通”，支持符合條件的港澳銀行、保險機構在前海、南沙和橫琴設立經(jīng)營機構。（來源大灣區(qū)plus）解讀二01大灣區(qū)綱要最新解讀——政府發(fā)言人政府發(fā)言人表示，特區(qū)政府會充分把握大灣區(qū)建設所帶來的機遇，把國家所需和所長有機結合起來，充分發(fā)揮市場化機制的作用，在融入國家發(fā)展大局的同時，實現(xiàn)自身更好的發(fā)展。（電臺）——政務司司長建宗粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要詳情會在星期四上午的宣講會交代，整體來說，規(guī)劃綱要為大灣區(qū)的發(fā)展提供清晰方向，為經(jīng)濟注入新動力，亦開拓了新的發(fā)展空間，包括青年創(chuàng)業(yè)以及其他機遇，應該要抓緊難得機遇，配合國家發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)可以發(fā)揮三地優(yōu)勢互補，以作為國際大都會，金融中心、航運中心、專業(yè)服務中心，再配合地9個城市及澳門，一起推動，大灣區(qū)有7000萬人口，經(jīng)濟規(guī)模等同南及澳洲，達到1.5萬億美元的經(jīng)濟體，是很重要及有規(guī)模的灣區(qū)，希望可以打造成世界級的灣區(qū)。粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，不但不會削弱一國兩制，反而會豐富一國兩制的實踐。他指出，維持是一個開放、法治、高度商業(yè)化的城市，被傳統(tǒng)基金會25年來評為全球最自由經(jīng)濟體，地位備受肯定，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，可充分利用的獨特優(yōu)勢，一定會發(fā)展得更好。（電臺）——粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室負責人推進粵港澳大灣區(qū)建設，是親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動「一國兩制」事業(yè)發(fā)展的新實踐。（電臺）——省長、省推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組常務副組長馬興瑞扎實做好粵港澳大灣區(qū)建設學習宣傳落實工作，營造共同推進大灣區(qū)建設的良好氛圍，確保大灣區(qū)建設各項工作有序推進。要加強與港澳的深度合作，聚焦科技創(chuàng)新、交通基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境保護治理、民生建設等重點領域強化對接，創(chuàng)新完善合作體制機制，共同推動大灣區(qū)建設各項任務落地落實?！珖郯难芯繒硎隆⒔?jīng)濟研究員王春新粵港澳大灣區(qū)作為國家發(fā)展藍圖，把與珠三角的合作帶入新階段，在國家戰(zhàn)略的指導與支持下，大灣區(qū)的深度融合會帶來擴大開放、極力創(chuàng)新等效應，并進一步打通三地經(jīng)濟要素的流通。加上各地優(yōu)勢互補、已有發(fā)展成果，大灣區(qū)不僅會建成世界最大灣區(qū)，亦會實現(xiàn)國際科技創(chuàng)新中心、世界級金融重鎮(zhèn)、世界級商務平臺等高質量發(fā)展?！袊ǎ┚C合開發(fā)研究院院長樊綱今年大灣區(qū)即將公布規(guī)劃，這確實是很重大的事情，它在五個方面有重要意義:第一，港澳關系。它是一個非常重要的對港澳的政策，為港澳地區(qū)提供新的發(fā)展空間。第二，有關城市化。中國14億人口，是人類歷史上從來沒有發(fā)生過的這么快速的一次大的城市化。隨著城市化的深入、大城市群的發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)也面臨各種問題，特別是住房空間有限的問題等。第三，進一步開放。中國面臨進一步開放的問題，下一步怎么開放，自貿區(qū)、自貿港怎么搞等等。大灣區(qū)是兩岸三地、三個制度、三種貨幣，怎么結合，怎樣進一步開放，都非常重要。第四，體制改革。中國改革開放40年，我們一直在征程上，40年是一個重要的節(jié)點，今后怎樣改革，粵港澳大灣區(qū)具有重要意義。第五，科技發(fā)展。中國的科技發(fā)展到了一個新的階段，我們要從以學習為主向自主研發(fā)為主。大灣區(qū)有的大學科研實力很強，有現(xiàn)在中國高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，有、這些制造業(yè)的強市，這樣一個區(qū)域組合起來，對中國的高新科技和產(chǎn)業(yè)的下一步發(fā)展都有意義?！嗣袢請笤u論員：抓住大機遇建好大灣區(qū)人民日報發(fā)表評論員文章稱，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公開發(fā)布，這份綱領性文件對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局等方面作了全面規(guī)劃，一個富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群將在不懈奮斗中一步步化為現(xiàn)實。建設粵港澳大灣區(qū)是立足全局和長遠發(fā)展作出的重大謀劃。建設粵港澳大灣區(qū)是保持、澳門長期繁榮穩(wěn)定的重大決策。建設好粵港澳大灣區(qū)，關鍵在創(chuàng)新?；浉郯娜匾プC遇、乘勢而上，高起點高質量建設大灣區(qū)，創(chuàng)造更加美好的生活，為中華民族偉大復興譜寫新篇章。（財聯(lián)社）——粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室負責人強調，一分部署，九分落實。我們將積極履行好粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室的職責，全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，會同粵港澳三地和有關部門以釘釘子精神抓緊抓實做好各項任務，推動規(guī)劃藍圖中的各項美好愿景落到實處，歡迎社會各界積極參與大灣區(qū)建設，共同將粵港澳大灣區(qū)建設成為國際一流灣區(qū)和宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)質生活圈，增進粵港澳三地民生福祉，成為扎實推進高質量發(fā)展的示。（財聯(lián)社）02大灣區(qū)關鍵數(shù)據(jù)據(jù)悉，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》由中央有關部門會同粵港澳三地政府共同編制。規(guī)劃涉及的重大基礎設施、重點發(fā)展平臺、重要經(jīng)貿合作等自然延伸、輻射到泛珠三角等其他區(qū)域。規(guī)劃圍包括省的、、、、、、、江門、9市和、澳門兩個特別行政區(qū)。-.z.-.z.下圖是粵港澳大灣區(qū)最新房價漲幅地圖，供大家參考。03粵港澳大灣區(qū)總體規(guī)劃2月12日，特區(qū)行政長官林月娥表示，粵港澳大灣區(qū)建設已提升至國家戰(zhàn)略層面。中央領導希望粵港澳政府能尋求新突破，將大灣區(qū)建設成為世界性高水平的灣區(qū)。今年初，國務院港澳辦主任曉明接受央視專訪時指出，中央對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位有五個：一是充滿活力的世界級城市群；二是具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心；三是“一帶一路”建設的重要支撐；四是地與港澳深度合作示區(qū)；五是宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈。目標定位：更具活力的世界級經(jīng)濟區(qū)、粵港澳深度合作示區(qū)、“一帶一路”建設重要支撐區(qū)、宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質生活圈、國際一流灣區(qū)和世界級城市群?？臻g布局：堅持極點帶動、軸帶支撐、輻射周邊，推動大中小城市合理分工，功能互補。極點分別為、廣佛、珠澳。：金融中心、航運、貿易中心、國際空港、國際資產(chǎn)管理中心及風險管理中心，離岸人民幣中心，亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務中心。：創(chuàng)新創(chuàng)意之都。：科教文化中心，樞紐城市。發(fā)展特色城鎮(zhèn)，建設智慧小鎮(zhèn)，開展智能技術應用試驗，發(fā)展飛地經(jīng)濟。發(fā)展方向：2020年，國際一流灣區(qū)基本形成，世界級城市群的框架基本確立；經(jīng)濟總量將基本追平東京灣區(qū)。2030年，位居全球灣區(qū)榜首，成為全球先進制造業(yè)中心、全球重要創(chuàng)新中心、國際金融航運和貿易中心，參與全球合作與競爭的能力大幅躍升，躋身世界知名城市群前列；GDP總量將達4.62萬億美元，超過東京灣區(qū)(3.24萬億美元)和紐約灣區(qū)(2.18萬億美元)，成為世界GDP總量第一的灣區(qū)。重點任務：加強務實合作，認真組織與、澳門的工作對接會，充分溝通了解彼此的發(fā)展規(guī)劃和合作需求，圍繞經(jīng)貿、科教、金融、旅游和區(qū)域重大基礎設施建設等謀劃推進更多合作項目，找準合作著力點和突破口，推動合作取得實實在在的成效。各城市定位：目前，粵港澳灣區(qū)各城市都開始根據(jù)城市特色，逐漸規(guī)劃和明確未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位。關于交通：“十三五”規(guī)劃指出，將實現(xiàn)“12312”交通圈，即與珠三角各市1小時通達，珠三角與粵東西北各市陸路2小時左右通達、與周邊省會城市陸路3小時左右通達，與全球主要城市12小時通達，建設宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質生活圈。道路建設方面，公路、鐵路、水路的建設是打通大灣區(qū)互聯(lián)互通的重要途徑，未來灣區(qū)將重點打造六大交通項目，助力灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在所有交通建設項目中，深惠城軌最為特殊。2017年年底省發(fā)改委做出了該線路在“十三五”期間暫不實施的決定，但4月21日提出的“共建深莞惠區(qū)域協(xié)調發(fā)展試驗區(qū)”決定中卻又一次將其提上了工作日程。在深莞惠區(qū)域協(xié)調發(fā)展試驗區(qū)的建設中，將重點推進深惠兩市加強軌道交通對接，盡快協(xié)商確定地鐵14號線、16號線與段接駁等事宜，共同推進深惠城際項目建設。機場建設方面，圍繞建設世界級機場群的目標，打造“5+4”骨干機場體系，適當增加支線機場布點，形成了以珠三角機場群為核心，粵東粵西機場為兩翼，覆蓋粵北的民用運輸機場體系，機場服務基本覆蓋到全省的縣級行政單元，2020年全省民航旅客吞吐量超過1.5億人次。1月30日，粵港澳大灣區(qū)又一重要過道虎門二橋項目的兩座主橋鋼橋面環(huán)氧瀝青鋪裝工程完成，預計今年5月1日前通車（中新社）港口建設方面，“十三五”期間，省港口將集群化。將整合優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)鐵路、公路、水路、民航等基礎設施，形成粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通、輻射國外的綜合交通運輸網(wǎng)，成為“21世紀海上絲綢之路”國家門戶。04近日相關報道在規(guī)劃綱要正式出臺前，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)經(jīng)歷了一段時間的醞釀。各方顯然期待已久，對大灣區(qū)的相關政策和細節(jié)討論不斷。一是力推創(chuàng)新走廊，形成3+6平臺據(jù)大公報消息，《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》（簡稱《規(guī)劃綱要》）日出臺。知情人士向大公報記者透露，《規(guī)劃綱要》體現(xiàn)中央兩大意圖，包括大力推動廣創(chuàng)新走廊建設，以及將大灣區(qū)打造成拓展「一帶一路」沿線國家的橋頭堡?；浉郯娜貙⒁劳星昂！⒛仙?、橫琴三個自貿區(qū)，以及河套地區(qū)、濱海灣新區(qū)等6個經(jīng)濟區(qū)，形成「3+6平臺」，推動港青北上大灣區(qū)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和生活等，促進三地融合發(fā)展。大公文匯全媒體制圖知情人士向大公報表示，《規(guī)劃綱要》體現(xiàn)中央兩大意圖：把大灣區(qū)自主創(chuàng)新和對外開放作為國家的兩大戰(zhàn)略高地，將大力推動廣創(chuàng)新走廊建設；將港澳融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中，并將大灣區(qū)打造成拓展「一帶一路」沿線國家的橋頭堡。因大灣區(qū)存在三個不同體制和跨境壁壘，因此，探索在“一國兩制”情況下各種要素便利化流動十分重要，并將大力支持港澳青年在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和生活。二是2035年完成大灣區(qū)建設，或推大灣區(qū)簽證據(jù)大灣區(qū)時報消息，大灣區(qū)規(guī)劃將分兩個階段發(fā)展，中期規(guī)劃是于2022年前打好連接灣區(qū)各市的基礎；長遠會在2035年前有更多便利大灣區(qū)各城巿居民流通的措施，并在該年完成整個灣區(qū)建設。工總主席郭振華估計，中央會率先落實便利港人北上工作的稅制及通訊服務，又認為長遠會研究推出大灣區(qū)居民證及「大灣區(qū)簽證」；他建議參考醫(yī)健通做法，讓市民按個人意愿向港府申請，容許自己病歷與灣區(qū)醫(yī)院互通。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》即將出爐，港府近日與不同商會及政黨會面，探討各界意見。據(jù)悉，要融入國家發(fā)展的大局，將側重研發(fā)和金融等服務，并繼續(xù)提升于國際仲裁及航運樞紐的地位，規(guī)劃綱要將利用優(yōu)勢，帶動灣區(qū)各市發(fā)展成與國際標準接軌的城市。消息人士預料，規(guī)劃綱要將分兩階段發(fā)展，分別是2022年前的中期規(guī)劃及2035年前的長遠規(guī)劃，目標是2035年完成整個大灣區(qū)建設。三是科創(chuàng)“東風”，粵港澳迎歷史機遇據(jù)大公報報道，隨著大灣區(qū)規(guī)劃推進，社會各界對大灣區(qū)的期望和參與熱情與日俱增，紛紛寄語把握大灣區(qū)建設的歷史機遇，善用中央惠港科技政策的“東風”，為創(chuàng)科發(fā)展注入強大動力，創(chuàng)造經(jīng)濟增長新動力。為進一步促進區(qū)融合，有港區(qū)全國人大代表建議設立“大灣區(qū)卡”，為企業(yè)高層、學者提供來港交流的便利。05大灣區(qū)發(fā)展歷程其實，早于上世紀九十年代初，已有學者提出在珠三角建立灣區(qū)發(fā)展模式的概念。當時港商以國家改革開放為契機，到珠三角以至全國各地投資已有多年，粵港澳三地合作發(fā)展逐漸成為地和經(jīng)濟活動的重要板塊。其后在「一國兩制」實踐的背景下，粵港合作聯(lián)席會議、泛珠三角區(qū)域合作等高層次對話機制與平臺成事，為三地深度融合發(fā)展、攜手發(fā)掘機遇打下堅實基礎。大灣區(qū)發(fā)展三個階段第一階段(1978年—2003年)：以前店后廠為形式的制造業(yè)垂直分工1970年代末，制造業(yè)面臨著地租攀升、人工上漲、競爭力下降壓力，正好遇上中國打開國門，改革開放，港澳制造業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)適時北移進珠三角地區(qū),留下了交易環(huán)節(jié)。珠三角地區(qū)也憑借先行一步的政策優(yōu)勢、地理臨近的區(qū)位優(yōu)勢和勞動力、土地的低成本優(yōu)勢,大量承接港澳轉出的制造業(yè)。這樣粵港澳之間就形成了在制造業(yè)領域的“前店后廠”式跨境生產(chǎn)與服務的產(chǎn)業(yè)分工體系。1984年制造業(yè)占比為24.3%，1989年下降為19.3%，1994年繼續(xù)下降為9.2%，到2000年已減少至5.9%。這種以優(yōu)勢互補為基礎,以國際市場為導向,以參與國際產(chǎn)業(yè)分工體系為特征的區(qū)域經(jīng)濟合作不僅造就就珠三角“世界工廠”，而且也成功實現(xiàn)了的功能置換，使從勞動密集型制造業(yè)中心轉變成為國際金融和商貿服務中心。第二階段(2003年—2016年)：以服務貿易自由化為核心產(chǎn)業(yè)橫向整合以我國加入WTO為標志,地市場進入了全面開放時期。經(jīng)過了20多年的快速發(fā)展，珠三角地區(qū)成功走向工業(yè)經(jīng)濟，并面臨發(fā)展方式和增長模式的轉變。2003年簽署的CEPA開創(chuàng)了地與港澳在“一國兩制”方針下，按照世界貿易組織規(guī)則開展制度性合作的新篇章。緊緊抓住CEPA和服務業(yè)開放先行先試契機，加快服務貿易自由化、重大合作平臺、跨境基建項目等重點建設，粵港服務貿易年均增長20%。2016年，粵港服務貿易進出口額突破千億美元。特別是2008年簽署的CEPA補充協(xié)議五，國家批準對港澳服務業(yè)開放的13個領域25項政策措施在先行先試，開啟了率先探索服務貿易自由化的新嘗試，再次為粵港澳深度合作和擴大開放注入了新動力。此次簽署的新協(xié)議，意味著粵港、粵澳將率先基本實現(xiàn)服務貿易自由化。第三階段(2017年—)：以灣區(qū)經(jīng)濟為載體共同參與國際中高端競爭以2017年3月5日，粵港澳大灣區(qū)寫入《政府工作報告》為標志，粵港澳合作進入世界級灣區(qū)經(jīng)濟共建時代。經(jīng)濟層面，打造大灣區(qū)“經(jīng)濟共同體”，建立開放、共同的商品和要素市場，減少各種有形和無形的經(jīng)貿壁壘,促進區(qū)域資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)分工，成為各種生產(chǎn)要素自由流動最暢通、最活躍的地區(qū)。社會層面，大灣區(qū)各市在社會、教育、文化、衛(wèi)生、公共服務等方面逐步相互融合，融為一體，使灣區(qū)全體居民都能分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，成為人民富裕程度最高、文明程度最高、公共服務最完善的區(qū)域。在對外層面，港澳在堅持“一國兩制”的基本原則的前提下，帶動珠三角9城市進一步在經(jīng)濟、社會等方面與港澳接軌、與世界接軌，盡快融入世界經(jīng)濟體系，成為全球金融、貿易、服務、高科技、制造業(yè)中心，成為我國走進世界、聯(lián)系世界的最便捷連接地帶。（來源南方新型智庫）一分鐘速覽灣區(qū)發(fā)展歷程2005年，省政府《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃(2004-2020)》明確劃分“粵港澳跨界合作發(fā)展地區(qū)”。2009年，《大珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃研究》提出“灣區(qū)發(fā)展計劃”。2010年，粵港澳三地政府聯(lián)合制定《環(huán)珠三角宜居灣區(qū)建設重點行動計劃》。2015年3月，“粵港澳大灣區(qū)”概念首次被明確提出。2016年，“粵港澳大灣區(qū)”被寫入國務院《關于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》、國家“十三五”規(guī)劃等，要求建設世界級城市群。2017年3月，國務院政府工作報告中首次出現(xiàn)“粵港澳大灣區(qū)”。2017年7月1日，國家發(fā)改委以及粵港澳三地政府簽署的《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》。2018年3月，行政長官林月娥率隊赴考察，為落實即將出臺的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃做準備。2018年11月，粵港澳大灣區(qū)建設，首次提出以、澳門、、為中心。2019年1月，特首月娥稱，粵港