我國會計信息質量問題研究

我國會計信息質量問題研究

0企業(yè)利益相關者的企業(yè)關注會計信息質量隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和資本市場的完善，企業(yè)利益相關者對信息質量的要求也得到了提高。調查信息的質量要求和問題，并找到相應的解決方案，是我國社會主義經濟發(fā)展中的一個重要問題。1國家信息政策的準確度不高隨著市場經濟的發(fā)展和資本市場的完善會計信息的使用者也日益增多,對會計信息質量的要求也日益提高。然而,目前我國會計信息失真嚴重,根據財政部相關調查數據顯示,不難發(fā)現投資者對上市公司及企事業(yè)單位的會計信息質量信心不足,嚴重影響市場經濟的有序發(fā)展以及政府部門的調控政策的準確度。由來源、加工處理、審計和披露四步形成的會計信息來看,會計信息質量可分為內容和披露兩部分:1.1會計人員信息虛假決定著會計信息的內容,其存在的問題包括:會計信息失真即會計核算過程失真和會計信息造假。由于我國會計制度和會計準則的不完善,會計人員在處理賬目時靈活性很大,一些企業(yè)領導出于自身利益的考慮授意會計人員造假。如,通過對原始憑證的篡改將不合法的收支變成合法的計入賬簿,或是通過修改賬目、粉飾報表來虛報利潤或逃稅漏稅。1.2最終披露階段的質量,當事人應充分完整地公開所有法定披露的會計信息,我國上市公司大多能認真規(guī)范的進行會計信披露。然而在最終披露階段,出于對公司和自身利益的考慮隱瞞一些不利的重大財務信息。另外,披露信息的延時也會給信息使用者了解公司的會計信息造成一定影響,一些企業(yè)根據自身利益的需要而決定重大事件的披露時間,或勾結非法投機商利用重大事件的披露來操縱市場,從而獲取暴利。這嚴重影響了信息使用者的利益。2信息披露質量的主要原因2.1領導能力與會計人員的要求不匹配會計人員素質低對會計信息質量起決定性作用。目前,我國會計人員的整體素質偏低,主要表現在兩個方面:第一,會計人員作為社會活動中的一員,在社會普遍的倫理道德價值觀念不斷的影響中很難做到獨善其身。同樣的,作為求職者出于對工作謀生的考慮必然會對領導的要求降低職業(yè)準則,抵御不正之風的意志薄弱。如業(yè)務經理人非法的或非公的業(yè)務報銷憑證,領導人在審批中的傾向等。第二,隨著我國市場經濟的發(fā)展和信息化建設進程的推進,對復合型會計人才的要求也日益提高,會計人員不僅要掌握不斷更新的會計知識,還要學會先進的通訊技術,這就要求會計人員要不斷通過學習來武裝自己。然而,針對我國企業(yè)片面追求利潤不注重人力資源培養(yǎng)和繼續(xù)教育的現狀,許多會計師不了解新的會計制度而年輕的會計人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識和處理復雜會計業(yè)務的經驗,所作會計信息不能真正準確的反映企業(yè)的經營狀況,勢必會影響會計信息質量。2.2公司法人治理機制不健全,缺乏內部控制機制內部控制的基本目標是通過保證各項經營管理活動的有效進行來保證會計信息質量,提升企業(yè)的形象和可信度,企業(yè)內部環(huán)境即管理當局對內部控制的態(tài)度也決定了內部控制的有效性。目前,我國企業(yè)內部控制仍有諸多問題的存在,主要表現在以下兩點:第一,公司法人治理結構不規(guī)范,缺乏內部控制理念。作為公司制的核心,董事會未能發(fā)揮必要的作用。目前,我國很多控股企業(yè)中的高層領導集控制權、執(zhí)行權和監(jiān)督權于一身,將股東大會、董事會、監(jiān)事會形成虛設,對內部控制制度的作用認識不清,公司治理隨意性很大。缺乏制度管理,治理當局很可能根據利益的需要操縱利潤對外提供虛假財務報告,導致會計信息質量下降。第二,企業(yè)內部審計制度未能發(fā)揮作用。為保證會計控制的有效性,在按制度辦事的同時,應加強審計和監(jiān)督力度。目前,我國一些企業(yè)的治理當局沒有對內部審計引起高度的重視,未單獨設立內部審計機構,少數設立了內部審計機構但由于工作人員素質低,內部審計制度不全面、業(yè)務不規(guī)范等原因,致使內部審計如同虛設,未發(fā)揮其應有的作用。2.3政府企業(yè)的業(yè)績決定一些企業(yè)的領導人出于對企業(yè)或自身利益的考慮,提供虛假會計信息,擾亂了市場經濟的有序進行。一般來講,國有控股企業(yè)的領導人都是由政府部門委派或任命的,企業(yè)的領導人帶有濃厚的政治色彩,為了自身的業(yè)績往往只注重企業(yè)的短期利益而忽略了企業(yè)的長期戰(zhàn)略發(fā)展。在業(yè)績不佳時,通過多報收入少報支出等手段來虛報利潤。另外,一些效益不佳的企業(yè)為了獲取融資,提供虛假會計報表、制造盈利的假象,欺騙銀行或投資者,也有為逃稅漏稅的企業(yè)通過隱瞞收入,虛列費用從而減少所得稅費用造成國家稅收的損失,這些都嚴重影響了會計信息質量。2.4會計人員會計人員會計人員會計人員會計人員會計人員會計人員會計人員會計人員會計人員會計人員的漏洞或改革開放以來,我國制定了一系列法律、法規(guī)來規(guī)范會計核算制度。然而,由于企業(yè)種類和交易的多樣性致使會計準則的制定常落后于會計實踐的發(fā)展,當有新領域、新行業(yè)、新業(yè)務出現時,往往找不到相應的會計準則作依據,因而在社會實踐中常會出現“無法可依”的漏洞,也就是這些制度的漏洞為會計人員提供了制造虛假會計信息的機會。另一方面,對于違法行為很多時候只是以罰代法,只注重經濟處罰,對于違法的企業(yè)領導及有關人員沒有給予制裁,致使一些企業(yè)在巨大的經濟利益的驅動下鋌而走險,進行會計造假,這些都會致使會計信息質量的下降和違法行為的泛濫。3提高信息質量的對策3.1提高會計人員業(yè)務素質,提高業(yè)務技能是提高業(yè)務水隨著我國經濟的快速發(fā)展和知識經濟的到來,知識更新的頻繁和辦公自動化的提高,為更好的適應經濟發(fā)展的需要,會計人員需通過不斷的學習來掌握新法規(guī)、新知識,不斷提高自身的業(yè)務素質,達到無技術性差錯的地步。另外,還應加強對會計人員職業(yè)道德、財政法紀等方面的教育,使會計人員形成強烈的責任感和社會道德意識,能夠堅持原則,抵住壓力和誘惑,公正客觀的提供會計信息,從根本上消除虛假泛濫。3.2明確職責,加強學習。對于突出內首先,完善企業(yè)法人治理結構,增強內部控制理念,打消企業(yè)“內部人控制”現象,將所有權、決策權、經營權三權分立,合理配置股東大會、董事會、監(jiān)事會的權利,明確各自的責任,建立激勵、監(jiān)督機制。加強學習宣傳力度,使企業(yè)管理層認識到內部控制的重要性,嚴格按照制度辦事,減少例外原則的發(fā)生,引導企業(yè)員工形成遵守制度的自覺性。其次,強化企業(yè)的內部審計,讓治理當局意識到內部審計在會計的控制和再監(jiān)督方面的作用,自覺的在企業(yè)內部建立相對獨立的審計部門,并配備專業(yè)的工作人員,加強對會計資料的監(jiān)督和審查,以保障會計信息的真實。3.3擴大會計人員權,實行輪崗制度,改變領導由于受到現行公司體制的影響,會計工作人員很難擺脫企業(yè)經營者意志的影響。在此情況下,可以實行會計委派制或輪崗制度來避免領導人對會計信息的影響。首先,會計委派制是為避免會計人員受領導者影響來操縱會計賬務的行為,通過委派會計人員使其站在社會公眾的立場上客觀公正的處理會計信息,以保證會計信息的真實性。會計人員由國家統(tǒng)一管理委派,代表國家行使監(jiān)督的權利。另外,在行政事業(yè)單位或一些大中型企業(yè)實行輪崗制度,一方面可以避免長期從事某項固定工作形成可以串通作弊的關系網,打破主管會計、單位領導、報賬員之間相互熟悉的局面,降低領導決定報表的事情發(fā)生。另一方面,可以為會計人員提供不同崗位業(yè)務處理程序的學習機會,不斷提升自身的業(yè)務素質減少差錯產生,并能加強相互之間的會計監(jiān)督,形成自我約束機制。3.4完善相關立法,加強監(jiān)督,形成完善的會計監(jiān)督體系嚴格規(guī)范企業(yè)的會計核算和信息披露過程,降低會計政策選擇的靈活性,減少對同類業(yè)務處理方法選擇的多樣性,對會計的不確定事項制定明確的法律依據,明確規(guī)定管理方法、管理人員的責任與權力。另外,加強法律監(jiān)督,加大對違法行為的處罰力度。《會計法》中對會計監(jiān)督體系有明確規(guī)定,監(jiān)督體系由內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、政府監(jiān)督組成,形成“三位一體”的會計監(jiān)督體系,共同督促企業(yè)保證會計信息質量。還應加強對會計違法行為的處罰力度,各執(zhí)法部門應嚴格執(zhí)法,對提供虛假會計信息者予以法律制裁,以保證會計信息的真實性。4促