德?？h財(cái)政收入

德?？h財(cái)政收入德?？h財(cái)政收入篇一

（五）整體推動(dòng)改革，增加綜合效果。在非稅收入統(tǒng)一收繳管理改革的進(jìn)程中，我們特殊注意與部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付核算、政府選購(gòu)等財(cái)政管理制度改革的有機(jī)結(jié)合。首先，將各單位的非稅收入全部繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，從制度上割斷了部門與收費(fèi)資金的聯(lián)系。其次，國(guó)庫(kù)集中支付核算改革取消了單位的全部銀行賬戶，加強(qiáng)了對(duì)非稅資金支出的審核，也為非稅收入的管理供應(yīng)了有利條件。三是財(cái)政、物價(jià)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門樂(lè)觀協(xié)作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成了強(qiáng)大的監(jiān)管合力。四是與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，將長(zhǎng)期以來(lái)未進(jìn)入財(cái)政籠子的應(yīng)稅服務(wù)性收費(fèi)納入了非稅收入管理范疇，加強(qiáng)了服務(wù)性收費(fèi)的管理。五是實(shí)行聯(lián)審聯(lián)查，對(duì)收費(fèi)和罰款實(shí)行市政務(wù)服務(wù)中心稅務(wù)窗口、財(cái)政收費(fèi)窗口及非稅局收費(fèi)股、罰沒(méi)股共同審核把關(guān)，不符合政策規(guī)定的收費(fèi)和罰款行為準(zhǔn)時(shí)制止，應(yīng)稅收費(fèi)收入當(dāng)場(chǎng)核繳稅款。六是通過(guò)財(cái)政檢查、審計(jì)檢查和紀(jì)檢、監(jiān)督的立案查處，增加了單位遵守非稅收入征管制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性，促進(jìn)了部門單位依法依規(guī)收費(fèi)和罰款，產(chǎn)生了良好的綜合效果。

二、主要成效

非稅收入實(shí)行統(tǒng)一收繳管理改革，本質(zhì)意義在于割斷部門單位與收費(fèi)及罰沒(méi)資金的聯(lián)系，杜絕財(cái)政性資金體外循環(huán)。一年多來(lái)，我們通過(guò)改革非稅收入征管手段，完善政策措施，加強(qiáng)了非稅收入管理，成效是比較明顯的。

（一）收入歸集力度明顯加大。2022年我們共征集非稅收入13244萬(wàn)元，比上年8794萬(wàn)元增加4450萬(wàn)元，增長(zhǎng)46%。其中：（1）行政性收費(fèi)收入完成1030萬(wàn)元，比上年878萬(wàn)元增加152萬(wàn)元，增長(zhǎng)17%；（2）事業(yè)性收費(fèi)收入完成4241萬(wàn)元，比上年3036萬(wàn)元增加1205萬(wàn)元，增長(zhǎng)40%；（3）專項(xiàng)收入歸集1152萬(wàn)元，比上年732萬(wàn)元增加420萬(wàn)元，增長(zhǎng)57%；（4）服務(wù)性收費(fèi)收入歸集712萬(wàn)元，比上年80萬(wàn)元增加632萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.9倍；（5）罰沒(méi)收入完成1674萬(wàn)元，比上年1010萬(wàn)元增加664萬(wàn)元，增長(zhǎng)56%；（6）代管資金收入2347萬(wàn)元，比上年1050萬(wàn)元增加1297萬(wàn)元，增長(zhǎng)124%。

（二）政府調(diào)控功能明顯增加。根據(jù)政府統(tǒng)籌規(guī)定，去年我們應(yīng)當(dāng)征收政府統(tǒng)籌資金2091萬(wàn)元，年終政府打算對(duì)教育系統(tǒng)和特困單位免征了143萬(wàn)元，全年實(shí)際征收政府統(tǒng)籌資金1948萬(wàn)元，比上年970萬(wàn)元增加978萬(wàn)元，增長(zhǎng)101%，占全部非稅收入的15%，同口徑比上年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。政府統(tǒng)籌財(cái)力的增加,提高了可用財(cái)力占財(cái)政收入的比重,改善了收入結(jié)構(gòu)。此外,非稅收入的統(tǒng)一收繳管理,把非稅收入與預(yù)算資金協(xié)調(diào)運(yùn)作,充盈了國(guó)庫(kù),解決了財(cái)力分散的問(wèn)題,加強(qiáng)了資金調(diào)控,增加了政府統(tǒng)管和運(yùn)用財(cái)力的力量。

（三）財(cái)政調(diào)度資金明顯充裕。過(guò)去幾年來(lái)，我市保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)所需的資金，財(cái)政很大程度上是靠上級(jí)借款調(diào)度資金，年頭歲尾逼迫無(wú)奈也向銀行貸款，金庫(kù)二、三千元是常有的事，預(yù)算支配年底不能到位結(jié)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)年份累計(jì)最高達(dá)到4000多萬(wàn)元。去年，非稅口累計(jì)向國(guó)庫(kù)預(yù)算內(nèi)繳款5242萬(wàn)元，向財(cái)政預(yù)算外資金專戶繳款4767萬(wàn)元，從肯定程度上緩解了財(cái)政資金調(diào)度緊急的狀況，年終財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到97%，基本上做到了單位經(jīng)費(fèi)全部到位。

德?？h財(cái)政收入篇二

財(cái)政收入退庫(kù)是指各級(jí)國(guó)庫(kù)部門依據(jù)國(guó)家政策及有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政部門或征收機(jī)關(guān)簽發(fā)收入退庫(kù)憑證，將已入庫(kù)的預(yù)算收入款項(xiàng)退還給納稅單位或納稅人的行為。以下是本站我為大家整理的財(cái)政收入退庫(kù)申請(qǐng)書，給大家作為參考，歡迎閱讀!

一、辦理收入退庫(kù)的原則

1.一切國(guó)家預(yù)算收入，均應(yīng)準(zhǔn)時(shí)足額繳入各級(jí)金庫(kù)。任何單位均不得任憑挪用，拖延不繳，更不得中途截留，庫(kù)外設(shè)庫(kù)，化為小公全部。繳入金庫(kù)的收入款項(xiàng)，不按規(guī)定不經(jīng)財(cái)政機(jī)關(guān)或其授權(quán)的主管收入機(jī)關(guān)(如稅務(wù)局、海關(guān)等，下同)批準(zhǔn)，不得從國(guó)家金庫(kù)中退庫(kù)支款。由于正值理由需要退庫(kù)的，必需根據(jù)規(guī)定的程序和手續(xù)辦理。

2.辦理收入退庫(kù)，必需由申請(qǐng)退庫(kù)的'單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政機(jī)關(guān)或主管收入機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，退給申請(qǐng)的單位。各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)和金庫(kù)，均不得以落實(shí)收入為名，自行辦理收入退庫(kù)，任憑預(yù)提收入，專戶存儲(chǔ)。

3.中央預(yù)算收入的退庫(kù)，應(yīng)從中央金庫(kù)款中退付;地方預(yù)算收入的退庫(kù)，應(yīng)從地方金庫(kù)款中退付;中央預(yù)算和地方預(yù)算實(shí)行分成的收入退庫(kù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的分成比例，分別從中央金庫(kù)和地方金庫(kù)款中退付。不得混淆錯(cuò)亂。

4.金庫(kù)對(duì)于庫(kù)款的退付，應(yīng)當(dāng)依據(jù)正式的退庫(kù)憑證辦理，不能憑電話通知或白條子辦事。

二、辦理收入退庫(kù)的范圍

5.屬于下列狀況可以辦理退庫(kù)：

(1)由于工作疏忽而發(fā)生的技術(shù)性差錯(cuò)，如收入錯(cuò)繳、多繳，中央預(yù)算收入誤繳入地方預(yù)算，地方預(yù)算收入誤繳入中央預(yù)算等需要退庫(kù)的。

(2)企業(yè)按方案繳入金庫(kù)的收入，超過(guò)實(shí)際收入部分，需要退庫(kù)的。

(3)依據(jù)批準(zhǔn)的企業(yè)虧損方案，彌補(bǔ)企業(yè)單位的虧損。

(4)根據(jù)國(guó)家策法令打算，需要辦理收入退庫(kù)的。如調(diào)整價(jià)格、修訂稅率、農(nóng)業(yè)稅災(zāi)情減免、提取工商各稅代征手續(xù)費(fèi)，以及企業(yè)支付……費(fèi)用需要沖減收入的部分等。

三、批準(zhǔn)收入退庫(kù)的權(quán)限

6.屬于中央預(yù)算收入的退庫(kù)，必需經(jīng)財(cái)政部或其授權(quán)的主管收入機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，地方財(cái)政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)審批;屬于地方預(yù)算收入(包括中央預(yù)算與地方預(yù)算實(shí)行分成的收入)的退庫(kù)，由地方財(cái)政機(jī)關(guān)或其授權(quán)的主管收入機(jī)關(guān)，在規(guī)定的退庫(kù)范圍內(nèi)審查批準(zhǔn)，超過(guò)規(guī)定范圍的退庫(kù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)。

7.各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)、主管收入機(jī)關(guān)批準(zhǔn)退庫(kù)的詳細(xì)權(quán)限是：

(1)屬于一般錯(cuò)繳、多繳和企業(yè)收入超繳部分，需要退庫(kù)的款項(xiàng)，由各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)或主管收入機(jī)關(guān)審查核實(shí)，批準(zhǔn)辦理退庫(kù)。

(2)屬于按方案彌補(bǔ)企業(yè)虧損的款項(xiàng)，由主管的財(cái)政機(jī)關(guān)、主管收入機(jī)關(guān)(辦理企業(yè)收入監(jiān)繳工作的稅務(wù)局)，在批準(zhǔn)的方案數(shù)額內(nèi)，經(jīng)過(guò)審查核實(shí)，批準(zhǔn)辦理退庫(kù)。

企業(yè)虧損方案的審批下達(dá)程序，按《關(guān)于監(jiān)督國(guó)營(yíng)企業(yè)解繳預(yù)算收入的暫行方法》辦理。但是整個(gè)縣、整個(gè)專區(qū)的地方企業(yè)盈利抵不過(guò)虧損，發(fā)生全縣、全專區(qū)虧損的，需要用其他項(xiàng)目收入或者向上級(jí)借款彌補(bǔ)虧損時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

(3)屬于策法令打算和自然災(zāi)難影響等特別緣由需要退庫(kù)的款項(xiàng)，按當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定辦理。

四、審查、監(jiān)督和其他

8.各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)、主管收入機(jī)關(guān)對(duì)于預(yù)算收入的退庫(kù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)審查，嚴(yán)格管理，堅(jiān)決根據(jù)規(guī)定辦事，不得違反國(guó)家規(guī)定的金庫(kù)管理制度。

9.各級(jí)金庫(kù)辦理預(yù)算收入的退庫(kù)，應(yīng)當(dāng)把好口子，嚴(yán)格審查退庫(kù)憑證，監(jiān)督所退庫(kù)款的范圍和審查批準(zhǔn)程序是否符合規(guī)定。對(duì)于不符合規(guī)定的退庫(kù)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕支付，提請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)重新考慮，看法不全都時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)、金庫(kù)審定。

10.辦理退庫(kù)的詳細(xì)手續(xù)，根據(jù)中央金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則辦理。(注解：中央金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則，已改為國(guó)庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則。)

上述規(guī)定，從文到之日起執(zhí)行。過(guò)去有關(guān)退庫(kù)問(wèn)題的一切規(guī)定，與本規(guī)定有出入時(shí)，都按本規(guī)定辦理。

德?？h財(cái)政收入篇三

二、加大財(cái)源培植力度，確保財(cái)政增收后勁

一是要全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、實(shí)現(xiàn)一筆財(cái)政收入、政府給一筆嘉獎(jiǎng)”的“六個(gè)一”機(jī)制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干項(xiàng)目落實(shí)、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干項(xiàng)目實(shí)施、干部職工參加項(xiàng)目建設(shè)的齊抓共管格局，確保年初確定的32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。要全面推行招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)管理考核，將全縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位劃分三類，做到定任務(wù)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)罰，營(yíng)造全民招商的強(qiáng)大合力，加快招商引資步伐。要樂(lè)觀重點(diǎn)爭(zhēng)取國(guó)家內(nèi)貿(mào)局投資擴(kuò)建珠泉大市場(chǎng)和塘村五金工業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)好面積4平方公里的坦塘工業(yè)園，使之成為嘉禾對(duì)外開放的新窗口。二是要樂(lè)觀加快工業(yè)化進(jìn)程。連續(xù)實(shí)施縣屬工商企業(yè)“兩個(gè)置換”工作，推動(dòng)國(guó)有四大煤礦股份制改造，盤活國(guó)有資產(chǎn)。重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)民營(yíng)企

業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹M(jìn)展，做大做強(qiáng)煤炭、鑄造、五金工具、建材、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷提高民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和財(cái)稅貢獻(xiàn)率。同時(shí)，大力進(jìn)展外向型經(jīng)濟(jì)，充分利用桂嘉高等級(jí)大路建設(shè)的有力機(jī)遇，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)“凹地”效應(yīng)，樂(lè)觀承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)梯級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跟蹤落實(shí)好一中聯(lián)合辦學(xué)、圣地亞歌集團(tuán)佛山鞋廠內(nèi)移等大項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度。三是要狠抓“兩個(gè)盤活”工作，充分挖掘城鎮(zhèn)潛在財(cái)源，優(yōu)化資源配置，力爭(zhēng)使全年盤活收入達(dá)到450萬(wàn)元，其中土地盤活收入達(dá)到50萬(wàn)元。充分發(fā)揮全縣衛(wèi)生縣城的品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)施政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，通過(guò)對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)實(shí)行高度壟斷、集中管理和有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地的保值增值。要通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換，拍賣城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)（包括城市道路、橋梁、出租車牌照、城區(qū)工交線路、街道路燈箱發(fā)布權(quán)等），將道路綠化、垃圾清運(yùn)、戶外廣告等推向市場(chǎng)，對(duì)部分城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)，提高國(guó)有資產(chǎn)、資源的變現(xiàn)和增值力量，使資產(chǎn)變資金、資源變財(cái)源。

三、加大財(cái)稅改革力度，優(yōu)化財(cái)稅運(yùn)行環(huán)境

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德保縣財(cái)政收入篇四

一、基本狀況

近年來(lái)，縣政府及其財(cái)政、國(guó)土部門仔細(xì)落實(shí)《xxx辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國(guó)辦發(fā)[xx]100號(hào)），樂(lè)觀推動(dòng)土地有償使用制度改革，不斷規(guī)范土地出讓金“收支兩條線”管理，并從20xx年1月1日起將土地出讓金收入繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行地方基金預(yù)算管理，土地出讓金收入逐年提高，成為非稅收入來(lái)源的一個(gè)主要渠道，為城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)積累了資金，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速進(jìn)展。20xx年出讓土地73宗，出讓面積平方米，出讓總價(jià)款萬(wàn)元。20xx年土地出讓金收入萬(wàn)元，土地出讓金支出萬(wàn)元。

二、存在的主要問(wèn)題

從我縣土地出讓金收支管理狀況來(lái)看，總體上比較好，但也存在一些沖突和問(wèn)題，亟需引起高度重視。

德保縣財(cái)政收入篇五

充分發(fā)揮財(cái)政職能仔細(xì)組織非稅收入（財(cái)政局調(diào)查報(bào)告）

一、區(qū)財(cái)政局在組織非稅收入工作詳細(xì)做法

非稅收入在經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)事業(yè)進(jìn)展中起著舉足輕重的作用。2022年，x區(qū)非稅收入1297萬(wàn)元，相當(dāng)于一般預(yù)算收入的53.8

%。非稅收入在很大程度上彌補(bǔ)了預(yù)算資金的不足，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)展供應(yīng)了資金保障。我們嚴(yán)格根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)非稅收入管理的通知》和《xx市政府非稅收入管理方法》組織實(shí)施，其管理范圍、管理模式、征收機(jī)制都發(fā)生很大的變化，強(qiáng)化非稅收入的管理再次成為我區(qū)財(cái)政工作的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此，順河區(qū)財(cái)政局不斷健全非稅收入管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資金的有序安排，增加了政府的宏觀調(diào)控力量。

一是明晰政策。區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)管理文件，結(jié)合區(qū)的實(shí)際加緊制定實(shí)施相關(guān)政策，明確非稅收入的管理范圍、財(cái)政專戶管理、部門預(yù)算管理、收費(fèi)及財(cái)政票據(jù)管理等詳細(xì)規(guī)定，拓寬非稅收入的管理范圍，規(guī)范收支方案編制程序和方法，增加財(cái)政的綜合平衡力量。

二是規(guī)范收費(fèi)。財(cái)政局會(huì)有關(guān)部門對(duì)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行全面清理；取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；取消、降低并緩征一批收費(fèi)項(xiàng)目；對(duì)全區(qū)教育收費(fèi)、建筑業(yè)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)治理，相關(guān)收費(fèi)得到進(jìn)一步規(guī)范。

三是票據(jù)掌握。通過(guò)規(guī)范財(cái)政票據(jù)政策，健全票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、用制度，督促單位準(zhǔn)時(shí)、足額地將資金繳入財(cái)政專戶，做到開票資金、入賬資金、上繳財(cái)政專戶資金三相符。

四是方案管理。樂(lè)觀全面推行部門預(yù)算，根據(jù)零基預(yù)算、綜合預(yù)算要求，審核編制綜合財(cái)政收支方案，嚴(yán)格實(shí)行人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按可能的支配方法。

五是預(yù)算管理。2022年全區(qū)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款沒(méi)收入863萬(wàn)元。

二、存在問(wèn)題

近些年，我區(qū)在非稅收入管理特殊是行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金管理方面，樂(lè)觀推動(dòng)收費(fèi)征管體制和綜合財(cái)政預(yù)算改革，不斷深化“收支兩條線”管理，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)進(jìn)展，緩解財(cái)政困難，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境和推動(dòng)反腐倡廉發(fā)揮了重要的作用。但隨著改革的不斷深化，現(xiàn)行非稅收入管理的深層次沖突不斷暴露，存在的主要問(wèn)題不容忽視。

（二）征管主體不明確，執(zhí)收行為亟需規(guī)范。非稅收入征管主體不明確主要表現(xiàn)在非稅收入由各執(zhí)收單位自行征收，財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一歸口的部門專司非稅收入征收管理。這種多方征收、多頭管理的格局，肢解了財(cái)政管理職能，分散了非稅收入征管力氣，增加了非稅收入管理成本，造成了“收費(fèi)養(yǎng)人”局面，更是形成編制人員膨脹的主要根源。同時(shí)，現(xiàn)行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為主要存在部門多、環(huán)節(jié)多、項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)亂等問(wèn)題。單位和個(gè)人要辦成一件事，在涉及的每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)幾乎都要過(guò)“交費(fèi)關(guān)”，一些部門和單位甚至將某些管理職能置于下屬事業(yè)單位或團(tuán)體協(xié)會(huì)，從而增加收費(fèi)環(huán)節(jié)。執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位一方面超范圍、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)（罰款），甚至擅立收費(fèi)（罰款）項(xiàng)目強(qiáng)行收費(fèi)（罰款）；另一方面則存在該收的不收，該罰的不罰，隨便減免，收人情費(fèi)，導(dǎo)致財(cái)政收入流失。

（三）資金管理不到位，政府難以統(tǒng)籌調(diào)劑。目前，對(duì)非稅收入主要是實(shí)行“收支兩條線”的管理方式，未真正觸及執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位利益，仍舊是“誰(shuí)收誰(shuí)用，多收多用、多罰多返”，加上傳統(tǒng)的“重預(yù)算內(nèi)輕預(yù)算外”習(xí)慣勢(shì)力影響，非稅收入難以全額進(jìn)入預(yù)算“籠子”；加之財(cái)政部門在部門預(yù)算支配上實(shí)行的是先非稅后預(yù)算，這樣，單位甚至財(cái)政機(jī)關(guān)相關(guān)管理部門往往不愿把非稅收入基數(shù)編制過(guò)高，造成科學(xué)的部門預(yù)算夾帶相當(dāng)成份的人為因素，從而使非稅收入預(yù)算管理流于形式，政府統(tǒng)籌調(diào)劑乏力。

（四）法制不健全，監(jiān)督缺乏約束力。目前，非稅收入從立項(xiàng)、定標(biāo)、征收、票據(jù)管理和資金使用各個(gè)管理環(huán)節(jié)，沒(méi)有一套完整、統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng)的法律法規(guī)；行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入雖有一些地方性規(guī)章，但由于監(jiān)督不嚴(yán)或不合時(shí)宜，使得非稅收入管理無(wú)章可循或有章難循。同時(shí)，非稅收入征管和使用支配存在較大的隨便性，缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制，造成各級(jí)財(cái)政的管理模式不一樣，不同地方的管理方法不全都，財(cái)政部門在非稅收入的管理上處于被動(dòng)狀態(tài)，特殊是對(duì)非稅收入管理中的違規(guī)行為缺乏強(qiáng)有力的法規(guī)約束。

三、改革勢(shì)在必行，出路在于創(chuàng)新（幾點(diǎn)建議）

非稅收入作為整個(gè)財(cái)政改革的重要組成部分，在管理制度上經(jīng)受了一個(gè)不斷深化和完善的過(guò)程，當(dāng)前政府非稅收入管理己引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門的高度重視。近年來(lái)，我區(qū)財(cái)政局在廣泛開展調(diào)查討論的基礎(chǔ)上，樂(lè)觀探究非稅收入管理新途徑，通過(guò)調(diào)查討論，我深深感到：政府非稅收入管理中的問(wèn)題依舊存在，改革勢(shì)在必行，出路在于創(chuàng)新。

從我區(qū)當(dāng)前非稅收入管理改革的實(shí)踐來(lái)看，為了強(qiáng)化財(cái)政職能，增加政府調(diào)控非稅收入的力量，擺脫貫徹落實(shí)“收支兩條線”改革所遇到的部門利益驅(qū)動(dòng)和行政體制改革滯后的約束，我們雖然進(jìn)行了一些樂(lè)觀的探究，但由于這些改革主要集中于某一方面或某一詳細(xì)環(huán)節(jié)上，簡(jiǎn)單產(chǎn)生部門利益沖突的沖突，有時(shí)候政府的調(diào)控力量仍顯不足。因此，必需使非稅收入管理步入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，才能使政府非稅收入管理取得實(shí)質(zhì)性成效。

（一）更新政府非稅收入管理理念要逐步淡化預(yù)算外資金概念，必需盡快建立非稅收入新理念，真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想熟悉統(tǒng)一到非稅收入“全部權(quán)屬國(guó)家，使用權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政”上來(lái)。一是要堅(jiān)固樹立非稅收入是財(cái)政收入重要組成部分的新觀念，把規(guī)范政府非稅收入管理與加強(qiáng)稅收征管置于同等重要地位。二是樹立全局觀念，把非稅收入管理改革置于全區(qū)財(cái)政改革與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的全局來(lái)衡量，擺正政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、整體與局部的關(guān)系。三是樹立宏觀調(diào)控觀念，注意完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)的職能，削減和規(guī)范行政審批，通過(guò)改革規(guī)范非稅收入管理，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境，從而為建立健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）明確征管主體，強(qiáng)化非稅收入征收管理要徹底轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)形成的非稅收入“誰(shuí)收、誰(shuí)用、誰(shuí)管”的傳統(tǒng)作法，就要把非稅收入視同稅收一樣，將其征收管理權(quán)限集中于財(cái)政部門，明確代表政府管理一切財(cái)政性資金是財(cái)政部門的基本職責(zé)，強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門是非稅收入管理的唯一主體。只有實(shí)現(xiàn)對(duì)全部非稅收入的統(tǒng)一征收，統(tǒng)籌支配，統(tǒng)一管理，才能真正從源頭上杜絕“三亂”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境，支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)展。

（三）改進(jìn)征收方式，真正做到“以票管收”在征收方式上，要在現(xiàn)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”基礎(chǔ)上實(shí)行“單位開單（非稅收入繳款通知單），財(cái)政（銀行）開票、政府統(tǒng)籌”的征管制度，以票管收，統(tǒng)籌調(diào)劑。在詳細(xì)征收方式上，針對(duì)非稅收入涉及面廣，政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，根據(jù)有利征收、便利繳款的原則，實(shí)行不同的方法：對(duì)收入數(shù)額較大、來(lái)源穩(wěn)定、群眾反映劇烈的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、專項(xiàng)收入設(shè)立政府非稅收入征收大廳，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一征收；對(duì)少部分非稅收入實(shí)行托付征收的方式；對(duì)罰沒(méi)收入則托付銀行代為征收繳庫(kù)；對(duì)零星分散的小額非稅收入托付有關(guān)部門、單位在執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)征收。

（四）實(shí)行資金統(tǒng)籌，增加政府對(duì)非稅收入的調(diào)控力量要根據(jù)“初次安排注意效率，再安排注意公正”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政的資源配置職能作用，增加政府對(duì)非稅收入的統(tǒng)籌調(diào)劑力量。要將全部非稅收入全部納入財(cái)政綜合預(yù)算管理，對(duì)非稅收入形成的財(cái)力實(shí)行統(tǒng)籌支配，適當(dāng)調(diào)劑。根據(jù)政、事分開原則，實(shí)現(xiàn)非稅收入使用上的分類管理，改進(jìn)行政部門和事業(yè)單位的預(yù)算管理方法，真正做到非稅收入的征收與使用分別。要樂(lè)觀探究非稅收入按項(xiàng)目支配資金的新型預(yù)算管理方式，實(shí)現(xiàn)非稅收入安排權(quán)集中于政府財(cái)政的管理目標(biāo)。財(cái)政不但要在年度間對(duì)非稅收入進(jìn)行調(diào)控，而且在部門、單位間也要進(jìn)行調(diào)度，并樂(lè)觀摸索非稅收入在項(xiàng)目間進(jìn)行調(diào)劑的新路子，努力提高非稅收入的資金使用效率。

（五）加快法制建設(shè)步伐，健全非稅收入監(jiān)管機(jī)制一是要盡快結(jié)束非稅收入征收管理法律不健全的局面，加快非稅收入管理法律體系建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)依法管理非稅收入，為消退“按需取費(fèi)”和“收費(fèi)養(yǎng)人”供應(yīng)法律保障。建議盡快形成健全的法規(guī)程序和操作方法。二是要連續(xù)執(zhí)行和完善非稅收入政務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，定期向社會(huì)公布非稅收入項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行掛牌征收，使繳款的單位和群眾做到心中有數(shù)。三是要建立和完善非稅收入稽查、舉報(bào)、違規(guī)懲罰和責(zé)任追究等監(jiān)督管理制度，對(duì)亂收亂罰亂用或應(yīng)征不征、應(yīng)罰不罰、隨便減免的違紀(jì)現(xiàn)象，通過(guò)各種形式予以杜絕，并依法賜予懲罰。四是要建立定期將非稅收入征、管、用狀況向人大報(bào)告的制度，自覺(jué)接受人大、審計(jì)的監(jiān)督。

總體來(lái)看，我區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建綠色城區(qū)的總體目標(biāo)指引下，雖然在工作中取得了一些成果，但作為實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)政部門，仍舊擔(dān)負(fù)著謀求我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展供應(yīng)財(cái)力保障的重?fù)?dān)，因此我們的財(cái)政工作要時(shí)刻體現(xiàn)出時(shí)代性、規(guī)律性和制造性，必需在財(cái)政管理機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破。而全面創(chuàng)新非稅收入管理機(jī)制，必將為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展做出更大貢獻(xiàn)。

德保縣財(cái)政收入篇六

一、基本做法

（一）成立專管機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)人員。為了加強(qiáng)非稅收入管理，去年在機(jī)構(gòu)改革的環(huán)境下，市委、市政府高度重視，撤銷了原設(shè)的收費(fèi)管理局，新成立了“冷水江市非稅收入管理局”，支配編制27人，下設(shè)了綜合股、行政事業(yè)收費(fèi)管理股、罰沒(méi)收入管理股、核算股和財(cái)政收費(fèi)窗口5個(gè)股室。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇，配備具有較高素養(yǎng)的26人到崗到位。

（二）建立各項(xiàng)制度，完善政策措施。依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，參照外地閱歷，結(jié)合我市實(shí)際，制定和相繼出臺(tái)了《冷水江市非稅收入收繳管理暫行方法》、《冷水江市政務(wù)服務(wù)中心收費(fèi)大廳操作細(xì)則》、《冷水江市非稅收入票據(jù)管理方法》、《冷水江市非稅收入結(jié)算管理方法》、《關(guān)于取消單位收入過(guò)渡賬戶的規(guī)定》等規(guī)范性文件，對(duì)非稅收入的收繳范圍、管理方式、操作程序、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。在詳細(xì)執(zhí)行過(guò)程中，針對(duì)發(fā)覺(jué)的新問(wèn)題，我們?cè)谧屑?xì)總結(jié)的基礎(chǔ)上，又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確非稅收入收繳管理的規(guī)定的通知》和《冷水江市基金管理方法》。這些《方法》和《細(xì)則》的制定和實(shí)施，統(tǒng)一了非稅收入的管理行為，使非稅收入管理有規(guī)可依，有章可循，為加強(qiáng)非稅收入管理供應(yīng)了系統(tǒng)有效的制度保障。

（三）規(guī)范運(yùn)行操作，嚴(yán)格征收管理。我們對(duì)全部部門單位的非稅收入，嚴(yán)格根據(jù)“財(cái)政統(tǒng)一票據(jù)，單位執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰，財(cái)政窗口收費(fèi)，資金統(tǒng)繳財(cái)政，綜合預(yù)算安排”的要求進(jìn)行管理。

第一，清票銷戶，規(guī)范單位管理。去年上半年，我們組織力氣，分組包干負(fù)責(zé)，對(duì)全市141家行政事業(yè)單位的全部收費(fèi)和罰沒(méi)票據(jù)進(jìn)行了檢查清理，回收核銷留存單位的收費(fèi)基金收據(jù)935本，往來(lái)結(jié)算收據(jù)430本，罰沒(méi)票據(jù)220本；清理應(yīng)繳財(cái)政收入1195萬(wàn)元，其中各類收費(fèi)939萬(wàn)元，罰沒(méi)收入256萬(wàn)元，當(dāng)場(chǎng)劃繳國(guó)庫(kù)收入169萬(wàn)元。同時(shí)，由財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委抽派力氣組成20多個(gè)資金清理移交小組，取消了220個(gè)行政事業(yè)單位銀行賬號(hào)400多個(gè)，賬戶上的收入余款，全部解繳非稅局收入專戶。單位賬戶取消后，全部收入直接繳入收費(fèi)窗口，由非稅局進(jìn)行收支結(jié)算，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政對(duì)單位非稅收入的全面監(jiān)控。

德?？h財(cái)政收入篇七

因生產(chǎn)或交付了貨品、供應(yīng)了勞務(wù)或進(jìn)行了其他活動(dòng)而獲得的資產(chǎn)或清償了的負(fù)債。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)為收入是指主體在正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)利益的增加，其表現(xiàn)為因資產(chǎn)流入、資產(chǎn)增加或是發(fā)生負(fù)債削減而引起的權(quán)益增加。但作為會(huì)計(jì)基本要素之一的收入，國(guó)際會(huì)計(jì)界至今還沒(méi)有一個(gè)令人信服的定義。本文僅就會(huì)計(jì)收入的界定及其確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)談點(diǎn)淺見。

收入的來(lái)源應(yīng)是企業(yè)的日常活動(dòng)，而不是偶發(fā)的交易或事項(xiàng)。關(guān)于收入來(lái)源于企業(yè)的日?；顒?dòng)，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將收入的來(lái)源歸納為“企業(yè)在銷售商品、供應(yīng)勞務(wù)及他人使用本企業(yè)資產(chǎn)等日?；顒?dòng)中形成的經(jīng)濟(jì)利益”。日?；顒?dòng)應(yīng)是企業(yè)為完成其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而從事的全部活動(dòng)，以及與之相關(guān)的其他活動(dòng)。有些交易或事項(xiàng)能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，但不屬于企業(yè)的日常活動(dòng)所形成，這種流入的經(jīng)濟(jì)利益通常稱其為利得，如企業(yè)出售固定資產(chǎn)取得的利益不作為收入。收人的表現(xiàn)形式包括：(1)各種資產(chǎn)或資源的流入，即企業(yè)資產(chǎn)的增加，如增加銀行存款、應(yīng)收賬款等;(2)負(fù)債的清償，即企業(yè)負(fù)債的削減，如以商品或勞務(wù)抵償債務(wù);(3)企業(yè)資產(chǎn)的增加、負(fù)債的削減或兩者兼而有之。收入的結(jié)果將導(dǎo)致企業(yè)全部者權(quán)益的增加，收入的三種表現(xiàn)形式，即資產(chǎn)增加或負(fù)債削減或兩者兼而有之，企業(yè)取得收入通常能夠增加全部者權(quán)益。但收入若扣除相關(guān)成本費(fèi)用后的凈額，則可能增加全部者權(quán)益，也