長(zhǎng)興島海域情況調(diào)查報(bào)告

長(zhǎng)興島海域狀況調(diào)查匯報(bào)長(zhǎng)興島位于中國(guó)遼東半島中西部，大連瓦房店市西側(cè)，四面環(huán)渤海，僅一橋與陸地相連。全島面積252.5平方公里，為長(zhǎng)江以北第一大島，人口5萬人。長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)是《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》的先導(dǎo)區(qū)，重要以港口業(yè)、船舶及配套產(chǎn)業(yè)和鋼材加工業(yè)為主。該工業(yè)區(qū)鄰近大連斑海豹自然保護(hù)區(qū)，工業(yè)區(qū)的發(fā)展也許影響到斑海豹的覓食、棲息、繁殖和洄游等各方面。因此，長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同步，要制定有效的保護(hù)措施和必要的生態(tài)賠償方案，以保證斑海豹的生存環(huán)境不受破壞。一、長(zhǎng)興島海域狀況（一）、污染現(xiàn)實(shí)狀況長(zhǎng)興島鄰近海域海水水質(zhì)良好，均符合二類海水水質(zhì)原則；沉積物總體質(zhì)量良好，符合一類沉積物質(zhì)量原則；浮游生物和底棲動(dòng)物分布較為均勻。海水中重要污染物為無機(jī)氮、石油類，部分海域溶解氧偏低。入海排污口排放的重要超標(biāo)污染物包括懸浮物、磷酸鹽、氨氮和化學(xué)需氧量，海面漂浮垃圾為木質(zhì)品類和聚苯乙烯泡沫塑料類，平均個(gè)數(shù)為11.43個(gè)/平方千米，其中木制品占多數(shù)。在表層水體中，小塊垃圾及中塊垃圾碎片重要為木制品類、聚苯乙烯泡沫塑料類、橡膠類、紙類、塑料類和織物（布）類，平均個(gè)數(shù)為2.97個(gè)/百平方米，總密度為6.41克/百平方米。其中個(gè)數(shù)密度中比例最大的為木制品，占31.8%，平均個(gè)數(shù)為0.95個(gè)/百平方米，重量密度中比例最大的為木制品類，占48.9%，重量密度為3.14克/百平方米。海灘垃圾重要為塑料類、紙類、玻璃類、金屬類、聚苯乙烯泡沫塑料類、橡膠類、木制品類、織物（布）類，平均個(gè)數(shù)為4.29個(gè)/百平方米，總密度為80.41克/百平方米。其中個(gè)數(shù)密度中比例最大的為木制品類和紙類并列，占21.1%，平均個(gè)數(shù)為0.90個(gè)/百平方米，重量密度中比例最大的為塑料類，占30.7%，重量密度為24.71克/百平方米。（二）存在問題分析長(zhǎng)興島海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，同步也存在著某些負(fù)面原因，漁民使用農(nóng)藥清涂影響了潮間帶生物的多樣性。餌料的投入，其剩余物和生物排泄物增長(zhǎng)了長(zhǎng)興島的營(yíng)養(yǎng)度。

長(zhǎng)興島內(nèi)多數(shù)工廠邊設(shè)置簡(jiǎn)易垃圾場(chǎng)，其中包括多種固體廢棄物和生活垃圾，這些固體廢棄物和生活垃圾經(jīng)風(fēng)吹日曬雨淋和內(nèi)部發(fā)酵，產(chǎn)生成分復(fù)雜的二次污水。由于沒有完善設(shè)施，使得消化后的滲出液流入海域，影響漁民養(yǎng)殖，污染水質(zhì)。

港口作業(yè)對(duì)長(zhǎng)興島環(huán)境的影響，重要由來港船舶排放含油機(jī)艙廢水和裝卸作業(yè)排放的石油類污染物引起。

長(zhǎng)興島造船業(yè)含油廢水、壓艙水、有毒有害化學(xué)物質(zhì)以及生活垃圾、生活污水等亂排放，也對(duì)海域?qū)е乱欢ǖ奈廴尽?/p>

二、海域污染的危害海洋環(huán)境的污染給我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致越來越大的壓力，近岸海洋生物污染損害日趨明顯，赤潮等環(huán)境污染損害事件頻發(fā)，海洋生物破壞加劇。50年來，圍海造地、開墾灘涂總面積超過70萬公頃，濱海濕地喪失近50%，紅樹林喪失70%左右，近岸珊瑚礁80%遭到不一樣程度的破壞，使我們?nèi)祟惖纳鷳B(tài)環(huán)境受到了很大的破壞。

海洋生物是海水環(huán)境和沉積環(huán)境污染的直接受害者，我們?nèi)祟悇t是間接的受害者。海洋中大多數(shù)有害物質(zhì)能通過食物鏈傳遞并在生物體內(nèi)合計(jì)、殘留，并通過魚、貝類對(duì)人體產(chǎn)生危害。海洋環(huán)境的污染使我國(guó)部分沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)貝類的衛(wèi)生狀況欠佳，使人的身體健康受到威脅。

近海海域受到污染直接影響海濱地區(qū)的旅游事業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益，目前的海水水質(zhì)已不能滿足水產(chǎn)養(yǎng)殖、海水浴場(chǎng)、海上運(yùn)動(dòng)娛樂及濱海旅游區(qū)，海港和海洋開發(fā)作業(yè)區(qū)的水質(zhì)規(guī)定使經(jīng)濟(jì)效益逐年下降。海水中氮、磷等營(yíng)養(yǎng)鹽是海洋生物生長(zhǎng)、繁殖所必需的物質(zhì)，但過量排入將導(dǎo)致海水富營(yíng)養(yǎng)化：富氧化可分為自然原因形成的富氧化和人為原因形成的富氧化。自然富氧化需要較長(zhǎng)的歷史過程，生態(tài)系統(tǒng)中的物種有足夠的時(shí)間適應(yīng)這種變化，這樣生態(tài)環(huán)境遭受破壞不大。人為富氧化是一種突變形過程，使生態(tài)環(huán)境得不到賠償平衡，導(dǎo)致極大的環(huán)境影響或破壞。甚至引起赤潮，危害生物平衡、破壞生物資源、損害漁業(yè)生產(chǎn)、影響人體健康。

海洋污染使大概5%的貝類糞大腸菌群含量較高，使人們不敢吃海鮮，使人體內(nèi)的營(yíng)養(yǎng)成分缺乏，直接影響人們的身體健康。海水的污染很難降解有毒有機(jī)污染物、致癌、致畸、致突變污染物、細(xì)菌等威脅著人類。由以上的舉實(shí)例可以看出海洋的污染給我們?nèi)祟悓?dǎo)致不可以小看的危害，讓我們保護(hù)環(huán)境使我們的家園更美好。

除此之外，長(zhǎng)期以來形成的對(duì)海洋免費(fèi)索取的觀念，認(rèn)為海洋是一種取之無窮，用之不渴的資源，海納百川使海洋已成了藏污納垢的終極場(chǎng)所。與海洋污染加劇趨勢(shì)所不一樣的是，人們對(duì)海洋的管理跟不上，開發(fā)有余，保護(hù)局限性。各管理保護(hù)部門職責(zé)不清，互相扯皮的事常常發(fā)生，甚至有的部門為一已之利，爭(zhēng)相開發(fā)，盲目開發(fā)，沒有一種管理體制。三加強(qiáng)長(zhǎng)興島海洋環(huán)境污染監(jiān)測(cè)與保護(hù)的提議和對(duì)策（一）完善海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)督管理根據(jù)本省海洋環(huán)境污染現(xiàn)實(shí)狀況和省情，在既有法律法規(guī)基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善有關(guān)法規(guī)體系。例如，就怎樣加強(qiáng)沿海城鎮(zhèn)工業(yè)污水、生活污水、固體廢棄物等污染物質(zhì)的智力和管理；怎樣做好海域使用申請(qǐng)審批工作；怎樣加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立海洋環(huán)境污染預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制；怎樣嚴(yán)禁亂填海、亂傾廢；怎樣保護(hù)濱海濕地、紅樹林和珊瑚礁等；怎樣處理涉海部門的職責(zé)交叉矛盾等，都要不停建立健全法律法規(guī)體系。應(yīng)堅(jiān)持以《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī)為根據(jù)，以海洋環(huán)境規(guī)劃的實(shí)行為前提，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響匯報(bào)制度和建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)使用的“三同步”制度。嚴(yán)格控制新污染源，對(duì)老污染源實(shí)行綜合治理，分期分批納人限期治理計(jì)劃，使污染源得到有效控制，增進(jìn)海洋資源開發(fā)運(yùn)用與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)海洋資源開發(fā)項(xiàng)目及沿海工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)督管理，從項(xiàng)目的選址、布局、環(huán)評(píng)、“三同步”和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，并堅(jiān)持把海洋功能區(qū)劃的實(shí)行貫穿于整個(gè)管理過程。同步，要強(qiáng)化海洋和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)其“三廢”治理技術(shù)、排海工程技術(shù)以及施工、竣工驗(yàn)收的審查審批，并制定專門的規(guī)章、制度，做到管理有法可依，審批有章可循。（二）實(shí)行海洋環(huán)境保護(hù)目的責(zé)任制《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量原則的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目的和任務(wù)，并納入本級(jí)人民政府工作計(jì)劃，按對(duì)應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量原則實(shí)行管理。沿海各級(jí)政府要加強(qiáng)本轄區(qū)的海洋環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各行政區(qū)域保護(hù)管理權(quán)限，貫徹責(zé)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的海洋環(huán)境質(zhì)量，把海洋環(huán)境保護(hù)工作真正地納入各級(jí)政府的議事日程，建立海洋環(huán)境保護(hù)目的責(zé)任制，層層貫徹，把海洋環(huán)境保護(hù)目的作為考核干部政績(jī)的指標(biāo)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任貫徹，各有關(guān)部門通力臺(tái)作，齊抓共管，防止無計(jì)劃開發(fā)對(duì)海洋資源和生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致的破壞，逐漸改善海洋生態(tài)環(huán)境。（三）綜合整改陸地污染源，控制污染物入海量陸地污染源是導(dǎo)致本省近岸海域污染損害的最重要原因。治理陸地污染源要以點(diǎn)為主，點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)行點(diǎn)上治理，面上控制的措施。要采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、綜合運(yùn)用多種手段和形式進(jìn)行治理，通過排污總量和排放濃度兩種控制方式，減少陸源污染物的人海量，減輕海域污染。同步要采用堅(jiān)決的措施，關(guān)閉未經(jīng)省級(jí)海洋部門和環(huán)境保護(hù)部門及其他行業(yè)主管部門審批的污染物直接排?；蚺湃胫匾牒：恿鞯钠髽I(yè)，為此后海洋資源的開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)明良好的環(huán)境條件。（四）加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)，是開展環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)根據(jù)。為此，應(yīng)鞏固和完善既有網(wǎng)站的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，繼續(xù)做好海洋環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)實(shí)狀況和趨勢(shì)監(jiān)測(cè)、重要河流污染物入海量、排污口及鄰近海域、海洋功能區(qū)監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響跟蹤、海洋污染事故應(yīng)急、赤潮頻發(fā)區(qū)等監(jiān)測(cè)。在嚴(yán)重污染海域、災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、經(jīng)典海洋生態(tài)脆弱區(qū)增設(shè)測(cè)站。建立海上自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)．在重要入海河流、重要港灣、重點(diǎn)海域設(shè)置污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，隨時(shí)監(jiān)控沿海地區(qū)重要流域、港灣、近海水質(zhì)的發(fā)展?fàn)顩r，形成完整的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)海洋污染狀況，為海洋資源開發(fā)決策和海洋環(huán)境保護(hù)與治理提供科學(xué)根據(jù)，提高海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)污染事故的應(yīng)急處理能力。（五）海洋綜合調(diào)查和海洋環(huán)境科學(xué)研究海洋綜合調(diào)查、海洋環(huán)境科學(xué)研究是實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境保護(hù)有效實(shí)行的基礎(chǔ)。要充足發(fā)揮本省海洋調(diào)查、海洋科學(xué)研究的人才優(yōu)勢(shì)，加緊推進(jìn)海洋綜合調(diào)查和海洋環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究。針對(duì)海洋資源狀況，海洋生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)律，污染物遷移、擴(kuò)散規(guī)律等方面設(shè)置課題，組織有關(guān)單位進(jìn)行研究。此外，要加強(qiáng)同發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)絡(luò)，充足吸取和借鑒他們