國(guó)家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金立項(xiàng)立項(xiàng)立項(xiàng)分析

國(guó)家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金立項(xiàng)立項(xiàng)立項(xiàng)分析

國(guó)家科技科學(xué)研究出版基金（以下簡(jiǎn)稱“科學(xué)研究出版基金”）于1997年由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。其目標(biāo)是貫徹國(guó)家的科技政策和出版政策，支持優(yōu)秀科技科學(xué)研究出版，繁榮科技出版公司，促進(jìn)科技事業(yè)的發(fā)展，為創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)揮基礎(chǔ)支持作用。學(xué)術(shù)著作出版基金面向全國(guó),專項(xiàng)用于資助自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)方面優(yōu)秀的和重要的學(xué)術(shù)著作的出版。按照基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和工程技術(shù)3個(gè)層次研究的對(duì)象和目標(biāo),學(xué)術(shù)著作出版基金資助范圍分為3類:學(xué)術(shù)專著、基礎(chǔ)理論著作和應(yīng)用技術(shù)著作。學(xué)術(shù)著作出版基金堅(jiān)持“自由申請(qǐng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、專家評(píng)議、擇優(yōu)支持”的原則,以國(guó)家科技發(fā)展政策為導(dǎo)向,緊密結(jié)合國(guó)家科技發(fā)展計(jì)劃,為建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新體系服務(wù)。1重大科技項(xiàng)目資助學(xué)術(shù)著作出版基金的選題立足于當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的緊迫需求,對(duì)于國(guó)家科技計(jì)劃中能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息、健康等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大項(xiàng)目,公益技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)方面的重大項(xiàng)目,以及重大科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目所取得的研究成果形成的學(xué)術(shù)著作給予重點(diǎn)資助,包括:能源高效開(kāi)發(fā)利用,資源開(kāi)采、綜合利用和生態(tài)環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù),提升農(nóng)業(yè)科技總體水平關(guān)鍵技術(shù),材料、制造、信息等產(chǎn)業(yè)若干關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù),人口健康、公共安全、城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù),以及蛋白質(zhì)研究、量子調(diào)控研究、納米科學(xué)技術(shù)研究、發(fā)育與生殖研究等;還包括有助于推動(dòng)西部開(kāi)發(fā)和提高少數(shù)民族科技發(fā)展的優(yōu)秀科技學(xué)術(shù)著作,以及英文版優(yōu)秀科技學(xué)術(shù)著作等。219學(xué)術(shù)著作出版基金項(xiàng)目資助情況學(xué)術(shù)著作出版基金實(shí)施“有限目標(biāo),突出重點(diǎn),打造精品,走向世界”發(fā)展戰(zhàn)略,資助出版國(guó)家科技發(fā)展中急需的基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性科技學(xué)術(shù)著作。學(xué)術(shù)著作出版基金設(shè)立13年來(lái),共受理申請(qǐng)2582項(xiàng),批準(zhǔn)資助1085項(xiàng),平均資助率為42%。資助經(jīng)費(fèi)4715萬(wàn)元,平均每個(gè)項(xiàng)目4.35萬(wàn)元(詳見(jiàn)表1)。13年來(lái),學(xué)術(shù)著作出版基金批準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)增長(zhǎng)了2.72倍,資助經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了3.18倍。從13年來(lái)資助項(xiàng)目總計(jì)按科學(xué)部統(tǒng)計(jì)中可以看出:生命科學(xué)部專著的數(shù)量最多為476項(xiàng),占總數(shù)的43.9%;其次為工程與材料科學(xué)部193項(xiàng),占17.8%;地球科學(xué)部135項(xiàng)占12.4%;這3個(gè)科學(xué)部的項(xiàng)目增長(zhǎng)幅度比較平穩(wěn)。信息科學(xué)部101項(xiàng)占9.3%;數(shù)理科學(xué)部、化學(xué)科學(xué)部和管理科學(xué)部分別占5%左右,但這4個(gè)科學(xué)部的項(xiàng)目增長(zhǎng)幅度很大,特別是信息科學(xué)和管理科學(xué)近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭較快。3項(xiàng)目審議和終審評(píng)審工作學(xué)術(shù)著作出版基金項(xiàng)目受理工作由學(xué)術(shù)著作出版基金辦公室負(fù)責(zé),每年1次。按照學(xué)術(shù)著作出版基金評(píng)審程序,每個(gè)項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)3個(gè)環(huán)節(jié):形式審查、同行通訊評(píng)議和專家組評(píng)審。經(jīng)形式審查合格的項(xiàng)目由科技部委托國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)科學(xué)基金雜志社組織評(píng)審。評(píng)審工作分為同行通訊評(píng)議和專家組評(píng)審。評(píng)審工作按照公平公正的原則,將每個(gè)項(xiàng)目分送3—5位專家進(jìn)行通訊評(píng)議,通訊評(píng)議意見(jiàn)匯總后提交專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行審議。每年根據(jù)申請(qǐng)項(xiàng)目的學(xué)科分布和內(nèi)容,邀請(qǐng)來(lái)自全國(guó)各地的科研院所和高等院校的專家,集中對(duì)項(xiàng)目分別進(jìn)行專家主審、討論、評(píng)分、排序,并給出書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。學(xué)術(shù)著作出版基金辦公室根據(jù)專家組的評(píng)審結(jié)果和當(dāng)年經(jīng)費(fèi)情況,提出年度項(xiàng)目資助方案,提交國(guó)家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱出版基金委)會(huì)議審議。來(lái)自國(guó)家科技部、國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家新聞出版總署、國(guó)防科工局、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等部門的管理專家和科技出版專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行終審。1997—2007年,學(xué)術(shù)著作出版基金項(xiàng)目受理和同行評(píng)議工作一直采取報(bào)送紙質(zhì)申請(qǐng)材料和郵寄的方式進(jìn)行。隨著學(xué)術(shù)著作出版基金的社會(huì)影響的擴(kuò)大,作為國(guó)家級(jí)科技學(xué)術(shù)著作出版基金的權(quán)威性受到學(xué)術(shù)界高度認(rèn)可,每年受理項(xiàng)目數(shù)量越來(lái)越多,因此,從2008年開(kāi)始嘗試項(xiàng)目受理和評(píng)審工作的電子化和網(wǎng)絡(luò)化工作,并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。經(jīng)過(guò)2008年的紙版和電子版申請(qǐng)材料同時(shí)報(bào)送的平穩(wěn)過(guò)渡,2009年完全實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目受理和評(píng)審工作的電子化和網(wǎng)絡(luò)化,簡(jiǎn)化了作者申請(qǐng)程序,提高了同行評(píng)議的回函率和評(píng)審效率。4出版單位與學(xué)術(shù)著作出版基金的對(duì)接學(xué)術(shù)著作出版基金項(xiàng)目經(jīng)過(guò)出版基金委審批后,在科技部網(wǎng)站上進(jìn)行公示。年度資助項(xiàng)目公示后1個(gè)月之內(nèi)如無(wú)疑異,獲得資助的作者與承擔(dān)出版任務(wù)的出版單位簽訂出版合同,出版單位與學(xué)術(shù)著作出版基金簽訂出版協(xié)議,填寫資助項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表后,資助經(jīng)費(fèi)劃撥到出版社用于學(xué)術(shù)著作的印制出版。在1997年頒布的《國(guó)家科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)著作出版基金管理辦法》中規(guī)定:“出版基金資助經(jīng)費(fèi)是用于彌補(bǔ)受資助的學(xué)術(shù)著作在出版過(guò)程中所發(fā)生直接費(fèi)用的不足部分?！背霭嫖飶牟邉澋脚c讀者見(jiàn)面的整個(gè)運(yùn)行成本分為直接成本和間接成本。直接成本包括編校、排版、紙張、印制、裝訂等,間接成本包括管理、發(fā)行、宣傳以及作者的稿費(fèi)等。5“三個(gè)東南角”設(shè)計(jì)截至2009年12月,1997—2008年學(xué)術(shù)著作出版基金共資助完成出版729項(xiàng),占到批準(zhǔn)資助項(xiàng)目的80%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),學(xué)術(shù)著作出版基金資助項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況如下:國(guó)家圖書(shū)獎(jiǎng)11項(xiàng);政府出版獎(jiǎng)7項(xiàng);中國(guó)圖書(shū)獎(jiǎng)12項(xiàng);“三個(gè)一百”原創(chuàng)圖書(shū)獎(jiǎng)24項(xiàng);其他省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)90項(xiàng)。共獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)144項(xiàng)?！吨袊?guó)古代園林史(上、下)》、《中國(guó)第四紀(jì)冰川與環(huán)境變化》、《超細(xì)晶鋼——鋼的組織細(xì)化理論和控制技術(shù)》、《楊國(guó)亮皮膚病學(xué)》、《中國(guó)蠶絲生物學(xué)》、《中國(guó)小麥品種改良及系譜分析》、《腫瘤實(shí)驗(yàn)診斷學(xué)》、《中草藥生物技術(shù)》、《干細(xì)胞原理、技術(shù)與臨床》等,一部部凝聚著我國(guó)科技工作者十幾年,甚至畢生研究成果的學(xué)術(shù)巨著,為搶救、積累、保存和傳播科技成果,推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮了重要作用,為促進(jìn)我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展、繁榮科技出版事業(yè)和培養(yǎng)人才做出了貢獻(xiàn)。6關(guān)于工作的建議(1)資助強(qiáng)度呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)學(xué)術(shù)著作是科研工作的長(zhǎng)期積累、總結(jié)和提煉,是科研成果的結(jié)晶,是傳承文化的載體。從表1可以看出,13年來(lái)資助強(qiáng)度一直在4萬(wàn)元左右浮動(dòng),2006年最高為5.9萬(wàn)元,2009年又回落到4萬(wàn)元?？鄢飪r(jià)上漲等因素,資助強(qiáng)度實(shí)際上是呈負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),1997年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)是368億元,2007年為3664億元,增長(zhǎng)近10倍。同期國(guó)家自然科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目的資助強(qiáng)度從11.7萬(wàn)元增長(zhǎng)到29.5萬(wàn)元,約為2.5倍。近年來(lái),我國(guó)科技事業(yè)的迅速發(fā)展推動(dòng)了科技出版的繁榮,希望根據(jù)科技出版需求適當(dāng)增加學(xué)術(shù)著作出版基金經(jīng)費(fèi),使學(xué)術(shù)著作出版基金在中華民族科學(xué)文化的積累和傳承方面發(fā)揮更大的作用。(2)簡(jiǎn)化申報(bào)程序,提高申報(bào)結(jié)果的質(zhì)量建立學(xué)術(shù)著作出