福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價(jià)體系

43-福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價(jià)體系企業(yè)通常行為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2015年版）根據(jù)《福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用體系評價(jià)暫行辦法》和相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)范，制定本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一、評價(jià)對象在福建省從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的工程監(jiān)理企業(yè)。二、評價(jià)內(nèi)容（一）收入納稅1．工程監(jiān)理企業(yè)上一年度的監(jiān)理業(yè)務(wù)收入，由工程監(jiān)理企業(yè)在每年上半年通過評價(jià)系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)，且與報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)的數(shù)據(jù)一致；省外企業(yè)調(diào)用項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)匯總合同價(jià)(以評價(jià)時(shí)上一年度新錄入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。按照企業(yè)監(jiān)理收入計(jì)取得分，沒有監(jiān)理收入或不填報(bào)監(jiān)理收入的不得分。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對企業(yè)上報(bào)的監(jiān)理業(yè)務(wù)收入數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)報(bào)送數(shù)據(jù)存在弄虛作假的，依照評價(jià)辦法和標(biāo)準(zhǔn)予以嚴(yán)肅處理。2.工程監(jiān)理企業(yè)上一年度在本省行政區(qū)域內(nèi)繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅總額，分別按排名計(jì)取得分，無納稅記錄的不得分。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價(jià)系統(tǒng)(下稱“評價(jià)系統(tǒng)”)中填寫本企業(yè)的納稅人識別號。工程監(jiān)理企業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等納稅信息由省國稅、地稅部門統(tǒng)一提供，經(jīng)評價(jià)系統(tǒng)通過納稅人識別號自動(dòng)導(dǎo)入納稅數(shù)據(jù)，經(jīng)在信用平臺予以公示5個(gè)工作日后，納入評價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)評價(jià)。在尚未采集新的稅收數(shù)據(jù)的，則延續(xù)使用原有的稅收數(shù)據(jù)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)信息企業(yè)通常行為的獎(jiǎng)勵(lì)信息包括工程質(zhì)量類獎(jiǎng)項(xiàng)、安全文明施工類獎(jiǎng)項(xiàng)和通報(bào)表揚(yáng)信息報(bào)送等三類信息。獎(jiǎng)勵(lì)信息的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。企業(yè)獲得同類型獎(jiǎng)勵(lì)按最高等級計(jì)算，不同工程項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)可累計(jì)，同一工程項(xiàng)目多次獲得某一類獎(jiǎng)勵(lì)的按最高等級計(jì)算。（三）不良信息企業(yè)通常行為處罰信息包括市場交易類、項(xiàng)目管理類和綜合管理類三類信息。市場交易類不良信息共有5種，項(xiàng)目管理類不良信息共有5種，綜合管理類不良信息共有9種，不良信息的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。三、計(jì)分規(guī)則新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)通過資質(zhì)審批后、省外企業(yè)完成入閩備案登記后，應(yīng)當(dāng)參與企業(yè)通常行為評價(jià)。企業(yè)參與企業(yè)通常行為評價(jià)時(shí)的起評分為60分，企業(yè)通常行為評價(jià)采取加減累積分制計(jì)算。企業(yè)通常行為評價(jià)按實(shí)際每日動(dòng)態(tài)計(jì)算，得分為0分以下的，按0分計(jì)算。工程監(jiān)理企業(yè)初次評價(jià)前的企業(yè)通常行為評價(jià)暫定分，以招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)之日的前一季度全省工程監(jiān)理企業(yè)的企業(yè)通常行為的日平均分值確定，直至該企業(yè)的企業(yè)通常行為評價(jià)開始評價(jià)為止。暫定分僅應(yīng)用于初次評價(jià)前企業(yè)參與招投標(biāo)活動(dòng)。四、其他規(guī)定（一）本標(biāo)準(zhǔn)中所有“以下”的表述均不含本數(shù)，所有“以上”的表述均包含本數(shù)。（二）企業(yè)通常行為信息自法定機(jī)關(guān)認(rèn)定文書或證明材料生效之日起一年為有效采集期，采集并經(jīng)公示無異議的企業(yè)通常行為信息，自公示結(jié)束的次日起生效，有效期按本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）同一事項(xiàng)涉及多個(gè)評價(jià)子項(xiàng)的，以最高加分或者扣分計(jì)取。1213-附表福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用體系通常行為評價(jià)表序號項(xiàng)目計(jì)分規(guī)則評價(jià)內(nèi)容評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)單位評分判定1起評分企業(yè)參與企業(yè)通常行為的起評分為60分系統(tǒng)自動(dòng)評價(jià)2收入納稅（30分）打分制（每個(gè)子項(xiàng)不超過設(shè)定的滿分值，不低于0分）。1.1監(jiān)理收入（15分）甲級監(jiān)理業(yè)務(wù)收入年達(dá)1000萬得7分，每增加100萬得1分，每減少100萬扣1分；乙級監(jiān)理業(yè)務(wù)收入年達(dá)500萬得7分，每增加60萬得1分，每減少60萬扣1分；丙級監(jiān)理業(yè)務(wù)收入年達(dá)300萬得7分，每增加30萬得1分，每減少30萬扣1分。企業(yè)如實(shí)申報(bào)，經(jīng)公示經(jīng)公示后納入系統(tǒng)自動(dòng)評價(jià)。省外企業(yè)調(diào)用項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)匯總監(jiān)理合同價(jià)(以評價(jià)時(shí)上一年度新錄入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn))1.2納稅信息（15分）1.2.1營業(yè)稅(5分)企業(yè)上一年度在本省行政區(qū)域內(nèi)的累計(jì)繳納營業(yè)稅總額：排名第1-20名的得5分；排名第21-50名的得4分；排名第51-100名的得3分；排名第101-150名的得2分；排名第151之后有繳納營業(yè)稅的得1分。未繳納營業(yè)稅的，本項(xiàng)不得分。評價(jià)系統(tǒng)通過企業(yè)的納稅人識別號自動(dòng)導(dǎo)入企業(yè)的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅數(shù)據(jù)，經(jīng)公示后納入系統(tǒng)自動(dòng)評價(jià)。由省國稅、地稅部門統(tǒng)一提供企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等納稅信息。同時(shí)，企業(yè)須在評價(jià)系統(tǒng)中填寫本企業(yè)的納稅人識別號。

每年度第一季度，尚未采集新的稅收數(shù)據(jù)的，則延續(xù)使用原有的稅收數(shù)據(jù)。序號項(xiàng)目計(jì)分規(guī)則評價(jià)內(nèi)容評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)單位評分判定2收入納稅（30分）打分制,不超過每個(gè)子項(xiàng)設(shè)定的分值1.2納稅信息（15分）1.2.2企業(yè)所得稅(10分)企業(yè)上一年度在本省行政區(qū)域內(nèi)的累計(jì)繳納企業(yè)所得稅總額：排名第1-20名的得10分；排名第21-50名的得9分；排名第51-100名的得8分；排名第101-150名的得7分；排名第151之后有繳納所得稅的得6分。未繳納所得稅的，本項(xiàng)不得分。評價(jià)系統(tǒng)通過企業(yè)的納稅人識別號自動(dòng)導(dǎo)入企業(yè)的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅數(shù)據(jù)，經(jīng)公示后納入系統(tǒng)自動(dòng)評價(jià)。由省國稅、地稅部門統(tǒng)一提供企業(yè)所得稅、營業(yè)稅等納稅信息。同時(shí)，企業(yè)須在評價(jià)系統(tǒng)中填寫本企業(yè)的納稅人識別號。

每年度第一季度，尚未采集新的稅收數(shù)據(jù)的，則延續(xù)使用原有的稅收數(shù)據(jù)。3獎(jiǎng)勵(lì)信息加分

累計(jì)3.1工程質(zhì)量類獎(jiǎng)項(xiàng)（不設(shè)加分限值）企業(yè)在閩工程項(xiàng)目近2年內(nèi)獲得“魯班獎(jiǎng)”、“國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)（金質(zhì)獎(jiǎng)）”、“中國土木工程詹天佑大獎(jiǎng)”獎(jiǎng)項(xiàng)的每項(xiàng)得10分，獲得“國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”、“閩江杯”獎(jiǎng)項(xiàng)的每項(xiàng)得5分，獲得設(shè)區(qū)市級優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的每項(xiàng)得2分（同一工程項(xiàng)目以最高得分計(jì)取）。企業(yè)如實(shí)申報(bào)，省監(jiān)理協(xié)會(huì)實(shí)施評價(jià)。須申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)文件發(fā)布之日起一年內(nèi)采集有效。評價(jià)自生效之日起有效期兩年。3.2安全文明類獎(jiǎng)項(xiàng)（不設(shè)加分限值）企業(yè)在閩工程項(xiàng)目近2年內(nèi)獲得省級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的每項(xiàng)得3分，設(shè)區(qū)市級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的每項(xiàng)得1分（同一工程項(xiàng)目以最高得分計(jì)取）。3.3科技進(jìn)步（滿分10分）3.3.1企業(yè)近2年內(nèi)獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)（經(jīng)福建省推薦申報(bào)）或福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)每項(xiàng)得10分，福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)每項(xiàng)得5分，福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)每項(xiàng)得3分。參建（編）單位減半得分。企業(yè)如實(shí)申報(bào)，省監(jiān)理協(xié)會(huì)實(shí)施評價(jià)。須申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)文件發(fā)布之日起一年內(nèi)采集有效。評價(jià)自生效之日起有效期兩年。序號項(xiàng)目計(jì)分規(guī)則評價(jià)內(nèi)容評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)3獎(jiǎng)勵(lì)信息加分

累計(jì)3.3科技進(jìn)步（滿分10分）3.3.2企業(yè)近2年內(nèi)主編國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)福建省推薦申報(bào)）每項(xiàng)得5分，福建省地方標(biāo)準(zhǔn)每項(xiàng)得3分。參編單位減半得分。企業(yè)如實(shí)申報(bào)，省監(jiān)理協(xié)會(huì)實(shí)施評價(jià)。須申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)文件發(fā)布之日起一年內(nèi)采集有效。評價(jià)自生效之日起有效期兩年。3.4通報(bào)表揚(yáng)（滿分10分）3.4.1企業(yè)近2年內(nèi)參加我省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績信譽(yù)考核被評定為A級的，每一項(xiàng)目得5分。企業(yè)如實(shí)申報(bào)，省監(jiān)理協(xié)會(huì)實(shí)施評價(jià)。須申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)文件發(fā)布之日起一年內(nèi)采集有效。評價(jià)自生效之日起有效期兩年。4不良信息扣分

累計(jì)4.1市場交易類處罰信息（不設(shè)扣分限值）4.1.1企業(yè)在投標(biāo)過程中有以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假行為。1次扣20分，有效期一年。由各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施評價(jià)（涉及司法機(jī)關(guān)判決、省級以上監(jiān)督部門作出的行政處罰及其他不良信息的，應(yīng)由企業(yè)如實(shí)向省監(jiān)理協(xié)會(huì)申報(bào)，并按照《評價(jià)辦法》規(guī)定進(jìn)行評價(jià)，下同）生效的行政處罰文書或司法機(jī)關(guān)判決文書4.1.2企業(yè)存在串通投標(biāo)行為。1次扣20分，有效期一年。序號項(xiàng)目計(jì)分規(guī)則評價(jià)內(nèi)容評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)單位評分判定4不良信息扣分

累計(jì)4.1市場交易類處罰信息（不設(shè)扣分限值）4.1.3投標(biāo)人及其利害關(guān)系人故意捏造事實(shí)、偽造證明或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行招投標(biāo)投訴。1次扣10分，有效期一年。由各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施評價(jià)（涉及司法機(jī)關(guān)判決、省級以上監(jiān)督部門作出的行政處罰及其他不良信息的，應(yīng)由企業(yè)如實(shí)向省監(jiān)理協(xié)會(huì)申報(bào)，并按照《評價(jià)辦法》規(guī)定進(jìn)行評價(jià)，下同）生效的行政處罰文書4.1.4中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同。1次扣10分，有效期一年。4.1.5中標(biāo)人與招標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。1次扣10分，有效期一年。4.2項(xiàng)目管理類處罰信息（不設(shè)扣分限值）4.2.1發(fā)生特別重大質(zhì)量或安全事故，且負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的。1次扣100分，有效期二年。由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施評價(jià)發(fā)生造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.2.2發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故，且負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的。1次扣80分，有效期二年。發(fā)生造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。序號項(xiàng)目計(jì)分規(guī)則評價(jià)內(nèi)容評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)單位評分判定4不良信息扣分累計(jì)4.2項(xiàng)目管理類處罰信息（不設(shè)扣分限值）4.2.3發(fā)生較大質(zhì)量或安全事故，且負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的。1次扣40分，有效期二年。由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施評價(jià)發(fā)生造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.2.4發(fā)生一般質(zhì)量或安全事故，且負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的。1次扣20分，有效期二年。發(fā)生造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.2.5企業(yè)參加我省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績信譽(yù)考核被評定為C級的,每一項(xiàng)目扣2分；被評定為D級的,每一項(xiàng)目扣5分，有效期二年。省重點(diǎn)辦的認(rèn)定文件或認(rèn)定材料4.3綜合管理類處罰信息（不設(shè)扣分限值）4.3.1涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》，允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程。1次扣20分，有效期一年。由各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施評價(jià)生效的行政處罰文書或司法機(jī)關(guān)判決文書4.3.2企業(yè)不具備相應(yīng)資質(zhì)或超越本單位資質(zhì)承攬工程。1次扣10分，有效期一年。生效的行政處罰文書序號項(xiàng)目計(jì)分規(guī)則評價(jià)內(nèi)容評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)單位評分判定4不良信息扣分累計(jì)4.3綜合管理類處罰信息（不設(shè)扣分限值）4.3.3在資質(zhì)申報(bào)等企業(yè)行為中有提供虛假資質(zhì)證書、業(yè)績證明、授權(quán)證明材料、使用偽造印章等弄虛作假行為的不誠信行為。1次扣10分，有效期一年。由各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施評價(jià)生效的行政處罰文書或通報(bào)批評文書4.3.4企業(yè)以買賣、租借或其他形式非法取得個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊證書或執(zhí)業(yè)印章的。1次扣10分，有效期一年。生效的行政處罰文書或通報(bào)批評文書4.3.5企業(yè)在申報(bào)企業(yè)通常行為信息過程中，提供虛假信用信息。1次扣20分，有效期兩年。監(jiān)管機(jī)構(gòu)記錄并核查屬實(shí)。4.3.6企業(yè)在我省工程建設(shè)活動(dòng)中，被人民法院判決生效的行賄受賄犯罪案件中認(rèn)定有相關(guān)行賄或受賄事實(shí)的。1次扣10分，有效期一年。各級人民法院生效的判決文書或檢察機(jī)關(guān)《行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)》信息4.3.7企業(yè)因拒不履行生效法律文書確