關(guān)于綠色會計問題的探討

對綠色會計問題的探討摘要：綠色會計又稱環(huán)境會計，它是以貨幣為主要計量單位，以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，計量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)的成本費用，同時對環(huán)境的維護和開發(fā)形成的效益進行合理計量與報告，從而綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成果影響的一門新興學科。將會計學與環(huán)境經(jīng)濟學相結(jié)合，通過有效的價值管理，達到協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的目的。本人選擇綠色會計為研究論題，就是為了適應構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，結(jié)合我國經(jīng)濟建設(shè)實踐，以我國綠色會計的推行為實證，認真研究綠色會計的相關(guān)問題，分析產(chǎn)生的原因，對綠色會計在我國推行的必要性和可行性做出分析，針對環(huán)境問題的披露和實踐過程中出現(xiàn)的問題提出一些改進措施。關(guān)鍵字：綠色會計；社會效益；自然環(huán)境；環(huán)境問題；環(huán)境會計ThepaperdiscussestheproblemsofthegreenaccountingAbstract:Greenaccountingandsay,itisenvironmentalaccountingformajorcurrencyunitsofmeasure,withrelevantlawsandregulationsasthebasis,measuring,recordingenvironmentpollution,environmentalprevention,environmental,anddevelopmentofthecostofmaintenanceanddevelopmentofenvironmentformationofbenefits,andreasonablemeasurementandreportingcomprehensiveevaluationenvironmentalperformanceandenvironmentalactivitiesonenterprisefinancialresultsinfluenceanewsubject.Willaccountingandenvironmentaleconomicsunifies,througheffectivevaluemanagement,tocoordinateeconomicdevelopmentandenvironmentalprotectionpurposes.Ichoosegreenaccountingforresearchtopic,isconstructingaharmonioussocialistsocietyinordertoadapttotheneedsofsociety,withChina'seconomicconstructionpracticeinourcountry,theimplementationofthegreenaccountingforempirical,acarefulstudyofthegreenaccountingrelatedissues,analysisofthecausesofthegreenaccounting,inthenecessityandfeasibilityoftheimplementationofenvironmentalproblemsinmakinganalysis,thedisclosureofappearedintheprocessofpracticeandputforwardsomemeasuresforimprovement.Keyword:Greenaccounting；Socialbenefits;Thenaturalenvironment;Environmentalproblems;Environmentalaccounting目錄：1.綠色會計的背景及開展原因（3）2.綠色會計在我國推行的必要性（3）2.1是實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要(3)2.2是企業(yè)自身發(fā)展的需要(5)2.3是強化我國環(huán)保意識的需要(5)2.4是全球經(jīng)濟一體化的需要(6)3.我國實施綠色會計的可行性(6)3.1已具備了一定的會計環(huán)境(7)3.2可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，為綠色會計的發(fā)展指明了方向(7)3.3社會主義市場經(jīng)濟的建立，建立創(chuàng)造了條件(7)3.4我國會計制度改革建立提供了理論基礎(chǔ)與環(huán)境條件(8)4.對我國實行綠色會計的思考（8）4.1對我國企業(yè)目前環(huán)境信息的披露及思考(8)4.2綠色會計在我國實施的過程中存在的問題及思考（11）總結(jié)(13)參考文獻(14)1.綠色會計的背景及開展原因綠色會計從18世紀60年代的英國工業(yè)革命開始，日益先進的現(xiàn)代工業(yè)在為人類社會提供豐富物質(zhì)產(chǎn)品的同時，也造成日趨嚴重的環(huán)境污染。人類社會發(fā)展所依賴的物質(zhì)資源和生態(tài)環(huán)境，已呈現(xiàn)出日漸衰竭的征兆，從而使全球經(jīng)濟發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ)被動搖。為解決這一矛盾，部分西方經(jīng)濟學家、環(huán)境學家、社會學家和生態(tài)學家自20世紀70年代開始，著手研究經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。1971年，比蒙斯在《會計學月刊》上發(fā)表了《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》；1973年，馬林在《會計學月刊》第2期上發(fā)表了《污染的會計問題》，從此綠色會計的研究和發(fā)展逐漸進入人們的視野。綠色會計是在環(huán)境資源惡化和批評傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，傳統(tǒng)會計中，只有存在財產(chǎn)所有權(quán)才有價格，才能在會計賬表中得以反映。而如空氣、海洋、臭氧層等對人類至關(guān)重要但無所有權(quán)的事物卻不能成為會計核算的內(nèi)容，企業(yè)對這些事物的使用和損害并不記入經(jīng)營成本，這不僅使利潤虛增，更為嚴重的是對以犧牲環(huán)境來取得目前利益的行為的一種鼓勵。進入21世紀后，環(huán)境問題已引起社會各界更廣泛的關(guān)注。為保護自然與環(huán)境，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護支出和環(huán)境賠償責任越來越大。對社會經(jīng)濟活動具有反映和控制職能的會計應該對環(huán)境方面的支出、收益進行反映和控制。綠色會計通過充分強調(diào)環(huán)境資源的有限性和稀缺性，并賦以價值和價格，對其損耗予以補償，從而使企業(yè)的責任向社會延伸，迫使企業(yè)將經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益綜合考慮，真正實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2.綠色會計在我國推行的必要性20世紀80年代以來，由于經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境問題日益引起人們的高度重視，迫切需要在會計體系中建立綠色會計，披露環(huán)境信息，推動政府和企業(yè)將環(huán)境與發(fā)展緊密聯(lián)系起來進行綜合決策，遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。2.1.是實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要綠色會計與可持續(xù)發(fā)展之間存在著一定的必然聯(lián)系，二者是相輔相成和互為依存的關(guān)系。2.1.1兩者所要實現(xiàn)的目標一致無論是可持續(xù)發(fā)展，還是綠色會計，它們所要實現(xiàn)的目標都是既要實現(xiàn)經(jīng)濟效益又要實現(xiàn)社會效益，在促使企業(yè)取得經(jīng)濟效益的同時，高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，合理開發(fā)和利用自然資源，努力提高環(huán)境效益和社會效益。這不僅能夠很好地滿足當代人的需要，也為子孫后代的發(fā)展創(chuàng)造了良好的客觀環(huán)境。2.1.2可持續(xù)發(fā)展是建立綠色會計的前提和理論依據(jù)，它的提出為綠色會計作用的有效發(fā)揮創(chuàng)造了良好的環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容是既滿足人類當前的需要，又不危害子孫后代的生存利益，從中可以看出：合理地開發(fā)和利用自然資源，保持良好的生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展已是全球所共同關(guān)注的緊迫問題。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出為綠色會計的建立提供了前提條件和奠定了理論基礎(chǔ)。而綠色會計也只有在可持續(xù)發(fā)展這樣的環(huán)境中，才能更好地發(fā)揮其作用，才能正確地核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本，如實地反映一個國家經(jīng)濟發(fā)展速度及富有程度，促使企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，維護社會資源環(huán)境，造福子孫后代。2.1.3綠色會計是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然手段。綠色會計作為會計學的一個分支，主要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，在可持續(xù)發(fā)展的前提下核算有關(guān)自然資源的損耗及補償，實現(xiàn)自然資源的合理配置。所以，可持續(xù)發(fā)展離不開這一核算方法，也惟有綠色會計才能更好地核算影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的各個因素，衡量可持續(xù)發(fā)展，推動可持續(xù)發(fā)展的進程?？傊?，可持續(xù)發(fā)展是建立綠色會計的前提和理論基礎(chǔ)，它的實現(xiàn)必然推動綠色會計理論的研究發(fā)展。同時，綠色會計又是實現(xiàn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的必要手段，綠色會計的建立和應用，也必將對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起到積極的促進作用。兩者是相輔相成，相互依存，密不可分的。缺少任何一方，則另一方都不能順利健康地發(fā)展，決不能將兩者孤立起來，獨立發(fā)展。所以，綠色會計是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實選擇。2.2是企業(yè)自身發(fā)展的需要傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出，必然造成過度開發(fā)消耗資源；高污染低效益必然造成生態(tài)環(huán)境補償能力嚴重滯后，這些都阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展。從企業(yè)長遠利益看，只有增大環(huán)保投入，重視綠色會計，才能始終保持競爭的優(yōu)勢。2.2.1是正確衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要。綠色會計通過核算企業(yè)的社會資源成本，能較準確地反映國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本，促進企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，維護社會資源環(huán)境。2.2.2是企業(yè)責任向社會擴展的必然結(jié)果。經(jīng)濟的發(fā)展，人們需求的多元化，需要企業(yè)將過去單純追求經(jīng)濟發(fā)展速度和效益，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟、社會、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，同時必須承擔社會責任，對企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進行反映和控制，計算和記錄企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境效益，向外界提供企業(yè)社會責任履行情況的信息。2.2.3是正確核算企業(yè)經(jīng)營成果，準確分析企業(yè)財務(wù)風險，全面考核經(jīng)營管理者業(yè)績的需要。在損益表中計算經(jīng)營成果時，只有將企業(yè)對環(huán)境影響的耗費作為收入的減項反映，才能正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果；只有在負債總額中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負債額，才能得出真實可靠的資產(chǎn)負債率，準確分析企業(yè)的財務(wù)風險。綠色會計揭示企業(yè)履行社會責任的信息，可從社會的角度而不是僅僅從企業(yè)的角度來全面考核經(jīng)營管理者的業(yè)績。2.3是強化我國環(huán)保意識的需要從綠色會計產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，可以看出綠色會計是在自然環(huán)境遭受嚴重破壞、生態(tài)環(huán)境嚴重惡化、經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)受到威脅的背景下，人們在分析了傳統(tǒng)會計局限性的基礎(chǔ)上提出的。環(huán)境狀況的惡化對經(jīng)濟活動主體提出了新的要求。人類在生產(chǎn)和生活過程中，不斷從自然界取得資源，同時又將生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的廢物排放到環(huán)境中去。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長，人類要求從自然界取得的資源越來越多，同時排放到自然界中的廢物也就越來越多。排放的廢物超過了自然界的承受能力，就會導致生態(tài)失衡、環(huán)境污染等一系列環(huán)境問題。目前，世界各國都不同程度地存在著環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。各國的環(huán)境問題又共同造成了全球性的環(huán)境問題。面對越來越嚴重的環(huán)境問題，各國提高了對環(huán)境問題的重視程度，在世界范圍內(nèi)尋求合作以解決治理環(huán)境的國際協(xié)調(diào)問題。2.4是全球經(jīng)濟一體化的需要隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，一方面，大量外資涌入中國，要求我們盡快建立綠色會計方面的準則。由于許多發(fā)達國家越來越重視環(huán)境保護問題，因而許多發(fā)達國家的企業(yè)特別是跨國公司不斷把那些污染嚴重和破壞掠奪自然資源的生產(chǎn)項目搬到發(fā)展中國家。正像許多人所批評的那樣，他們把發(fā)展中國家當成了自己的“污染避難所”，對發(fā)展中國家進行“環(huán)境剝削”。我們當然不希望他們這樣做，但我們必須知道他們做了些什么，對環(huán)境造成了何種影響，采取了哪些環(huán)保措施等，而這就必須依靠綠色會計。另一方面，我國也有越來越多的企業(yè)到國外投資，我們應該培養(yǎng)我們的企業(yè)適應對外披露綠色會計信息的需求，從而使其適應某些投資所在國的要求。這些都迫切要求像我國這樣的發(fā)展中國家高度重視實施綠色會計，以便在國際貿(mào)易中維護自身權(quán)益，贏得市場競爭的主動權(quán)。3.我國實施綠色會計的可行性近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，綠色會計的作用已經(jīng)越來越明顯，在我國實施綠色會計的條件也已逐漸成熟，具備了實施綠色會計的可行性。3.1我國實施綠色會計已具備了一定的會計環(huán)境會計環(huán)境是影響會計行為和會計模式的一切因素的總和，是會計活動賴以進行的基本條件。目前要使綠色會計理論的研究過渡實務(wù)操作階段，關(guān)鍵是會計環(huán)境的建設(shè)和完善，而這不僅包括技術(shù)性規(guī)范體系建設(shè)，更包括宏觀層次的法制制度和政策等。多年來，我國重視環(huán)境法制建設(shè)，目前已形成了以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為主體的，包括相關(guān)法律、條例、環(huán)境標準等在內(nèi)的環(huán)境法律體系。我國頒布的環(huán)境法律除《環(huán)境保護法》外，還包括《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《海洋環(huán)境保護法》、《森林法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)法》等；主要條例有《環(huán)境噪聲污染防治條例》、《自然保護區(qū)條例》、《淮河流域水污染防治條例》、《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護條例》等。綠色會計對象的價值能夠被準確計量是綠色會計得以存在的重要前提條件，而環(huán)境標準則是綠色會計計量的起點。我國的環(huán)境標準分為三級五類，三級為國家標準、地方標準、行業(yè)標準，五類是環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、方法標準、樣品標準、基礎(chǔ)標準。其中環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準屬強制性標準，違反者要負法律責任。除此之外，我國還頒布了一系列與可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護有關(guān)的政策、方案和計劃?？傊瑥臅嫮h(huán)境的角度來說，這些法律、條例和政策已構(gòu)成了綠色會計所需的法律規(guī)范環(huán)境，這表明綠色會計在我國的實施具備了一定的條件。3.2我國提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，為綠色會計的發(fā)展指明了方向隨著世界上許多國家和聯(lián)合國對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的確定，我國也提出了這一戰(zhàn)略。江澤民主席在黨的十四屆五中全會閉幕式上指出：“在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略。要把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置，使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)”，這一論斷明確了我國經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，為建立我國的綠色會計指明了方向。3.3社會主義市場經(jīng)濟的建立，為綠色會計的建立創(chuàng)造了條件隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入進行和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，自然資源市場也開始逐步建立和健全。在自然資源市場上，國家或代表國家的國有資產(chǎn)管理部門，是自然資源的所有者和提供者，勘察企業(yè)和開發(fā)利用企業(yè)作為需求方，購買自然資源的使用權(quán)，實現(xiàn)資源的有償使用，并通過價格機制來進行調(diào)控。另外，隨著企業(yè)對環(huán)境保護所負責任的社會化，企業(yè)要從社會成本和社會效益方面來考慮其經(jīng)營決策和管理方法，通過加強對自然環(huán)境的核算來真正提高效益，這些都為綠色會計的實行創(chuàng)造了條件。3.4我國會計制度改革為綠色會計的建立提供了理論基礎(chǔ)與環(huán)境條件綠色會計所要研究的資源與環(huán)境問題是一個全球性的問題，也引起了世界大多數(shù)國家的關(guān)注，并且有助于推動會計國際化的進程。近幾年來，我國進行了會計制度的改革，逐步向國際慣例靠攏，已加入了會計國際化的行列，為中外綠色會計的交流提供了良好的環(huán)境。這些理論基礎(chǔ)與環(huán)境條件為我國綠色會計的建立提供了可能性。環(huán)境審計，可強化對環(huán)境會計的再監(jiān)督，有助于環(huán)境會計的創(chuàng)建和不斷完善。4.對我國實行綠色會計的思考在環(huán)境會計研究諸方面中，環(huán)境會計信息披露是首要內(nèi)容。通過我國的環(huán)境信息披露，找出相應的原因和改進措施。4.1對我國企業(yè)目前環(huán)境信息的披露及思考

中國從20世紀90年代初才開始進行環(huán)境會計的研究，經(jīng)過數(shù)十年的努力，環(huán)境會計信息披露的理論與實踐都已有了較大的發(fā)展，并取得了一定的成績。例如，國家環(huán)?？偩钟?007年4月11日宣布，《環(huán)境信息公開辦法(試行)》將從2008年5月1日起正式施行?！掇k法》將強制環(huán)保部門和污染企業(yè)向全社會公開重要環(huán)境信息，為公眾參與污染減排工作提供平臺?！掇k法》明確了信息公開的主體和范圍。《辦法》要求各級環(huán)保部門公開環(huán)保法律法規(guī)、政策、標準、行政許可與行政審批等十七類政府環(huán)境信息；強制超標、超總量排污的企業(yè)公開四大類環(huán)境信息，并不得以保守商業(yè)秘密為由拒絕公開，鼓勵一般污染企業(yè)自愿公開環(huán)境信息。綠色會計但是與國際發(fā)達國家相比，我們在環(huán)境會計信息披露方面仍存在諸多不足。目前國內(nèi)像中石化、中石油、寶鋼等大企業(yè)向社會公布環(huán)境信息，但只是針對集團公司的一些情況，并沒涉及其屬下更多企業(yè)，且其所提供的信息也非?；\統(tǒng)。中國石油集團公司2006年公布了《企業(yè)社會責任報告》文章主要在安全清潔的生產(chǎn)運營這一章著重介紹了公司在環(huán)保方面所做的努力和取得的成果，但是關(guān)于公司在生產(chǎn)運營中其他的環(huán)境問題卻沒有陳述。我國在環(huán)境會計信息披露方面的問題主要體現(xiàn)為以下兩點：第一環(huán)境會計信息計量及披露缺乏規(guī)范。環(huán)境會計理論與方法體系的不完善，尤其是缺乏科學的定量方法及切實可行的指標體系，使得需用貨幣計量、披露的環(huán)境資產(chǎn)與負債，環(huán)境成本與收益等信息缺乏可操作性的方法。如何突破計量障礙，避免會計計量單位的多元性與披露信息的多元性所造成的信息不可比，是環(huán)境會計信息披露急需解決的問題。同時由于缺乏環(huán)境會計行為規(guī)范標準，無法統(tǒng)一規(guī)范環(huán)境會計核算的對象及披露形式，致使環(huán)境會計核算與信息披露的可操作性差。同時，由于缺乏強制性的準則規(guī)范，大多數(shù)企業(yè)不會主動披露環(huán)境會計信息，或者即使披露了一些，也無相關(guān)標準去衡量其信息質(zhì)量，不能取信于社會公眾，影響披露效果。第二進行環(huán)境會計信息披露的企業(yè)比例偏低，政府機構(gòu)監(jiān)管松散。中國政府對于環(huán)境信息的披露管理松散，像環(huán)保局、證監(jiān)會等都沒有提出對上市公司在年度報告中必須披露環(huán)境信息，像中國石油、中國石化這些大公司都是環(huán)境敏感行業(yè)，也沒有主動做這些事。他們在北美上市，英文報告中還會加一段關(guān)于環(huán)境影響和環(huán)境保護的話題，但是中文報告里卻涉及很少。《環(huán)境信息公開辦法》(試行)的出臺將在一定程度上解決這一問題。綠色會計提高中國環(huán)境會計信息披露質(zhì)量的措施：第一，加強環(huán)境會計理論研究，積極借鑒國外研究成果，指導中國環(huán)境會計實踐。目前，中國經(jīng)財政部批準，會計學會成立了“環(huán)境會計專業(yè)委員會”，該委員會的目的是促進中國環(huán)境會計理論與實務(wù)的研究。這是繼中國會計學會“中國特色會計理論方法體系”等6個專業(yè)委員會之后成立的又一個專業(yè)委員會，對提高中國環(huán)境會計理論水平、消除實務(wù)操作上的盲點有積極的推動作用。第二，完善環(huán)境會計法規(guī)，建立健全環(huán)境會計準則和制度。盡管中國已制定并頒布了不少環(huán)境法律法規(guī)，但尚未形成一套完整有效的法制體系，涉及環(huán)境因素的會計法規(guī)幾乎是一片空白。若想成功地推行環(huán)境會計，必須完善環(huán)境會計法律法規(guī)，完善《會計法》，制定環(huán)境會計準則和會計制度，以法律法規(guī)的形式確定環(huán)境會計的地位和作用，使環(huán)境會計信息的揭示有統(tǒng)一的標準，在內(nèi)容上與國際接軌。例如，丹麥的環(huán)境保護法中明確規(guī)定：全國所有的企業(yè)在上交年度財務(wù)報告的基礎(chǔ)上，必須附報一份綠色環(huán)境會計報告，用以監(jiān)督企業(yè)環(huán)保義務(wù)的履行狀況。第三，提高企業(yè)領(lǐng)導者、會計人員及其他相關(guān)人員的環(huán)境會計素質(zhì)。綠色會計相關(guān)書籍環(huán)境會計是環(huán)境科學與會計交叉滲透而形成的應用學科，這對企業(yè)領(lǐng)導者、會計人員及相關(guān)人員提出了新的要求。首先，要加強企業(yè)領(lǐng)導、管理人員、會計人員的環(huán)保意識，引起他們對環(huán)境會計的重視，只有這樣才能使他們具有較強的社會責任感，并能夠充分認識環(huán)境效益與經(jīng)濟效益之間的密切聯(lián)系，建立健全適應本企業(yè)的環(huán)境管理系統(tǒng)，實施環(huán)境會計，進而逐步主動、自愿地進行環(huán)境會計信息披露。其次，要加強會計人員的環(huán)境及環(huán)境會計相關(guān)知識的培訓，更新其傳統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)，以便適應環(huán)境會計的要求，更好地參與會計管理工作。第四，建立環(huán)境會計審計制度，加強環(huán)境會計的社會和政府監(jiān)督。環(huán)境會計主要是以企業(yè)為會計主體，核算企業(yè)對社會資源環(huán)境的社會責任的履行情況。企業(yè)從自身利益出發(fā)，往往不會全面、如實地披露對資源環(huán)境的社會責任履行情況.因此，應加強政府有關(guān)部門和社會中介機構(gòu)的監(jiān)督，包括行政管理、監(jiān)督和專項環(huán)境審計。由于目前中國國家審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)都沒有設(shè)立環(huán)境審計組織，在《審計法》和其他審計法規(guī)以及審計規(guī)范中也未作環(huán)境審計的相應規(guī)定。當前首要的工作就是制訂環(huán)境會計審計法規(guī)，建立環(huán)境會計審計制度。由會計師事務(wù)所或國家審計機關(guān)進行的專項4.2綠色會計在我國實施的過程中存在的問題及思考綠色會計自在我國實施以來，取得了不小的成績，但同時也應該看到，由于各個方面條件的限制，我國的綠色會計實施的效果并不理想，存在的問題也比較多。4.2.1我國在綠色會計實施過程中存在的問題第一，不考慮實際，一味地借鑒我國綠色會計的實施隨著政府的大力提倡和日益呼吁，得到了普遍的認可。但隨著經(jīng)濟的深入轉(zhuǎn)軌與環(huán)保力度的不斷加大，環(huán)境污染問題越來越嚴重。這在很大程度是由于我們一味地借鑒別國綠色會計的做法，而沒有吃透其中的內(nèi)部機理，在加上我國環(huán)保體制的行政色彩太濃，“上有政策，下有對策”的應付性治理理念叢生，使得綠色會計的實施步履維艱。第二，相關(guān)的法律法規(guī)體系不健全，執(zhí)法不嚴隨著我國對環(huán)境污染問題的日益重視，政府陸續(xù)頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，目前已經(jīng)形成了以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為主體，以《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治條例》、《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》等相關(guān)的法律、條例、環(huán)境標準在內(nèi)的環(huán)境法律體系，這足以顯現(xiàn)出我國對防止環(huán)境污染這一問題在立法上的重視。但是，相關(guān)的執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中表現(xiàn)出來的執(zhí)法不嚴、違法不究使原本有效的法律變得蒼白無力。第三，社會的重視程度不夠國外的很多國家在一些細節(jié)問題上都會采取相應的節(jié)能措施。如對廁所的水箱結(jié)構(gòu)稍加改造就會節(jié)水不少；街頭樹下都用木屑覆蓋，雨后積水，刮風不起沙等等。我國的環(huán)境保護問題是“雷聲大，雨點小”，社會普遍存在對環(huán)境保護的忽視，只重視眼前的經(jīng)濟利益。第四，缺乏對綠色會計核算成果的審計和監(jiān)督綠色會計既然是會計，就必須站在會計的角度開看待問題，自然是用會計的思想體系和方法體系去加以分析和思考，用會計來計量、反映和控制社會環(huán)境資源，揭示企業(yè)履行社會責任的信息，從不同的角度來全面考核經(jīng)營管理者的業(yè)績。但企業(yè)對于環(huán)境問題相關(guān)的資產(chǎn)、負債是否真實可靠地加以確認和計量，是否真實地反映了企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績？這就必須要對企業(yè)綠色會計的核算成果進行審計和監(jiān)督。4.2.2對綠色會計的思考保護環(huán)境，維護生態(tài)平衡是我國的一項基本國策，這一基本國策為綠色會計的實施提供了政策性基礎(chǔ)。隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，一方面，大量外資涌入我國，要求我們盡快建立綠色會計方面的準則。由于許多發(fā)達國家越來越重視環(huán)境保護問題，特別是跨國公司不斷把那些污染嚴重和破壞掠奪自然資源的生產(chǎn)項目搬到發(fā)展中國家。此外，我國有越來越多的企業(yè)到國外投資，而綠色貿(mào)易壁壘在國際舞臺上扮演日益重要的角色，所以，我們應該培養(yǎng)企業(yè)對外披露綠色會計信息的能力。為了更好地在我們國家推行綠色會計，我們應該注意以下方面的問題：第一，借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合，努力探索具有中國特色的綠色會計理論與方法綠色會計是站在會計的角度看待環(huán)境問題，討論如何保生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)品生產(chǎn)再生資源耗費的計量與管理結(jié)合起來。一味地借鑒別國經(jīng)驗而不顧我國實際，已經(jīng)讓我們在綠色會計的實施上落后了一大截。所以從我國實際出發(fā)，結(jié)合我們的具體國情，探索具有中國特色的綠色會計理論與方法，建立綠色會計制度，是當務(wù)之急。第二，大力提倡可循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展綠色會計是記錄、計量環(huán)境污染、環(huán)境防治、開發(fā)、利用的成本費用，并對企業(yè)經(jīng)營過程中對社會環(huán)境的維護和開發(fā)形成的效益合理計量與報告，綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成果的影響。它的方法再科學、合理，再無可挑剔，也是對既成事實進行的記錄、計量和報告。如何讓從源頭上進行控制，防止環(huán)境污染，維護生態(tài)平衡是當務(wù)之急。為了從根本上降低生產(chǎn)活動對環(huán)境的破壞，循環(huán)經(jīng)濟便應運而生。循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)是從生產(chǎn)設(shè)計、能源與原材料選用、工藝技術(shù)與設(shè)備維護管理等社會生產(chǎn)和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)實行全過程控制，從生產(chǎn)和服務(wù)源頭減少資源的浪費，促進資源的